— Отрицательный кадровый выбор, — вставил своё слово Второй. — Кто умнее, того на вторые и третьи роли, а то и ликвидировать.
Все закивали, да это толково и достаточно дёшево для нас.
— Именно, — подтвердил Сева. — Законы о местном самоуправлении должны быть написаны максимально безграмотно, запутанно и убого. Надо двигать в управление наименее подготовленный электорат, но наиболее говорливый и вороватый. Специалистам в органах управления не место. Допустимо в управлении наличие нескольких специалистов. Только если эти специалисты будут думать не об эффективной работе, а о схемах личного обогащения, о собственной выгоде. Если в управлении будет обыкновенный популист, то он наломает дров, потому как не знает, как правильно сформировать политическое решение и, тем более, что такое разработка концепции. Для него это будет тёмный лес. Для таких людей такие понятия как технико-экономическое обоснование и понятие эффективности, пустой звук. Думаю, на этом уровне можно уже заложить модель нерационального использования ресурсов.
— Отлично, — сделал вывод Первый. — Получается, что плохое политическое решение и бездарная концепция, это основа для отвлечения значительных ресурсов в никуда. Просто отлично. Продолжайте.
— Что касается предпроектной подготовки, то надо вообще сократить специалистов в этом вопросе. Чтобы никто не понимал, что это такое и, главное, зачем. Чтобы техническое задание на проектирование разрабатывали наименее квалифицированные люди, чтобы технические условия от ресурсоснабжающих организаций проектировщики получали в максимально неопределённом виде. Тем самым мы в будущий проект закладываем ошибки, но не закладываем необходимую инфраструктуру. Например, забудем сделать подъездную дорогу, канализационные сети, водопровод, газ и так далее. Объект есть, а инфраструктуры нет — это же замечательно. Деньги и ресурсы вбухали, а объект не работает.
— Теперь стоит вопрос, как нам максимально ухудшить проект. Вы знаете, что любой проект, это сложная система, а сложная система очень зависима от стохастических факторов. Нам надо думать, как эти самые случайные факторы максимально исказить.
— Разрешите дополнение по теме проект, — вставил своё слово Второй. — Предлагаю в закон о проектировании внести положение о двухстадийном проектировании.
— Это для чего? — удивился Первый.
— Совершенно ни для чего. — ответил Второй. — Просто так будет бессмысленней. Проект — это чертежи, в которых есть пояснения и спецификации. Думаю, что будет стоить гораздо дороже, если проект разбить на две стадии, на стадию "П" — собственно проектные решения и стадию "Р" — рабочая документация, где будет тоже что и в проекте плюс деталировочные чертежи. Тем самым мы удлиняем сроки выпуска документации, удорожаем её и усложняем её вид.
— Есть дополнение по теме, — вдруг заявил Четвёртый. — Я, как специалист, по коррупции, предлагаю по этой цепочке усилить коррупционную составляющую.
— Вам слово, — распорядился Первый.
— Всё, что вы сейчас предлагаете, это просто замечательно, но коррупцию ещё никто не отменял. Предлагаю в наш план внести разработку закона для строительных и проектных организаций о получении ими разрешения на их деятельность. Причём сделать это по-дурацки: вместо лицензии на деятельность, когда проверяется квалификация работников, внедрить просто получения разрешения, ну, типа, какой-нибудь самодеятельной организации в строительстве и проектировании. Тонкость здесь в том, что теперь любой, даже неграмотный, может получить такое разрешение, только плати деньги. Это будет настоящий пылесос денег от строителей, что нам только в плюс. С одной стороны теперь строить и проектировать сможет и неграмотный, с другой стороны понижаем благосостояние строителей, что приведёт к оттоку из этой области специалистов. Но, это ещё не всё. Предлагаю более радикальное решение, а именно, внедрение на федеральном и региональном уровне так называемой государственной экспертизы проектов. Обоснуем это плохим проектированием, ага. Но, прелесть здесь в том, что никакая экспертиза не сможет исправить все ошибки в проектировании, да она и не будет этим заниматься, будет делать вид, что находит ошибки и требовать переделки проектов. Коррупцию ещё никто не отменял. Услуги экспертизы будут стоить очень дорого, поэтому и договориться с экспертами будет стоить дорого. Опять нам выгода: резко увеличиваем время на проектирование из-за экспертизы, при этом значительно не повышаем качество проектов, но увеличиваем дороговизну проекта. Плюс ещё то, что никто не сможет теперь самостоятельно вносить изменения в проект. Строительство начнётся, вложат много средств, вдруг найдут ошибку. Всё, катастрофа....теперь опять переделывать проект и опять проходить экспертизу, выделять на это дополнительные средства, а в это время, уже частично построенный объект будет приходить в негодность. Думаю это замечательное решение по доведению ситуации до абсурда с эффективным разбазариванием средств. Но это не всё. Чтоб местным жизнь мёдом не казалась, предлагаю ещё, чтобы в госэкспертизе проверяли отдельно достоверность сметной стоимости. То есть проект отдельно, ценовая составляющая отдельно. А сметы, это такие хитрые расчёты, что их невозможно сделать абсолютно правильно, особенно когда ещё и в проекте будут ошибки. Но проектировщики для ускорения прохождения экспертизы должны будут договориться с экспертами, что бы те закрывали глаза на некоторую несуразность в проекте. Соответственно ошибки будут и в сметах. Вот они потом и выявятся в процессе строительства, ведь на стадии заключения контракта неграмотный подрядчик не сможет проанализировать всю смету, ошибки обязательно будут. А как платить за работы, если в сметах будут ошибки? Начнутся трения между заказчиком и подрядчиком, слово за слово, страсти будут накаляться. Дело дойдёт до судов, а это всё удлинение сроков строительства. А это уже нам в плюс.
— Я знал и был уверен в вас, Четвёртый, — с восхищением сказал Первый. — Я знал, что вы предложите совершенно убийственный аргумент для уничтожения этой отрасли.
Четвёртый довольно сверкнул глазами. Да он выскочка!
Сева сжал кулаки и попросил слова. Первый предложил высказаться. Тогда Сева выложил на стол не просто убийственный козырь, а целого джокера.
— Предлагаю, — сказал он, всех обведя внимательным взглядом. — Предлагаю ввести закон о государственных закупках.
Это был удар ниже пояса.
— Точно, — сразу сообразил Второй. — Причём этот закон должен быть таким же сырым и несуразным как Налоговый и Градостроительный кодексы. Вот где будет коррупционная составляющая! Непременно надо сделать в нём кучу лазеек и двусмысленностей. Предлагаю, чтобы исполнение этого закона контролировала антимонопольная служба. Эта служба наконтролирует, ага! Ещё предлагаю, чтобы антимонопольная служба вошла в конфронтацию со счётной палатой. При этом виноватые чтоб были всегда заказчики. Сделал ошибку заказчик — получи большой штраф. Вопрос кто тогда захочет работать в службе заказчика, только человек или недалёкий, или знающий, что получит откат от подрядчика за риски, связанные с проверками. Великолепное предложение.
Все закивали. Первый только успевал строчить в своём альбоме. Сева злорадно улыбнулся. Вы хотели идей — вы их получите.
— Ещё не всё, — ухмыльнулся он. — Предлагаю сделать отчётность за выполненные работы по специальным унифицированным формам. И требовать от строителей неукоснительного соблюдения правильности всех реквизитов в этой форме, а лучше, чтоб их было даже две формы. Причём сделать пояснение к этим формам маловразумительным, это чтоб местным жизнь мёдом не казалась. А мёд, коллеги — это такое вязкое вещество. Вы не поверите, местные его едят. Но, вернёмся к формам. Теперь эти формы будут являться первичной отчётной документацией, и плевать, что логично, когда главный отчёт — это выполнение контракта, а у нас будет специальная форма.
— Добавление к проектам, — внёс свой вклад Второй. — Надо чтобы в составе проекта был том, называемый проект организации строительства. В этом разделе надо сделать так, чтобы нормативные сроки строительства были заведомо невыполнимые. Это обязательно приведёт к срыву графика производства работ, что фатально отразится в отношениях подрядчика с заказчиком, вплоть до санкций и судов. Обязательно надо учесть в этом разделе временные здания и сооружения и затраты на их возведение, но к титульным эти здания и сооружения должны не относить. Вот смеху будет, когда в смете есть такая статья затрат, а платить по ней нельзя ибо нарушение законодательства. Ещё можно усложнить жизнь подрядчику тем, чтобы обязать его делать проект производства работ за свой счёт, причём он этот проект должен будет умудриться сделать в течение недели после подписания контракта. Иначе санкции, ага. А так как у них сейчас уже нет толковых строительных организаций с грамотными руководителями, то, конечно, они или проигнорируют это мероприятие или сделают с большими ошибками. Вообще, что касается проекта надо сделать так, чтобы было много дурацких разделов, но мало крайне необходимых. Обязательно надо внедрить раздел по экологии. Хорошо бы ещё чтобы этот раздел проверяли не только эксперты, но и специалисты, например, министерства природных ресурсов. Это всё время. Ещё обязательно надо прилепить раздел по МЧС, а как же без него. Ещё отдельный раздел по ресурсосбережению. И вообще, чем больше будет проверяющих и контролирующих организаций, тем лучше. Тогда объект вообще невозможно будет сдать в эксплуатацию. Аборигены будут годами сдавать объект. Само собой надо максимально запутать вопрос с техническим присоединением. И вишенка на торте, это государственный строительный надзор. Надо сделать так, чтобы у этой организации был просто вал документов.
— Да, — закивал головой Четвёртый. — При этом будет разгул коррупционной составляющей. Предлагаю сразу же начать разрабатывать схемы криминального обогащения за счёт бюджета. Это всякого рода схемы "распила" бюджета. И эти схемы закладывать уже на стадии разработки концепции. И вообще, надо дать зелёный свет в разработке никому не нужных проектов, а важные инфраструктурные проекты, чтобы были на втором, даже третьем плане. Обязательно, как уже отмечалось, надо усложнить регламенты так, чтобы чрезвычайно трудно было принять объект в эксплуатацию.
— Мы ещё упустили небольшой, но очень противный момент, — добавил Севин аватар. — Надо чтобы перед проектированием смета на проектно-изыскательские работы также прошла государственную экспертизу. Это хорошая потеря времени и нервов. Кроме этого чтобы сборники расценок на проектно-изыскательские работы были максимально невнятные. Если учесть, что чиновники будут постоянно забывать выделять средства на эти цели, то аборигены потеряют уйму времени, пока всё согласуют. Кроме того надо постараться разорить изыскательские организации и избавиться от хороших специалистов в области инженерных изысканий. Ещё есть мысль сделать график производства работ обязательным приложением к контракту, но так как его будут делать горе-специалисты, то могут быть интересные хохмы, например, выполнение благоустройства и озеленения территории запланировать в зимнее время. Вот смеху будет.
Первый строчил в своём альбоме. Присутствующие примолкли, раздумывая над очередным вредительским предложением.
— Вам не жалко аборигенов, — зловеще улыбаясь, спросил Первый, оторвавшись от своей писанины.
Все присутствующие дружно заржали, показывая, что совершенно не жалко.
— Ладно, коллеги, мне их тоже совершенно не жалко, — все опять дружно захохотали. Первый продолжил. — Предлагаю взять наши предложения за основу, но вас прошу обдумать и внести ещё штук по пять предложений к основному проекту. Думаю, что после того, как мы заставим этих доверчивых аборигенов принять такие законы, то их строительную отрасль можно будет хоронить. Конечно, она у них в какой-то форме останется, но они будут тратить денег раз в десять-двадцать больше, если захотят что-то построить более-менее толковое. Самое интересное, что аборигены даже не поймут, что наделали. Так, что коллеги, прошу вас подумать по усложнению жизни аборигенам в плане, например, реставрации объектов их культурного наследия. Надо сделать так, чтоб у них на балансе висело множество исторических руин, которых у них уже сейчас множество. Это заслуга коллег из культуры. Надо всё грандиозно запутать. Аборигены не должны понимать, как объекты культурного наследия реставрировать. Чтоб у аборигенов не было ни понимания, ни денег, ни планов на эти цели. Пусть живут с руинами и с гнилой инфраструктурой. Представляете, если в городах народ постоянно будет ходить возле руин и видеть, что власть не телится. Что подумает народ о такой власти? У народа на подсознательном уровне будет вырабатываться отвращение к власти. Но, заметьте один момент. Надо обязательно создавать оазисы среди помойки, где бы жили представители элиты. Это самая лучшая дискредитация власти. Все должны видеть контрасты. Народ от вида контрастов должен звереть. Ещё надо озаботиться проблемой удорожания ремонтов существующих основных фондов. Надо, чтобы ремонты были как можно дороже, но выполнялись, как можно халтурнее. И необходимо аборигенов постоянно держать в тонусе в плане постоянного ожидания каких-нибудь пакостей от властей, типа замены счётчиков, что ли. Особенно мне понравился тезис о том, что надо продвигать во власть дураков, содомитов и криминал. Это же замечательно, коллеги. Так, что коллеги мы поработали славно, жду ещё убийственных предложений. За работу коллеги, за работу.
Помещение, где находился аватар Савелия, подёрнулось пеленой, краски потускнели, и Сева очнулся на своём диване. Нет, мля, с пьянкой надо завязывать. Это же надо, что только не привидится с перепоя. Да, но какое чёткое это видение было, он помнил каждое слово, произнесённое Первым, Вторым и Четвёртым. Что говорил его аватар на том совещании, тоже помнил. Это же надо, поучаствовал в совещании на тему "Как технично нагадить собственному государству на сотни миллиардов рублей". Такое только в кошмарном сне привидится. Савелий очень далёк от строительства, но, думал, что наши власти до такого, как предлагал аватар на совещании и его коллеги-вредители, никогда не додумаются. Не дураки же они право слово. Ведь это, какие колоссальные денежные потери, потери ресурсов и времени. Нет, наши власти не такие, они на такую самоубийственную дурость никогда не пойдут. Всё это Севе просто привиделось в пьяном сне.
Глава четвёртая.
Савелию стало стыдно: пока Ленка решает наши дела у себя в городе; пока Кузьма, в поте лица, выполняет его распоряжения на юге, он пьёт горькую до полного изумления. Теперь ещё и Валентине больше работы подвалило: после таких пьянок у народа обостряются все хвори. Сева посмотрел на вылизывающегося Анчара: может на него всё это непотребство свалить и объявить ему порицание: почему не удержал хозяина от предосудительных действий. Всё, решено, больше ни-ни. Исключая, конечно, дегустацию нового напитка. Да, слаб человек и весь погряз в грехах тяжких. Пойти покушать, что ли как следует. Или пойти пообщаться с Валей? Хм...и то и это является грехом. Да, ладно, одним грехом больше, одним меньше — однова живём.
