Проституция в Вятке

Вследствие этого, губернская управа попросила старшего врача губернской земской больницы обсудить на совещании врачей вопрос о возможности отвода помещения для осмотра проституток в больнице. Совещание врачей больницы решило, что организовать в губернской земской больнице осмотр проституток невозможно "за неимением отдельного помещения, осмотр же их в амбулатории является нежелательным и недопустимым по следующим соображениям: 1) проститутки, как очень трудно дисциплинируемый элемент, внесут большой беспорядок в амбулаторию, 2) их присутствие сделает невозможным посещение амбулатории детьми, учащимися низших и средних учебных заведений, 3) проститутки, приходящие для осмотра, будут нарушать покой и стационарных больных, т. к. амбулатория совершенно не отделена от больничных палат". Что касалось самого осмотра проституток, то согласно решению совещания врачей вятской губернской земской больницы, то "возложить таковой на кого-либо из ординаторов, в виду недостатка у них времени, также не представляется возможным без ущерба для выполнения ими своих прямых обязанностей".

Получив ответ врачей, губернская управа не нашла возможным исполнить предъявляемое к ней данное требование, т. к. не имела в своем распоряжении никаких кредитов на наем отдельного помещения и персонала для осмотра проституток.

16 июня 1911 года вятский губернатор предложил губернской управе учредить в Вятке комитет для надзора за проституцией по типу Б "Положения об организации надзора за городской проституцией в Империи". При этом, санитарная часть надзора возлагалась на земство, а также на городское общественное управление.

Вятская городская дума на заседании 6 сентября 1911 года постановила уклониться от участия в надзоре за проституцией по типу Б "Положения". (Журналы Вятской городской думы 1911 года. Вятка. 1912. с.497) Она мотивировала свое решение тем, что организация надзора за проституцией по типу Б "не представляя городскому общественному управлению каких либо особых прав ни в надзоре за проституцией, ни в ограничении развития промысла, ни даже в урегулировании промысла, предъявляют лишь требование на отпуск городских средств на санитарно-врачебный осмотр занимающихся промыслом и мест промысла". По мнению думы, такое участие города во врачебно-полицейском надзоре за проституцией сводится лишь к тому, что дума, "ассигновав средства, примет на себя роль некоторого исполнителя поручения городского полицейского комитета и статистика, ведущего санитарно-врачебную регистрацию проституток". (там же с. 527)

Вятская губернская управа, для выяснения положения дела по надзору за проституцией в других губерниях России, разослала соответствующие запросы во все губернские земские управы и в городские управы губернских городов.

Ответы были получены от 26 губернских управ. Из них 24 — Харьковская, Тульская, Уфимская, Тверская, Костромская, Казанская, Пензенская, Полтавская, Самарская, Симбирская, Нижегородская, Курская, Бессарабская, Таврическая, Орловская, Екатеринославская, Саратовская, Калужская, Пермская, Псковская, Воронежская, Новгородская, Рязанская и Смоленская — сообщили, что губернское земство никакого участия в организации надзора за проституцией не принимает и лишь два губернских земства — Вологодское и Владимирское — отпускают незначительные средства для найма помещений для осмотра проституток: Вологодское — 180 рублей и Владимирское — 130 рублей.

Из городских управ, приславших ответ, 23 управы (Ярославская, Уфимская, Симбирская, Тверская, Саратовская. Вологодская, Рязанская, Псковская, Владимирская, Орловская. Костромская. Черниговская, Симферопольская, Курская, Харьковская, Новгородская, Полтавская, Херсонская, Смоленская, Бессарабская, Екатеринославская, Тамбовская, Петербургская) сообщали, что городским общественным управлением никакого участия в деле надзора за проституцией не принимается. Исключением являлась лишь Пермь, где был организован санитарный комитет под председательством городского головы, ведающий надзором за проституцией.

В 1912 году на 44 очередной сессии Вятской губернской земской управы был поднят вопрос об отводе помещения для осмотра проституток и об организации надзора за ними. На сессии было отмечено, что с одной стороны, организация осмотра проституток в губернской земской больнице, как в учреждении, получившем от приказа общественного призрения его имущество, капиталы, а также и лежавшие на нем обязанности, в том числе по осмотру проституток, является функцией земства, но с другой стороны, размер и степень участия земских учреждений в мероприятиях по охране здоровья населения нигде в законе не определены, а поэтому зависят от усмотрения самого земства и имеющихся в его распоряжении средств.

Кроме этого, забота об общественном призрении и охране здоровья населения, проживающего в городах, лежала по закону и на городских управлениях. Так, указ Сената от 14 марта 1908 года за N 3544 определял, что бесплатное лечение больных сифилисом должно осуществляться не только в земских, но и в городских больницах, а доли земств и городов в содержании сифилитиков определяются взаимным соглашением между органами земства и городского самоуправления.

Основываясь на вышеизложенном, а также принимая во внимание и то, что вятское городское управление не отказывалось от обязанностей по организации осмотра проституток, вятское губернское земство посчитало нецелесообразным "переложение с города расходов по такой чисто городской потребности, как осмотр проституток, на губернское земство, и без того обремененное огромными расходами на медицинскую часть".

24 января 1914 года вятская городская дума в очередной раз рассмотрела вопрос об отводе и оборудовании помещения для осмотра проституток. Это было вызвано тем, что вятское губернское земство обжаловало постановление губернского присутствия о возложении на земство осмотра проституток и обратилось в правительствующий Сенат. Последний, рассмотрев эту жалобу, нашел, что хотя, на основании указов Сената обязательство проводить освидетельствование проституток лежит на земствах как правопреемниках приказов общественного призрения, но вместе с тем правительствующий сенат указал (Указ от 7 июля 1908 года за N 7019), "что относительно удовлетворения обязанностей, перешедших к земству от приказов, и в частности по осмотру и лечению проституток, предъявляемые к земству требования должны быть ограничены пределами имеющихся у него средств". Кроме этого, Сенат в Указе от 14 марта 1908 года за N 3544 признал, что в деле лечебной помощи местному населению права и обязанности городов и земств тождественны и что доли материального участия в проведении этих мероприятий определяются взаимным соглашением между органами земства и городского управления. Сенат решил, что "в участии города в организации осмотра проституток не заключается ничего противозаконного", поэтому отменил постановление Вятского губернского по земским и городским делам присутствия от 24 февраля 1911 года и последовавшее за ним распоряжение вятского губернатора от 30 марта 1911 года за N 1319. Об этом 9 ноября 1913 года был издан соответствующий сенатский Указ.

Руководствуясь вышеназванным сенатским Указом, врачебное отделение вятского губернского правления, а за ним и вятский полицмейстер обратились к городской управе с просьбой отвести для освидетельствования проституток-одиночек необходимое помещение и оборудовать его всем необходимым.

На запрос городской управы о том, каких размеров потребуется помещение и чем его оборудовать, городовой врач Зейдель сообщил, что для исследования состояния здоровья проституток-одиночек Вятки необходимо помещение, состоящее из двух комнат, одна — для осмотра, с площадью пола не менее двух квадратных сажен, другая — ожидальная, с площадью пола не менее трех квадратных сажен. Для оборудования этого помещения необходимо "два небольших столика... стульев простых 6 штук... табуреток 4 штуки... 1 умывальник железный с ведром... полотенец для рук 6 штук... 1 эмалированный таз... 1 кружка Эсмарха с прибором... маточных зеркал 4 штуки... стерилизатор со спиртовой лампой... ваты гигроскопической 1 фунт...". Кроме того, городовой врач считал необходимым иметь при помещении, отведенном для осмотра проституток, сторожиху для уборки комнат, а "в помощь врачу при производстве осмотра проституток необходимо поручить городской фельдшерице посещать для этой цели смотровой пункт, за что следует назначить ей особое вознаграждение, по примеру губернского земства по 10 рублей в месяц, всего 120 рублей в год". (Журналы Вятской городской думы за 1914 год. Вятка. 1915. с.75-76)

Гласный думы Я. Н. Иванов на данном заседании просил губернскую земскую управу принять половину расходов по освидетельствованию проституток на счет губернского земства.

Дума на данном заседании постановила: "Согласиться с докладом управы и отвести для смотрового пункта проституток помещение при 3 пожарной части, разрешить произвести требующийся расход по оборудованию помещения и устройство отдельного входа, в сумме 55 рублей, отнеся таковой на счет остатков... по содержанию скарлатинной больницы, расход на наем прислуги при смотровом пункте и фельдшерицы в помощь врачу при осмотрах в сумме 156 рублей внести в смету 1914 года и поручить управе войти в сношение с губернской земской управой о принятии на счет губернского земства, как преемника приказа общественного призрения, на обязанности которого лежало освидетельствование проституток, половины означенного расхода...". (там же с.21)

В последующие годы, вплоть до ликвидации городского и земского самоуправления, ни дума, ни земство вопросов о надзоре за городской проституцией в Вятке на своих заседаниях не поднимали, надзор за проституцией осуществлялся по типу А "Положения" 1903 года.

Всесторонне рассмотрев вопрос участия вятского городского и земского самоуправления в надзоре за проституцией, необходимо также проследить роль полиции в этом роде деятельности.

В первые годы существования врачебно-полицейского комитета по надзору за проституцией в Вятке его деятельность не была достаточно эффективной. В частности, на его заседании 4 ноября 1910 года было признано, что "...надзор за домами терпимости в смысле выполнения последними изданных для них, а равно для проституток правил крайне недостаточен...". На основании этого комитетом было решено "надзор за точным и неуклонным исполнением изданных комитетом и утвержденных 17 июня 1909 года правил для содержательниц домов терпимости, проституток и поднадзорных притонов разврата возложить в городе Вятке — в районе 1 части на пристава 1 части, в районе 2 части — на пристава сей части. На них же возложить наблюдение за всеми, занимающимися развратом, женщинами-одиночками, подчиняя их надзору...". (ГАКО. ф.583. оп. 480. д. 264а. с.47) И, как будет показано далее, это практически сразу принесло ощутимые результаты.

Глава 3. Врачебно-полицейские правила занятия проституцией и их исполнение в Вятке начала прошлого века.

Численность зарегистрированных проституток в Вятке в рассматриваемый период была относительно не велика. Так, в феврале 1912 года проституток-одиночек было 25, а кроме того в доме терпимости Зяблицевой — 9, Князевой — 13, Анисимовой — 9, Рябовой — 7 и Пленковой — 4. В марте того же года: одиночек — 18, у Пленковой — 6, Рябовой — 8, Зяблицевой — 10, Анисимовой — 10, Князевой -12, в апреле: одиночек — 19, у Пленковой — 5, Рябовой — 9, Зяблицевой — 11, Анисимовой — 11, Князевой — 13. (ГАКО. ф. 583. оп. 484. д. 645б. л. 18, 25, 26)

Количество поднадзорных проституток уменьшилось после закрытия домов терпимости. Так, согласно сведениям, поданным вятским полицмейстером 4 февраля 1917 года, в январе названного года зарегистрированными в Вятке проститутками числились: Бестужева Любовь Иванова 18 лет, Вожегова Афанасия Павлова 26 лет, Городилова Анна Прокопьевна 27 лет, Дымова Аграпина Васильева 25 лет, Железникова Александра Ипатова 19 лет, Корепанова Мария Александрова 28 лет, Малышева Марина Владимирова 18 лет, Машковцева Евдокия Андреева 19 лет, Носкова Анна Михаилова 18 лет, Пинегина Агния Федорова 22 лет, Печенкина Ольга Васильева 18 лет, Плюснина Анастасия Иванова 20 лет, Потапова Февронья Евтеева 28 лет, Рудина Мария (внебрачная) 21 года, Селезнева Анфия Евдокимова 20 лет, Самоделкина Анастасия Трифонова 29 лет, Соболева Анастасия Андреева 19 лет, Усатова Анна Агеева 23 лет, Худенцова Васса Хрисанфова 27 лет, Четверикова Августа Рудьева 21 года, Чиркова Васса Алексеева 28 лет, Чиркова Екатерина Егорова 24 лет, Шомановская Милица Алексеевна 19 лет и Юферева Ольга Николаева 19 лет, а всего 24 девицы. (ГАКО. ф.583. оп. 488. д. 203. л.1-3)

"Положение об организации надзора за городской проституцией в Империи" (1903) регламентировало правила для проституток. Согласно "Положению" проститутка была обязана в точности выполнять все правила, которые как уже установлены и которые будут в дальнейшем изданы комитетами по надзору за проституцией. За невыполнение этих правил, проститутка подлежала к привлечению установленной законом ответственности.

Данное "Положение" нашло отражение даже в "подписке" проститутки, оформлявшейся при ее регистрации: " Подписка. 1917 года февраля 7 дня. Я, нижеподписавшаяся крестьянская девица Вятского уезда Просницкой волости деревни Минеевской Ольга Гурьянова Четверикова, 19 лет, проживающая на Раздерихинской улице в доме Серебрянниковых в квартире Анны Колупаевой, выдала настоящую подписку приставу 3 части города Вятки в том, что я изъявляю согласие свое подчиниться врачебно-полицейскому надзору за мною и в точности буду исполнять правила, которые установлены и впредь будут издаваться врачебно-полицейским комитетом, ведающим надзором за проституцией, зная, что за невыполнение этих правил я подлежу законной ответственности, в частности я обязуюсь два раза в неделю являться к врачебным осмотрам и о всякой смене жительства заявлять полицейскому приставу, в чем и подписуюсь. Ольга Гурьева Четверикова". (ГАКО. ф.583. оп. 488. д. 203. л. 16)

Проститутка была обязана "подвергаться освидетельствованию во всякое время, когда комитетом или санитарным бюро это будет признано нужным". Обычный порядок осмотра проституток предполагал их двухкратный в течение недели врачебный осмотр. Вятские проститутки подлежали врачебному осмотру также, как правило, дважды. Это видно из приводимой выше "подписки".

При неявке на медицинский осмотр на проститутку составлялся протокол. Так, в марте 1911 года такие протоколы были составлены на Максимову Марфу Александровну, 25 лет, проживающую на Никитской улице в доме Трушкова и на Мошатину Анну Ивановну, 24 лет, проживающую по Царевской улице в доме Чарушина. (ГАКО. ф.583. оп. 480. д. 624а. л.172)

При проведении медицинских осмотров проституток, довольно часто выявлялись женщины, страдающие венерическими заболеваниями. Так, при осмотрах в феврале 1911 года было обследовано 12 проституток-одиночек. В результате чего "отправлена в больницу Кускова Фекла Григорьева, 16 лет, проживающая на Никитской улице в доме Сорокина". При осмотрах проституток домов терпимости: 8 в доме терпимости Разнициной, 13 у Новоселовой, 8 у Пленковой, 9 у Лапиной, 9 у Бронниковой — все оказались здоровы.