Хроника С В О 2023-3

Президент России Владимир Путин совершит поездку в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовскую Аравию 6 декабря и примет президента Ирана Ибрагима Раиси в России 7 декабря — серия дипломатических встреч, вероятно, будет направлена на укрепление позиций России в отношениях со странами Персидского залива, продолжая укреплять углубляющееся российско-иранское партнерство в области безопасности. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 5 декабря, что Путин обменяется мнениями по двусторонним отношениям, международной и региональной повесткам дня во время своих встреч с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Зайедом Аль Нахайяном и наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом.[33] Песков ответил на вопрос о России, Саудовской Аравии, и эмиратского нефтяного сотрудничества и заявил, что обсуждения будут проходить в рамках ОПЕК+.[34] Недавно, 30 ноября, члены ОПЕК+ договорились сократить добычу нефти в начале 2024 года, чтобы стабилизировать цены на нефть.[35] Помощник президента России Юрий Ушаков заявил, что Путин намерен обсудить палестино-израильский конфликт; войну на Украине; и конфликты в Сирии, Йемене и Судане во время его встреч в Саудовской Аравии и ОАЭ.[36] Кремль, вероятно, стремится использовать сотрудничество в области добычи нефти и дипломатическое взаимодействие в войне Израиля с ХАМАСОМ и других региональных конфликтах для укрепления взаимодействия со странами Персидского залива, уравновешивая потенциальные опасения Саудовской Аравии и Эмиратов по поводу растущей зависимости России от ее партнерства в области безопасности с Ираном. Песков и Ушаков заявили, что Путин встретится с Раиси 7 декабря, а иранское государственное информационное агентство Исламской Республики заявило, что Путин и Раиси также обсудят ситуацию в Палестине.[37] Ушаков объявил, что Иран и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) намерены подписать соглашение о сотрудничестве к концу 2023 года, что, вероятно, облегчит и расширит роль Ирана в схемах уклонения от российских санкций и в поставках оружия и критически важных компонентов в Россию.[38]

Армения, похоже, фактически воздерживается от участия в возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Пресс-секретарь председателя парламента Армении Цовинар Хачатрян подтвердила 5 декабря, что Армения не направит своего представителя на заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ в Москве 19 декабря.[39] Заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ представляет собой четвертое подряд громкое мероприятие или учения ОДКБ, от участия в которых Армения воздержалась на фоне ухудшения российско-армянских отношений.[40] Армения не участвовала в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Минске, Беларусь, 23 ноября; в саммите ОДКБ в Бишкеке, Кыргызстан, 13 октября; или учения ОДКБ 'Нерушимое братство-2023" в Беларуси в начале октября.[41] Заместитель министра иностранных дел Армении Мнацакан Сафарян 23 ноября повторил, что Армения не рассматривает возможность выхода из ОДКБ и не обсуждает вывод 102-й российской военной базы в Гюмри, Армения.[42] Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов заявил 20 ноября, что Армения обратилась к ОДКБ с просьбой исключить положения о помощи Армении из повестки дня саммита ОДКБ в Минске.[43] Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил в октябре, что Армения в настоящее время находится в процессе диверсификации своих партнерств в области безопасности, и 23 октября Армения подписала соглашение о военном сотрудничестве с Францией.[44]

Кремль продолжает усиливать цензуру, нацеливаясь на известные российские мессенджеры и приложение для социальных сетей Telegram. Московский суд оштрафовал российскую коммуникационную компанию Telegram Messenger Inc. четыре миллиона рублей (44 300 долларов) 5 декабря за отказ удалить запрещенную информацию по запросу российского федерального цензора Роскомнадзора.[45] Таганский суд Москвы ранее оштрафовал Telegram на четыре миллиона рублей за то, что 21 ноября 2023 года он не удалил ложную информацию о российских Вооруженных силах и информацию, направленную на дестабилизацию России.[46] Эти штрафы, скорее всего, являются мягким наказанием для Telegram, а не согласованными усилиями российских властей по закрытию приложения.

Основные выводы:

Сообщается, что украинские силы нанесли успешные удары с беспилотников по российским военным объектам в оккупированном Крыму в ночь с 4 на 5 декабря.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по гражданской инфраструктуре в Украине в ночь с 4 на 5 декабря.

Сообщается, что Государственная Дума России рассмотрит предложенный законопроект, который признает Азовское море внутренним российским водоемом, вероятно, устанавливая условия для принудительного признания незаконной аннексии Россией оккупированного Крыма и Херсонской, Запорожской и Донецкой областей.

Основатель российской оппозиционной партии "Яблоко" Григорий Явлинский выступил за прекращение огня на Украине в рамках своей президентской кампании, вероятно, в попытке отличиться от президента России Владимира Путина и дать голос россиянам, которые поддерживают прекращение огня.

Кремль, возможно, стратегически позволяет Явлинскому критиковать российское правительство, чтобы сохранить видимость легитимности выборов и делегитимизировать возможную поддержку прекращения огня среди фракций в Кремле.

Президент России Владимир Путин подчеркнул преимущества, которые мигранты приносят российской экономике, одновременно поощряя продолжающиеся усилия по русификации мигрантов в России и граждан постсоветских стран.

Президент России Владимир Путин совершит поездку в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовскую Аравию 6 декабря и примет президента Ирана Ибрагима Раиси в России 7 декабря — серия дипломатических встреч, вероятно, будет направлена на укрепление позиций России в отношениях со странами Персидского залива, продолжая укреплять углубляющееся российско-иранское партнерство в области безопасности.

Армения, похоже, фактически воздерживается от участия в возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Кремль продолжает усиливать усилия по цензуре, нацеливаясь на известные российские мессенджеры и приложение для социальных сетей Telegram.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в районе Авдеевки.

Сообщается, что российские войска быстро отправляют плохо обученных новобранцев-осужденных для усиления нападающих элементов в Украине.

Сообщается, что российские оккупационные власти активизируют захват украинской собственности в оккупированном Бердянске Донецкой области.

Брифинг МО РФ 5 декабря 2023 г.

4 декабря 2023 года, 17:45

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:00 по восточному времени 4 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 5 декабря.

Россия продолжает считаться с экономическими последствиями нехватки рабочей силы, частично вызванной войной на Украине. Российские государственные СМИ сообщили 4 декабря, что российская консалтинговая компания "Яков и партнеры" зафиксировала растущий дефицит рабочей силы на внутреннем производстве, который, вероятно, вырастет до двух-четырех миллионов работников к 2030 году, 90 процентов из которых, скорее всего, будут полуквалифицированными работниками в критически важных отраслях.[1] Яков и партнеры отметили, что этот дефицит предложения окажет повышательное давление на заработную плату работников, что опередит рост ВВП и сделает российские компании еще менее привлекательными для иностранных инвестиций.[2] Российское издание РБК процитировало российских экономических экспертов, которые заявили, что эта проблема может быть решена только путем улучшения взаимодействия между российским бизнесом и государством, в том числе посредством специальных программ по репатриации россиян, покинувших страну из-за войны, и программ по привлечению "высококвалифицированных" мигрантов из других стран.[3] Ранее ISW оценивала, что Россия продолжает сталкиваться с нехваткой как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы, проблема, которая еще больше усугубляется непоследовательными и часто подстрекательскими сообщениями Кремля о россиянах, бежавших из России из-за войны, и о трудовых мигрантах внутри России.[4] Российская экономика, вероятно, продолжит сталкиваться с конкурирующими стремлениями Кремля укрепить производство рабочей силы и промышленный потенциал России, одновременно лишая избирательных прав ключевые трудовые группы, что, вероятно, приведет к сохраняющимся опасениям по поводу объема производства в российской экономике и потенциальным социальным недовольствам.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 3 на 4 декабря. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 23 "Шахида-131/136" с мыса Чауда в оккупированном Крыму и одну крылатую ракету Х-59 из оккупированной Херсонской области, и заявили, что украинские силы сбили 18 "шахидов" и ракету Х-59.[5] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил, что российские военные увеличили производство беспилотных летательных аппаратов "Шахед"., которые, вероятно, станут основными системами, которые российские войска будут использовать для нанесения ударов по украинской энергетической инфраструктуре в течение зимы 2023-2024 годов.[6] Игнат также сообщил, что российские войска увеличивают свой "стратегический запас" ракет.[7]

Западные партнеры Украины продолжают усилия по оказанию Украине военной и экономической поддержки. Немецкий производитель оружия Rheinmetall объявил 3 декабря, что выиграл контракт на поставку Украине 155-мм артиллерийских снарядов на сумму 142 млн евро, которые Германия поставит Украине в 2025 году.[8] Rheinmetall заявила, что поставит около 40.000 снарядов в Украину по отдельному заказу в 2024 году. Британское издание The Times обратило внимание на использование Украиной предоставленных Великобританией легких ракет Martlet для сдерживания крупномасштабного удара российского беспилотника "Шахед" по Киеву в конце ноября 2023 года.[9] The Times отметила, что британская армия обучила украинских операторов системам Martlet в Великобритании ранее в этом году. Министр обороны Украины Рустем Умеров 4 декабря дополнительно встретился со своей бельгийской коллегой Людивин Дедондер для дальнейшего развития двусторонних украинско-бельгийских отношений, в частности, в отношении создания оборонно-промышленной базы Украины при поддержке Бельгии.[10] Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак поговорил с советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном о предстоящей украинско-американской конференции по производству вооружений, которая состоится 6 и 7 декабря в Вашингтоне, округ Колумбия.[11]

Президент Беларуси Александр Лукашенко обсудил углубление белорусско-китайских отношений с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, Китай, 4 декабря. Лукашенко заявил, что 'историческое повышение уровня [белорусско-китайских] отношений' создало импульс для дальнейшего углубления двустороннего сотрудничества.[12] Лукашенко подтвердил роль Беларуси как 'надежного' партнера Китая и выразил поддержку китайской инициативе "Пояс и путь" (BRI) и концепции китайского сообщества общей судьбы.[13] Лукашенко и Си Цзиньпин обсудили укрепление стратегического и экономического сотрудничества, и их встреча, как сообщается, продолжалась в три раза дольше, чем планировалось.[14] Си Цзиньпин заявил, что выступает против неопределенного внешнего вмешательства во внутренние дела Беларуси, и выразил поддержку укреплению сотрудничества с Беларусью по линии ООН и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).[15] Китайское новостное агентство 'Синьхуа' заявило, что Лукашенко и Си Цзиньпин "обменялись мнениями по украинскому кризису".[16] Лукашенко и Си Цзиньпин подписали несколько документов, способствующих промышленному, техническому, и научное сотрудничество, которое, возможно, способствовало уклонению России от санкций путем направления китайской помощи России через Беларусь во время предыдущего визита Лукашенко в Китай в марте 2023 года.[17]

Поддерживаемые Кремлем депутаты Государственной Думы от "Единой России" и сенаторы Совета Федерации предложили законопроект о введении уголовного наказания за утечку персональных данных, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по контролю за российским информационным пространством в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года. Законодатели от "Единой России" предложили законопроект, который позволил бы российским властям приговаривать физических лиц к лишению свободы на срок до четырех лет за хранение, передачу, или сбор персональных данных, 'полученных незаконным путем', и срок до пяти лет, если информация содержит неуказанные 'особые категории данных' или персональные биометрические данные.[18] Законопроект также предусматривает, что российские власти могут наказать кого-либо тюремным заключением на срок до шести лет за 'незаконное использование персональных данных в корыстных интересах' и могут наказать кого-либо тюремным заключением на срок до восьми лет и штрафом в два миллиона рублей (около 21 850 долларов) за передачу 'незаконно полученных' персональных данных за границу.[19] Российское оппозиционное издание "Агентство Новостей" сообщило, что в законопроекте содержится определение персональных данных включает имя, фамилию, отчество физического лица, адрес, номер телефона, почтовый адрес и электронную почту.[20] Агентство Новостей отметило, что реализация законопроекта криминализирует анализ баз данных — один из немногих инструментов, оставшихся у независимых российских журналистов-расследователей.[21] Российское правительство преследует российские интернет-компании "Яндекс" и Google в соответствии с законами о незаконном хранении персональных данных российских пользователей, которые, вероятно, получат дальнейший контроль над интернет-компаниями, работающими в России, чтобы лучше отслеживать личную информацию россиян и онлайн-данные в преддверии президентских выборов в России 2024 года.[22] Законопроект также, вероятно, является частью продолжающихся усилий российского правительства по ограничению доступа российских граждан к информации в Интернете и деятельности оппозиционные деятели и средства массовой информации.[23]

Кремль, вероятно, продолжает усилия по заполнению вакуума власти в нескольких африканских странах, поскольку элементы группы Вагнера продолжают действовать в Центральноафриканской Республике (ЦАР). Государственные СМИ Нигерии сообщили, что заместитель министра обороны России генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров и министр обороны нигерийской хунты генерал-лейтенант Салифу Моди подписали документ об укреплении сотрудничества в области обороны 4 декабря после встречи 3 декабря в Ниамее, Нигер.[24] 4 декабря агентство Reuters сообщило, что нигерийская хунта также отменила свое военное партнерство с Европейским союзом (ЕС), еще больше изолировав Нигер после государственного переворота от ЕС.[25] Евкуров ранее встречался с главой малийской хунты Ассими Гойтой, министром обороны малийской хунты Садио Камарой, и Моди 16 сентября и с главой хунты Буркинабе Ибрагимом Траоре 1 сентября.[26] Нигер, Буркина-Фасо и Мали ранее создали Альянс государств Сахеля, пакт о коллективной обороне, 16 сентября, после сентябрьских визитов Евкурова к главам хунты.[27] Французский разведывательный проект с открытым исходным кодом 4 декабря оценил, что Россия использует две структуры — контролируемый Министерством обороны России (МО) 'Африканский корпус' и недавно созданное псевдо-местное СМИ под названием 'Африканская инициатива', в котором работают бывшие бойцы группы Вагнера — чтобы закрепиться в Буркина-Фасо.[28] ISW ранее сообщало, что Министерство обороны России начало публично набирать сотрудников для 'Африканского корпуса', целью которого является включение операций Wagner в Африку, после того, как Министерство обороны предприняло неудачные попытки напрямую завербовать бывших сотрудников Wagner.[29] Газета New York Times также сообщила 26 ноября, что Wagner сохраняет значительное присутствие в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и контролирует крупнейший золотой рудник и более 1000 сотрудников в стране, включая персонал, вероятно, работающий в качестве охраны президента ЦАР Фостена-Арканжа Туадеры и других высокопоставленных сотрудников, управляющих культурным центром "Русский дом" в Банги.[30] Кремль, вероятно, пытается расширить операции контролируемого МИНОБОРОНЫ России 'Африканского корпуса' в Нигере, Буркина-Фасо и Мали, а также расширить российские информационные операции на континенте отчасти для противодействия операциям "Вагнера" в ЦАР.