Хроника С В О 2023-3

ХРОНИКА СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ

2023 год.

Хроника Специальной Военной операции 2022 год.

Хроника Специальной Военной операции 2023 год. Первое полугодие.

Хроника Специальной Военной операции 2023 год. Второе полугодие.

Продолжение: Хроника Специальной Военной операции 2024 год.

Источник: Institute for the STUDY OF WAR

ISW — это негосударственная, некоммерческая организация по исследованию государственной политики.

Мнение редакции и переводчика может не совпадать с точкой зрения авторов ISW.

31 декабря 2023 года, 17:10

Примечание: ISW и CTP не будут публиковать оценку кампании (или карты) завтра, 1 января, в связи с новогодними праздниками. Освещение возобновится во вторник, 2 января.

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:45 по восточному времени 31 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки наступательной кампании России 2 января.

Президент России Владимир Путин использовал свое ежегодное новогоднее обращение 31 декабря, чтобы конкретизировать идеологические приоритеты России на 2024 год, в частности, опустив любые упоминания о войне на Украине и вместо этого сосредоточившись на создании идеологических условий на предстоящий год. В резком контрасте с прошлогодним новогодним обращением, в котором Путин обратился к нации в штабе Южного военного округа в окружении военнослужащих в форме и недвусмысленно говорил о целях России на Украине, в обращении Путина 2023 года он показан одиноким на фоне Кремля, без единого упоминания о "специальной военной операции".[1] Вместо этого Путин предпочел очень кратко поблагодарить российских военнослужащих за борьбу за "правду и справедливость", а в остальном сосредоточился на подчеркивании национального единства России.[2] Путин также заявил, что 2024 год станет "Годом семьи", подчеркнув, что российская семья является основой "многонационального народа России" и что Россия — "одна большая страна, одна большая семья".

Путин в последние недели часто обсуждал сохраняющиеся максималистские намерения России в отношении войны на Украине, и Путин, вероятно, стремился создать более ориентированные на внутренний мир идеологические условия во время своей новогодней речи.[3] Провозглашение Путиным 2024 года "Годом семьи", а также его акцент на российском "многонационализме" еще больше подчеркивают идеологическую линию Кремля на 2024 год, ориентирующую внутреннюю политику на сохранение традиционных российских семейных ценностей и защиту российского многонационализма, которые оба вписываются в более широкую путинскую идеологию Русского мира (Russkiy Mir), включающую группы внутри России и за ее пределами.[4] ISW недавно оценила, что Путин пытается восстановить концепцию русского мира как основы российской внутренней и внешней политики, а в новогоднем обращении к 2023 году российские семьи и российский многонационализм определены как столпы этого конкретизированного Русского мира.[5] Концепции Кремля о русском мире, несомненно, повлияют на российские административные, бюрократические и социокультурные приоритеты в оккупированной Украине, а также военные цели на поле боя в предстоящем году.

Российские войска нанесли еще одну серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по Украине в ночь с 29 на 30 декабря и 31 декабря, подчеркнув заметное недавнее увеличение процента российских беспилотных летательных аппаратов "Шахед-136/131", проникающих в украинскую систему ПВО или избегающих ее. Военно-воздушные силы Украины сообщили, что российские войска нанесли удар по городу Харьков шестью ракетами С-300 и запустили 49 беспилотных летательных аппаратов "Шахед" в основном по украинским передовым позициям, а также гражданским, военным и инфраструктурным объектам в Харьковской, Херсонской, Николаевской и Запорожской областях в ночь с 30 на 31 декабря.[6] Украинские военные самолеты нанесли удар по городу Харьков с помощью шести ракет С-300. военные источники сообщили, что 31 декабря российские войска запустили 12 ракет по целям на Украине, неустановленное количество из которых нанесло удары по гражданской инфраструктуре в Харьковской и Донецкой областях.[7] ВВС Украины сообщили, что украинские силы сбили 21 беспилотник "Шахед"., заметно более низкий уровень перехватов украинскими средствами ПВО, чем ранее наблюдалось ISW.[8] Представитель ВВС Украины Юрий Игнат отметил, что российские удары по украинским прифронтовым позициям с помощью беспилотников 'Шахед' являются "необычными", и возможно, что более низкий уровень перехвата является результатом того, что российские войска наносят удары по прифронтовым районам, которые имеют меньшее покрытие ПВО или покрытие, менее оптимизированное для перехвата беспилотников, чем населенные пункты в Украине. сзади.[9] Украинские средства ПВО аналогичным образом имели более низкий, чем обычно, показатель перехвата, когда украинские силы сбили пять из 10 Беспилотники "Шахед" 30 декабря и 27 из 36 беспилотников "Шахед" 29 декабря.[10] Российские военные блогеры 29 декабря заявили, что российские войска запустили "шахеды", которые труднее обнаружить, потому что они окрашены в черный цвет и частично поглощают радиосигналы.[11] Ранее, 25 ноября, Игнат заявил, что российские войска начинают использовать черную краску и материалы из углеродного волокна на беспилотниках Shahed, чтобы усложнить работу украинских систем противовоздушной обороны.[12] Неясно, снижает ли адаптация к беспилотникам "Шахед" способность украинцев перехватывать беспилотники или очевидная тенденция в снижение уровня перехвата в Украине продолжится.

Российские войска, особенно российские воздушно-десантные войска (ВДВ), как сообщается, несут тяжелые потери в ходе одновременных наступательных операций российских войск с большим количеством пехоты на нескольких фронтах. Российский милблогер 31 декабря заявил, что подразделения российских войск ВДВ несут тяжелые потери и не могут отдохнуть и восстановиться.[13] Милблогер утверждал, что опытные и обученные военнослужащие ВДВ по контракту (контрактники) составляют меньшую долю личного состава ВДВ, и что ВДВ понесли большие потери среди опытных членов командного состава, которые ранее составляли ядро сил ВДВ. Украинский военный обозреватель Константин Машовец 31 декабря оценил, что подразделения недавно сформированной 104-й дивизии ВДВ, в частности ее 328-й и 337-й полки ВДВ, придется отступить из района Крынки на восточном (левом) берегу Херсонской области для отдыха и пополнения сил после месяца почти непрерывных боевых действий в этом районе.[14] Министерство обороны Соединенного Королевства (МО Великобритании) 14 декабря оценило, что подразделения 104-й дивизии ВДВ, вероятно, понесли исключительно тяжелые потери под Крынками из-за неадекватной авиационной и артиллерийской поддержки и неопытности многих ее военнослужащих.[15] Командующий ВДВ генерал-полковник Михаил Теплинский 23 декабря намекнул, что российское военное командование направляет новых офицеров и военнослужащих ВДВ непосредственно из выпускники начальной подготовки отправляются на передовую без прохождения ими предбоевой подготовки.[16] Теплинский заявил, что некоторые недавние выпускники Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища присоединятся к 104-й дивизии на Херсонском направлении.[17]

Высокий уровень потерь, особенно среди таких подразделений, как ВДВ, которые считались элитными до 2022 года, в значительной степени является отражением того факта, что российское военное командование решило проводить одновременные наступательные операции по всей линии фронта, часто отдавая приоритет незначительным выгодам ценой непропорционально больших потерь. Министерство обороны Великобритании заявило 30 декабря, что 'среднесуточное число российских потерь на Украине возросло почти на 300 в течение 2023 года' и что, если нынешний уровень потерь сохранится, российские войска потеряют в общей сложности более полумиллиона человек личного состава на Украине к концу 2024 года.[18] в рассекреченной оценке разведки США, которая, как сообщается, была передана Конгрессу 12 декабря, говорилось, что российские войска потеряли 315.000 человек личного состава с начала своего полномасштабного вторжения в Украину.[19] Нынешний темп и стиль российских наступлений на Украине отражают эти предполагаемые число жертв. Российские войска провели несколько волн массовых механизированных атак и наступлений под руководством пехоты, чтобы захватить Авдеевку, Донецкая область, начиная с 10 октября, несмотря, например, на большие потери в личном составе, и бросили неподготовленные подразделения ВДВ для защиты от украинских наземных операций на восточном берегу Херсонской области, где они также понесли тяжелые потери.[20] Однако российское военное руководство предприняло масштабные меры по наращиванию сил в рамках усилий по компенсации потерь в живой силе, включая частичную мобилизацию с сентября 2022 года и продолжающиеся усилия по криптомобилизации.[21] Текущий уровень потерь не следует воспринимать как постоянный — российское военное командование может изменить темп наступательных операций или потребуется время для восстановления своих сил для более эффективных будущих наступательных операций. Западные партнеры Украины должны остерегаться самоуспокоенности при оценке российских потерь и оперативных сбоев в Украине, как ранее оценивала ISW.[22]

Известный российский милблогер, связанный с Кремлем, утверждал, что этнические русские не обладают достаточной внутренней властью в России, повторяя при этом общую российскую информационную операцию, направленную на стирание украинской идентичности. 31 декабря милблогер заявил, что незаконная аннексия Россией оккупированной Луганской области как Луганской Народной Республики (ЛНР), оккупированной Донецкой области как Донецкой Народной Республики (ДНР) и оккупированного Крыма как Республики Крым создала три новые республики, которые предназначены специально для 'этнических русских'.[23] Милблогер утверждал, что этническим русским не хватает внутренней власти, потому что до незаконной аннексии Россией ЛНР, ДНР и Крыма не было республики, посвященной этническим русским. Милблогер утверждал, что в России есть много республик, занимающихся предоставлением 'государственности' этническим меньшинствам, таких как республики Татарстан, Карелия и Дагестан.[24] Милблогер утверждал, что у русских вместо этого есть 'территории', вероятно, имея в виду другие обозначения субъектов Российской Федерации, такие как края и области. Российским республикам, обычно названным в честь этнического меньшинства, проживающего на этой территории, номинально разрешено российским законодательством осуществлять большую административную автономию, чем другим субъектам Российской Федерации.[25] Милблогер утверждал, что России нужно больше "этнически русских" республик для продвижения интересов этнических русских, что отражает более широкую цель российского провоенного ультранационалистического сообщества по искоренению нерусской культуры из российского общества. Аргументация милблогера основывается на длительной российской информационной операции, отрицающей существование украинской идентичности, ложно утверждая, что украинцы являются этническими русскими.[26] Аргумент milblogger также приписывает согласованность управлению ДНР и ЛНР, где ISW постоянно наблюдала административную дезорганизацию и некомпетентность.[27]

Основные выводы:

Российские и украинские войска вели позиционные бои вдоль всей линии соприкосновения, но подтвержденных изменений на карте 31 декабря не было.

Первый заместитель главы Администрации Президента России Сергей Кириенко возглавляет усилия по укреплению социокультурного контроля над оккупированными районами Украины через информационное пространство.

Брифинг МО РФ 31 декабря 2023 г.

30 декабря 2023 года, 18:45

Примечание: Данные для этого продукта были отключены в 13:30 по восточному времени 30 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 31 декабря.

Сообщается, что украинские вооруженные силы нанесли крупную серию ударов по объектам в России в ночь с 29 на 30 декабря и 30 декабря в субботу. Источники в украинских службах безопасности сообщили западным и украинским СМИ, что украинские вооруженные силы запустили более 70 беспилотников в ночь с 29 на 30 декабря по российской военной инфраструктуре и объектам оборонно-промышленного комплекса под Москвой, Белгородом, Тулой, Тверью и Брянском.[1] Источники в украинских службах безопасности, как сообщается, охарактеризовали эти удары как ответ на российские удары 29 декабря, это была самая крупная серия ударов беспилотников и ракет по Украине с начала полномасштабного вторжения.[2] Министерство обороны России (МО) заявило, что российские войска перехватили 32 украинских беспилотника в Брянской, Орловской, Курской и Московской областях в ночь с 29 на 30 декабря.[3] Расхождение между этими российскими и украинскими цифрами может свидетельствовать о том, что украинские силы поразили многие из намеченных целей, как предположили источники в украинских службах безопасности западным и украинским СМИ.[4] Сообщается, что украинские войска нанесли удар по заводу "Кремини Эль" в городе Брянске, который является вторым по величине производителем микроэлектроники в России, 90 процентов производимой продукции которого, как сообщается, являются компонентами российской военной техники и систем.[5] На геолокационных кадрах, опубликованных 30 декабря, видны взрывы над городом Брянск.[6] Министерство обороны России заявило, что российские средства ПВО сбили 12 украинских ракет РСЗО в Белгородской области 29 декабря и еще несколько украинских ракет РСЗО вблизи города Белгород в течение дня 30 декабря.[7] Источники в украинских службах безопасности, как сообщается, сообщили западным и украинским СМИ, что украинские удары 30 декабря были нацелены на российские объекты. военные объекты близ города Белгород.[8]

Российские войска нанесли меньшее количество ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине 30 декабря после серии крупных российских ударов 29 декабря. Украинские военные чиновники сообщили, что российские войска запустили 10 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-136/-131" по целям на юге Украины, ракету "Искандер-М" по городу Запорожье, неустановленное количество ракет Х-59 по городам Днепр и Одесса и шесть неустановленных ракет по городу Харьков.[9] Украинские официальные лица сообщили, что украинские силы перехватили пять беспилотников, ракету "Искандер-М" и одну из ракет Х-59.[10] Сообщается, что российские войска нанесли удары по гражданской инфраструктуре в городе Харьков, предприятию в Одессе., и офис уполномоченного Украины по правам человека в городе Херсон.[11] Президент Украины Владимир Зеленский заявил 30 декабря, что в результате серии российских ударов 29 декабря погибли 39 человек и 159 получили ранения, а также пострадали сотни гражданских объектов.[12] 29 декабря The Economist сообщил, что источник в оборонной промышленности Украины заявил, что российские удары 29 декабря были нанесены преимущественно по объектам оборонной промышленности в Украине, включая те, которые связаны с украинским производством ракет и беспилотных летательных аппаратов.[13] Российские удары по украинским оборонно-промышленным объектам, вероятно, означают, что они помешают Украине развить ключевые мощности для поддержания операций в течение более длительного периода военных действий и сорвут усилия Украины по поиску западных партнеров для совместного производства в Украине.[14]

Российские официальные лица продолжали четко заявлять, что Россия не заинтересована в добросовестных переговорах с Украиной или Западом и намерена достичь своих максималистских целей на Украине. Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин заявил в интервью российскому государственному изданию РИА Новости 30 декабря, что Россия согласится на урегулирование, когда Украина будет 'нейтральной, неприсоединившейся и безъядерной', 'демилитаризованной' и 'денацифицированной'. — давние требования России об исключении Украины из НАТО и членства в ЕС, лишении Украины способности защищать свою землю и свой народ и замене нынешнего избранного украинского правительства правительством, одобренным Кремлем.[15] Галузин также повторил заявление Кремля о том, что президент Украины Владимир Зеленский — а не президент России Владимир Путин — виноват в отсутствии переговоров и утверждал, что предложенный Зеленским мирный план 'не имеет ничего общего с миром', но 'оправдывает продолжение боевых действий'. Галузин утверждал, что Россия никогда не отказывалась от диалога с Украиной, но что у России 'нет выбора', кроме как выполнить все свои "поставленные задачи' — максималистские цели России — на Украине.

Недавняя публичная риторика Кремля о его максималистских целях и имперских замыслах на Украине пронизывает российское информационное пространство. Известный российский милблогер заявил 30 декабря, что западные СМИ распространяют 'слухи' о переговорах, которые положат конец войне на Украине путем передачи России неопределенных частей украинской территории.[16] Милблогер заявил, что Россия не заинтересована в таких 'ограниченных предложениях', предполагая, что милблогер считает, что военные цели России выходят за пределы ее оккупированной в настоящее время территории. Милблогер также утверждал, что Украина еще недостаточно деморализована и 'истощена', чтобы принять 'катастрофическую капитуляцию', предполагая, что милблогер считает, что Россия должна принять только такую "катастрофическую [украинскую] капитуляцию", и призывает Россию достичь этих максималистских целей частично психологическими средствами. Российские источники особо подчеркнули заявление заместителя председателя Совета Безопасности России Дмитрия Медведева о том, что 28 декабря Одесса, Днепр, Харьков, Николаев и Киев были названы 'российскими городами'. Известный милблогер заявил 30 декабря, что война закончится, когда Украина позволит России захватить Харьков, Николаев, Одессу, и других областях Украины.[17] Бывший представитель Народного ополчения Донецкой Народной Республики (ДНР) Эдуард Басурин заявил 30 декабря, что задача России в войне на Украине ранее была 'размытой' и 'не было понимания того, где должны заканчиваться границы [России]', но заявление Медведева ясно дает понять, что у России есть определил, что его границы должны обеспечивать 'полный [российский] контроль' над Черным морем и должны включать Киев.[18] Басурин назвал Киев 'столицей [Российской] большой империи' и родиной русского православия и слова 'Русь' (применительно к Киеву Русь). Заявления Басурина перекликаются с заявлениями Путина, который сделал аналогичные заявления в своем эссе 'Историческое единство русских и украинцев' от июля 2021 года и который недавно вернулся к рассказам о Киевской Руси как части 'Русского мира' (Russkiy Mir), чтобы представить вторжение России в Украину как исторически оправданное имперское завоевание.[19]

Россия продолжает создавать информационные условия, направленные на дестабилизацию Молдовы, выставляя Россию защитницей якобы находящихся под угрозой русскоязычных жителей Молдовы. Российское государственное информационное агентство ТАСС сообщило 27 декабря, что 19,1 процента школьников в Молдове предпочитают получать образование на русском языке.[20] ТАСС утверждал, что отказ молдавского правительства признать русский язык государственным в 1989 году привел к войне в Приднестровье и конфликту с Гагаузией.[21] ТАСС далее утверждал, что правящая проевропейская молдавская партия действия и солидарности усугубляет эти предполагаемые давние языковые разногласия, отказываясь предоставить русскому языку статус "языка межэтнического общения'.[22] Русский язык вооруженные силы оккупировали Приднестровье с 1992 года, и Россия постоянно поддерживает пророссийских действующих лиц в Молдове, чтобы способствовать политической нестабильности и расколу.[23] Заявления о том, что Партия действия и солидарности угрожает русскоязычным в Молдове, позволяют России представить любую потенциальную российскую поддержку прокремлевских деятелей в Молдове как гуманитарную попытку защитить русскоязычных, а не попытку политической дестабилизации самой Молдовы. Кремль использовал именно эту аргументацию в качестве одного из оснований для своего полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году.[24] Россия, вероятно, пытается оправдать любые будущие действия в Молдове как попытку защитить своих 'соотечественников за рубежом', термин, который Россия широко определила для обозначения этнических русских и русскоговорящих за пределами России, независимо от их гражданства. Россия продолжает оправдывать свое вторжение в Украину, в частности, утверждая, что Россия защищает своих 'соотечественников' в Украине и их право использовать русский язык, и, вероятно, продолжит использовать этот нарратив при обсуждении любых будущих попыток России отвоевать империю.[25]

Россия продолжает попытки активно формировать западное информационное пространство для поддержки российских позиций и подрыва поддержки Украины, изображая эти усилия как эндогенные для Запада. 30 декабря The Washington Post сообщила, что получила документы Кремля от неустановленной европейской службы безопасности, которые показывают, что первый заместитель главы Администрации президента России Сергей Кириенко курирует операции Кремля по подрыву поддержки Украины и НАТО во французском информационном пространстве и через французских политиков и активистов.[26] В кремлевских документах, как сообщается, перечислялись конкретные нарративы, которые Кремль стремился продвигать во Франции, включая аргументы о том, что западные санкции против России нанесли ущерб французской экономике, что поставки французского оружия Украине снизили способность Франции защитить себя, что постоянная поддержка Украины приведет к Третьей мировой войне и что Франция не должна финансировать иностранную войну.[27] Кремлевские документы также, как сообщается, показывают, что кремлевские политтехнологи проинструктировали сотрудника российской фермы троллей напишите 'комментарий из 200 символов от француза средних лет', в котором утверждается, что европейская поддержка Украины является 'глупой авантюрой' и что продолжающаяся поддержка Украины увеличивает инфляцию и снижает уровень жизни.[28]

The Washington Post также сообщила, что шестимесячное расследование французского правительства показало, что 'Россия проводит долгосрочную кампанию дезинформации во [Франции] для защиты и продвижения российских интересов и поляризации [французского] демократического общества'.[29] Расследование выявило связи французской ультраправой партии "Национальное ралли" с Кремлем, а также сохраняющуюся пророссийскую позицию члена партии "Национальное ралли" и французского политика Тьерри Мариани.[30] Мариани, ранее находившийся под следствием по обвинению в коррупции, связанной с Россией, является сопредседателем основанного российским правительством французского аналитического центра, Ассоциация франко-российского диалога.[31] Сообщается, что Россия использует аналогичную информационную тактику на Украине, Западе и во всем мире. Лаборатория цифровых криминалистических исследований Атлантического совета (DFRLab) и проект BBC Verify недавно обнаружили, что российские субъекты создали тысячи поддельных аккаунтов, направленных на дискредитацию бывшего министра обороны Украины Алексея Резникова, и связали эти усилия с предыдущей российской информационной кампанией по дискредитации главнокомандующего генерала Валерия Залужного в начале 2023 года.[32] Независимый мониторинг социальных сетей Graphika также обнаружил, что российские актеры создавали онлайн-контент, который должен был выглядеть как созданный внутри страны, чтобы уменьшить поддержку НАТО Западом в преддверии саммита НАТО в июле 2023 года.[33]

Министерство иностранных дел России (МИД) подчеркнуло улучшение дипломатических отношений России с незападными странами таким образом, что это наводит на мысль о том, что Кремль не уверен в возможности дипломатической изоляции на фоне своего полномасштабного вторжения в Украину. 30 декабря МИД России опубликовал список с изложением своих достижений в получении политической и дипломатической поддержки полномасштабного вторжения России в Украину и расширении сотрудничества со странами и ассоциациями 'мирового большинства'.[34] Ранее Россия определяла 'мировое большинство' как 'цивилизационное и культурное сообщество который объективно противостоит 'Западу и утверждает, что мир разделен на два лагеря: страны, которые поддерживают Соединенные Штаты и Украину, и страны, которые нейтральны или поддерживают Россию.[35] МИД привел несколько достижений, такие, как улучшение отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки; достижение китайско-российскими отношениями 'беспрецедентного уровня'; вывод российско-северокорейских отношений на новый уровень; и развитие российско-иранских отношений. МИД также утверждал, что Россия сорвала попытки Запада изолировать Россию, отреагировала на расширение НАТО и Европейского союза и вышла из ряда договоров. Примечательно, что расширение НАТО и ЕС не было названо поражениями российской дипломатии, каковыми они и были. В последнее время МИД России пытается установить новые дипломатические отношения со странами Африки и даже 28 декабря впервые с 1992 года вновь открыл свое посольство в Буркина-Фасо.[36] В августе премьер-министр России Михаил Мишустин подписал законопроект, обязывающий Россию вновь открыть свое посольство в Экваториальной Гвинее.[37] Заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов объявил 25 декабря, что Россия планирует открыть дополнительные посольства и дипломатические миссии, и заявил, что в то время как западные страны отправили сотни российских дипломатов домой, эти дипломаты смогли найти другую работу в сети МИД.[38]

Основные выводы:

Украинские силы, как сообщается, нанесли крупную серию ударов по объектам в России в ночь с 29 на 30 декабря и 30 декабря 2014 года.

Российские войска нанесли меньшее количество ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине 30 декабря после серии крупных российских ударов 29 декабря.

Недавняя публичная риторика Кремля о его максималистских целях и имперских замыслах на Украине пронизывает российское информационное пространство.

Российские войска добились подтвержденных успехов вблизи Кременной, Бахмута и Авдеевки, поскольку позиционные бои продолжались вдоль всей линии соприкосновения.

Сообщается, что российское военное командование продолжило расформирование оперативно-тактического формирования 'Каскад' Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (ДНР), чтобы поддержать его усилия по формализации контроля над российскими нерегулярными силами.

Россия продолжает усилия по интеграции систем образования в оккупированной Украине и расширению образовательных программ, направленных на ликвидацию украинской идентичности на оккупированных территориях.

Брифинг МО РФ 30 декабря 2023 г.

29 декабря 2023 года, 18:35

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:30 по восточному времени 29 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 30 декабря.

Российские войска нанесли самую крупную серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине с начала полномасштабного вторжения утром 29 декабря. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 36 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-136/131" и более 120 ракет различных размеров по промышленным и военным объектам и критически важной инфраструктуре в городах Киев, Харьков, Львов, Днепр, Запорожье и Одесса, а также в Сумской, Черкасской и Николаевской областях.[1] Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска выпустили в общей сложности 160 снарядов по Украине и что украинские войска сбили 27 шахидов и 88 Х-101, Х-555, и ракеты Х-55.[2] Главнокомандующий ВС Украины генерал Валерий Залужный сообщил, что российские войска первыми запустили 36 беспилотников "Шахед" с северного, юго-восточного и западного направлений ранним утром 29 декабря.[3] Залужный сообщил, что российская стратегическая авиация и бомбардировщики позже запустили по меньшей мере 90 Х-101, Х-555, а также крылатые ракеты Х-55 и восемь ракет Х-22 и Х-32.[4] Российские войска также нанесли удар по Харькову модифицированными зенитными ракетами С-300 и запустили в общей сложности 14 ракет комплексов С-300, С-400, и баллистические ракеты "Искандер-М" из оккупированного Крыма и России.[5] Залужный сообщил, что российские войска также запустили пять гиперзвуковых баллистических ракет воздушного базирования "Кинжал", четыре противорадиолокационные ракеты Х-31П и одну крылатую ракету Х-59 по неустановленным целям на Украине.[6] Президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что российские войска нанесли удары по гражданской инфраструктуре, такой как родильный дом, учебные заведения, торговый центр, коммерческий склад и жилые здания в городах по всей Украине.[7]

Комплекс ударов, который российские войска нанесли 29 декабря, по-видимому, является кульминацией нескольких месяцев российских экспериментов с различными комбинациями беспилотников и ракет, а также усилий по проверке украинской противовоздушной обороны. За последние несколько месяцев российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотных летательных аппаратов различного масштаба, используя различные комбинации беспилотных летательных аппаратов, крылатых ракет и баллистических ракет.[8] В большинстве недавних ударов российские войска, в частности, использовали либо исключительно беспилотники типа "Шахед-136/131", либо большинство беспилотников типа "Шахед" в сопровождении меньшего количества ракет.[9] В отличие от этого, удар 29 декабря включал 36 беспилотников "Шахед" и 120 ракет различных размеров.[10] Украинские военные чиновники, включая представителя ВВС Украины полковника Юрия Игната, давно замечено, что российские войска часто используют беспилотники типа "Шахед" для зондирования украинской противовоздушной обороны и определения того, какие маршруты нанесения ударов наиболее эффективно обходят украинские группировки ПВО.[11] Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий 28 августа также, в частности, оценил, что российские войска, вероятно, использовали ударные комплексы, состоящие в большем количестве беспилотников, чем ракет, чтобы определить траектории полета, которые обходят украинскую противовоздушную оборону и позволяют другим снарядам более надежно достигать намеченных целей.[12] ISW оценивался по 21 октября сообщалось, что российские войска, вероятно, диверсифицируют арсенал ракет, планирующих бомб, и беспилотники, используемые в ударных комплексах, чтобы определить слабые места в системе противовоздушной обороны Украины для оптимизации ударного комплекса, подобного тому, который российские войска запустили 29 декабря.[13] Россия, вероятно, намеренно накапливала ракеты различных размеров в течение осени и начала зимы 2023 года, чтобы создать более разнообразную систему противовоздушной обороны. нанести комплексный удар и применить уроки, извлеченные в ходе различных недавних разведывательных и зондирующих миссий, а именно: использовать беспилотники "Шахед" для обхода украинской противовоздушной обороны и использовать ракеты для нанесения максимального ущерба намеченным целям.[14] Примечательно, что силы не перехватили ни одну из ракет Х-22/Х-32, баллистических ракет (С-300 и "Искандер-Мс"), гиперзвуковых баллистических ракет воздушного базирования "Кинжал" (Х-47с), противорадиолокационных ракет Х-31П или крылатых ракет Х-59, запущенных российскими войсками 29 декабря, что говорит о том, что российские войска смогли успешно применить некоторые уроки, извлеченные из эффективных комбинаций ударных пакетов, и что "шахиды", которые предшествовали запуску ракет, возможно, отвлекли украинскую противовоздушную оборону или иным образом позволили нанести удар.[15]

Россия продолжит наносить масштабные удары по Украине в попытке подорвать моральный дух украинцев и способность Украины поддерживать свои военные усилия против России. Залужный заявил, что 29 декабря российские войска нанесли удары по критически важной инфраструктуре, промышленным и военным объектам на Украине.[16] Украинские официальные лица указали, что российские войска в первую очередь нанесли удары по жилым зданиям, транспортной инфраструктуре и промышленным объектам, хотя это не полный список российских целей.[17] Российские источники, в том числе Министерство обороны России (МО) заявило, что объекты украинской оборонно-промышленной базы и украинская военная инфраструктура были основными целями.[18]

Российские войска провели первоначальную кампанию массовых забастовок осенью 2022 года и зимой 2022-2023 годов против украинской энергетической инфраструктуры, которая была направлена на разрушение украинской энергосистемы в зимний период, чтобы снизить моральный дух украинцев до такой степени, что они сломили волю украинцев к борьбе.[19] Эта попытка провалилась, но российские войска провели последовательную ударную кампанию на Украине, которая по-прежнему направлена на снижение морального духа украинцев, а также сосредоточена на том, чтобы нанести Украине дополнительные издержки.[20]

В прошлом году Украина предприняла согласованные усилия по расширению своей оборонно-промышленной базы, и сообщения о российских ударах по промышленным объектам, вероятно, означают, что Украина не сможет развить ключевые мощности для поддержания операций в течение более длительного периода военных действий.[21] Украина также искала западных партнеров для совместного производства в Украине, и российские удары по промышленным объектам, вероятно, направлены на увеличение рисков для западных партнеров и компаний сверх их текущей толерантности к риску при работе в Украине.[22]

Российские войска, вероятно, нанесут усиленные удары в ближайшие дни, чтобы совпасть с новогодними праздниками, как они это делали в прошлом году, стремясь подорвать моральный дух украинцев.[23] Российские войска все еще могут решить нанести масштабный удар по украинской энергетической инфраструктуре в ближайшие месяцы, хотя ISW по-прежнему оценивает, что попытка России сломить волю Украины к борьбе вряд ли увенчается успехом. Российские войска, вероятно, также намерены нанести удары по жилым районам, чтобы вызвать недовольство общества в связи с рутинными информационными операциями, направленными на использование и усиление социальной напряженности в Украине.[24]

Текущие российские запасы ракет и беспилотных летательных аппаратов и темпы их производства, вероятно, не позволяют российским силам наносить регулярные крупномасштабные ракетные удары, но, вероятно, позволяют наносить более последовательные удары беспилотными летательными аппаратами, что может объяснить недавнюю структуру российских ударных группировок. Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий заявил 6 ноября, что в октябре 2023 года российские вооруженные силы произвели 115 высокоточных ракет большой дальности, в том числе 30 крылатых ракет "Искандер-М", 12 крылатых ракет "Искандер-К", 20 крылатых ракет "Калибр", 40 крылатых ракет Х-101, 9 крылатых ракет Х-32, и 4 баллистические ракеты "Кинжал".[25] Скибицкий также заявил 6 ноября, что в ноябре российские вооруженные силы имели в резерве в общей сложности 870 высокоточных оперативно-стратегических ракет и что это число увеличилось на 285 ракет в период с августа по ноябрь. Хотя украинские официальные лица недавно заявили, что российские вооруженные силы частично восстановили свои запасы крылатых ракет, заявления Скибицкого о последних итогах запасов российских ракет и ежемесячных показателях производства указывают на то, что российские вооруженные силы не в состоянии выдержать повторные крупномасштабные ракетные удары, сравнимые с серией ударов 29 декабря.[26] Например, в ходе ударов 29 декабря, которые включали в себя пять ракет "Кинжал", был использован примерно месячный объем заявленного Россией производства этой системы. Однако Россия способна производить беспилотники Shahed-136/131 внутри страны гораздо более быстрыми темпами, во многом благодаря созданию и расширению завода по производству беспилотных летательных аппаратов в Особой экономической зоне "Алабуга" в Республике Татарстан.[27] Институт науки и международной безопасности сообщил 13 ноября, что даже после месячной задержки производства завод в Алабуге планировал произвести 1400 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-136" в период с февраля по октябрь 2023 года и планирует произвести в общей сложности 6000 беспилотных летательных аппаратов к сентябрю 2025 года.[28] Таким образом, российские вооруженные силы будут вероятно, смогут наносить более последовательные удары шахидами, чем ракетные удары, как ранее указывали украинские официальные лица.[29]

Усилия Кремля по достаточной мобилизации российской оборонно-промышленной базы для поддержки своих целей военного времени, включая серию крупномасштабных ударов, могут оказаться более успешными, чем ранее оценивали западные официальные лица, отчасти благодаря способности России закупать военную технику у своих партнеров и перераспределению российских ресурсов для военные производственные цели. Начальник Специального штаба Министерства обороны Германии по украинским вопросам генерал-майор Кристиан Фрейдинг заявил во время интервью 29 декабря, что Вооруженные силы Германии не ожидали, что России удастся расширить свой ВПК и увеличить производственные мощности в условиях западных санкций.[30] Фрейдинг заявил, что Германия не учла способность России обходить западные санкции, закупая технику у Северной Кореи, Китая и других стран.[31] Украинское издание "Экономическая правда" со ссылкой на данные Forbes, сообщалось, что нанесенный Россией удар 29 декабря обошелся России по меньшей мере в 1,27 миллиарда долларов, подсчитав, что Россия потратила более 720.000 долларов на запуск 36 беспилотников Shahed-136/131, более 5 миллионов долларов на запуск пяти гиперзвуковых ракет Х-47, и, по оценкам, 1,17 миллиарда долларов на более чем 90 запущенных ею ракет Х-101.[32] Ранее Forbes сообщал, что российские крылатые ракеты Х-101 стоят примерно 13 миллионов долларов за ракету по сравнению с ракетами Х-22, стоимость которых оценивается примерно в 1 миллион долларов каждая, и баллистическими ракетами "Искандер-М", стоимость которых составляет примерно 3 миллиона долларов каждая.[33] Примечательно, что российские вооруженные силы, по-видимому, используют большее количество более дорогих крылатых ракет Х-101, чтобы подавить украинскую противовоздушную оборону и увеличить шансы поразить цели на Украине меньшим количеством более дешевых вариантов ракет.

Российское оппозиционное издание "Медуза" 29 декабря подсчитало, что экономика России, скорее всего, вырастет более чем на три процента к концу 2023 года, в основном благодаря беспрецедентному уровню производства российского ВПК, который способствовал росту объемов российской экономики.[34] Meduza, ссылаясь на Институт развивающихся экономик Банка Финляндии, сообщила, что российский DIB обеспечил 40% роста российского ВВП в первой половине 2023 года, несмотря на то, что на него приходится всего шесть процентов российского ВВП.[35] Meduza приписывает успех российского ВПК значительному росту российского ВВП, и все еще увеличивающийся, оборонный бюджет и перераспределение ресурсов гражданского сектора России на цели военного производства.[36] "Медуза" привела в пример российскую "Тамбовскую пекарню", которая в марте 2023 года начала собирать от 230 до 250 боевых беспилотников в месяц, в качестве примера перераспределения денег и ресурсов российской экономики в пользу военных, а не гражданских товаров.[37] "Медуза" отметила, что российский ВПК вряд ли обеспечит такой же уровень экономического роста в 2024 году, в основном из-за нехватки персонала, уже растянутых производственных мощностей и зависимости от импортных компонентов и оборудования.[38]

Российские войска, вероятно, регулярно пытались отвести и зафиксировать ограниченные украинские системы противовоздушной обороны подальше от линии фронта, и российские удары 29 декабря последовали за недавними признаками того, что украинская противовоздушная оборона может представлять значительные проблемы для операций российской авиации вдоль линии фронта. Украине не хватает количества систем противовоздушной обороны, необходимого для обеспечения равномерного охвата всей Украины, и российские войска, вероятно, нанесли последовательную серию ударов, пусть и с низкой интенсивностью, отчасти для того, чтобы вынудить украинские силы сконцентрировать эти системы противовоздушной обороны на защите крупных населенных пунктов вдали от линии фронта, вместо того чтобы обеспечение освещения военных операций.[39] Сообщается, что российские войска снизили активность своей авиации после того, как украинские силы сбили три российских Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря, за которым впоследствии последовало заметное снижение темпов российских наземных операций на восточном (левом) берегу Херсонской области.[40] Российские войска полагались на массовое использование планирующих бомб, сбрасываемых с пилотируемых самолетов, для поддержки операций в Херсонской области и на востоке Украины, вероятно, из-за сообщений о способности Украины подавлять российскую артиллерию дальнего действия и сбивать российские винтокрылые самолеты.[41] Способность Украины подавлять активность российской авиации даже на ограниченных участках фронта, вероятно, создаст значительные оперативные ограничения для российских войск.

Украинские вооруженные силы недавно расширили использование мобильных ударных групп противовоздушной обороны в попытке избежать использования ракет ПВО при обычных российских ударах беспилотниками "Шахед-136/131".[42] Нанесение в последние месяцы тяжелых ударов "Шахедом" и относительно меньшее количество российских ракетных ударов, возможно, ослабили давление на украинскую противовоздушную оборону в тыловых районах и позволили украинским войскам усилить прикрытие ПВО вдоль фронта. Представитель Военно-воздушных сил Украины полковник Юрий Игнат заявил 24 декабря, что украинские вооруженные силы могут развернуть системы противовоздушной обороны на любом направлении, а не только на тех, где российские войска недавно понесли авиационные потери.[43] Более активное использование российскими военными ракет во время удара 29 декабря, вероятно, отчасти направлено на то, чтобы вновь оказать давление на ограниченный комплекс противовоздушной обороны Украины и помешать украинскому командованию передислоцировать системы противовоздушной обороны из тыла на фронт.

Западная помощь остается жизненно важной для способности Украины защищаться от российских ударов, и прекращение такой помощи, вероятно, создаст условия для расширения российской воздушной кампании на Украине. Украинская противовоздушная оборона, частично подкрепленная системами и ракетами, предоставленными Западом, имеет решающее значение для способности Украины перехватывать российские ракеты и беспилотники по всей Украине, особенно с учетом того, что украинские официальные лица указали, что Украине не хватает средств ПВО для равномерного покрытия территории страны. Украинская противовоздушная оборона доказала свою успешность, отгоняя российские самолеты и планирующие бомбы от украинских городов и даже от линии фронта в некоторых районах. Таким образом, предоставленные Западом системы противовоздушной обороны защитили украинские города от бомбардировок, которые российские военные почти наверняка начали бы наносить разрушительный эффект в отсутствие таких систем.[44] Неспособность России установить превосходство в воздухе помогла украинским войскам предотвратить крупномасштабное наступление России вдоль всей линии соприкосновения. Министр обороны Соединенного Королевства Грант Шаппс заявил 29 декабря, что Великобритания отправит на Украину около 200 ракет противовоздушной обороны после крупномасштабного удара России.[45] В последнее время западные пакеты помощи частично были сосредоточены на системах противовоздушной обороны и ракетах, и продолжение такой помощи жизненно важно для дальнейшей защиты Украиной своего народа и своей территории. ISW продолжает оценивать, что прекращение западной помощи, вероятно, рано или поздно приведет к продвижению российских войск далеко на запад и, вероятно, вплоть до западной Украины вдоль границы со странами-членами НАТО.[46]

Западные лидеры в основном рассматривали массированный российский удар как свидетельство того, что максималистские цели Путина в Украине остаются неизменными, в соответствии с давней оценкой ISW о том, что Путин на самом деле не заинтересован в прекращении огня или каком-либо урегулировании путем переговоров на Украине. Президент США Джо Байден заявил, что крупномасштабные удары России по Украине являются напоминанием о том, что цель Путина — 'уничтожить Украину' и 'подчинить ее народ'. — остается неизменным.[47] Байден также заявил, что ставки в войне на Украине влияют на всю НАТО и европейскую безопасность в целом, как ранее предполагала ISW.[48] Премьер-министр Соединенного Королевства (UK) Риши Сунак и премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявили, что российские удары демонстрируют, что Путин намерен достичь своих максималистских военных целей по 'искоренению свободы и демократии' и уничтожению Украины.[49] ISW последовательно оценивает, что, несмотря на сообщения о сигналах Путина по обратным каналам о его заинтересованности в переговорах о прекращении огня, цели России на Украине — которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада и о которых было четко заявлено в публичной риторике Кремля — остаются прежними.[50]

Основные выводы:

Российские войска нанесли самую крупную серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине с начала полномасштабного вторжения утром 29 декабря.

Россия продолжит наносить масштабные удары по Украине в попытке подорвать моральный дух украинцев и способность Украины поддерживать свои военные усилия против России.

Усилия Кремля по достаточной мобилизации российской оборонно-промышленной базы (DIB) для поддержки своих целей военного времени, включая серию крупномасштабных ударов, могут оказаться более успешными, чем ранее оценивали западные официальные лица, отчасти благодаря способности России закупать военную технику у своих партнеров и перераспределению российских ресурсов для военные производственные цели.

Российские войска недавно добились подтвержденных успехов к северо-востоку от Бахмута и к югу от Авдеевки, поскольку позиционные бои продолжались по всей линии соприкосновения.

Министерство обороны России (МО) объявило 29 декабря, что завершило осенний призывной цикл в России 2023 года, который начался 1 октября.

Россия продолжает принудительную интеграцию оккупированных районов Украины в российскую систему, используя социальные услуги и проекты по восстановлению инфраструктуры.

Брифинг МО РФ 29 декабря 2023 г.

28 декабря 2023 года, 20:00

Газета New York Times (NYT) опубликовала статью члена своей редакционной коллегии, призывающую Украину вступить в переговоры с Россией и уступить территорию после появления сообщений о том, что президент России Владимир Путин использует обратные каналы и посредников, чтобы заявить о своей заинтересованности в прекращении огня. Oped в значительной степени игнорирует почти постоянные публичные сигналы Кремля о сохраняющихся максималистских целях России в Украине. В oped утверждается, что Украина не должна 'упускать' эту возможность, возможно, добиться прекращения огня, несмотря на тот факт, что есть множество причин полагать, что сигналы Путина о прекращении огня могут быть неискренними, такие как продемонстрированная Путиным ненадежность и возможность того, что он может намереваться использовать время, потраченное на длительные переговоры к его политической и военной выгоде.[1] В статье утверждается, что Украине не нужно возвращать всю свою территорию, чтобы выйти победительницей из войны, но что 'сильная, независимая, процветающая и безопасная' Украина, ориентированная на Запад, также является победой. В статье содержится призыв к президенту Украины Владимиру Зеленскому вступить в переговоры о прекращении огня и не рассматривать переговоры как поражение, косвенно обвиняя Зеленского, а не Путина, в отсутствии серьезных переговоров.

Аргумент oped неявно основывается на предположении, что сообщения Путина по обратным каналам связи более точно отражают мысли и желания Путина, чем его — и других кремлевских чиновников — постоянная публичная риторика. Риторика Кремля как для международной, так и для внутренней аудитории неоднократно указывала на то, что Россия не заинтересована в добросовестных переговорах с Украиной или Западом и намерена достичь своих максималистских целей в Украине, которые полностью несовместимы с сильной, независимой или безопасной Украиной, являющейся частью Запада. Например, 28 декабря заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев дал интервью российскому государственному изданию "РИА Новости"., в котором он ответил на вопрос о возможности переговоров в 2024 году, заявив, что война будет продолжаться и что целями России на Украине остаются 'разоружение украинских войск' (альтернативная формулировка для давнего российского требования о 'демилитаризации' Украины) и "неприятие нынешним правительством". Украинское государство идеологии неонацизма (альтернативная формулировка для неоднократных требований Кремля о 'денацификации' Украины).[2] Медведев вновь подчеркнул, что война будет продолжаться до тех пор, пока Россия не добьется смены режима на Украине, а также заявил, что Одесса, Днепропетровск, Харьков, Николаев и Киев (ни один из которых Россия в настоящее время не оккупирует) являются 'российскими городами' и жаловались, что на картах они по-прежнему отмечены как украинские города. Комментарии Медведева подкрепляют многочисленные другие признаки того, что Россия намерена аннексировать или оккупировать военным путем территорию за пределами нынешней линии соприкосновения и за пределами четырех (незаконно) аннексированных областей и Крыма.[3] Медведев также заявил, что Россия всегда была открыта для переговоров с Украиной и что переговоры могут продолжаться вплоть до 'полного поражения и капитуляции' Украины — в соответствии с давней оценкой ISW о том, что Россия не намерена добросовестно вступать в серьезные переговоры с Украиной и что максималистские цели России, которые равносильны капитуляции Украины и Запада, остаются неизменными.[4] Украинское правительство, с другой стороны, последовательно работает над своим мирным планом из 10 пунктов, и Зеленский заявил 19 декабря, что Украина готовится к тому, чтобы в будущем иметь возможность представить формулу мира России.[5]

Министр иностранных дел России Сергей Лавров 28 декабря сделал ряд заявлений, которые также противоречат сообщениям о переписке по обратному каналу, на которые опирается NYT, и аналогичным аргументам. Лавров заявил 28 декабря в другом интервью РИА Новости, что 'намеки и утечки' в западных СМИ показывают, что Запад хочет искать способ положить конец войне на Украине, все еще заявляя о победе Украины — возможно, в ответ на сообщения Запада о готовности России к переговорам.[6] Лавров также заявил, что требования Украины о возвращении границ 1991 года равносильны 'требованиям геноцида'. Лавров заявил, что украинцы и русские — 'один народ', и посетовал на распад Советского Союза, после чего миллионы россиян остались за пределами Российской Федерации, что повторяет многие заявления, сделанные Путиным.[7] Заявления Лаврова, по-видимому, ссылаются на кремлевскую концепцию 'соотечественников за рубежом', которая используется для оправдания определения Россией своего 'суверенитета' и права защищать этнических русских и русскоязычных за пределами своих границ. Кремль недавно вернулся к своему нарративу о 'соотечественниках за рубежом', чтобы оправдать свою войну на Украине и при обсуждении имперских завоеваний России в Украине и за ее пределами.[8]

Акцент oped на необходимости для Украины уступить свою землю, наконец, затушевывает ужасы, которые российская оккупация причиняет украинскому народу, живущему на этой земле. Российские силы и администрации участвуют в крупномасштабных и преднамеренных кампаниях этнической чистки, насильственно и незаконно депортируя украинцев в Россию и заменяя их русскими и мигрантами в Россию.[9] Российские администрации незаконно депортировали десятки тысяч украинских детей в Россию по различным схемам, в том числе заставляя российские семьи усыновлять их.[10] Российские администрации систематически работают над искоренением украинского языка, культуры, истории и этнической принадлежности в районах, оккупированных российскими войсками, как неоднократно документировала ISW.[11] Многие из этих действий, по-видимому, нарушают Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и заслуживают, по крайней мере, упоминания в дискуссиях о том, как президент Украины должен уступить украинскую землю и народ России.[12]

Россия официально направила батальон, сформированный из украинских военнопленных, на передовую в Украине, что еще раз подтверждает множество очевидных нарушений Россией Женевской конвенции о военнопленных. Подконтрольные российскому государству сми 'РИА Новости' и 'Россия-1' сообщили 28 декабря, что бойцы батальона "Богдан Хмельницкий", сформированного из украинских военнопленных и подчиненного формированию Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (ДНР) "Каскад", приняли участие в своем первом боевом столкновении с украинскими войсками под Урожайным, западная Донецкая область.[13] Ранее, 27 октября, российские СМИ сообщили, что батальон завербовал около 70 украинских военнопленных из исправительных колоний в России и отправил их на обучение перед отправкой в западную часть Донецкой области в начале ноября.[14] ISW продолжает оценивать, что использование украинских военнопленных в батальоне 'Богдан Хмельницкий', вероятно, является нарушением Женевской конвенции о военнопленных, который запрещает использование военнопленных в военных действиях на стороне державы, которая их захватила, и гласит, что 'ни один военнопленный не может в любое время быть отправлен или задержан в районах, где он может подвергнуться обстрелу зоны боевых действий' и не должен 'привлекаться к труду, представляющему опасность". нездоровый или опасный характер'[15].

Недавние инциденты с очевидными нарушениями Россией Женевской конвенции о военнопленных, вероятно, указывают на причастность подразделений печально известной ныне 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии (ВДВ) к жестокому обращению с военнопленными.[16] На кадрах с беспилотника от 27 декабря видно, как российские войска казнят трех украинских военнопленных близ Роботино, на западе Запорожской области, а на кадрах от 13 декабря дополнительно видно, как российские войска в этом районе используют украинских военнопленных в качестве живого щита.[17] 28 декабря Генеральная прокуратура Украины проверила подлинность видеозаписи от 27 декабря и предположила, что за казни, вероятно, ответственны военнослужащие российской 76-й дивизии ВДВ., учитывая, что 76-я является основным российским формированием, действующим вблизи Роботино.[18] Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL) аналогичным образом предположило, что на кадрах от 13 декабря военнослужащие 234-го полка ВДВ 76-й дивизии ВДВ причастны к преступлению по использованию украинских военнопленных в качестве живого щита в том же районе.[19] Различные независимые расследования в 2022 году подтвердили, что 76-я дивизия ВДВ, в частности ее 234-й полк, участвовали в преднамеренной 'операции по зачистке', в результате которой были убиты мирные жители Украины в Буче, Киевская область.[20] Точный состав 234-го полка ВДВ, вероятно, изменился после массовых убийств в Буче, продолжающееся участие этого полка в очевидных военных преступлениях позволяет предположить, что командование ВДВ в целом может поощрять или, по крайней мере, не предпринимать активных действий по предотвращению подобной практики в рамках своего образа действий.

Сообщается, что российское военное командование расформирует оперативно-боевое тактическое формирование "Каскад" Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (ДНР) к 31 декабря 2023 года, вероятно, в рамках продолжающейся кампании по формализации вооруженных сил России. МВД ДНР сформировало "Каскад" в 2017 году, и с тех пор "Каскад" действует полунезависимо как российское нерегулярное формирование.[21] Известный российский милблогер 26 декабря заявил, что Министерство обороны России (МО) расформирует одно из 'самых опытных, боеспособных и хорошо скоординированных подразделений' на Донбассе после того, как российский Генштаб приказал "Каскаду" уйти со своих позиций и расформироваться к 31 декабря.[22] 27 декабря milblogger добавил, что российское военное командование уже начало отвод подразделений Kaskad с линии фронта, включая 90 его артиллерийских систем и разведывательные элементы с беспилотных летательных аппаратов.[23] Милблогер добавил, что в "Каскаде" всего 9000 человек, и заявил, что российские официальные лица пытаются расформировать формирование в преддверии новогодних праздников, чтобы отвлечь внимание от своих истинных намерений по захвату имущества и активов "Каскада". Милблогер утверждал, что многие обвиняли его во лжи, но подразумевал, что он находится в контакте с персоналом Kaskad, и отметил, что пресс-служба Kaskad не пыталась опровергнуть или преуменьшить его первоначальный отчет. Российский пользователь социальных сетей, утверждающий, что у него есть связи с элементами Kaskad, утверждал, что Kaskad не расформировывается, а скорее преобразуется в новую структуру, которая не связана с МВД ДНР, у которого не может быть полиции, участвующей в вооруженных боях на передовой в соответствии с российским законодательством.[24] ДНРбатальон 'Восток', входящий в состав формирования "Каскад" и воюющий на границе Донецкой и Запорожской областей, также отметил, что официальные лица в настоящее время решают судьбу "Каскада" и "Востока", и отметил, что "Каскад" полностью зависит от российской военной логистики.[25] Восток добавил, что вопрос о существовании "Каскада" впервые возник после того, как Россия (незаконно) аннексировала часть оккупированной Донецкой области, что потребовало роспуска МВД ДНР как независимого образования, чтобы полностью интегрироваться в российские структуры безопасности в соответствии с российским законодательством. Другой милблогер утверждал, что роспуск "Каскада" не имеет значения, поскольку его элементы прятались за спинами регулярных войск в районе Великой Новоселки на границе Донецкой и Запорожской областей и не были боеспособны на поле боя.[26]

Роспуск "Каскада", вероятно, является частью усилий Министерства обороны России и Кремля по формализации контроля над некоторыми нерегулярными силами, такими как ополченцы-марионетки. Россия предприняла аналогичные усилия по реструктуризации и интеграции 1-го и 2-го армейских корпусов ДНР и Луганской Народной Республики (ЛНР) в начале 2023 года, что в некоторых случаях означало ликвидацию автономии отдельных подразделений, замену командиров и установление правил и предписаний, соблюдаемых российскими Вооруженными силами.[27] Министерство обороны России может предложить персоналу Kaskad возможность подписать военные контракты для вступления в официальные подразделения ДНР или предложить этим силам контракт на добровольческую военную службу. Однако оба сценария, вероятно, будут иметь последствия для способности Kaskad поддерживать свою структуру до формализации и могут снизить ее боевую эффективность.

Украинские военные чиновники сообщили, что российские войска запустили около 7400 ракет и нанесли 3900 ударов беспилотниками "Шахед" по Украине с момента начала полномасштабного вторжения. Центр стратегических коммуникаций Вооруженных сил Украины (StratCom) заявил 28 декабря, что Россия запустила около 7400 ракет против Украины с начала полномасштабного вторжения, в том числе около 2470 ракет С-300/400, 900 ракет "Искандер-М" и 48 ракет "Кинжал".[28] Украинский StratCom также сообщил, что российские войска запустили около 3700 беспилотных летательных аппаратов "Шахед" против Украины, из которых украинские силы уничтожили около 2900. Представитель Южного оперативного командования Украины капитан первого ранга Наталья Гуменюк заявила 28 декабря, что три российских носителя крылатых ракет "Калибр", в том числе две неустановленные подводные лодки и фрегат класса "Адмирал Макаров" Адмирал Григорович — совершил вылазку в Черное море 28 декабря и предупредил о повышенном риске российских ракетных ударов, поскольку российские ракетоносцы не совершали вылазок в Черное море 'очень долгое время'.[29] ВВС Украины сообщили, что российские войска запустили восемь беспилотников "Шахед-131/136" из Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, и что украинские силы сбили семь беспилотников над Днепропетровской, Кировоградской и Запорожской областями в ночь с 27 на 28 декабря.[30]

Российские мины продолжают угрожать гражданским судам в Черном море, но, скорее всего, не будут препятствовать использованию гражданскими судами Черноморского гуманитарного коридора. Южное оперативное командование Украины сообщило 28 декабря, что российская военно-морская мина повредила гражданское судно, плававшее под панамским флагом в Черном море, когда судно направлялось в речной порт на Дунае за зерном, это привело к пожару на судне и ранению двух членов экипажа.[31] Южное оперативное командование Украины сообщило, что штормовая погода часто увеличивает риск наезда судов на мины, и отметило важность продолжения международной поддержки разминирования Черного моря.[32] Посол США в Украине Бриджит Бринк сообщила, что по состоянию на декабрь 305 гражданских судов перевезли более 10 миллионов тонн зерна и продовольствия. другие грузы по гражданскому коридору в Черном море, предположительно, с тех пор, как первое гражданское судно успешно вышло из украинского порта через коридор 15 августа.[33] Гражданские суда, скорее всего, продолжат использовать коридор, несмотря на риски российских мин, но российская милитаризация Черного моря продолжает представлять риск для гражданских судов, которые перевозят критически важные грузы зерна. транспортные задачи. Сообщается, что Турция, Румыния и Болгария планируют подписать соглашение о разминировании российских военно-морских мин, которые дрейфуют в западной части Черного моря, в январе 2024 года.[34]

27 декабря Министерство обороны США (DoD) объявило о выделении Украине пакета помощи в области безопасности на сумму 250 миллионов долларов.[35] Пакет включает дополнительные средства противовоздушной обороны, такие как боеприпасы для национальных усовершенствованных ракетных систем класса "Земля-воздух" (NASAMS) и зенитных ракет "Стингер"; артиллерийские боеприпасы, включая 155-мм и 105-мм снаряды и более 15 миллионов патронов к стрелковому оружию; и противотанковое оружие, такое как Javelin и AT-4 anti-системы брони.[36]

Заключенный в тюрьму российский ультранационалист и бывший российский офицер Игорь Гиркин признал окончание своей президентской кампании после того, как не смог зарегистрироваться в Центральной избирательной комиссии России (ЦИК) 27 декабря. Российское движение Стрелкова (Игоря Гиркина) (RDS), которое организовывало кампанию Гиркина от его имени из-за его тюремного заключения, 27 декабря было объявлено, что российские власти не разрешили Гиркину встретиться с нотариусом для проверки подписей в поддержку его выдвижения в президенты.[37] 28 декабря RDS опубликовала заявление Гиркина, в котором он сказал, что у него 'нет иллюзий' по поводу успеха в 'многоуровневой системе препятствий, созданных самой системой'.[38] Гиркин утверждал, что Россия приближается к смутному времени (вероятно, имеется в виду российское смутное время политический кризис в начале 17 века, предшествовавший возвышению династии Романовых) и что способность России преодолеть свои трудности зависит от его способности объединяться и организовываться.[39] Гиркин объявил о своем намерении баллотироваться на президентских выборах в России в 2024 году 19 ноября.[40]

Министерство обороны России наградило выдающихся российских милблогеров за их вклад в 'военно-патриотическую' и 'военно-политическую' сферу, повторив предыдущие попытки Кремля потворствовать более широкому российскому сообществу милблогеров. Российский пропагандист Владимир Соловьев сообщил 28 декабря, что Министерство обороны России наградило руководителя проекта "Рыбарь" Михаила Звинчука и креативного директора Валерию Звинчук за их усилия в военно-патриотическом воспитании и военно-политической работе для Вооруженных сил России.[41] Ранее, 16 ноября, президент России Владимир Путин наградил Звинчука российским орденом "За заслуги перед Отечеством" второй степени за усилия Звинчука по поддержке российской войны в Украине.[42] В то время ISW оценила, что награда Путина Звинчуку, чей канал Rybar собрал 1,19 миллиона подписчиков по состоянию на 28 декабря 2023 года, вероятно, это была попытка получить контроль над часто критикуемым информационным пространством milblogger.[43] Тон репортажей Рыбара заметно стал более благодушным по отношению к военным неудачам России на Украине и менее откровенно критичным по отношению к российскому министерству обороны с осени 2022 года, когда Звинчук начал появляться в качестве ведущего военного аналитика на российском государственном телевидении.[44] Тот факт, что Звинчук теперь имеет как награды Министерства обороны, так и президентские награды, говорит о том, что российское руководство стремится кооптировать и контролировать milblogger, освещающий войну в Украине, и надеется использовать пример Звинчука для стимулирования аналогичных действий. Благоприятные для Кремля репортажи других милблогеров.

Основные выводы:

Недавние инциденты с очевидными нарушениями Россией Женевской конвенции о военнопленных, вероятно, указывают на причастность военнослужащих печально известной ныне 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии (ВДВ) к жестокому обращению с военнопленными.

27 декабря Министерство обороны США объявило о выделении Украине пакета помощи в области безопасности на сумму 250 миллионов долларов.

Министерство обороны России (МО) наградило выдающихся российских милблогеров за их вклад в "военно-патриотическую" и "военно-политическую" сферу, повторив предыдущие попытки Кремля потворствовать более широкому российскому сообществу милблогеров.

Украинские войска совершили подтвержденное наступление вблизи Бахмута, вероятно, в течение прошлой недели.

Российские войска совершили подтвержденное продвижение к северо-западу от Авдеевки, вблизи Марьинки и к югу от Гуляйполе.

Министерство обороны России (МО) объявило 28 декабря, что в России насчитывается более 640 000 военнослужащих по контракту (контрактников), что стало первым российским заявлением о количестве контрактников в российских Вооруженных силах с начала полномасштабного вторжения.

Российские оккупационные власти продолжают депортировать украинских детей в Россию под предлогом медицинской необходимости, несмотря на явно растущее число случаев передачи высокоинфекционных заболеваний среди украинских детей по пути в Россию.

Брифинг МО РФ 28 декабря 2023 г.

27 декабря 2023 года, 18:30

На кадрах с украинского беспилотника, опубликованных 27 декабря, запечатлена очередная казнь российскими военными украинских военнопленных близ Роботино на западе Запорожской области.[1] На геолокационном видео видно, как российские военнослужащие расстреливают трех украинских солдат, которых российские войска захватили в плен в лесополосе к западу от Вербово (к востоку от Роботино). Позже на видео видно, как один российский солдат снова стреляет в уже мертвого украинского военнослужащего с близкого расстояния.[2] Генеральная прокуратура Украины объявила, что начала расследование по факту нарушения российскими военнослужащими законов и обычаев войны в дополнение к преднамеренному убийству.[3] Генеральная прокуратура Украины заявила, что этот инцидент произошел в неустановленную дату в декабре 2023 года.[4] ISW ранее сообщала о наблюдении за кадрами с беспилотника, на которых российские военнослужащие использовали украинских военнопленных в качестве живого щита вблизи Роботино 13 декабря.[5] Убийство военнопленных нарушает статью III Конвенции Женевская конвенция о законах вооруженных конфликтов.[6]

Российские войска недавно продвинулись вперед в западной части Запорожской области и отвоевали позиции, которые украинские войска захватили во время контрнаступления летом 2023 года, вероятно, после того, как украинские войска на зиму отошли на более защищенные позиции вблизи Роботино. Геолокационные кадры, опубликованные 14 и 27 декабря, показывают, что российские войска недавно продвинулись к западу от Вербово (в 9 км к востоку от Роботино).[7] Командующий украинской Таврической группировкой войск бригадный генерал Александр Тарнавский заявил в интервью Би-би-си, опубликованном 27 декабря, что руководство России хочет как минимум вернуть Авдеевку, но имеет более амбициозную цель — захватить всю Донецкую и Луганскую области и вернуть территорию, потерянную российскими войсками в Запорожской области во время конфликта. Украинское контрнаступление.[8] ISW оценила, что захват украинцами близлежащих позиций в Август 2023 года был тактически значимым, поскольку он мог позволить украинским войскам начать действовать за самыми плотными российскими минными полями и последующими российскими оборонительными рубежами, но не позволяет оценить, что отвоевание этих позиций российскими войсками особенно важно в настоящее время.[9] Недавние успехи России в западной части Запорожской области, тем не менее, подтверждают оценку ISW о том, что текущая позиционная война в Украине не является стабильным тупиком, поскольку текущий баланс может быть нарушен в любую сторону решениями, принятыми на Западе или в России, и ограниченные успехи России могут стать значительными, особенно если Запад прекратит военную помощь Украине.[10]

Разрушение плотины Каховской гидроэлектростанции (КХЭС) 6 июня 2023 года, как сообщается, отложило переправу украинских войск через реку Днепр, которая, вероятно, предназначалась для поддержки украинских контрнаступательных операций. Associated Press опубликовало интервью с военнослужащими украинских сил специальных операций 26 декабря, в котором украинские военнослужащие заявили, что они были готовы осуществить переправу через реку Днепр на восточный (левый) берег Херсонской области в конце мая 2023 года, но разрушение плотины ГЭС и последующее наводнение отложили эти планы.[11] Сообщается, что украинский персонал предпринял ограниченные попытки пересечения границы в июле, августе и сентябре 2023 года, но украинские войска не приступали к более масштабной переправе, направленной на создание плацдарма на восточном берегу, до середины октября 2023 года.[12]

Украинские операции на восточном берегу Херсонской области в октябре 2023 года отвлекли российские войска с других участков фронта и, вероятно, имели бы аналогичный или даже более выраженный эффект в июне 2023 года в начале украинского контрнаступления.[13] Российские войска также перебросили подразделения 7-й воздушно-десантной дивизии (ВДВ) из Херсонской области после разрушения плотины ГЭС и продолжали полагаться на них как на важнейшие элементы российской обороны в западной части Запорожской области и на приграничной зоне Донецко-Запорожской области.[14] Маловероятно, что российское командование имело бы вывез эти элементы из Херсона на случай пересечения украинской границы в июне 2023 года. Значительные наземные операции Украины на левобережье Херсонской области, скоординированные с украинскими контрнаступательными операциями по всей южной Украине и вблизи Бахмута, оказали бы большее давление на российские войска и, вероятно, ограничили бы способность российских вооруженных сил сбалансировать потребности в живой силе и технике для оборонительных операций на четырех направлениях. Таким образом, разрушение Каховской плотины, вероятно, сыграло определенную роль в исходе украинского контрнаступления.

Командующий украинской Таврической группой войск бригадный генерал Александр Тарнавский описал сохраняющиеся проблемы Украины на поле боя и требования для будущих территориальных продвижений во время интервью Би-би-си, опубликованного 27 декабря. Тарнавский заявил, что хорошо подготовленная российская оборона, включая превосходящие российские минные поля, была одним из главных факторов, повлиявших на результаты украинского контрнаступления, но отметил, что он не считает, что фронт находится в тупике.[15] Тарнавский повторил, что украинские войска сталкиваются с нехваткой боеприпасов, в частности, нехватка 122-мм и 152-мм снарядов и что украинские вооруженные силы нуждаются в дополнительных поставках ракет противовоздушной обороны и систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для защиты от российских беспилотников.[16] Тарнавский также подтвердил необходимость превосходства Украины в воздухе.[17] Тарнавский отметил, что как российские, так и украинские силы корректируют свою тактику, все чаще включая радиоэлектронные операции, операции беспилотных летательных аппаратов и наблюдение.[18]

Украинские официальные лица отметили увеличение производства украинской оборонно-промышленной базы (DIB) в 2023 году и 27 декабря представили прогнозы относительно возможностей внутреннего производства беспилотных летательных аппаратов в Украине. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что в 2023 году Украина произвела в три раза больше оборудования и вооружений, чем в 2022 году.[19] Зеленский добавил, что Украина систематически расширяет производство боеприпасов для беспилотных летательных аппаратов и значительно увеличила производство снарядов и ракет.[20] Министр стратегических отраслей промышленности Украины Александр Камышин заявил, что Украина также увеличила производство минометных снарядов в 42 раза, производство артиллерийских снарядов — в 2,8 раза, и производство бронетранспортеров в пять раз к 2023 году.[21] Камышин заявил, что Украина способна произвести более миллиона систем наблюдения от первого лица (FPV), более 10 000 ударных беспилотников средней дальности и более 1000 беспилотных летательных аппаратов с дальностью действия 1000 километров в течение неопределенного периода времени, предположительно, в течение следующего года.[22] Камышин добавил, что Украина также разрабатывает гибридные системы противовоздушной обороны и что так называемые системы FrankenSAM, которые объединяют передовые западные ракеты ПВО с модифицированными советскими пусковыми установками или другими ракетными установками, уже действуют на поле боя.[23]

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками "Шахед-136/131" по Украине в ночь на 27 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска несколькими волнами запустили 46 шахидов со направлений Балаклавы (оккупированный Крым) и Приморско-Ахтарска (Краснодарский край, Россия).[24] Сообщается, что украинские войска сбили 32 "шахида", а украинские системы противовоздушной обороны были активированы над Николаевской, Одесской, Херсонской, Днепропетровской, Винницкой, Запорожской, Хмельницкой и Кировоградской областями. Украинские военные чиновники сообщили, что большинство беспилотников, которые украинские силы не смогли сбить, попали в прифронтовые районы, особенно в Херсонскую область.[25] Несколько шахидов также упали без каких-либо последствий. Представитель Южного оперативного командования Украины капитан первого ранга Наталья Гуменюк сообщила, что российские войска изменили свою тактику и теперь пытаются направить "шахидов" через жилые районы, где украинские войска, как сообщается, не могут поддерживать стационарные системы противовоздушной обороны.[26]

Спутниковые снимки успешного удара Украины по судну Черноморского флота России (ЧФ) 26 декабря в оккупированной Феодосии, Крым, указывают на то, что удар повредил окружающую портовую инфраструктуру. Опубликованные 27 декабря спутниковые снимки, сделанные 26 декабря, указывают на то, что украинский удар по десантному кораблю ЧФ "Новочеркасск" класса "Ропуча" также повредил пирс в порту Феодосии и близлежащий склад.[27] Спутниковые снимки показывают, что большая часть корабля сильно обгорела и в основном затоплена.[28] Представитель ВМС Украины капитан третьего ранга Дмитрий Плетенчук заявил 27 декабря, что в результате удара, возможно, погибло до 80 российских военнослужащих.[29] Российское оппозиционное новостное издание Astra сообщило, что на борту "Новочеркасска" в момент крушения находилось 77 российских военнослужащих. в результате удара 33 человека пропали без вести и 19 получили ранения.[30] Российский моряк, который, как сообщается, служил на "Новочеркасске", сообщил Astra, что во время забастовки на судне находились военнослужащие срочной службы и контрактники.[31] Российские военные чиновники неоднократно заявляли, что российские призывники не будут направлены на Украину.[32] Российские призывники также находились на борту флагманского ракетного крейсера ЧФ "Москва", когда украинские войска уничтожили его в апреле 2022 года.[33]

Россия придерживается своих максималистских целей в Украине и не заинтересована в добросовестных переговорах, несмотря на сообщения о том, что западные официальные лица становятся все более сговорчивыми в отношении возможных переговоров Украины с Россией о прекращении войны. Неназванный представитель администрации Байдена и европейский дипломат сообщили Politico в статье, опубликованной 27 декабря, что администрация Байдена и европейские официальные лица переключают свое внимание с поддержки полной победы Украины над Россией на улучшение позиции Украины в предполагаемых возможных переговорах с Россией о прекращении войны.[34] Politico отметило, что такие действия могут привести к переговоры, скорее всего, вынудят Украину уступить территорию России.[35] Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил 27 декабря, что Запад намерен заморозить войну на Украине, а затем представить ее как победу и риторически заданный вопрос о том, каких побед добились Соединенные Штаты во Вьетнаме, Афганистане и Ираке после того, как попытались сделать то же самое.[36] Ссылки Лаврова на участие США во Вьетнаме, Афганистане и Ираке предполагают, что Лавров рассматривает западную дискуссию о замораживании войны и подготовке к возможным украинским переговорам с Россией как готовность Запада признать поражение Украины. Заявление Лаврова также согласуется с недавними заявлениями российских официальных лиц о том, что Россия не заинтересована в замораживании войны или участии в честных переговорах и будет продолжать преследовать свои экспансионистские территориальные цели и усилия по 'демилитаризации' Украины.[37] ISW ранее оценивала, что временное прекращение огня, вероятно, предоставит российским военным время для подготовки к возобновлению агрессии против Украины и что Россия в конечном счете все равно будет придерживаться тех же максималистских целей в отношении этой возобновленной агрессии.[38]

Российский государственный центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) обнаружил, что россияне все меньше доверяют российскому государственному телевидению и обращаются за новостями к социальным сетям и Интернету.[39] В декабре ВЦИОМ провел исследование, которое показало, что доверие российской общественности к государственным телеканалам снизилось с 46% до 26% за семь лет. ВЦИОМ пришел к выводу, что телеаудитория в России также сократилась с 42 до 40 процентов с начала полномасштабного вторжения в Украину. ВЦИОМ отметил, что российская аудитория, которая, как сообщается, доверяет Интернету как основному источнику информации, составила 44 процента респондентов и превысила число россиян, которые впервые доверились государственному телевидению. ВЦИОМ уточнил, что из россиян, предпочитающих Интернет в качестве основного источника информации, 19% полагаются на новостные сайты, 14% получают новости из социальных сетей, а 11% предпочитают платформы мгновенного обмена сообщениями, включая Telegram. Исследование показало, что за последние два года использование россиянами платформ мгновенного обмена сообщениями в качестве основного источника информации увеличилось почти втрое — вероятно, это отражает растущую популярность российских микроблогеров в Telegram за почти два года полномасштабного вторжения России в Украину. ВЦИОМ также отметил рост числа россиян, которые не доверяют никаким СМИ или социальным сетям, с трех процентов до полномасштабного вторжения до восьми процентов в декабре 2023 года. Эти россияне сообщили, что предпочитают 'кухонные беседы' для получения информации, которые российское издание The Moscow Times сравнило с практикой изучения информации в Советском Союзе.

Снижение доверия Россиян к государственному телевидению, вероятно, частично отражено в изменении технологий и смене поколений, а также в разочаровании общественности в российской телевизионной пропаганде с начала полномасштабного вторжения. Ранее ISW сообщала о статистике, которая показала, что количество российских блогеров в Telegram увеличилось на 58 процентов и что в Telegram наблюдался самый высокий процент ежедневного публикуемого контента за первые восемь месяцев полномасштабного вторжения России в Украину.[40] 20 ноября 2022 года ISW оценила, что это увеличение использования Telegram в информационных целях, вероятно, подчеркнуло растущее недоверие России к кремлевским СМИ.[41] Кремль, однако, продолжает поддерживать расширение российского ультранационалистического онлайн-сообщества и пытается привлечь ключевые голоса в российском информационном пространстве для распространения информации о государстве среди растущей интернет-аудитории.[42]

Президент России Владимир Путин и министр иностранных дел России Сергей Лавров встретились с министром иностранных дел Индии Субраманьямом Джайшанкаром 27 декабря, вероятно, в попытке сохранить важнейшие торговые отношения России с Индией.[43] Путин сказал Джайшанкару, что Россия знает позицию премьер-министра Индии Нарендры Моди по российско-индийским отношениям и отношение к сложным процессам и 'ситуации на Украине'.[44] Джайшанкар заявил, что Моди намерен посетить Россию в 2024 году. Лавров заявил, что он и Джайшанкар обсудили российско-индийское военно-техническое сотрудничество и запуск международного транспортного коридора Север-Юг.[45] Лавров также заявил, что Россия готова помочь Индии в производстве военной техники в рамках программы Make India.[46] Индийские банки и официальные лица регулярно настаивали на проведении расчетов за российскую нефть и товары военного назначения в рупиях, но Россия и Индия приостановили многомесячные усилия по решению проблемы в мае 2023 года.[47] Кремль, вероятно, стремится успокоить Индию по поводу этого спора в их двусторонних торговых отношениях из-за растущего значения Индии как клиента для экспорта российской нефти и ее потенциала в качестве партнера в оборонном производстве. Экспорт российской нефти в Индию быстро вырос в 2023 году, когда Индия стала вторым по величине покупателем российской сырой нефти.[48] 20 декабря агентство Bloomberg сообщило, что примерно пять миллионов баррелей российской сырой нефти, которые должны были поступить на индийские нефтеперерабатывающие заводы за последние четыре недели, однако не поступили по неустановленным причинам.[49] Доходы от продажи нефти в последние месяцы поддерживали российский бюджет, и Кремль продолжает искать новые пути расширения оборонно-промышленного сотрудничества с другими странами в попытке ослабить давление на российскую оборонно-промышленную базу, находящуюся под жесткими санкциями.[50]

Основные выводы:

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками "Шахед-136/131" по Украине ночью 27 декабря.

Российские войска добились подтвержденных успехов в районе Бахмута, Авдеевки, Донецка и Вербово, поскольку позиционные бои продолжались вдоль всей линии соприкосновения.

Российский инсайдерский источник утверждал, что мэр Москвы Сергей Собянин создал собственную частную военную компанию (ЧВК).

Украинское движение 'Киберпротивление' получило информацию о российском заместителе командира 171-го зенитно-ракетного полка (51-я дивизия ПВО), совершающем сексуальные преступления против несовершеннолетних на оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 27 декабря 2023 г.

26 декабря 2023 года, 21:35

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 15:15 по восточному времени 26 декабря и охватывают как 25, так и 26 декабря в связи с тем, что ISW не опубликовала оценку кампании 25 декабря в связи с рождественскими праздниками. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании от 27 декабря.

Вероятный захват Россией Марьинки в Донецкой области представляет собой ограниченный тактический выигрыш России и не предвещает какого-либо значительного в оперативном отношении продвижения, если только российские войска значительно не улучшат свою способность осуществлять быстрое механизированное продвижение вперед, чего они, судя по всему, не сделали. Министр обороны России Сергей Шойгу встретился с президентом России Владимиром Путиным 25 декабря и заявил, что российские войска полностью захватили Марьинку (непосредственно к западу от Донецка).[1] Украинский главнокомандующий генерал Валерий Залужный заявил 26 декабря, что в результате боевых действий Марьинка была фактически уничтожена, признал, что украинские войска частично отступили из Марьинки, и заявил, что украинские силы, тем не менее, все еще действуют на северных окраинах Марьинки и подготовили линию обороны за пределами населенного пункта.[2] Геолокационные кадры, опубликованные 25 декабря, указывают на то, что российские войска продвинулись в северных районах Марьинки.[3] ISW оценивает, что российские силы, вероятно, контролируют большую часть, если не всю Марьинку, несмотря на то, что по состоянию на 26 декабря визуального подтверждения полного захвата Россией Марьинки пока не наблюдается. Путин заявил, что захват Россией Марьинки позволит российским войскам оттеснить украинские боевые подразделения от оккупированного Донецка и создаст более широкое оперативное пространство для российских войск.[4] Многие российские военные блогеры признали захват Марьинки тактической победой и утверждали, что это позволит российским войскам проводить наступательные операции в направлении населенных пунктов на расстоянии до 15 км к западу от Марьинки в ближайшие недели и месяцы, угрожая близлежащим украинским наземным линиям коммуникаций.[5] Российские войска пытались захватить Марьинку с 2014 года и проводят ежедневные лобовые атаки на населенный пункт с начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года, усиливая эти атаки, начиная с начала октября 2023 года.[6] Как российские, так и украинские официальные лица признали, что боевые действия полностью разрушили Марьинку, небольшое поселение с населением до вторжения примерно в 9000 человек.[7]

Небольшое и полностью разрушенное поселение не предоставляет российским войскам надежного оперативного плацдарма, с которого можно начинать дальнейшие наступательные операции. Марьинка расположена менее чем в километре от линии фронта до вторжения, и украинские войска уже давно укрепили многие близлежащие населенные пункты, которые российские войска также изо всех сил пытаются захватить.[8] С 24 февраля 2022 года российские войска продвинулись вглубь Марьинки примерно на три километра, и нет никаких признаков того, что темпы продвижения России к следующим населенным пунктам, определенным в качестве тактических целей России, будут более быстрыми, особенно учитывая уровень истощения, которому подверглись российские войска при захвате небольшого населенного пункта непосредственно на границе территории, контролируемой Россией с 2014 года. Захват Россией Марьинки последовал за несколькими месяцами крайне незначительных успехов на истощение и не является результатом внезапного быстрого механизированного наступления России. С весны 2022 года российские войска не проводили ни одной наступательной операции, которая привела бы к быстрому и механизированному продвижению вперед, и возможности России по проведению механизированного маневра, который потребовался бы для такого продвижения, были серьезно снижены.[9] Российские войска недавно продемонстрировали отсутствие этих возможностей в ходе неудачных волн массовых механизированных атак с целью захвата Авдеевки, Донецкая область, и эти наступательные операции привели к дальнейшим потерям бронетехники, что побудило российское командование перейти к наземным атакам с применением пехоты.[10] Быстрая маневренная война также требует боеспособных механизированных подразделений, и российские подразделения, которые участвовали в попытке захватить Марьинку, в основном были элементами плохо обученных и менее эффективных подразделений Донецкой Народной Республики (ДНР).[11] Маловероятно, что российские войска осуществят быстрое оперативное продвижение из Марьинки, а сообщение о захвате русскими населенного пункта в лучшем случае создает условия для дальнейших ограниченных тактических успехов.

Однако локализованные наступательные операции России по-прежнему оказывают давление на украинские силы во многих местах вдоль фронта на востоке Украины и могут привести к постепенному тактическому продвижению России. Залужный заявил, что удержание украинской территории важно, но что украинские силы уделяют приоритетное внимание сохранению своего личного состава.[12] Залужный добавил, что, по его мнению, российские войска могут повторить 'то, что произошло в Бахмуте' (используя лобовые атаки с большими потерями для достижения тактических успехов в течение длительного периода) в Авдеевке в ближайшие два-три месяца, что вынудило бы украинские войска отступить, чтобы спасти свой личный состав и вернуть населенный пункт позже.[13] Российские войска захватили Бахмут в мае 2023 года после нескольких месяцев постепенных тактических успехов в ходе городской наступательной операции группы Вагнера с применением пехоты по захвату города, которая привела к ошеломляющим потерям России, включая эффективное уничтожение группы Вагнера после неудавшегося вооруженного мятежа, спровоцированного этими потерями.[14] Российские войска проводят аналогичные наземные атаки на истощение в ходе локальных наступательных операций по всей Восточной Украине, хотя и не в таких масштабах, как у Вагнера во время битвы за Бахмут. Эти российские наступательные операции продолжат оказывать давление на обороняющиеся украинские силы и приведут к ограниченным тактическим успехам. Накопление незначительных успехов Россией на фоне продолжающихся тяжелых боев может привести к тактическим сценариям, при которых украинское командование может принять решение отвести войска с находящихся под угрозой позиций, имеющих ограниченное оперативное значение, если оно решит, что сохранение личного состава является более целесообразным.

Украинские вооруженные силы нанесли успешный ракетный удар, в результате которого было уничтожено судно Черноморского флота России (ЧФ) и потенциально повреждена портовая инфраструктура в оккупированной Феодосии, Крым, 26 декабря. Украинские военные сообщили, что самолеты ВВС Украины нанесли удар по десантному кораблю ЧФ "Новочеркасск" класса "Ропуча" в оккупированной Феодосии неустановленными крылатыми ракетами.[15] Геолокационные кадры с места удара показывают, что украинские войска нанесли удар по Новочеркасску, в результате чего большая часть его сгорела и затонула.[16] Министерство обороны России (МО) заявило, что 'Новочеркасск' понес "ущерб" во время 'отражения' украинского удара.[17] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил 26 декабря, что украинский удар, возможно, также повредил окружающую портовую инфраструктуру и другие находящиеся поблизости российские вспомогательные суда.[18] Игнат отметил, что единственными ракетами, которыми располагают украинские вооруженные силы и которые способны наносить удары на большие расстояния, являются ракеты SCALP и Storm Shadow, сильно намекая на то, что при нанесении удара был использован тот или иной из этих видов ракет.[19] Игнат также заявил, что российские войска продолжают использовать различные системы противовоздушной обороны малой, средней и дальней дальности и что украинские пилоты используют специальные тактические приемы, чтобы обеспечить достижение цели максимальным количеством ударов.[20] Российский милблогер утверждал, что подразделения 31-й дивизии ПВО, которые эксплуатируют системы ПВО С-400 в Феодосии, не удалось идентифицировать две украинские крылатые ракеты.[21] Министр обороны Соединенного Королевства Грант Шаппс заявил, что украинские силы уничтожили 20 процентов ЧФ за последние четыре месяца.[22] ISW продолжает оценивать, что украинские удары по объектам ЧФ вынудили российских военных переместить активы ЧФ в восточную часть Черного моря на постоянной основе.[23]

Российские войска нанесли удар по железнодорожному вокзалу в городе Херсон, где мирные жители ожидали эвакуации 26 декабря.[24] Президент Украины Владимир Зеленский заявил в своем вечернем обращении 26 декабря, что российские войска нанесли удар по железнодорожному вокзалу в городе Херсон., а министр внутренних дел Украины Игорь Клименко пояснил, что российские войска начали обстрел железнодорожного вокзала, когда 140 мирных жителей ожидали отправления на борту эвакуационного поезда.[25] Украинские СМИ опубликовали кадры, запечатлевшие разрушения после удара, и сообщили, что в результате обстрела по меньшей мере один человек погиб и четверо получили ранения.[26]

Российские войска нанесли дополнительные волны ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночи с 24 на 25 декабря и с 25 на 26 декабря. Украинские военные источники сообщили, что в ночь с 24 на 25 декабря российские войска запустили 31 беспилотник "Шахед-131/136" по территории Украины с мыса Чауда и Балаклавы, оккупированный Крым, ракету Х-59 со стороны Запорожской области и противорадиолокационную ракету Х-31П со стороны Черного моря.[27] Украинские войска уничтожили 28 "шахидов" и обе ракеты.[28] Затем, 26 декабря, украинские военные источники сообщили, что в ночь с 25 на 26 декабря российские войска запустили 19 беспилотных летательных аппаратов "Шахед" из Балаклавы и Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, по территории Украины, 13 из которых украинские силы сбили над Одесской, Херсонской, Николаевской и Хмельницкой областями.[29] Южное оперативное командование Украины отметило, что российские войска нанесли удар по объекту инфраструктуры в Одесской области и промышленному объекту в Николаевской области.[30]

Сообщается, что российские войска снизили темп своих операций на восточном (левобережье) Херсонской области, вероятно, в связи со снижением активности российской авиации после того, как украинские войска недавно сбили несколько российских самолетов. Украинские военные чиновники сообщили 24 и 25 декабря, что украинские силы сбили один российский самолет Су-34 на Мариупольском направлении и один российский Су-30СМ над Черным морем в дополнение к трем самолетам Су-34, которые украинские силы сбили над южной Украиной в период с 21 по 22 декабря.[31] Представитель Южного оперативного командования Украины капитан первого ранга Наталья Гуменюк заявила 26 декабря, что российские войска на восточном берегу Херсонской области проводят вдвое меньше наземных атак на украинские позиции в день по сравнению с предыдущим средним показателем в 30 нападения ежедневно.[32] Гуменюк также сообщил, что уничтожение нескольких российских самолетов ослабило способность российских войск наносить бомбовые удары по глиссаде и что российские войска развернули крупнокалиберную артиллерию и реактивные системы залпового огня (РСЗО) на восточном берегу Херсонской области, чтобы компенсировать отсутствие авиационной поддержки.[33] Украинская авиация Пресс-секретарь вооруженных сил полковник Юрий Игнат сообщил 25 декабря, что российские войска прекратили ведение активных боевых действий на Херсонском направлении после того, как украинские войска сбили три российских самолета Су-34 на юге Украины.[34] А Российский милблогер 25 декабря заявил, что российская авиация в Херсонской области не работала последние три дня из-за уничтожения российского самолета Су-34.[35] Украинский военный обозреватель Константин Машовец сообщил 26 декабря, что российские военные не смогли восстановить количество самолетов Су-34/34М до уровня, существовавшего до полномасштабного вторжения, и теперь должны дополнить операции самолетов Су-34/34М более старыми самолетами Су-24.[36] Машовец сообщил, что российские вооруженные силы редко размещают самолеты Су-34/34М на российских базах в оккупированном Крыму, вероятно, в попытке удержать их вне зоны досягаемости украинских ударов.[37] ISW ранее оценивала, что российские войска, возможно, недавно активизировали применение планирующих бомб против украинских войск на западном (правом) берегу Херсонской области отчасти из-за успешного подавления украинскими войсками российской дальнобойной артиллерии.[38] Однако российские войска, возможно, в настоящее время предпочитают перебросить дальнобойную артиллерию ближе к береговой линии реки Днепр, вместо того чтобы рисковать уничтожением большего количества самолетов. Потенциальное развертывание российской дальнобойной артиллерии ближе к линии фронта может предоставить украинским силам возможность легче поражать российские артиллерийские системы дальнего действия и действовать более свободно и безопасно вдоль побережья реки Днепр и в тыловых районах на западном берегу Херсонской области.

Украинское правительство продолжает усилия по систематизации и повышению устойчивости украинской мобилизации в долгосрочной перспективе. Кабинет министров Украины 25 декабря представил пакет предлагаемых поправок к законам Украины о мобилизации, воинском учете и военной службе, которые включают положения о снижении призывного возраста для мобилизации с 27 до 25 лет, увольнении военнослужащих после их службы в течение 36 месяцев при условии отсутствия в Украине кадрового кризиса или серьезная эскалация на поле боя, и разрешить военнослужащим проводить ротацию с фронта каждые шесть месяцев.[39] 26 декабря главнокомандующий вооруженных сил Украины генерал Валерий Залужный отметил сложность законодательного закрепления требований к мобилизации и службе в военное время, заявив, что война развивается по своим собственным законам и что ситуация на фронте зависит от действий российских военных.[40] Залужный добавил, что Украина не может предсказать, как будет выглядеть война через пять-шесть месяцев.[41]

Президент России Владимир Путин продолжал изображать себя милостивым главнокомандующим Вооруженными силами России, противопоставляя свое очевидное внимание к российским иррегулярным силам некомпетентности Министерства обороны России (МО). 25 декабря Путин демонстративно приказал министру обороны России Сергею Шойгу повысить российского добровольца, старшего лейтенанта Александра Трошина, до звания майора за его усилия в боях за Марьинку (к западу от Донецка), что позволило Трошину обойти звание капитана.[42] Перед вручением приказа Путин спросил Шойгу, есть ли у него какие-либо предложения о том, как наилучшим образом наградить Трошина, на что Шойгу ответил, что единственное звание, которое он может ему предложить, — это звание капитана, несмотря на тот факт, что Трошин является командиром танкового батальона — должность, которую обычно занимают подполковники. Шойгу заявил, что, хотя Трошин является успешным бойцом и присоединился к военным действиям в качестве добровольца, а не офицера, военное командование не может повысить его в звании из-за указа президента, запрещающего такое продвижение по службе. Путин сказал, что ему известно о положении о воинских званиях, но отметил, что 'это положение утверждено указом президента, поэтому президент имеет право вносить изменения в это положение'. Однако Путин явно проигнорировал это постановление, вместо того чтобы внести в него поправки, что свидетельствует о том, что он считает себя не просто законодателем, но и стоящим над законом. Путин завершил эту дискуссию заявлением о том, что российское военное командование должно поддерживать таких бойцов, как Трошин, которые хотят стать профессиональными военнослужащими — вероятно, имея в виду тех, кто хочет стать военнослужащими по контракту (контрактниками) в Вооруженных силах России. Беседа Путина с Шойгу создавала впечатление, что Путин косвенно обвинял Шойгу в неспособности изменить структуру российских Вооруженных сил, чтобы приспособить их к новому классу российских военнослужащих — добровольцам. Российские военные блогеры постоянно жаловались на то, что российское командование не присваивает добровольцам более высоких званий, несмотря на их боевой опыт, вместо этого сохранив эти звания за российскими профессиональными военнослужащими.[43] Заявление Путина, вероятно, является частью продолжающейся попытки обвинить Министерство обороны России и российский Генеральный штаб в неспособности решить проблемы добровольцев, представляя себя вовлеченным лидером военного времени, который активно работает над устранением этих несоответствий.[44] Недавнее внимание Путина к определению российских нерегулярных добровольческих формирований и взаимодействию с ними также может свидетельствовать об усилиях России по формализации и возможной интеграции добровольцев как нового, но отдельного класса войск в состав российских Вооруженных сил. Силы.

Государства— члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) встретились в ходе серии встреч в Санкт-Петербурге 25 и 26 декабря. 25 декабря ЕАЭС подписал полномасштабное торговое соглашение с Ираном, заменившее временное соглашение, утвержденное в 2019 году.[45] Президент Армении Никол Пашинян, в частности, присутствовал на встрече после того, как последние несколько месяцев воздерживался от участия в аналогичных мероприятиях Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) на фоне ухудшения российско-армянских отношений.[46] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что у Пашиняна и президента России Владимира Путина будет "прекрасная возможность" выступить во время встреч, а позже Путин был запечатлен беседующим с Пашиняном 26 декабря.[47]

Российские деятели воспользовались продолжающимися в Сербии протестами против президента Сербии Александра Вучича, чтобы обвинить западных игроков в создании нестабильности в Сербии, которую Россия воспринимает как долгосрочного европейского союзника. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что неустановленные 'третьи стороны', в том числе из-за рубежа, пытаются спровоцировать беспорядки в Сербии.[48] Российские источники, включая посла России в Сербии Александра Бокан-Харченко, обвинили Запад в попытке свергнуть правительство Сербии и реализации 'сценария Майдана', имея в виду революцию Евромайдана на Украине в 2014 году, которая привела к смещению прокремлевского президента Виктора Януковича и которую Кремль последовательно ложно характеризует как гибридную войну Запада против России.[49] Российское информационное пространство, вероятно, продолжит использовать протесты в Сербии, чтобы вбить клин между Сербией и Западом.

Известный российский милблогер, связанный с Кремлем, заявил, что Финляндия становится 'второй Украиной', проводя риторические параллели между российскими рассказами об Украине и Финляндии и далее предполагая, что Россия преследует будущие идеологические и территориальные цели, которые намного превосходят войну в Украине. 26 декабря milblogger заявил, что США теперь имеют доступ в общей сложности к 35 военным базам в Финляндии, Швеции и Дании, включая финскую базу, которая находится в 137 км от границы с Россией.[50] Недавно США подписали соглашения о сотрудничестве в области обороны как с Финляндией, так и со Швецией, которые предоставляют американским войскам доступ к 15 военным объектам в Финляндии и 17 в Швеции.[51] Милблогер дополнительно утверждал, что Финляндия становится "второй Украиной" из-за предполагаемой известности финских неонацистских организаций и предполагаемого роста финских националистических движений, такие, как Карельский национальный батальон.[52] Обращение милблогера к концепциям неонацизма и национализма перекликается с некоторыми из основных идеологических оправданий, которые Кремль использовал для поддержки своего вторжения в Украину, как ранее сообщал ISW.[53] Недавно Россия предприняла ряд мер по противодействию Финляндии в военном отношении, а именно путем воссоздания Ленинградского военного округа (ЛВО)., которая будет иметь зону действия в основном вдоль российско-финской границы.[54] ISW часто оценивала, что Россия преследует максималистские цели на Украине.[55] Все более агрессивная риторика и военная позиция России по отношению к Финляндии предполагают, что Россия преследует экспансивные цели за пределами поля боя на Украине, что особенно актуально в связи с недавним вступлением Финляндии в НАТО.[56] ISW не оценивает, что Россия обладает текущим военным потенциалом или намерениями угрожать Финляндии или любому члену НАТО в военном отношении на данный момент. на этот раз, но риторика, создающая условия для будущих угроз и напряженности в отношениях с членами НАТО, вызывает беспокойство по поводу долгосрочных целей России.

Основные выводы:

Украинские силы нанесли успешный ракетный удар, в результате которого было уничтожено судно Черноморского флота России (ЧФ) и потенциально повреждена портовая инфраструктура в оккупированной Феодосии, Крым, 26 декабря.

26 декабря российские войска нанесли удар по железнодорожной станции в городе Херсон, где гражданские лица ожидали эвакуации.

Украинское правительство продолжает усилия по систематизации и повышению устойчивости украинской мобилизации в долгосрочной перспективе.

Государства— члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) встретились в ходе серии встреч в Санкт-Петербурге 25 и 26 декабря.

Российские войска добились подтвержденных успехов вблизи Купянска, Авдеевки, Марьинки и Роботино, поскольку позиционные бои продолжались вдоль всей линии соприкосновения.

25 декабря президент России Владимир Путин подписал ряд законов, направленных на дальнейшее укрепление потенциала России по наращиванию вооруженных сил.

Кремль еще больше формализовал способы принуждения жителей оккупированной Украины к получению российских паспортов с использованием выплат материнского капитала.

Брифинг МО РФ 26 декабря 2023 г.

Брифинг МО РФ 25 декабря 2023 г.

24 декабря 2023 года, 17:35

Примечание: ISW и CTP не будут публиковать оценку кампании (или карты) завтра, 25 декабря, в связи с рождественскими праздниками. Освещение возобновится во вторник, 26 декабря.

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:30 по восточному времени 24 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки наступательной кампании России 26 декабря.

Верховный представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам Жозеп Боррель заявил, что президент России Владимир Путин не заинтересован в ограниченной территориальной победе на Украине и будет продолжать войну 'до окончательной победы'.[1] 24 декабря Боррель сообщил, что Путин не удовлетворился бы захватом 'кусочка' Украины. Украине и позволяя остальной Украине присоединиться к ЕС.[2] Боррелл добавил, что Путин 'не откажется от войны', и призвал Запад готовиться к 'конфликту высокой интенсивности в течение длительного времени'.[3] Заявления Боррелла согласуются с оценкой ISW о том, что Россия не заинтересован в прекращении огня или добросовестных переговорах с Украиной, но сохраняет свои максималистские цели полной победы России на Украине.[4]

Сообщается, что российские войска снижают активность авиации и применение ими планирующих бомб на Украине после того, как украинские войска сбили три российских самолета Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря. Представитель Военно-воздушных сил Украины полковник Юрий Игнат заявил 24 декабря, что российские войска сократили применение планирующих бомб и авиаударов на юге Украины.[5] Украинский военный наблюдатель Константин Машовец заявил 24 декабря, что российские войска ограничивают использование пилотируемой авиации вблизи оккупированного Крыма, особенно в северо-западном регионе Черного моря.[6] ISW ранее оценивала, что российские войска, возможно, недавно активизировали применение планирующих бомб против украинских войск на западном (правом) берегу реки Днепр отчасти потому, что украинские войска, как сообщается, подавили российскую дальнобойную артиллерию в этом районе.[7] Продолжающееся снижение количества российских планирующих бомбовых ударов по Херсонской области может предоставить украинским силам возможность более свободно действовать в ближних тыловых районах на западном берегу Херсонской области и занять более безопасную позицию на восточном (левом) берегу, с которой можно проводить будущие операции. операции, если так решит украинское верховное командование. Сообщается, что российские войска наносят бомбовые удары по глиссаде, чтобы российские самолеты могли оставаться на расстоянии 50-70 километров за линией боевых действий, а сокращение использования Россией планирующих бомб говорит о том, что российские войска обеспокоены возможностями украинской противовоздушной обороны после недавних потерь.[8] Представитель сухопутных войск Украины подполковник Владимир Фитьо заявил 23 декабря, что российские войска также сократили использование авиации и увеличили использование ударных беспилотников на Купянском и Бахмутском направлениях.[9] 24 декабря Игнат также заявил, что украинские войска могут развернуть системы противовоздушной обороны на любом направлении, а не только на тех, где российские войска понесли потери в авиации.[10]

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночь с 23 на 24 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска запустили 16 беспилотников "Шахед-131/-136" из Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, и что украинские силы сбили 15 беспилотников над Николаевом, Кировоградом, Запорожьем, Днепропетровском, и Хмельницкой областях.[11] Украинские официальные лица сообщили, что российские войска запустили две ракеты неизвестного типа по гражданской инфраструктуре в городе Херсон.[12] Представитель Главного управления военной разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов заявил, что российские войска продолжают наносить удары по украинской энергетической инфраструктуре и что, хотя украинские войска сбивают эти снаряды, Украинские официальные лица намеренно не идентифицируют объекты украинской инфраструктуры, на которые нацелены российские войска.[13] Юсов также заявил, что российские войска наносят удары 'более экономно', чем зимой 2022 года, но отметил, что российские войска все еще способны наносить мощные ракетные удары.[14]

Министр обороны Украины Рустем Умеров далее подробно рассказал об усилиях Украины по созданию устойчивого аппарата формирования вооруженных сил в военное время и эффективной оборонно-промышленной базы (DIB) во время интервью, опубликованного 24 декабря. Украинское издание "Суспільне" опубликовало интервью 24 декабря, в котором Умеров заявил, что украинские военные и гражданские чиновники разрабатывают более прозрачный процесс набора на военную службу, который позволит более четко донести до украинской общественности, как человек поступает на военную службу, проходит обучение, получает отпуск, и завершает службу во время войны.[15] Умеров заявил, что 'демобилизации' не будет до окончания войны, но что Украина должна найти решения, которые обеспечат отдых и частичное освобождение от военной службы.[16] Умеров добавил, что украинские чиновники пытаются улучшить бюрократические системы формирования сил путем унификации баз данных проектов и оптимизации систем уведомления.[17]

Умеров заявил, что Министерство обороны Украины (МО) вскоре представит план реагирования на предложение украинских военных о мобилизации еще 450ю000-500.000 украинцев, что президент Украины Владимир Зеленский признал 19 декабря.[18] Умеров не раскрыл характер плана или количество украинцев, которых украинская армия мобилизует. Министерство обороны предложит мобилизоваться.[19] Умеров прокомментировал, что Министерство обороны Украины предложит диапазон призывного возраста от 25 до 60 лет только в том случае, если украинское общество примет аргументы, стоящие за этим предложением.[20] Текущий нижний возрастной ценз для призыва на военную службу в Украине составляет 27 лет, что является высоким показателем для государства, ведущего экзистенциальную войну такого масштаба, как та, которую ведет Украина. Нынешнее возрастное ограничение, вероятно, направлено на то, чтобы позволить поколению украинцев продолжать получать образование и обеспечить критически важный человеческий капитал для Украины в долгосрочной перспективе. Разработка и внедрение стабильного подхода к формированию вооруженных сил, учитывающего военные потребности Украины, является сложной политической, социальной и военной проблемой, которая будет продолжать вызывать напряженность, нормальную для общества, находящегося в состоянии войны.

Умеров также заявил, что Украина разработала стратегию внутреннего оборонного производства и запустила программы по снижению риска нехватки боеприпасов, ракет и другой военной техники.[21] Умеров заявил, что Министерство обороны Украины в настоящее время взвешивает финансовые возможности для своей стратегии развития ВПК, включая заключение контрактов и развитие совместных предприятий между украинскими и иностранными предприятиями.[22] Умеров заявил, что Украина начинает работать с несколькими сотнями производителей беспилотников, чтобы улучшить 'огромную бюрократию', связанную с производством беспилотников, и планирует предоставить украинским вооруженным силам неуказанное количество беспилотников, которые украинские чиновники ранее призывали произвести в 2024 году.[23] Зеленский заявил 19 декабря что Украина намерена произвести миллион беспилотных летательных аппаратов в 2024 году.[24]

Президент России Владимир Путин продолжает изображать себя великодушным лидером, который заботится о благополучии российских военнослужащих, в то же время представляя себя эффективным главнокомандующим вооруженными силами России. Кремлевский журналист Павел Зарубин опубликовал 24 декабря видеозапись церемонии 19 декабря в Российском национальном центре управления обороной, где Путин беседовал с российскими военнослужащими, которые сказали, что хотели увидеть своих близких, но их командиры были вынуждены отпустить их. Путин ответил: 'Пусть они отдохнут! Командир уже принял решение. Это я'.[25] Начальник Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов, присутствовавший в то время, просто сказал: 'Это так'.[26] Путин, по-видимому, спонтанно предоставил российскому персоналу отпуск, что свидетельствует о продолжающихся усилиях Путина изобразить себя вовлеченным лидером военного времени, который реагирует на свои просит войска и награждает тех, кто ему верен, одновременно напоминая российской общественности, что Герасимов находится в его подчинении.[27] Взаимодействие между Путиным и российскими военнослужащими, вероятно, было инсценировано для того, чтобы укрепить репутацию Путина и еще раз выставить Герасимова в роли неэффективного бюрократа, как это начал делать Путин во время своей 'Прямой линии' 14 декабря.[28]

Россия, похоже, продолжает свои усилия по созданию военных оккупационных сил на Украине отдельно от своих прифронтовых подразделений за счет использования своих недавно сформированных подразделений Росгвардии. Украинский военный обозреватель Константин Машовец сообщил 24 декабря, что российское командование завершило переброску трех недавно сформированных полков 116-й бригады специального назначения Росгвардии — 900-го, 901-го и 902-го полков специального назначения — в оккупированную Донецкую область.[29] Машовец заявил, что российское командование разместило 116-ю бригаду специального назначения Бригада в Чистяково (70 км к востоку от Донецка); 900-й полк специального назначения в Мелекино (22 км к юго-западу от Мариуполя); 901-й полк специального назначения в Снежном (80 км к востоку от Донецка); и 902-й полк специального назначения в семи километрах к северу от Чистяково. Машовец оценил, что 116-я бригада специального назначения будет выполнять 'стабилизационные функции' в оккупированной Украине на 'постоянной основе'. Российские местные СМИ сообщили, что Росгвардия начала формировать 116-ю бригаду специального назначения специально для службы в оккупированной Донецкой области в начале сентября 2023 года.[30] Позже, в конце октября, ISW сообщила, что 116-я бригада специального назначения получила российский танк Т-80БВ, который боевики группы Вагнера использовали во время вооруженного восстания в июне 2023 года.[31]

Короткие сроки и места дислокации новых полков Росгвардии указывают на то, что Кремль активно пытается использовать эти силы для укрепления контроля России над оккупированными тыловыми районами. Машовец отметил, что Росгвардия, вероятно, перебросила до 6000 военнослужащих из России на оккупированную Украину в рамках развертывания 116-й бригады специального назначения, увеличив численность личного состава Росгвардии на оккупированной Украине до 34.300 военнослужащих. В то время как ISW не может независимо подтвердить количество развернутого Машовцом персонала Росгвардии на оккупированной Украине, недавние усилия России по легализации доступа Росгвардии к набору добровольцев, одобрение Кремля на предоставление Росгвардии тяжелой военной техники и базирование 116-й бригады специального назначения в оккупированной Донецкой области являются показателями того, что Россия пытается расширить свое присутствие. Силы Росгвардии создают отдельную военно-оккупационную группировку.[32] Москва, вероятно, пытается завербовать и развернуть военные оккупационные силы, чтобы еще больше воспрепятствовать контрнаступательным усилиям Украины, установите постоянный контроль над оккупированными районами и подавляйте деятельность партизан, не привлекая войска на передовой к несению оккупационной службы на неопределенный срок.

810-я бригада морской пехоты Черноморского флота России отредактировала свое признание о том, что ее личный состав намеренно использует химическое оружие на Украине, вероятно, в попытке скрыть то, что может быть свидетельством очевидного нарушения Конвенции по химическому оружию, участницей которой является Россия. 810-я бригада морской пехоты заявила в своем Telegram-канале 22 декабря, что бригада использует 'радикальное изменение тактики' против украинских сил в Крынках (на восточном берегу Херсонской области), сбрасывая гранаты К-51 с беспилотников на украинские позиции.[33] Аэрозольные гранаты К-51 наполнены раздражающим газом CS (2-хлорбензальмалононитрил), типом слезоточивого газа, используемого для подавления массовых беспорядков (также известного как средство для подавления массовых беспорядков [RCA])., который Конвенция по химическому оружию (КХО) запрещает как метод ведения войны.[34] Между сбором данных ISW 23 декабря и этим обновлением от 24 декабря Telegram 810-й бригады морской пехоты отредактировал сообщение, удалив конкретную ссылку на гранату К-51.[35] Однако оригинальную формулировку поста все еще можно увидеть в российских аккаунтах в социальных сетях, которые разместили его скриншоты, напрямую перепечатали оригинальное подтверждение (поскольку правки в сообщениях Telegram не влияют на репост неотредактированного поста) или заархивировали исходный пост — все это подтверждает, что 810-я бригада морской пехоты действительно опубликовала информацию об использовании гранат К-51, а затем отредактировала свой пост.[36] ISW не определила, когда 810-я бригада морской пехоты внесла правку. Российский военный блогер 22 декабря косвенно раскритиковал 810-ю бригаду морской пехоты за разоблачение новой тактики, которая предполагает, что российские войска, возможно, намерены намеренно использовать K-51 или другие RCA в других местах вдоль фронта.[37] Жалобы российского милблогера или более широкое сообщение о признании, возможно, побудили 810-ю бригаду морской пехоты или какого-либо российского чиновника сообщить 810-й бригаде морской пехоты отредактировать сообщение.

Дефицит рабочей силы в России, который частично является результатом войны на Украине, по имеющимся сведениям, составил около 4,8 миллиона человек в 2023 году и, вероятно, продолжит усугублять усилия Кремля, направленные на увеличение экономического потенциала России. Аффилированное с Кремлем издание "Известия" сообщило 24 декабря, что, согласно данным Института экономики Российской академии наук, Федеральной службы государственной статистики России (Росстат), количество работников, необходимых для заполнения вакантных должностей в середине 2023 года, составляло 6,8% от общего числа занятых, что составляет около 4,8 миллиона человек по всей России.[38] Президент России Владимир Путин отметил связь между нехваткой рабочей силы и развитием миграционной политики России 4 декабря.[39] ISW продолжает оценивать, что Кремль изо всех сил пытается согласовать непоследовательную и противоречивую политику, которая пытается умиротворить российское ультранационалистическое сообщество, лишая рабочих-мигрантов стимулов работать в России, одновременно пытаясь наращивать российский промышленный потенциал и генерировать рабочую силу.[40]

Основные выводы:

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночь с 23 на 24 декабря.

Российские войска продвинулись вперед вблизи Кременной и вблизи Авдеевки, поскольку позиционные бои продолжаются вдоль всей линии соприкосновения.

Недавно сформированный 337-й воздушно-десантный полк (ВДВ) (104-я дивизия ВДВ), действующий на восточном (левобережье) Херсонской области в районе Крынки, продолжает нести потери.

Российские официальные лица заявили, что действия России по урегулированию ситуации на Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) являются достаточными, несмотря на недавние небезопасные инциденты во время российской оккупации станции.

Брифинг МО РФ 24 декабря 2023 г.

23 декабря 2023 года, 20:30

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:30 вечера по восточному времени 23 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 24 декабря.

The New York Times (NYT) — со ссылкой на бывших и нынешних высокопоставленных российских, американских и международных чиновников — сообщалось, что президент России Владимир Путин использует тайные каналы и посредников, чтобы сигнализировать о своей заинтересованности в прекращении огня, несмотря на недавние публичные заявления Путина об обратном.[1] NYT сообщило, что с сентября 2023 года западные официальные лица вновь получают сигналы по обратным каналам о том, что Путин заинтересован в прекращении огня, которое заморозит нынешние линии фронта, но отметил, что западные официальные лица предупредили, что обратные каналы могут быть 'введением Кремля в заблуждение' и могут не отражать 'подлинную готовность' к переговорам.[2] NYT предположила несколько возможных мотивов, которые могут быть у Путина для его заявленной заинтересованности в прекращении огня: предстоящие в марте 2024 года президентские выборы в России, желание 'сохранить свои варианты открытыми' в отношении разрешения войны и воспользоваться предполагаемой слабеющей поддержкой Запада Украины., и 'отвлекающий маневр' войны Израиля с ХАМАСОМ.[3] Все эти мотивы отражают временные причины, по которым Путин мог бы добиваться временного прекращения огня, что пошло бы на пользу России, дав ей время подготовиться к возобновлению агрессии против Украины, как обычно оценивает ISW. NYT отметила, что публичная риторика Путина, которая недавно подтвердила максималистские цели России, равносильные полной капитуляции Украины и Запада, расходится с заявленным частным желанием Путина 'объявить о победе и двигаться дальше'.[4] Ни NYT, ни ее источники не дали никаких оснований верить ПутинуКоммуникации по обратным каналам в большей степени отражали бы его цели, чем его публичные выступления перед внутренней, украинской и международной аудиториями. В отчете NYT также не было ясно, является ли предполагаемая заинтересованность Путина в прекращении огня временной паузой или окончанием войны навсегда.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил NYT, что 'Россия по-прежнему готова [к переговорам], но исключительно для достижения своих собственных целей', отвечая на вопрос о готовности России вести переговоры о прекращении огня на нынешних линиях.[5] Путин недавно повторил, что его максималистские цели на Украине — 'денацификация', 'демилитаризация' и навязывание Украине 'нейтрального статуса'. — остаются неизменными, и Путин и высокопоставленные кремлевские чиновники все чаще выражают экспансионистскую риторику, указывающую на то, что цели Путина не исключают дальнейших территориальных завоеваний России на Украине.[6]

Время, когда Путин, о котором сообщается, проявил интерес к прекращению огня, больше соответствует продолжающимся усилиям России по отсрочке и препятствованию дальнейшей военной помощи Запада Украине, чем серьезной заинтересованности в прекращении войны, кроме полной победы России. ISW наблюдала аналогичные усилия Кремля по введению в заблуждение западных политиков с целью оказания давления на Украину с целью проведения переговоров с Россией зимой 2022-2023 годов и эффективного перенаправления внимания Запада на гипотетические переговоры, а не на обеспечение Украины достаточным количеством материальных средств перед ее весенне-летним контрнаступлением.[7] Кремль, вероятно, использует обратные каналы для достижения аналогичного эффекта на фоне дебатов Запада о дальнейшей военной помощи Украине.

Командующий воздушно-десантными войсками России (ВДВ) генерал-полковник Михаил Теплинский косвенно указал, что силы ВДВ находятся под значительным давлением с целью проведения быстрых наступательных операций под Бахмутом и отражения украинских атак на восточном (левом) берегу Херсонской области. Теплинский опубликовал заранее записанную вступительную речь 23 декабря, чтобы поздравить зимних выпускников Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища, в которой он рассказал об участии ВДВ в продолжающихся боевых действиях в Донецкой, Запорожской и Херсонской областях.[8] Теплинский утверждал, что силы ВДВ отражали украинское контрнаступление в Запорожской области в течение лета и осени 2023 года, и добавил, что подразделения российской 98-й гвардейской дивизии ВДВ и 106-й гвардейской дивизии ВДВ начали наступательные операции на Соледарско-Бахмутском направлении в ноябре. Теплинский осторожно дополнил свое обсуждение операций ВДВ замечанием о том, что ВДВ намеренно поддерживает медленный темп атак на Бахмутском направлении, чтобы избежать высоких потерь и отдать приоритет привлечению украинских сил, а не вытеснению их с занимаемых позиций. Акцент Теплинского на медленном продвижении может быть попыткой донести до высшего эшелона российского военного командования — такого, как начальник российского Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов, — что ожидания командования о быстром продвижении под Бахмутом нереалистичны без значительных потерь со стороны ВДВ. Теплинский опубликовал аналогичное видео в феврале 2023 года, в котором он осудил высшее военное командование за то, что оно отправило войска ВДВ в бессмысленные атаки для достижения незначительных тактических выгод при больших затратах рабочей силы, вероятно, в связи с участием ВДВ в боях за Соледар в январе 2023 года.[9]

Теплинский также заявил, что подразделения недавно сформированной 104-й дивизии ВДВ неустанно сражаются, чтобы отбить украинские войска с восточного берега Днепра в оккупированной Херсонской области, несмотря на то, что эти подразделения не столь боеспособны, как другие (более опытные) силы ВДВ. Теплинский заявил, что, несмотря на усилия ВДВ, украинские войска продолжают перебрасывать дополнительные подкрепления на восточный берег, но заявил, что победа России — это лишь вопрос времени. ISW наблюдала, как президент России Владимир Путин выделил тактическую и оперативную ситуацию в Крынках на восточном берегу во время своей "Прямой линии" 14 декабря, что, возможно, отразило чувствительность Путина к продолжающейся невралгии российского информационного пространства по поводу российских операций в этом районе.[10] ISW оценила, что комментарий Путина, подчеркивающий неспособность российских войск вытеснить украинские войска с восточного берега, вероятно, также был критикой Теплинского, которого он назначил командовать российской группировкой войск 'Днепр' в конце октября 2023 года.[11] Теплинский неоднократно использовал российское информационное пространство в своих интересах и, возможно, использовал эту вступительную речь в ответ на давление со стороны российского военного командования и Кремля.[12] Теплинский специально использует поздравительные видеоролики, адресованные российским военнослужащим, чтобы косвенно озвучить свои проблемы с российским военным командованием, а Министерство обороны России (МО), в частности, даже удалило свое поздравление с Днем ВДВ 2 августа после того, как он раскрыл общее число жертв ВДВ с февраля 2022 года.[13] Теплинский, возможно, также создает информационные условия, чтобы сохранить поддержку других комментаторов, которые неоднократно выражали обеспокоенность неспособностью России подтолкнуть украинские силы на западном (правом) берегу Днепра в Херсонской области.[14]

Теплинский также подразумевал, что российское военное командование оперативно отправляет новых офицеров и военнослужащих ВДВ на передовую, не проводя с ними полной предбоевой подготовки. Теплинский заявил, что, 'к сожалению', апрельские выпускники Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища были направлены в зоны боевых действий раньше предполагаемой даты их осеннего развертывания. Хотя Теплинский не уточнил, почему апрельские выпускники были развернуты значительно раньше намеченной даты их развертывания, вполне вероятно, что эти силы ВДВ должны были пройти некоторую углубленную индивидуальную подготовку или подготовку всего подразделения в течение шестимесячного периода — требование, которым российское военное командование, очевидно, пренебрегло. Теплинский добавил, что апрельские выпускники уже понесли потери на передовой в ноябре в неустановленном направлении. Теплинский заявил, что многие из декабрьских выпускников пополнят ряды 104-й дивизии ВДВ на Херсонском направлении, и отметил, что выпускникам предстоит тяжелая работа, чтобы 'ускорить' поражение Украины. Теплинский, возможно, недвусмысленно заметил, что 104-я дивизия ВДВ менее боеспособна, чтобы вновь поднять вопрос о том, что российское командование отправляет недавних выпускников военных командных училищ на передовую. ISW давно оценила, что российское военное командование выделяет все доступные силы для немедленного усиления своих военных усилий в Украине за счет повышения боевой эффективности и долгосрочного наращивания потенциала, и отчет Теплинского дополнительно демонстрирует, что аналогичные проблемы также преследуют бывшие элитные силы, такие как ВДВ.[15]

810-я бригада морской пехоты Черноморского флота России подтвердила, что она намеренно применяет химическое оружие против украинских войск в явное нарушение Конвенции по химическому оружию, участницей которой является Россия. 22 декабря 810-я бригада морской пехоты опубликовала длинный пост в своем Telegram-канале, в котором подробно описывается "радикальное изменение тактики", которую бригада использует против украинских сил в Крынках (на восточном берегу Херсонской области).[16] В сообщении утверждалось, что подразделения 810-й бригады морской пехоты развернулись в районе Крынки и применяют новую тактику "сбрасывания гранат К-51 с беспилотников" на украинские позиции, чтобы выкурить украинские силы с их позиций и подвергнуть их обстрелу из различных видов оружия.[17] 810-я бригада морской пехоты дополнительно опубликовала кадры, которые по-видимому, показано такое падение К-51 на украинскую позицию, предположительно в Крынках.[18] Аэрозольные гранаты К-51 наполнены раздражающим газом CS (2-хлорбензальмалононитрил), типом слезоточивого газа, используемого для подавления массовых беспорядков (также известного как средство для подавления массовых беспорядков [RCA]).[19] Конвенция по химическому оружию (КХО) запрещает использование RCA в качестве метода ведения войны, и Россия является государством — участником КХО с 1997 года.[20] ISW ранее отмечала, что российские войска использовали гранаты К-51 против украинских позиций в Донецкой области в ноябре 2022 года.[21]

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками "Шахед-136/131" по Украине в ночь с 22 на 23 декабря. Украинские военные чиновники сообщили, что российские войска запустили девять беспилотников "Шахед" из Балаклавы, оккупированный Крым, и Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, в ночь с 22 на 23 декабря и что украинские войска сбили все беспилотники.[22]

Недавний анализ аналитика OSINT М.Т. Андерсона подтверждает, что, хотя российские войска вывели основную часть сил Черноморского флота (ЧФ) из оккупированного Севастополя, ЧФ сохраняет ограниченное военно-морское присутствие в Севастополе.[23] Андерсон опубликовал спутниковые снимки высокого разрешения от 20 декабря, на которых видно, что два корвета класса "Бора", два десантных корабля класса "Ропуча", один фрегат класса "Кривак", и сухогруз "Матрос Кошка" остаются на пустом причале фрегата ЧФ на юге Севастополя.[24] Андерсон отметил, что, похоже, российские войска восстановили многие оборонительные сооружения у входа в Севастопольскую гавань после мощного черноморского циклона в конце ноября.[25] Андерсон также опубликовал спутниковые снимки штаб-квартиры ЧФ в Севастополе и отметил, что, похоже, в ней не проводятся ремонтные работы после массированного удара Украины по штаб-квартире 22 сентября.[26] Спутниковые снимки дополнительно показывают, что один десантный корабль класса "Ропуча", один тральщик класса "Натия", один тральщик класса "Александрит" и разведывательный корабль класса "Иван Хурс Иванов" остаются у причала в бухте Южная, но загон для подводных лодок пуст.[27] Спутниковые снимки подтверждают отсутствие нескольких крупных объектов военно-морского флота ЧФ, включая специализированные носители крылатых ракет "Калибр", в доках Севастополя, что подтверждает оценку ISW о том, что Россия переместила многие крупные объекты ЧФ из Севастополя в Новороссийск на постоянной основе.[28]

Российское информационное пространство использовало новость о решении украинского журналиста не возвращаться в Украину после командировки за границу для усиления продолжающихся российских информационных операций о сопротивлении усилиям по полной мобилизации в Украине, которые целенаправленно игнорируют гораздо более существенное сопротивление России частичной мобилизации резервистов в сентябре 2022 года. Российские государственные СМИ и милблогеры распространили новость о том, что украинский тележурналист решил остаться в Брюсселе после освещения там саммита ЕС с 14 по 15 декабря.[29] Российские милблогеры утверждали, что украинский журналист остался в Брюсселе, чтобы избежать мобилизации.[30] Российские СМИ, естественно, не упоминали, что по меньшей мере 700 000 россиян немедленно покинули Россию, когда президент России Владимир Путин объявил о 'частичной мобилизации' 300 000 резервистов 21 сентября, 2022.[31] Непопулярность частичной мобилизации в России и последовавшая за ней массовая эмиграция побудили российские власти предпринять усилия по криптомобилизации, которые продолжаются и сегодня, включая вербовку добровольцев и принудительный призыв мигрантов и недавно натурализованных граждан России.[32] В затяжной и кровопролитной войне следует ожидать сопротивления мобилизации, и непропорциональное усиление поведения единственного выдающегося гражданина Украины является частью продолжающихся российских информационных операций, которые пытаются нарисовать картину широко распространенного сопротивления полной мобилизации в Украине, ставшей необходимой в результате российского вторжения.

Российские милблогеры использовали предоставление российского гражданства палестинским беженцам 23 декабря для продвижения идеи 'соотечественников России за рубежом' — часто используемого Кремлем оправдания своей войны на Украине. 23 декабря власти Дагестана предоставили российское гражданство 45 палестинским беженцам, в том числе семи несовершеннолетним, после того, как беженцы, по сообщениям, были эвакуированы в Дагестан из Газы.[33] Некоторые российские блогеры, в том числе назначенный Кремлем член Российского совета по правам человека Александр 'Саша' Коц, выразил шок скоростью и простотой процесса получения гражданства беженцами и призвал российские власти распространить этот ускоренный процесс получения гражданства на всю страну и на российских 'соотечественников' за рубежом, которые 'рискуют всем', чтобы поддержать Россию.[34] Кремль намеренно и широко определил 'соотечественников' как этнических русских и русскоязычных, проживающих в российской сфере влияния, которая не ограничивается лицами, имеющими российское гражданство или проживающими в России.[35] Президент России Владимир Путин недавно возобновил свою риторику о понятии 'соотечественники за рубежом', обсуждая "суверенитет' России, вымысел о 'геноциде на Донбассе' и обязанность России защищать этих 'соотечественников' в рамках оправдания максималистских целей России на Украине.[36] Тот факт, что Коц, который, в частности, является одним из 'доверенных лиц', которые могут вести кампанию от имени Путина, сослался на рассказ о 'соотечественниках за рубежом' в связи с новостями о палестинских беженцах — в отличие от других кремлевских нарративов, более непосредственно связанных с войной Израиля и ХАМАСА, таких как недавняя антиизраильская риторика Путина — предполагает, что нарратив о 'соотечественниках за рубежом' может иметь особое значение для Кремля или восприниматься как таковой, по крайней мере, важными голосами в российском информационном пространстве.[37] Отдельные субъекты российского информационного пространства могут продолжать использовать проблему палестинских беженцев в России для пропаганды более максималистского и целостного подхода к путинской идеологии 'Русского мира' и усиленной интеграции российских "соотечественников" в русский мир.

Основные выводы:

Газета New York Times (NYT) со ссылкой на бывших и нынешних высокопоставленных российских, американских и международных чиновников сообщила, что президент России Владимир Путин использует тайные каналы и посредников, чтобы заявить о своей заинтересованности в прекращении огня, несмотря на недавние публичные заявления Путина об обратном.

Недавний анализ аналитика OSINT М.Андерсона подтверждает, что, хотя российские войска вывели основную часть сил Черноморского флота (ЧФ) из оккупированного Севастополя, ЧФ сохраняет ограниченное военно-морское присутствие в Севастополе.

Российские войска недавно добились подтвержденных успехов вблизи Купянска и Кременной, к северо-востоку от Бахмута, к юго-западу от Донецка и на восточном (левобережье) Херсонской области и продолжили позиционные бои вдоль всей линии соприкосновения.

Глава дочерней компании российского государственного оборонного конгломерата "Ростех" Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Юрий Слюсарь заявил в телеинтервью 19 декабря, что ОАК увеличит производство боевых самолетов в 2024 и 2025 годах, включая производство новых типов самолетов.

Российские оккупационные власти создают избирательную инфраструктуру на оккупированной Украине, чтобы создать условия для предстоящих президентских выборов.

Брифинг МО РФ 23 декабря 2023 г.

22 декабря 2023 года, 19:30

Украинские официальные лица продолжают предупреждать, что Россия сохраняет свои максималистские цели и дополнительные задачи по территориальному завоеванию Украины, несмотря на недавние комментарии западных официальных лиц, предполагающие, что Россия уже побеждена. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил 22 декабря, что президент России Владимир Путин "полностью потерял Украину" и "больше не может достигать своих военных целей", что является "крупным стратегическим поражением".[1] Столтенберг также предостерег от ожиданий на Западе быстрого окончания войны. Комментарии Столтенберга перекликаются с комментариями, сделанными госсекретарем США Энтони Блинкеном 20 декабря, в которых Блинкен заявил, что России уже не удалось достичь своей главной цели — стереть Украину с лица земли и подчинить ее себе.[2] Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий, однако, также заявил 22 декабря, что даже если России не удастся достичь своих оперативно-стратегических целей в 2023 году, Путин просто перенесет цели России на следующий год, предполагая, что пока преждевременно говорить о полном провале России в войне.[3] Заявление Скибицкого согласуется с оценкой ISW о том, что Россия продолжает преследовать максималистские цели Путина на Украине и что нынешний провал российских операций на Украине до сих пор не является постоянным состоянием.[4] Российский источник воспользовался комментарием Блинкена и аналогичными заявлениями западных официальных лиц, чтобы распространить версию о том, что эти комментарии направлены на оправдание сокращения западной поддержки Украины.[5] Российские субъекты информационного пространства, вероятно, продолжат эксплуатировать западные заявления относительно провала российских операций в 2023 году и ложно оформляют такие заявления как показатели того, что западные лидеры намерены прекратить поддержку Украины.

Украина, скорее всего, получит первую партию истребителей F-16 до конца 2023 года. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте подтвердил 22 декабря во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским, что правительство Нидерландов подготовит первые 18 истребителей F-16 для поставки в Украину.[6] Хотя Рютте не подтвердил сроки поставки F-16, в недавнем стратегическом документе Министерства обороны Эстонии говорилось, что Нидерланды, Дания, Норвегия и Бельгия уже взяли на себя обязательство передать F-16 Украине "до конца года [2023]".[7]

Сообщается, что воздушно-космические силы России (ВКС) потеряли три штурмовика Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря. ВВС Украины сообщили, что 22 декабря украинские силовики сбили три самолета Су-24 на южном направлении, а российские милблогеры утверждали, что украинские средства ПВО сбили российский самолет на херсонском направлении в районе Крынки.[8] Российские милблогеры отреагировали на единичный инцидент с большой обеспокоенностью по поводу возможностей украинской противовоздушной обороны на юге Украины.[9] Ранее ВКС потеряли два вертолета Ми-8, бомбардировщик Су-34 и истребитель Су-35 во время инцидента в Брянской области 13 мая 2023 года, которыми российские войска аналогичным образом воспользовались, чтобы выразить беспокойство по поводу возможностей украинской противовоздушной обороны.[10]

The Wall Street Journal (WSJ) назвала близкого союзника президента России Владимира Путина и секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева лицом, ответственным за убийство финансиста группы "Вагнер" Евгения Пригожина.[11] WSJ, цитируя представителей западной разведки и бывшие источники в российской разведке, сообщила, что Патрушев с разрешения Путина отдал приказ 'избавиться' от Пригожина в начале августа 2023 года, установив взрывчатку на крыле самолета Пригожина. 23 августа ISW первоначально пришла к выводу, что российские войска могли сбить самолет Пригожина по приказу Путина, но доказательства этой оценки были косвенными, и у ISW нет причин сомневаться в том, что источники отчета WSJ более надежны. Однако пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков обвинил WSJ в выдвижении теории заговора 'криминального чтива' о смерти Пригожина.[12]

WSJ сообщила, что Патрушев и другие кремлевские чиновники предостерегали Путина от использования параллельных армий, но что Путин ввел войска Вагнера вскоре после того, как российские регулярные войска не смогли выполнить план вторжения Кремля в феврале 2022 года. Сообщается, что Патрушев начал предупреждать Путина о намерениях Пригожина летом 2022 года, но Путин, как сообщается, проигнорировал эти опасения, поскольку силы Вагнера добивались успехов на поле боя. Предыдущая оценка ISW была проведена 12 марта 2023 года, что Путин позволил Пригожину расширить группировку Вагнера весной и летом 2022 года, чтобы избежать приказа о непопулярной мобилизации после того, как российские регулярные войска не смогли захватить Киев и достигли кульминации в западной части Луганской области.[13] Пригожин становился смелее в течение лета и начала осени 2022 года и начал открыто критиковать Министерство обороны России (МО) и Генеральный штаб в надежде установить в кремлевском истеблишменте командиров и чиновников, поддерживающих Вагнера.[14] ISW ранее отмечала, что Путин поощряет конкуренцию между различными группировками внутри Кремля и, вероятно, допускал сохранение условий, при которых Пригожин мог нападать на Министерство обороны России, чтобы уравновесить кремлевских чиновников и гарантировать, что различные фракции конкурировали, чтобы угодить ему, достигая заявленных им целей.[15] Источники в Кремле аналогичным образом сообщили WSJ, что Путин придерживался своей многолетней практики позволять вражде между Пригожиным и Министерством обороны России продолжаться, несмотря на опасения Патрушева.

Бывший офицер российской разведки сообщил, что отношения Путина с Пригожиным изменились после того, как Пригожин отчитал Путина за нехватку поставок для группы Вагнера во время телефонного разговора, который Патрушев и другие кремлевские чиновники подслушали в октябре 2022 года. В конце октября ISW сообщил об обсуждении Путиным и Пригожиным реалий боя и заметил, что Путин сделал косвенное предупреждение Пригожину 5 октября 2022 года, странным образом намекая на восстание Пугачева, которое бросило вызов власти Екатерины Великой в середине 1770-х годов.[16] Сообщается, что Патрушев воспользовался телефонным звонком убедить Путина дистанцироваться от Пригожина, поскольку Пригожин проявил неуважение к авторитету Путина — и Патрушеву в конечном счете удалось повлиять на Путина, чтобы тот прекратил общение с Пригожиным к декабрю 2022 года. Доверие Путина к Пригожину и его близость к нему, возможно, также снизились, поскольку Пригожину не удалось захватить Бахмут до начала 2023 года, как он, вероятно, ранее обещал сделать. 12 марта 2023 года ISW оценила, что Путин, вероятно, позволил российскому минобороны заменить Вагнера в Бахмуте в начале января, потому что Вагнеру не удалось захватить Бахмут к концу декабря 2022 года. В марте 2023 года ISW наблюдал, как Пригожин публично высказывал утверждение о том, что Патрушев и Путин планировали 'нейтрализовать' Вагнера и Пригожина, учитывая, что от Вагнера ничего не останется в апреле или мае 2023 года.[17] Утверждение, которое усилил Пригожин, также включало наблюдение Патрушева о том, что Пригожин попытается 'объединить запад". бывших и остающихся активными боевиков 'Вагнера" под надуманным предлогом' вооружают их и "отправляют на территорию России с целью захвата власти в регионах, граничащих с Украиной, с возможным продвижением вглубь страны", если российские официальные лица уничтожат "Вагнера" в Украине.[18] Пригожин отрицал, что в то время знал о подобных претензиях, и оказалось, что претензия была ложно приписана российскому изданию.[19] Участие Пригожина в этом иске, вероятно, было преднамеренным, поскольку он, возможно, пытался косвенно сигнализировать общественности об усилиях Патрушева по устранению Вагнера,

Источники WSJ сообщили, что затем Кремль объявил о планах ликвидировать "Вагнер" как боевую силу, заставив всех бойцов зарегистрироваться в Министерстве обороны России к 1 июля, что привело к вооруженному восстанию Пригожина 23 и 24 июня. Сообщается, что Пригожин хотел встретиться с начальником российского Генерального штаба Валерием Герасимовым и министром обороны Сергеем Шойгу в Ростове-на-Дону. Сообщается, что оба они находились в штабе Южного военного округа (ЮВО) в день мятежа, а затем сбежали, когда силы Вагнера окружили и захватили здание штаба. Сообщается, что Патрушев взял на себя ответственность за кризис и начал организовывать телефонные переговоры с Пригожиным, президентом Белоруссии Александром Лукашенко и президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, которые отказались помочь Путину в подавлении мятежа Пригожина. Сообщается, что Лукашенко передал Пригожину предложение Патрушева разрешить Вагнеру переехать в Беларусь и позволить Пригожину работать за границей. После мятежа Кремль позволил Пригожину продолжать, казалось бы, нормальную жизнь без наказания, и американский чиновник отметил, что кремлевские чиновники, вероятно, собирали информацию о Пригожине и его союзниках до плана убийства Патрушева в августе 2023 года.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 21 на 22 декабря. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские средства ПВО уничтожили 24 из 28 запущенных Россией беспилотников "Шахед-131/136".[20] Южное оперативное командование Украины сообщило, что российские беспилотники нанесли удары по портовой инфраструктуре в Николаевской области и нацелились на портовую инфраструктуру в Одесской области.[21] Киевская городская администрация заявила, что российские войска нанесли третью серию ударов беспилотниками по Киеву за последние шесть дней в ночь с 21 на 22 декабря, нанесен удар по многоэтажному жилому зданию.[22] Российские источники утверждали, что российские беспилотники также поражали цели в Днепропетровской и Одесской областях.[23]

Кремль продолжает позиционировать себя как нейтрального арбитра в войне Израиля с ХАМАСОМ, несмотря на усиливающуюся в последнее время антиизраильскую риторику. Президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом 22 декабря, чтобы обсудить вопросы, связанные с 'беспрецедентной' эскалацией палестино-израильского конфликта, прежде всего в секторе Газа.[24] Путин, как сообщается, проинформировал Аббаса об усилиях России по доставке гуманитарной помощи, включая медикаменты и медицинское оборудование., в Газу.[25] Путин и Аббас, как сообщается, призвали к прекращению боевых действий и возобновлению политического урегулирования между Израилем и Палестиной.[26] 22 декабря российские официальные лица предложили Совету Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) внести поправки в резолюцию о гуманитарной помощи, призвав к 'срочному и устойчивому прекращению боевых действий'.[27] Кремль обычно позиционирует себя как нейтральный субъект, готовый облегчить человеческие страдания и деэскалировать конфликт. с начала войны между Израилем и ХАМАСОМ.[28] Однако в последние недели Кремль выразил гораздо более антиизраильскую позицию, и это все более ненейтральное обрамление сигнализирует о потенциальной возросшей поддержке иранских интересов в регионе и готовности России противостоять Израилю.[29]

Президент США Джо Байден 22 декабря подписал указ, предоставляющий Министерству финансов США полномочия налагать санкции на банки и другие финансовые учреждения, которые способствуют уклонению России от санкций. Исполнительный указ позволяет Министерству финансов США запрещать финансовым учреждениям, способствующим уклонению от российских санкций, открывать счета в США и блокировать все текущее и будущее имущество и интересы финансового учреждения в США.[30] Приказ предусматривает, что любой банк или финансовое учреждение может столкнуться с этими мерами, если оно проводит или облегчает транзакции от имени физического или юридического лица, на которое Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) наложило санкции за их участие в российской оборонно-промышленной базе (DIB) или в секторах, которые поддержите политику России.[31] Министр финансов США Джаннет Йеллен заявила 22 декабря, что 'никто не должен сомневаться в решимости США и [их] партнеров при взвешивании реальных рисков', связанных с поддержкой уклонения России от санкций.[32] Указ также вводит санкции на импорт российских непромышленных алмазов, алкогольных напитков и морепродуктов.[33]

Российские официальные лица продолжают преуменьшать ухудшение российско-армянских отношений, возможно, в рамках согласованной кампании по улучшению двусторонних отношений на фоне опасений по поводу ослабления влияния России на Южном Кавказе. Посол России в Армении Сергей Копыркин заявил в интервью кремлевской новостной ленте ТАСС 22 декабря, что Россия и Армения остаются 'партнерами и стратегическими союзниками', объединенными общими интересами и историей, несмотря на 'определенные различия' в их двусторонних и многосторонних повестках дня.[34] Копыркин отметил, что правительство Армении утверждает, что оно не рассматривает возможность выхода из Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) или Евразийского экономического союза (ЕАЭС)., в последнем из которых Армения должна председательствовать в 2024 году.[35] Копыркин заявил, что официальные лица России и Армении ведут переговоры о новых военно-технических соглашениях и недавно встретились, чтобы обсудить создание 'оперативных каналов связи' для разрешения любых разногласий в двусторонних отношениях, в частности разногласий между российскими и армянскими СМИ.[36] Комиссия по телевидению и радиовещанию Армении недавно отозвала лицензию радиостанции Radio Tospa, которая связана с российским пропагандистским изданием Radio Sputnik, на 30 дней из-за уничижительных комментариев российских пропагандистов в адрес премьер-министра Армении Никола Пашиняна и армянского народа.[37] ISW наблюдала, как российские официальные лица, включая президента России Владимира Путина, аналогичным образом преуменьшают ухудшение российско-армянских отношений, поскольку Армения дистанцировалась от России после отказа России поддержать Армению во время нагорно-карабахского кризиса осенью 2023 года.[38]

Основные выводы:

Украинские официальные лица продолжают предупреждать, что Россия сохраняет свои максималистские цели и дополнительные задачи по завоеванию территорий в Украине, несмотря на недавние комментарии западных официальных лиц, предполагающие, что Россия уже побеждена.

Украина, скорее всего, получит первую партию F-16 до конца 2023 года.

Сообщается, что воздушно-космические силы России (ВКС) потеряли три штурмовика Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря.

Кремль продолжает позиционировать себя как нейтрального арбитра в войне Израиля с ХАМАСОМ, несмотря на усиливающуюся в последнее время антиизраильскую риторику.

Российские войска добились подтвержденного продвижения к северо-востоку и юго-западу от Бахмута и юго-западу от Авдеевки и продолжали позиционные бои вдоль всей линии соприкосновения.

Представитель украинской разведки сообщил, что российские войска активизируют усилия по наращиванию сил, чтобы идти в ногу с темпами российских потерь в Украине, чтобы они могли поддерживать продолжающиеся наступательные операции вдоль фронта.

Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова рассказала о новых мерах социальной поддержки, направленных на дальнейшую интеграцию оккупированной Запорожской области в состав России, во время рабочего визита в оккупированную область 22 декабря.

Брифинг МО РФ 22 декабря 2023 г.

21 декабря 2023 года, 19:15

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:15 по восточному времени 21 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 22 декабря.

Провал российских операций на Украине по достижению максималистских целей президента России Владимира Путина до сих пор не является постоянным условием, и только продолжающаяся поддержка Западом Украины может гарантировать, что максималистские цели Путина останутся недостижимыми. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил 20 декабря, что Путину уже не удалось достичь своей главной цели — 'стереть [Украину] с карты и включить ее в состав России'.[1] Российским военным не удалось заставить Украину капитулировать перед максималистскими целями Путина заменить украинское правительство на приемлемый для Кремля под завуалированными призывами к 'денацификации', чтобы уничтожить способность Украины противостоять любым будущим требованиям Кремля под призывами к 'демилитаризации' и запретить Украине право выбирать свои собственные дипломатические и военные партнерства под призывает к украинскому 'нейтралитету'.[2] Кремль также преследовал дополнительные неопределенные цели территориального завоевания в Украине, которые привели к незаконной аннексии частей Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей и оккупации небольших частей Харьковской и Николаевской областей, ни одна из которых не представляет собой ни отход от первоначальных 'главных' целей Путина или их полное достижение.[3]

Путин недавно вновь подчеркнул, что его максималистские цели в Украине остаются неизменными, а Путин и высокопоставленные кремлевские чиновники все чаще высказывают экспансионистскую риторику, указывающую на то, что эти цели не исключают дальнейших территориальных завоеваний России в Украине.[4] Победа России на условиях Путина, безусловно, не обязательно предвещает полномасштабную аннексию Украины Россией и полное уничтожение украинского государства, но они, безусловно, влекут за собой, по крайней мере, разрушение нынешнего украинского государства и его воссоздание в виде образования, полностью контролируемого Россией., для чего, весьма вероятно, потребуется полномасштабная российская военная оккупация Украины.

ISW оценила, что прекращение западной помощи, вероятно, приведет к окончательному краху способности Украины сдерживать российские вооруженные силы и что нынешняя позиционная война на Украине не является стабильным тупиком, поскольку текущее нестабильное равновесие может легко измениться в любую сторону в результате решений, принятых на Западе.[5] Продолжающаяся западная помощь в области безопасности, которая дает украинским силам возможность отражать текущие и будущие наступательные усилия России и освобождать больше украинской территории, является единственным курсом действий на данный момент, который может компенсировать неудачу России в достижении целей Путина. максималистские цели в Украине постоянны.

Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявил, что, по оценке Белого дома, российским войскам будет легче проводить наступательные операции, когда зимние погодные условия станут более благоприятными для ведения механизированной маневренной войны (вероятно, в январе-феврале 2024 года) — оценка, которая согласуется с наблюдениями ISW и оценками темпов боевых действий. боевые действия на Украине зимой. Кирби заявил 20 декабря, что российские войска намерены продолжать наступательные операции, особенно вокруг Авдеевки, и что Белый дом считает, что российским войскам будет легче проводить наступательные операции, когда низкие температуры заморозят землю в конце января и в феврале 2024 года.[6] Осенний сезон грязи закончился. затрудненный наземный маневр как для украинских, так и для российских войск с 2014 года, но периоды длительных заморозков, которые обычно начинаются в конце декабря, замораживают землю и позволяют бронетехнике передвигаться легче, чем в слякотные осенние и весенние месяцы.[7] Однако погода переменчива, и предстоящий период сильных заморозков может наступить позже в этом году — или не наступить вообще, если зима мягкая — и представляет собой более короткий промежуток благоприятной местности для ведения механизированной маневренной войны. Российские войска начали локальные наступательные операции по всей Восточной Украине в период самых сложных погодных условий осенне-зимнего сезона в попытке перехватить и удержать инициативу, а не ждать сильных морозов.[8] Российские войска, вероятно, попытаются поддержать или активизировать эти наступательные операции независимо от погодных условий этой зимой, как это делали российские войска зимой 2022-2023 годов.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 20 на 21 декабря. Военно-воздушные силы Украины сообщили, что российские войска запустили 35 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-131/-136" из Приморско-Ахтарска в Краснодарском крае, оккупировали мыс Чуада в Крыму и Курскую область, нацелившись на Киев, Днепропетровскую, Винницкую, Черкасскую, Херсонскую, Запорожскую, Николаевскую, Хмельницкую, Сумскую, Полтавскую, Черниговскую и Кировоградскую области.[9] ВВС Украины заявили, что украинские войска сбили 34 шахида.[10]

Сообщается, что Япония готовится пересмотреть свою политику экспорта оборонного оборудования, чтобы пополнить запасы ракет Patriot в США и артиллерийских боеприпасов в Великобритании.[11] Сообщается, что японское правительство проведет заседание 22 декабря, чтобы окончательно согласовать планы, позволяющие Японии впервые с 1967 года экспортировать смертоносную военную технику, когда Япония установила свои три принципа экспорта вооружений, который запрещает экспорт оборонного оборудования в страны, участвующие в конфликте.[12] Сообщается, что пересмотр позволит японским производителям экспортировать готовое оборонное оборудование в страну, в которой была выдана лицензия на производство этого оружия.[13] Японские ракеты Patriot, экспортируемые в США, помогут пополнить американские запасы, что позволит США отправить больше ракет Patriot в Украину. 21 декабря Financial Times (FT) сообщила, что Япония также рассматривает возможность экспорта 155-мм артиллерийских снарядов в Соединенное Королевство (UK), чтобы косвенно помочь Украине аналогичным образом.[14]

Министерство иностранных дел России (МИД) выступило против военных учений в Японии с участием японских военных, возможно, в попытке сдержать решение японского правительства изменить правила экспорта оборонного оборудования или отреагировать на него. 21 декабря МИД России заявил, что 18 декабря направил официальное возражение посольству Японии в России по поводу регулярных военных учений Японии, США и Австралии на острове Хоккайдо, утверждая, что учения представляют потенциальную угрозу безопасности России.[15] 18 декабря министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия 'закрыла' все территориальные споры с Японией.[16] 19 декабря главный секретарь кабинета министров Японии Есимаса Хаяси оспорил заявление Лаврова., заявив, что Россия не хочет продолжать переговоры по своим территориальным спорам с Японией после того, как Токио ввел санкции в отношении России.[17] Трехсторонние учения "Яма Сакура 85" с участием США, Японии и Австралии проходили с 4 по 12 декабря, и Индо-Тихоокеанское командование США заявило, что учения символизируют приверженность участников общему видению свободного, открытого и процветающего Индо-Тихоокеанского региона, предполагая, что учения являются весьма вероятно, что он нацелен на Китай, а не на Россию.[18] Настойчивость России в том, что учения на японской территории с участием японских военных угрожают России, несмотря на предполагаемое и самопровозглашенное отсутствие у России территориальных споров с Японией, это говорит о том, что Россия хочет, чтобы ее рассматривали как тихоокеанскую державу в рамках стремления Кремля к равноправному оборонному партнерству с Китаем.[19] МИД, возможно, также объявил о своих жалобах на предполагаемую угрозу учениям безопасности России в попытке удержать Японию от внесения заявленных возможных изменений в политику регулирования экспорта японского оборонного оборудования.

Министерство иностранных дел Узбекистана (МИД) вызвало посла России в Узбекистане Олега Мальгинова после того, как российский ультранационалист и бывший депутат Государственной Думы России Захар Прилепин предположил, что Россия должна аннексировать часть Узбекистана, вероятно, демонстрируя обеспокоенность постсоветских стран усилением российских имперских замыслов на фоне войны на Украине. Прилепин заявил, что Россия должна аннексировать территорию, с которой прибывают трудовые мигранты в Россию, 'например, [территория] в Узбекистане', на пресс-конференции 20 декабря.[20] Прилепин — известный российский ультранационалист, который связан с Росгвардией и возглавлял российский батальон, воевавший на Донбассе до полномасштабного вторжения России в Украину.[21] Прилепин также пережил предполагаемое покушение на украинца в мае 2023 года.[22] МИД Узбекистана сообщил, что вызвал Мальгинова на встречу по поводу заявлений Прилепина и отметил, что 'такие опрометчивые заявления' не соответствуют стратегическому партнерству Узбекистана и России.[23] Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявил, что заявления Прилепина 'даже отдаленно' не отражают официальную позицию российского правительства в отношении его отношений с Узбекистаном, и заявил, что использование Россией иностранных трудовых мигрантов приносит пользу как России, так и странам происхождения мигрантов.[24] Заявления Прилепина, вероятно, отражают растущее общественное недовольство в российском ультранационалистическом сообществе ролью мигрантов в российском обществе.[25] Ответ МИД Узбекистана, вероятно, указывает на то, что узбекское правительство рассматривает заявления Прилепина как достаточно угрожающие, чтобы требовать официального ответа России. Примечательно, что правительства Центральной Азии ранее отреагировали на заявления российских официальных лиц, ставящих под сомнение территориальную целостность и суверенитет центральноазиатских государств, вызвав своего соответствующего российского посла.[26]

Расследование базирующегося в Африке франкоязычного издания Jeune Afrique освещает продолжающиеся усилия Кремля по сохранению и расширению влияния России в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Сахеле, включая операции группы Вагнера на континенте.[27] Jeune Afrique отметила, что после неудавшегося вооруженного восстания группы Вагнера 24 июня и последующей смерти финансиста Вагнера Евгения Пригожина в августе, оперативники Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил России (ГРУ) все чаще сопровождают боевиков "Вагнера" в Мали в рамках усилий Министерства обороны России (МО) по установлению контроля над бывшими подразделениями "Вагнера" в Мали и других африканских государствах. Jeune Afrique сослалась на анонимный источник, предположительно близкий к французской разведке, который утверждал, что президент России Владимир Путин пытается укрепить контроль над бывшими оперативниками Wagner в Мали, чтобы "не создать еще одного монстра Франкенштейна", чрезмерно расширяя возможности независимых операций Wagner в Африке. Расследование Jeune Afrique также высветило усилия Министерства обороны России и ГРУ по заверению руководства ЦАР, где Вагнер исторически был особенно активен, в том, что партнерство ЦАР и России продолжит плодотворно функционировать даже после смерти Пригожина. Жена Африка дополнительно подчеркнула, что хунта Буркина-Фасо пытается расширить отношения с Россией в "военных целях и целях безопасности' и что Россия в целом заинтересована в сотрудничестве с недавно сформированным Альянсом государств Сахеля, в который входят Мали, Буркина-Фасо и Нигер. Ранее CTP оценивала, что Россия использует меняющуюся динамику власти в Африке, укрепляя партнерские отношения с сахельскими хунтами.[28] Эти партнерские отношения позволяют России уклоняться от западных санкций, введенных против России из-за войны на Украине, и подрывать стратегическое влияние Запада на континенте.[29]

Президент России Владимир Путин продолжает формализовывать пути депортации украинских детей в Россию под видом гуманитарных услуг. 21 декабря Путин подписал указ "О мерах социальной поддержки семей с детьми, пострадавших в результате агрессии Украины", который расширяет российский контроль над оккупированными районами Украины путем финансового принуждения и включает ключевое положение, которое дополнительно формализует существующий набор схем депортации под медицинскими предлогами.[30] В указе говорится, что опекуны детей, которым не исполнилось 18 лет после февраля 2022 года и которые получили травму, проживая в оккупированных Донецке, Луганске, Запорожье, и Херсонская области имеют право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 100 000 рублей (1076 долларов США). Предоставление финансовой поддержки закрепляет социальный контроль над оккупированными районами Украины трояким образом — во-первых, создавая финансовую зависимость от российских властей в выплатах социальной поддержки; во-вторых, путем сбора личной информации об украинских детях и их опекунах; и, наконец, путем представления украинских военных как опасных для гражданского населения Украины. это пропагандирует негативный взгляд на украинское государство. В указе также оговаривается, что оккупационные власти должны направлять детей в "санатории-профилактории" или иным образом предоставлять детям "возможность выезда к месту отдыха или лечения" в случае определенных "медицинских показателей". Это положение указа, по сути, позволит российским оккупационным чиновникам сводить в таблицу личную информацию о детях, которые были зарегистрированы как пострадавшие, и отправлять этих детей в Россию для лечения и реабилитации. ISW часто сообщала, что российские оккупационные власти используют обещания различных медицинских и психиатрических программ в России для оправдания депортации украинских детей в Россию.[31] Депортация детей по гуманитарным и медицинским соображениям, вероятно, все еще является нарушением международного права, поскольку незаконное вторжение России в Украину создало условия, которые в первую очередь подвергли опасности украинских детей.[32]

Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова продолжает обвинять себя в депортации украинских детей в Россию на фоне смерти 12-летней украинской девочки, находящейся под стражей в России. Российское оппозиционное издание Meduza сообщило 21 декабря, что 12-летняя девочка из Сорокино (Краснодон), оккупированная Луганская область, умерла от чрезмерно высокой температуры в поезде, который следовал из детского лагеря "Олимпийский" в Тюменской области обратно в оккупированную Луганскую область.[33] Российские СМИ сообщили, что после смерти девочки Российские железные дороги остановили поезд в Пензе Саратовской области, а Министерство здравоохранения России сообщило, что оно госпитализировало 86 детей из поезда с симптомами острой респираторной вирусной инфекции (ОРВИ).[34] Львова-Белова отреагировала на ситуацию и подчеркнула, что она следит за тем, что происходит с остальными детьми, которые госпитализированы в Саратовской области, признав, что дети из Сорокины ехали в поезде на "каникулы" в Тюменскую область.[35]

Российские оккупационные власти уже давно используют детские каникулы и лагеря отдыха/реабилитации для облегчения депортации украинских детей в Россию, а также используют лагеря для привития пророссийских и антиукраинских настроений украинским детям, как часто оценивала ISW.[36] Примечательно, что Львова-Белова признала, что детский лагерь "Олимпийский" Тюменской области является частью сети детских лагерей, которые фигурируют в более широкой схеме депортации украинских детей Россией, что еще больше вовлекает ее в общий процесс депортации. Смерть украинской девочки также еще раз демонстрирует очевидное нарушение обязательств России по международному праву. Согласно международному праву, Россия, как оккупирующая держава, должна обеспечивать здоровье и безопасность "защищаемых лиц", которые являются частью перемещенного или депортированного населения, включая детей.[37] Очевидное быстрое распространение ОРВИ и опасных гриппоподобных симптомов среди 86 украинских детей, в отношении которых у России есть международно-правовые обязательства, представляет собой еще один пример пренебрежения Россией международными стандартами.

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) объявило о серии санкций против нефтетрейдеров с непрозрачным владением и управляющего российским судном, которые помогали России обходить предельные цены G7 на российскую нефть и нефтепродукты. 20 декабря OFAC объявило, что ввело санкции в отношении судового менеджера, принадлежащего России, который управлял судном, которое, как ранее установило OFAC, перевозило российскую сырую нефть по цене выше 60 долларов под прикрытием базирующегося в США поставщика услуг.[38] OFAC также ввело санкции против двух судовых менеджеров, базирующихся в Гонконге, и одного, базирующегося в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ)., которые, как сообщается, совершили более 150 заходов в порты для транспортировки российской нефти по ценам выше предельных с лета 2023 года.[39] OFAC заявило, что оно усилит процессы проверки поставщиков услуг, чтобы лучше обеспечить соблюдение предельных цен в соответствии с недавними обязательствами G7.[40]

20 декабря агентство Bloomberg сообщило, что примерно пять миллионов баррелей российской сырой нефти, которые должны были поступить на индийские нефтеперерабатывающие заводы, не поступили за последние четыре недели по неустановленным причинам.[41] Агентство Bloomberg сообщило, что пять судов, которые предназначались для доставки российской сырой нефти, стоят на холостом ходу в нескольких километрах от места назначения и принадлежат российской государственной танкерной компании ПАО "Совкомфлот"., которому принадлежат шесть из восьми танкеров, на которые OFAC ранее наложило санкции.[42] Другой танкер, принадлежащий "Совкомфлоту", по сообщениям, погрузил нефть 19 декабря и, тем не менее, все еще держит курс на доставку индийским нефтеперерабатывающим заводам, запланированную на 5 января.[43]

Основные выводы:

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 20 на 21 декабря.

Брифинг МО РФ 21 декабря 2023 г.

20 декабря 2023 года, 18:00

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:30 по восточному времени 20 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 21 декабря.

Глава подконтрольной Кремлю Русской православной церкви Патриарх Кирилл выступил с рядом антимигрантских и ксенофобских высказываний, которые прямо противоречат продолжающимся усилиям президента России Владимира Путина по восстановлению идеологии инклюзивного Русского мира. Во время Московского епархиального собрания 20 декабря Кирилл обвинил мигрантов в том, что они все больше угрожают межрелигиозному и межэтническому миру в России, отказываясь интегрироваться в российское общество и создавая преступные и экстремистские организации.[1] Кирилл добавил, что жизнь для этнически русского 'коренного населения' почти невыносима в некоторых районах, включая Москву, утверждая, что если такие тенденции сохранятся, то русский православный народ 'потеряет Россию'. Заявления Кирилла контрастируют с недавними попытками Путина представить себя центристской фигурой и восстановить концепцию Русского мира, которая включает в себя всех людей разных национальностей и религиозной принадлежности, которые жили или проживают в России. географические области, принадлежавшие Древней Руси (Киевской Руси), Московскому царству, Российской империи, Советскому Союзу, и современная Российская Федерация.[2] Путин— в частности, также заявил во время заседания Совета законодателей 20 декабря, что российская конституция и правительство пытаются обеспечить гармонию в разнообразной и большой России, вновь подчеркнув свои усилия представить Россию как инклюзивное и гармоничное мультикультурное российское государство.[3]

Путин, с одной стороны, все чаще переосмысливает себя как современного царя, который защищает суверенитет России, чтобы оправдать свою войну на Украине и успокоить своих ультранационалистических избирателей, которые, как правило, придерживаются более нетерпимых взглядов на религию и русскую идентичность.[4] Но Путин, с другой стороны, пытается казаться инклюзивным лидером, чтобы стимулировать все религиозные и этнические группы поддерживать его режим и военные усилия. 28 ноября ISW оценила, что антимигрантская и ксенофобская риторика Кирилла в большей степени соответствует политике российского правительства в отношении мигрантов и нерусских национальностей в России, чем более инклюзивная риторика Путина в контексте Русского мира.[5] Таким образом, эти нарративы и политика противоречивы и могут в конечном счете осложнить усилия Путина по умиротворению различных групп избирателей в России и могут спровоцировать дальнейшие межэтнические и межрелигиозные конфликты.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков недвусмысленно заявил, что Кремль не заинтересован в переговорах с Украиной, предположив, что Кремль отходит от своей информационной операции, направленной на симуляцию заинтересованности в переговорах. Песков ответил 20 декабря на вопрос о заявлении президента Украины Владимира Зеленского от 19 декабря о том, что вопрос переговоров с Россией в настоящее время 'неактуален', заявив, что Кремль неоднократно заявлял, что нет 'основы' или 'фундамента' для переговоров с Украиной.[6] Песков также заявил, что 'предпосылки' для переговоров отсутствуют, вероятно, имея в виду неизменные максималистские цели России на Украине — которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада.[7] ISW давно пришла к выводу, что Кремль не намерен добросовестно вступать в серьезные переговоры с Украиной или Западом.[8] Ранее Кремль продвигал информационные операции, симулируя заинтересованность в переговорах с Украиной, чтобы выставить себя ответственной стороной и обвинить Украину в отказе от 'разумных' переговоров с Россией, но Кремль, похоже, отказывается от этой информационной операции, как предположил ISW 15 декабря.[9]

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночь с 19 на 20 декабря. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 19 беспилотников "Шахед-131/136" по территории Украины из Чауды и Балаклавы, оккупированный Крым, и что украинские войска сбили 18 беспилотников над Херсонской, Днепропетровской, Винницкой, Хмельницкой, Киевской, Черниговской и Кировоградской областями.[10] ВВС Украины также сообщили, что российские войска запустили две ракеты С-300 по Харьковской области из Белгородской области.[11] Киевская городская военная администрация отметила, что это пятая российская воздушная атака на Киевскую область в декабре месяце.[12]

Подконтрольный Министерству обороны России (МО) Африканский корпус объявил о кампании по набору персонала, ориентированной на бывших и нынешних сотрудников группы Вагнера и людей с боевым опытом участия в войне на Украине. Африканский корпус, инициатива Министерства обороны России по расширению российского военного присутствия на Ближнем Востоке и в Африке, объявил о начале набора персонала 20 декабря.[13] Ориентированное на Африку российское СМИ African Initiative заявило, что заместитель министра обороны России генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров 'курирует' новое неуказанное руководство. из Африканского корпуса.[14] Африканский корпус утверждал, что его командный состав состоит из бывших боевых командиров элитных подразделений российской армии и неустановленных частных военных компаний (ЧВК). — возможно, имеется в виду ЧВК "Редут" (аффилирована с Главным управлением Генерального штаба России [ГРУ]).[15] Африканский корпус объявил неуказанную 'высокую зарплату', но отметил, что заинтересованные кандидаты, которые в настоящее время участвуют в войне на Украине, не могут перейти на службу в Африканский корпус, хотя действующие российские военнослужащие, не участвующие в войне, могут перейти на службу в Африканский корпус.[16] Африканский корпус также разъяснил, что физическое лицо не может перейти из Росгвардии в Африканский корпус до завершения контракта с Росгвардией.[17] Желание Африканского корпуса уточнить право на службу предполагает, что его рекламная кампания успешно вызвала интерес среди бывших сотрудников Wagner, учитывая, что некоторые бойцы Wagner подписали контракты с Министерством обороны России или Росгвардией после смерти финансиста Wagner Евгения Пригожина в августе 2023 года.[18] То Африканский корпус предположил, что он будет действовать в Мали, Нигере и Буркина-Фасо — районах, соответствующих предыдущей оценке ISW района операций Африканского корпуса.[19]

Премьер-министр России Михаил Мишустин обсудил двустороннее экономическое сотрудничество с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине 20 декабря. Мишустин заявил, что предыдущие два российско-китайских саммита в марте и октябре 2023 года указали на важность дальнейшего укрепления 'всеобъемлющего партнерства' и 'стратегического взаимодействия' между двумя странами.[20] Мишустин и Си Цзиньпин подчеркнули увеличение российско-китайской торговли в 2023 году, которая, как сообщается, уже превысила свою цель в 200 миллиардов долларов, и Мишустин продолжал утверждать, что российские и китайские транзакции почти полностью осуществляются в национальных валютах (юань и рубль). 20 декабря Китай и Россия опубликовали совместное коммюнике, в котором говорилось, что 'всеобъемлющее стратегическое партнерство' между двумя странами соответствует интересам двух государств, не направлено против третьих сторон и не подвержено внешнему влиянию.[21] В коммюнике подчеркивалось российско-китайское энергетическое и инвестиционное сотрудничество и развитие инициативы "Один пояс, один путь" (BRI). Коммюнике включало заявления России о Тайване, но не упоминало Украину, что говорит о том, что Кремль по-прежнему обеспокоен нежеланием Китая в полной мере участвовать в безграничном партнерстве, которое Россия хочет установить, и что Китай продолжает удерживать преимущество в российско-китайских отношениях.[22]

Сообщается, что Московский государственный университет (МГУ) заканчивает свою магистерскую программу по специальности 'Информационная и гибридная война', направленную на обучение студентов созданию информационных операций и ведению гибридной войны, что вызвало возмущение российского пропагандиста Владимира Соловьева. Декан Высшей школы телекоммуникаций МГУ Виталий Третьяков выступил в защиту решения МГУ прекратить магистерскую программу на шоу Соловьева 18 декабря, поскольку студенты, окончившие программу, столкнутся с трудностями при трудоустройстве за рубежом.[23] Третьяков также утверждал, что магистерская программа, которая предлагает курс 'специальной пропаганды' (русский термин для обозначения информационно-психологических операций), это поставило бы под угрозу репутацию МГУ.[24] Соловьев отверг объяснения Третьякова и поставил под сомнение патриотизм студентов и преподавателей МГУ.[25] Соловьев высоко оценил закрывающуюся сейчас магистерскую программу и отметил, что российским университетам необходимо преподавать 'специальную пропаганду' и бороться с западными нарративами истории.[26] Бывший депутат Госдумы Елена Панина поддержала программу Соловьева и заявила, что российское правительство должно финансировать аналогичные программы в различных университетах.[27] МГУ объявил о создании магистерской программы в 2022 году, в том же году он принял свой первый класс студентов, сообщается, что для преподавания и продвижения российских целей в войне на Украине.[28] Также сообщается, что МГУ закрывает программу из-за низких зарплат профессоров, преподающих ее курсы, и продолжающегося скандала, связанного со взяточничеством преподавателей.[29]

Кремль продолжает создавать условия для создания видимости легитимности предстоящих в марте 2024 года президентских выборов. Председатель Центральной избирательной комиссии России (ЦИК) Элла Памфилова сообщила 20 декабря, что ЦИК уже получила заявления от 16 физических лиц, которые баллотируются в качестве кандидатов в президенты, и что 29 субъектов Российской Федерации впервые будут использовать дистанционное электронное голосование во время президентских выборов.[30] ISW уже давно считает, что Кремль использует систему дистанционного электронного голосования для манипулирования результатами выборов.[31] Председатель Государственной Думы России Вячеслав Володин заявил, что Россия разработала все необходимые правовые рамки для обеспечения того, чтобы выборы были честными. "конкурентный, открытый и легитимный".[32] Напротив, российский инсайдерский источник утверждал, что ЦИК было поручено обеспечить явку избирателей на уровне 75 процентов, от 80 до 85 процентов из которых, как сообщается, проголосуют за Путина.[33] Хотя ISW не может независимо проверить правдивость заявления инсайдерского источника, инсинуация о том, что Кремль заинтересован в создании видимости легитимности выборов Путина, согласуется с оценкой ISW о том, что Путин по-прежнему заинтересован в участии в юридическом театре для легитимизации своего режима.[34]

Ключевые выводы:

Провал российских операций на Украине по достижению максималистских целей президента России Владимира Путина на данный момент не является постоянным условием, и только продолжающаяся поддержка Западом Украины может гарантировать, что максималистские цели Путина останутся недостижимыми.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 20 на 21 декабря.

Российские войска добились подтвержденных успехов в районе Кременной, Бахмута и Авдеевки и продолжили позиционные бои вдоль всей линии фронта.

Российское правительство продолжает усилия по цифровизации и организации призыва на военную службу с помощью единого цифрового реестра в рамках продолжающихся попыток повысить эффективность выдачи военных повесток и предотвратить уклонение от призыва.

Российские власти используют Росгвардию для выполнения правоохранительных функций и усиления оккупационного контроля на оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 20 декабря 2023 г.

19 декабря 2023 года, 20:15

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 15:15 по восточному времени 19 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 20 декабря.

Президент России Владимир Путин все чаще прибегает к псевдоисторической риторике Кремля, существовавшей до вторжения, чтобы представить себя современным российским царем и представить вторжение в Украину как исторически оправданное отвоевание империи. Путин выступил перед коллегией Министерства обороны России (МО) 19 декабря и в значительной степени повторил шаблонную кремлевскую риторику о войне в Украине, обвинив НАТО и коллективный Запад в посягательстве на границы России, и оправдал себя за проблемы, с которыми сталкиваются российские Вооруженные силы на Украине, переложив вину на бюрократию Министерства обороны России.[1] Путин также высоко оценил российские боевые операции и чистый объем производства российской оборонно-промышленной базы в 2023 году, подкрепив несколько своих стандартных тезисов. Путин в очередной раз сослался на концепцию "соотечественников за рубежом", обсуждая жителей "юго-восточной Украины", которые, по его утверждению, имеют историческую, культурную и языковую привязанность к России, чтобы оправдать вторжение в Украину по идеологическим соображениям. Ранее ISW оценивал, что Путин риторически контекстуализировал максималистские цели России на Украине в рамках более широкого представления о российском "суверенитете" на мероприятии Путина 'Прямая линия' 14 декабря.[2] Путин, в частности, заявил, что, хотя Россия является единственным гарантом суверенитета и территориальной целостности Украины, Россия также не будет вмешиваться в "территориальных спорах" на Западной Украине, где он утверждал, что многие жители хотят вернуться либо в Польшу, Румынию, либо в Венгрию, заключив, что "история все расставит по своим местам".

Заявление Путина о том, что Россия может быть единственным истинным гарантом суверенитета Украины, не является чем-то новым. В эссе 2021 года, озаглавленном "Об историческом единстве русских и украинцев", Путин аналогичным образом утверждал, что "истинный суверенитет Украины возможен именно в партнерстве с Россией".[3] В том же эссе Путин также использовал псевдоисторические рамки отношений Украины и России, которые, по сути, определяют земли современной суверенной Украины либо как часть Малороссии (Малой Руси), Новороссии (Новороссийской Новороссии), либо как фрагменты других исторических империй.[4] В этом эссе отвергались исторические притязания Украины на собственное социокультурное развитие, исторический суверенитет, и территориальной целостности, которую Российская Федерация официально признала и, по сути, гарантировала в 1994 году.[5] Во время выступления на Коллегии 19 декабря Путин продолжил использовать это псевдоисторическое обрамление, чтобы предположить, что Западная Украина также не является по-настоящему Украинской, и утверждал, что советский диктатор Иосиф Сталин "отдал ее". в Украину из кусочков Польши, Румынии, и Венгрия после Второй мировой войны.[6] Путин безосновательно утверждал, что люди, живущие в Западной Украине, хотят вернуться на свою "историческую родину", предполагая, что Западная Украина вполне могла бы вернуться к концепциям государственных границ 17-го века и стать частью Польши, Румынии или Венгрии. Это заявление наводит на мысль, что Путин избирательно использует аспекты истории Восточной и Центральной Европы в качестве оружия, поскольку они соответствуют его идеологической линии, чтобы еще больше риторически лишить Украину ее международно признанного суверенитета.

Заявления Коллегии МОД Путина изобилуют риторическими противоречиями и основаны на слабых исторических аллегориях, которые распадаются при рассмотрении в различных исторических контекстах. Во время выступления 28 ноября на Всемирном русском народном соборе Путин определил концепцию "Русского мира" (Russkiy Mir) как "все другие народы, которые жили и живут в [России]", географически определяемые как то, что принадлежало Древней Руси (Киевской Руси), Царству Божьему. Московия, Российская империя, Советский Союз и современная Российская Федерация, что наводит на мысль о том, что Путин широко включал в эту концепцию Русского мира части восточноевропейских государств, таких как Польша и Румыния.[7] Однако во время выступления на Коллегии 19 декабря, Путин, по-видимому, отклонился от этой максималистской интерпретации Русского мира, выделив Польшу, Румынию и Венгрию как имеющие свои собственные исторические претензии на западную Украину.[8] Эти противоречия подчеркивают тот факт, что Путин полагается на исторические нарративы, которые намеренно игнорируют современные контексты, когда они подходят для кремлевского нарратива. Противоречия также демонстрируют другую известную характеристику российских информационных операций, которая заключается в том, что российские информационные операции часто не обязательно внутренне согласуются друг с другом. Основываясь на путинской интерпретации восточноевропейской истории, современную карту Европы также можно было бы нелепо перекроить: Польша и Швеция контролировали бы страны Балтии и части Беларуси и России, а российские границы простирались бы до Аляски и побережья Калифорнии.[9] Можно также выдвинуть абсурдный и бессмысленный аргумент о том, что возрожденное Королевство Польша и Литва имеет права на большую часть Восточной Европы и части западной России. Выборочные ссылки Путина на удобные исторические 'претензии' отражают поверхностный характер его повествования.

Министр обороны России Сергей Шойгу заявил во время коллегии Министерства обороны России 19 декабря, что Министерство обороны России будет уделять приоритетное внимание продолжению войны на Украине и обучению вновь сформированных частей и соединений в 2024 году, а также повторит угрозы в адрес Финляндии и более широкого альянса НАТО. Шойгу заявил, что российские вооруженные силы ведут работу по расширению своей боевой мощи до 1,32 миллиона человек с 1,15 миллиона в соответствии с указом Путина от 1 декабря.[10] ISW ранее оценила, что этот указ России, скорее всего, был формальным признанием текущей конечной численности российских вооруженных сил, а не приказом немедленно увеличить численность российского военного персонала, и Шойгу, похоже, просто повторяет первоначальное заявление Путина, в отличие от описания серьезных изменений в военной мощи России.[11] Шойгу заявил, что российские военные сформировали две полностью укомплектованные армии (вероятно, имеется в виду недавно сформированные 18-я и 25-я общевойсковые армии), смешанный авиационный корпус, четыре дивизии, включая 50 других частей и соединений низших эшелонов, 18 бригад и 28 полков в 2023 году.[12] Первоначально Шойгу изложил создание этих новых формирований на бумаге на коллегии МИНОБОРОНЫ в декабре 2022 года., создание нескольких из которых ISW независимо подтвердило.[13] Однако крайне маловероятно, что какое-либо из этих новых формирований в настоящее время "полностью оснащено" или действует в соответствии со своими доктринальными преимуществами.[14]

Шойгу повторил, что российские военные формируют Ленинградский военный округ (ЛВО) и Московский военный округ (ММО) в связи со вступлением Финляндии в НАТО и предстоящим вступлением Швеции.[15] Шойгу также объявил, что Россия будет уделять приоритетное внимание осуществлению мер оперативной и боевой подготовки для борьбы с 'угрозами дальнейшего расширения НАТО на восток' в 2024 году.[16] Попытка Шойгу представить создание LMD и MMD как ответ на предполагаемое "расширение НАТО' перекликается с продолжающейся российской информационной операцией. направленный на то, чтобы переложить ответственность за войну на Украине с себя от России к Западу, расценивая действия России как ответные. Финляндия и Швеция подали заявки на вступление в НАТО вскоре после полномасштабного вторжения России в Украину, вероятно, опасаясь дальнейшей российской агрессии на своих границах.[17] Решение России преобразовать Западный военный округ (ОМУ) в LMD и MMD является частью долгосрочных усилий по реструктуризации и расширению, направленных на подготовку России к потенциальной будущей крупномасштабной войне обычными вооружениями против НАТО при одновременном обеспечении баланса российских оперативных потребностей на Украине.[18]

Президент Украины Владимир Зеленский 19 декабря дал пресс-конференцию по итогам года, в ходе которой прокомментировал сохраняющееся нежелание России вести переговоры, свою уверенность в будущих поставках западной помощи, украинском внутреннем производстве оружия и возможной будущей мобилизации в Украине. Зеленский заявил, что Кремль не достиг своих военных целей в Украине в 2023 году, вероятно, имея в виду неспособность России оккупировать всю ее незаконно аннексированную территорию, в частности, неспособность достичь административных границ Луганской и Донецкой областей.[19] Зеленский заявил, что Украина работает над формулой мира на международных саммитах, чтобы, возможно, представить ее России в будущем, но что вопрос переговоров с Россией в настоящее время 'неактуален', поскольку недавние заявления Путина о неизменных целях России в Украине указывают на то, что Путин не хочет мира. (ISW давно оценила, что Россия не желает вести переговоры с Украиной добросовестно.)[20] Зеленский выразил уверенность, что США и ЕС окажут помощь Украине в ближайшем будущем.[21] Зеленский отметил, что Украина произведет внутри страны миллион беспилотных летательных аппаратов и увеличит производство артиллерии в 2024 году, и что Украина работает над производством неустановленных снарядов и созданием инфраструктуры, необходимой для доставки оружия отечественного производства на фронт. Зеленский заявил, что проблемы с финансированием помешали ему принять решение по предложению украинского Генштаба мобилизовать дополнительно 450 000-500 000 военнослужащих. Зеленский также подчеркнул, что он не подпишет возможный в будущем законопроект о мобилизации женщин, но что он может снизить возраст мобилизации до 25 лет.[22] Зеленский ответил на вопрос о возможном увольнении украинского главнокомандующего генерала Валерия Залужного, заявив, что у него с Залужным "рабочие отношения."[23] Российские источники все чаще распространяют сообщения о внутриукраинской военно-политической напряженности в попытке дискредитировать украинское руководство, посеять внутреннее недоверие между украинскими гражданами и правительством., и ослабить западную поддержку Украины.[24]

Премьер-министр России Михаил Мишустин обсудил российско-китайское экономическое сотрудничество и двусторонние отношения с премьер-министром Китая Ли Куангом в Пекине 19 декабря.[25] Мишустин заявил, что Россия и Китай 'полностью избавились от валют третьих стран во взаимных транзакциях' к 2023 году и что обе страны укрепляют свои деловые контакты и сотрудничество в сфере торговли. увеличение доли национальных валют во взаимных расчетах. Мишустин добавил, что одной из важнейших стратегических целей России является вывод торговли и инвестиций между Россией и Китаем на более высокий уровень.[26] Мишустин прибыл в Пекин для участия в 28-й очередной встрече глав правительств России и Китая, а также встретится с председателем КНР Си Цзиньпином в течение следующих двух дней.[27]

Основные выводы:

19 декабря президент Украины Владимир Зеленский дал пресс-конференцию по итогам года, в ходе которой прокомментировал сохраняющееся нежелание России вести переговоры, свою уверенность в будущих положениях западной помощи, украинском внутреннем производстве оружия и возможной будущей мобилизации в Украине.

Российские войска добились подтвержденного продвижения к северо-востоку от Купянска, к северу от Бахмута и к юго-западу от Авдеевки и продолжили позиционные бои вдоль всей линии соприкосновения.

Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что российские военные намерены набрать до 745 000 контрактников к концу 2024 года на коллегии Министерства обороны России (МО) 19 декабря.

Российские власти продолжали попытки использовать призыв на военную службу в оккупированной Украине для наращивания усилий по мобилизации вооруженных сил и узаконивания незаконной аннексии Крыма Россией.

Брифинг МО РФ 19 декабря 2023 г.

18 декабря 2023 года, 18:00

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 13:00 по восточному времени 18 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 19 декабря.

Сочетание нехватки артиллерийских боеприпасов и задержек с предоставлением западной помощи в области безопасности, вероятно, приведет к тому, что украинские силы будут экономить материальные средства и могут задержать будущие украинские контрнаступательные операции. Командующий украинской Таврической группировкой войск бригадный генерал Александр Тарнавский заявил в интервью агентству Reuters, опубликованном 18 декабря, что украинские войска испытывают нехватку 122-мм и 152-мм снарядов по всей линии фронта.[1] Тарнавский заявил, что нехватка побуждает украинские вооруженные силы перераспределять артиллерийские боеприпасы и перепланировать военные задачи.[2] Заместитель министра обороны Украины генерал Иван Гаврилюк также признал 18 декабря, что нехватка артиллерийских боеприпасов в Украине сохранится.[3] Тарнавский заявил, что у российских войск также возникают проблемы с артиллерийские боеприпасы, хотя украинские и западные официальные лица, как сообщается, оценили, что российские войска в настоящее время ведут артиллерийский огонь со скоростью, в пять-семь раз превышающей украинскую.[4]

Как российские, так и украинские вооруженные силы, вероятно, израсходовали значительную часть своих запасов 122-мм и 152-мм артиллерийских снарядов советских времен, что вынудило обе стороны искать за границей другие запасы этих артиллерийских боеприпасов. Недавно Россия получила большое количество этих снарядов из Северной Кореи, а Украина и ее западные партнеры предприняли усилия по приобретению этих снарядов из зарубежных запасов.[5] Неясно, какие задержки или препятствия могут возникнуть в усилиях Украины и Запада по закупке 122-мм и 152-мм снарядов и как любые такие задержки могут способствовать текущему дефициту в Украине. Украинские войска все чаще используют предоставленные Западом 155-мм артиллерийские системы вдоль фронта, и возможные задержки с оказанием западной помощи в области безопасности могут повлиять на имеющиеся поставки 155-мм снарядов, хотя пакеты помощи США недавно включали 155-мм снаряды.[6] Гаврилюк заявил, что Украина в настоящее время сосредоточена на внутреннем производстве беспилотников, чтобы компенсировать нехватку артиллерии, и планирует производить 155-мм боеприпасы в Украине совместно с западными компаниями в 2024 году.[7]

Нехватка артиллерии и задержки с оказанием западной помощи в области безопасности создадут неопределенность в украинских оперативных планах и, вероятно, побудят украинские силы экономить ресурсы, что может вынудить украинские силы принимать жесткие решения о приоритетности определенных участков фронта по сравнению с секторами, где ограниченные территориальные отступления наносят наименьший ущерб. Русская служба Би-би-си сообщила, что украинские официальные лица заявили, что они периодически вносят изменения в то, что можно считать приблизительными оперативными планами на 2024 год, исходя из ситуации на фронте.[8] Украинский чиновник, как сообщается, заявил, что трудно провести военные расчеты для этих планов из-за значительного сокращения западной помощи Украине с сентября 2023 года.[9] Тарнавский заявил, что Украина готовит резервы для дальнейших крупномасштабных действий.[10] Нехватка артиллерии и задержки с западной помощью, весьма вероятно, снизят способность Украины планировать и готовиться к этим событиям. действия. Задержки с конкретным украинским оперативным планированием и материальными средствами, необходимыми для подготовки к контрнаступлению, вероятно, в свою очередь, приведут к задержке проведения контрнаступательных операций в 2024 году.

Украинский главнокомандующий генерал Валерий Залужный отказался комментировать недавние сообщения Запада об украинском контрнаступлении и российских наступательных планах на 2024 год. 18 декабря Залужный заявил, что не будет комментировать военные планы Украины на 2024 год, и ответил на недавнюю статью BILD о стратегических целях России в Украине до 2026 года, заявив, что офицеры немецкой разведки имеют право на свое мнение.[11]

Представитель Военно-воздушных сил Украины полковник Юрий Игнат заявил 18 декабря, что у российских войск достаточно беспилотников для нанесения ежедневных ударов по Украине с разных направлений.[12] Игнат заявил, что российские вооруженные силы также накапливают крылатые и баллистические ракеты, включая ракеты "Искандер", С-400, Х-101 и Х-555.[13] Украинские военные источники сообщили, что украинские средства ПВО сбили пять запущенных Россией беспилотников "Шахед-131/136" и ракету Х-39 над Николаевской, Днепропетровской, Винницкой и Хмельницкой областями.[14]

Сообщается, что Министерство обороны России (МО) формирует четыре новых полка военно-транспортной авиации (ВТА), хотя эти усилия, скорее всего, направлены на реорганизацию существующих подразделений ВТА в поддержку силовой позиции России, а не на добавление новых возможностей в краткосрочной перспективе. Связанное с Кремлем издание "Известия" со ссылкой на неназванного представителя Министерства обороны России заявило, что Министерство обороны решило создать и развернуть четыре новых полка ВТА для действий на северном, южном и западном стратегических направлениях и уже создало первый из этих полков на Дальнем Востоке России.[15] "Известия" утверждали, что 1 декабря российские официальные лица провели мероприятие в Улан-Удэ, Республика Бурятия, посвященное возобновлению деятельности 600-го полка ВТА.[16] Первоначально Советский Союз сформировал 600-ю ВТА в 1963 году, которая базировалась в Шадринске, Курганская область, пока полк не был передислоцирован в Литовскую Советскую Республику в 1965 году. Россия расформировала 600-ю ВТА в 1998 году, объединив полк с 8-м гвардейским полком ВТА наряду с другими формированиями ВТА. Возобновление деятельности этого подразделения говорит о том, что Министерство обороны России перестраивает свои существующие силы ВТА в большей степени по образцу советской эпохи. "Известия" добавили, что Министерство обороны России планирует разместить еще один полк ВТА в Тамбове, Тамбовская область, к концу 2023 года и расширяет местную аэродромную инфраструктуру для поддержки этого базирования. Источник в МИНОБОРОНЫ России заявил, что командование ВТА поставит перед новыми полками задачу по транспортировке личного состава, вооружения и военной техники, а также по поддержке высадки воздушно-десантных войск (ВДВ) и разведывательных подразделений. Источник в МИНОБОРОНЫ России также утверждал, что новые полки ВТА получат новые и модернизированные самолеты Ил-76, транспортные самолеты Ан-26 и, возможно, вертолеты Ми-26, чтобы помочь улучшить российскую логистику. "Известия" утверждали, что Министерство обороны России начало работу над созданием новых полков ВТА в 2021 году и намерено выделить более 100 новых и модернизированных Ил-76 для новых полков к концу десятилетия — цель, с которой российской оборонно-промышленной базе, возможно, будет нелегко справиться. "Известия" также утверждали, что российские самолеты Ан-124 и Ил-76 совершили более 10 000 боевых вылетов с начала полномасштабного вторжения России в Украину.

Комиссия Правительства России по законодательной деятельности поддержала законопроект, который вводит уголовную ответственность за 'русофобию' за рубежом, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по сохранению и усилению российского влияния в постсоветских странах. Депутат Государственной Думы России от партии 'Единая Россия' Ирина Яровая предложила законопроект, который предусматривает наказание иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих в России, за "русофобию" за пределами России.[17] Действующий закон может наказывать только иностранных должностных лиц, иностранных граждан, нанятых международными организациями, и иностранных граждан, использующих свое служебное положение, за публичное распространение 'русофобии' или совершение 'русофобских' действий.[18] Закон определяет 'русофобию' как действия или публичные призывы к совершению дискриминационных действий в отношении российских граждан или 'соотечественников".'[19] Россия намеренно и широко определила 'соотечественников' как этнических русских и русскоговорящих и не ограничивает это определение теми, кто имеет российское гражданство или проживает в Российской Федерации.[20] Российские официальные лица регулярно критикуют усилия на Южном Кавказе и в Центральной Азии, которые продвигают языки коренных народов и образование за предполагаемый ущерб русскому языку и образованию.[21] Российские официальные лица могут использовать предложенный законопроект, чтобы угрожать иностранным чиновникам уголовным преследованием за пропаганду языков коренных народов и образовательных программ, навешивая на них ярлыки. инициативы 'русофобские". Российские власти могут использовать этот новый законопроект для усиления критики в адрес иностранных граждан и должностных лиц путем возбуждения уголовных дел в рамках продолжающихся усилий по обеспечению соблюдения иностранцами поддерживаемых Россией и пророссийских инициатив, программ и нарративов.

Российские чиновники упростили требования для получения российского гражданства для граждан Беларуси, Казахстана и Молдовы на фоне сохраняющейся враждебности к мигрантам в российском обществе. Президент России Владимир Путин 18 декабря подписал указ, разрешающий гражданам Беларуси подавать заявление на получение гражданства без подтверждения предыдущего длительного постоянного проживания в России или владения русским языком, историей и гражданским правом.[22] Граждане Казахстана и Молдовы по-прежнему должны предоставить доказательства владения русским языком.[23] Это различие в требованиях соответствует ошибочным утверждениям Кремля о том, что белорусы и украинцы на самом деле являются русскими и что ни у Беларуси, ни у Украины нет отличительного языка или культуры.[24] Белорусы, казахи, и молдаване также обязаны предоставить документы, удостоверяющие личность, и доказательства их текущего проживания в России.[25] Усилия России по упрощению получения гражданства для мигрантов кажутся лицемерными и несовместимыми с продолжающимися репрессиями против мигрантов, направленными на принуждение мигрантов к военной службе в России и умиротворение ксенофобского российского ультранационалистического сообщества.[26] Упрощение требований к гражданству граждан Беларуси может быть связано с долгосрочными усилиями по включению Беларуси в состав России через структуру Союзного государства и преследованию других целей в Казахстане и Молдове.[27]

Европейский союз (ЕС) принял свой 12-й пакет санкций в связи с полномасштабным вторжением России в Украину. Европейский совет (ЕК) 18 декабря принял пакет санкций, направленных на ослабление источников финансирования военных усилий России и деградацию российской оборонно-промышленной базы (DIB).[28] Санкции включают меры, запрещающие импорт российских алмазов, запрещающие реэкспорт товаров и технологий двойного назначения, вводящие строгие экспортные ограничения в отношении 29 юридических лиц, которые непосредственно поддерживают российское Министерство обороны, вводящие запрет на транзит всех товаров, которые российские войска используют на поле боя в Украине, и ужесточение правил соблюдения предельных цен G7 на российскую нефть и нефтепродукты.[29]

Ключевые выводы:

Сочетание нехватки артиллерийских боеприпасов и задержек с предоставлением западной помощи в области безопасности, вероятно, приводит к тому, что украинские силы экономят материальные средства и могут задержать будущие украинские контрнаступательные операции.

Европейский союз (ЕС) принял свой 12-й пакет санкций в связи с полномасштабным вторжением России в Украину.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, а также на западе Запорожской области и совершили подтвержденное наступление к юго-западу от Донецка.

Бывший представитель Народного ополчения Донецкой Народной Республики (ДНР) Эдуард Басурин заявил, что по состоянию на 18 декабря более 25 000 российских военнослужащих служат в казачьих добровольческих формированиях на Украине.

Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова продолжает отрицать причастность России и Беларуси к насильственной депортации украинских детей с оккупированных территорий.

Брифинг МО РФ 18 декабря 2023 г.

17 декабря 2023 года, 21:15

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 14:00 по восточному времени 17 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 18 декабря.

Президент России Владимир Путин пригрозил Финляндии и более широкому альянсу НАТО в заявлении, якобы призванном развеять опасения по поводу угрозы, которую Россия представляет для НАТО. 17 декабря Путин дал расширенное интервью российскому государственному телеканалу "Россия 1", в котором попытался опровергнуть предупреждение президента США Джо Байдена от 6 декабря о том, что Россия в будущем нападет на страну НАТО, если выиграет войну на Украине.[1] Путин утверждал, что у России нет никаких геополитических, экономических, военных, или территориальная причина для борьбы с НАТО и что Россия заинтересована в развитии отношений со странами-членами НАТО.[2] Вслед за этим предполагаемым заверением Путин обвинил государства-члены НАТО в том, что они искусственно создали конфликт между Россией и Финляндией и 'втянули' Финляндию в альянс НАТО.[3] Путин заявил, что с Финляндией 'будут проблемы' и что вступление Финляндии в НАТО побудило российских чиновников начать формирование Ленинградского военного округа (ЛВО) и сосредоточение воинских частей на северо-западе России.[4] В настоящее время российские военные проводят передел Западного военного округа. Военный округ (ЗВО) для реформирования ЗВО и Московского военного округа (МВО) в рамках долгосрочных усилий по реструктуризации и расширению, направленных на подготовку России к потенциальной будущей крупномасштабной войне обычными вооружениями против НАТО.[5] ЗВО отвечает за границу России с Литвой, входящей в НАТО, Латвии, Эстонии и Финляндии, но в значительной степени был привержен борьбе на Украине, там, где он понес значительные потери.[6] Восстановление ЛВО и МВО, вероятно, направлено на то, чтобы сбалансировать оперативные потребности России на Украине с размещением российских военных вдоль границы России с НАТО.[7] Обоснование Путиным формирования ЛВО, которое будет отвечать за район, граничащий с Финляндией, Швецией и Арктикой, предполагает, что он рассматривает ЛВО как военный ответ на 'проблемы' нынешних и будущих членов НАТО в Скандинавии.

Заверения Путина о его мирных намерениях по отношению к НАТО звучат неубедительно в контексте угроз, с которыми он и кремлевские эксперты в последнее время выступают в адрес государств-членов НАТО. Путин пригрозил Польше 21 июля, заявив, что Россия ответит 'всеми имеющимися в ее распоряжении средствами' после того, как Варшава направила войска к белорусско-польской границе в связи с передислокацией боевиков группировки "Вагнер" в Беларусь.[8] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев 29 августа пригрозил, что у России есть 'возможность действовать в рамках jus ad bellum против всех в странах НАТО', комментируя поддержку Западом украинских ударов по оккупированному Крыму.[9] Медведев аналогичным образом угрожал Польше в ноябре, когда заявил, что Россия считает Варшаву 'опасным врагом', который может потеряет свою 'государственность'.[10] Российский пропагандист предположил в эфире российского государственного телевидения 2 декабря, что Прибалтийские государства станут следующей военной целью России и что они падут вскоре после Украины.[11] Российский пропагандист Владимир Соловьев, Медведев, и другие эксперты постоянно угрожают применить ядерное оружие против Соединенных Штатов и других стран НАТО.[12] Эти угрозы являются частью давних российских рассказов о нападениях на НАТО, которые предшествовали подаче заявления Финляндией и принятию ее в североатлантический союз 4 апреля.[13] Заявления российских экспертов, безусловно, не представляют военной угрозы для стран НАТО, но они являются важным контекстом для мнимых усилий Путина успокоить ситуацию во время его интервью 17 декабря. Заявление Путина о том, что Россия не заинтересована во вторжении в НАТО, также очень похоже на настойчивые заявления Кремля в конце 2021 и начале 2022 года — включая непосредственно накануне вторжения — о том, что Россия не намеревалась вторгаться в Украину.[14] Интервью, вероятно, было преднамеренной попыткой усилить усилия Кремля по искажению российской военной угрозы как воображаемого и искусственного изобретения НАТО.[15]

Путин стремится сократить и ослабить НАТО в течение двух десятилетий и постоянно требует изменений в североатлантическом союзе, которые были бы равносильны его демонтажу Путин заявил 17 декабря, что у России нет никаких 'территориальных споров' со странами НАТО, чтобы замаскировать свою действительную давнюю цель ослабить единство Запада и принудить НАТО заставить отказаться от своих основных принципов, например, 'Политика открытых дверей', которая позволяет североатлантическому союзу по своему усмотрению принимать новых членов и закреплена в Уставе НАТО.[16] Путин последовательно преследовал эту цель на протяжении всего своего режима и продемонстрировал свою полную приверженность ей, приказав Министерству иностранных дел России (МИД) выдвинуть ультиматумы США и НАТО в декабре 2021 года, требуя, среди прочего, 'гарантий безопасности' от НАТО и обязательств не расширяться.[17]

Многолетняя цель Путина состоит в том, чтобы создать условия, при которых НАТО подорвало бы свою собственную глобальную мощь, создав структурно и идеологически побежденное НАТО, которое не сможет противостоять будущим целям России — которые могут включать территориальные завоевания или установление российского сюзеренитета над государствами, которые Москва считает находящимися в ее надлежащей сфере контроля.[18] ISW давно оценивает, что растущие трения между Соединенными Штатами и Европой, а также внутри НАТО и других западных структур ослабят коллективные меры Запада против агрессивного поведения Кремля и позволят Путину создать новую сеть коалиций для поддержки целей России.[19] Путин регулярно повторяет свое отвращение к западным альянсам, призывающий к формированию многополярного миропорядка, в котором Россия имеет право вето на ключевые глобальные события.[20] Путин хочет, чтобы НАТО признало притязания, требования и предполагаемую сферу влияния России, и неоднократно заявлял о намерении России покончить с 'гегемонией США'.[21] Путин в значительной степени использовал усилия по гибридной войне, чтобы ослабить Запад и его место в мировом порядке, прежде чем вторгнуться в Украину в 2014 году (за исключением его вторжения в Грузию в 2008 году), и его оправдания полномасштабного вторжения в 2022 году не основывались на так называемых территориальных спорах.[22]

Интервью Путина показало, что он по-прежнему воспринимает Запад как слабый, что контрастирует с его уверенностью в росте могущества России за последние два десятилетия. Путин заявил, что, по его мнению, Соединенные Штаты были заинтересованы в нанесении 'стратегического поражения' России 20 лет назад, но в настоящее время эта цель не отвечает национальным интересам США.[23] Путин ответил на вопрос журналиста о том, как Россия может найти общий язык с Соединенными Штатами, заявив, что Соединенные Штаты должны будут сами найти общий язык, поскольку Соединенным Штатам нужно будет 'считаться' с Россией, предполагая, что Путин считает США более слабой державой и что воспринимаемая Россией позиция силы означает, что России нет необходимости находить 'точки соприкосновения' или вступать в серьезные дипломатические переговоры с Соединенными Штатами.[24] Оба эти заявления могут быть восприняты как тонко завуалированные угрозы в адрес Соединенных Штатов и НАТО. Заявления Путина указывают на то, что он продолжает верить в то, что Запад слабел по отношению к России в течение последних двух десятилетий — точку зрения, которую Путин озвучивает, по крайней мере, с 2014 года.[25] Ранее ISW оценивал, что Путин начал полномасштабное вторжение в Украину отчасти потому, что он считал, что НАТО было слабым — не потому, что Кремль почувствовал военную угрозу со стороны НАТО.[26] ISW также оценила, что Путин уважает только военную мощь, которую, как он ожидал, Соединенные Штаты и НАТО не будут использовать для защиты Украины, и, возможно, ожидает, что западная поддержка Украины прекратится.[27] Восприятие Путиным возросшей относительной мощи России согласуется с его заявлением от 14 декабря о том, что он продолжает придерживаться своих максималистских целей на Украине, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада.[28] Кремлевские официальные лица также недавно выступили с заявлениями с экспансионистской риторикой, которые подчеркивают уверенность Кремля в своей способности достичь своих целей в Украине с помощью силы.[29]

Путин все чаще использует намеренно широкую, расплывчатую и псевдореалистическую концепцию российского суверенитета в попытке оправдать цели России по навязыванию воли Путина на Украине и за ее пределами. Путин также выступил на съезде партии 'Единая Россия' 17 декабря в Москве и заявил, что "быть сильным — жизненная необходимость для России", поскольку Россия либо является суверенным, самодостаточным государством, либо вообще не существует.[30] Путин сделал аналогичные заявления во время своей 'Прямой линии' 14 декабря, где он заявил, что в свой следующий президентский срок он сосредоточится на защите внешнего суверенитета России, который, по его словам, охватывает обороноспособность России и условия внешней безопасности.[31] Путин уже давно использует расширительное определение суверенитета России, которое квалифицирует любые попытки бросить вызов российской мощи или амбициям как посягательства на суверенитет России.[32] Российские документы по национальной безопасности и внешней политике также предусматривают право России 'защищать права соотечественников за рубежом', и Россия намеренно определила 'соотечественников' в широком смысле как этнических русских и русскоязычных, а не только тех, кто имеет российское гражданство.[33] Кремль намеренно определил "соотечественников" в широком смысле как этнических русских и русскоговорящих, а не только тех, кто имеет российское гражданство. затемнил определение 'этнических русских', ложно включив в него украинцев и белорусов, и продвигает концепцию более широкого 'русского мира' (Russkiy Mir), который включает другие этнические группы в России и на бывшей территории Советского Союза и Российской империи.[34] Расплывчатая концепция внешнего суверенитета России и того, кто подпадает под ее защиту, призвана оправдать силовое навязывание стратегических целей России другим странам как законное выражение обязанностей и прав российского государства в защиту своего суверенитета. Путин и российские официальные лица регулярно ссылаются на эти концепции российского суверенитета, чтобы оправдать максималистские цели Путина при полномасштабном вторжении в Украину.[35]

Акцент Путина на взаимосвязи между силой и суверенитетом обрамляет агрессивные усилия России по достижению стратегических целей России и уменьшению воспринимаемой мощи Запада как оборонительные меры, защищающие российский суверенитет. Это обрамление позволяет Путину утверждать, что любые меры, которые увеличивают мощь России, направлены на защиту российского народа, который он обязан защищать.[36] Акцент на силе предполагает, что он рассматривает государства, которые не способны в одностороннем порядке навязывать свою волю другим, как лишенные суверенитета. Например, Путин и другие российские официальные лица обычно характеризуют партнерство Украины с Западом как сводящее на нет украинский суверенитет.[37] Такой взгляд на суверенитет позволяет российским чиновникам оправдывать любые действия России против любого государства, которое Путин считает недостаточно сильным, чтобы защитить себя, и иллюстрирует, что законные призывы к защите суверенитета, как это обычно определяется международным правом, по-прежнему будут очень мало значить для Путина.

Путин продолжает выражать мировоззрение, в соответствии с которым Россия должна навязывать свою волю без каких-либо компромиссов или столкнуться с экзистенциальными последствиями. Путин заявил в своем интервью телеканалу "Россия 1", что в 2000-е годы он был наивен и думал, что Запад понимает, что для конфронтации с Россией нет оснований.[38] Путин обвинил Запад в продолжении борьбы с Россией, как это было с Советским Союзом, потому что он не переосмыслил структуры эпохи холодной войны, которые построил Запад.[39] Путин также обвинил некоторых на Западе в стремлении к полному разрушению и балканизации России, трактовка предполагаемой геополитической конфронтации Путина с коллективным Западом в экзистенциальных терминах.[40] За два десятилетия правления Путин сформировал мировоззрение, в котором недовольство Западом переросло в ожесточенный взгляд на российскую и западную мощь с нулевой суммой.[41] Путин все чаще высказывал мнение, утверждающее, что существуют согласованные десятилетиями усилия Запада по ослаблению российской мощи и нанести ему необратимое стратегическое поражение, и он сгруппировал любую геополитическую неудачу, какой бы незначительной она ни была, в этот нарратив.[42] Мировоззрение Путина предполагает, что Путин считает недостаточным что-либо меньшее, чем полная капитуляция Запада перед великими стратегическими целями России.[43]

Этот взгляд на геополитику с нулевой суммой свидетельствует о личной философии Путина, который ценит власть превыше всего и расценивает любой компромисс как поражение. Путин намекнул в интервью телеканалу "Россия 1", что в детстве он не извинялся перед своей матерью (несмотря на ее наказания и многочисленные просьбы об извинениях), но держался твердо, пока она, наконец, не передумала наказывать его.[44] Этот анекдот, странным образом вставленный в разговор о стратегических целях России, возможно, был примером косвенный намек на стремление Путина заставить тех, кто выступает против него, капитулировать. Эта точка зрения также ясно прослеживается в ключевом тезисе квазиавтобиографии Путина от первого лица, в которой утверждается, что Путин пришел к выводу о необходимости навязать миру свою волю, сначала самому себе, а затем выживанию России.[45]

Повторяющаяся риторика Кремля о его враждебных намерениях по отношению к НАТО в сочетании с потенциальным будущим военным потенциалом России в случае победы России на Украине представляет собой реальную — и дорогостоящую — угрозу безопасности Запада. Если бы Россия смогла достичь своей заявленной максималистской цели полной капитуляции Украины, что, вероятно, привело бы к российской военной оккупации Украины, Россия смогла бы развернуть войска вплоть до границы НАТО от Черного моря до Северного Ледовитого океана.[46] ISW недавно оценила, что внезапное прекращение западной помощи, вероятно, рано или поздно приведет к краху способности Украины сдерживать российские вооруженные силы.[47] Учитывая продемонстрированные враждебные намерения России по отношению к НАТО и ее потенциальный военный потенциал почти вдоль всей восточной границы НАТО, Запад был бы обязан подготовиться к защите от возможных действий России против НАТО. Стоимость этих оборонительных мер была бы астрономической и, вероятно, сопровождалась бы периодом очень высокого риска.[48] Поддержка Украины дает Западу наилучшую возможность избежать этих издержек и растущей российской угрозы.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по Украине в ночь с 16 на 17 декабря. Военно-воздушные силы Украины сообщили, что российские войска запустили ракету Х-59 из оккупированного Крыма и Херсонской области и ракету "Искандер-М".[49] Военно-воздушные силы Украины сообщили, что российские войска также запустили 20 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-136/131" из Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, а также с мыса Чауда, оккупированный Крым.[50] Украинские официальные лица сообщили, что украинские войска сбили ракету Х-59 и все беспилотники над Одесской, Херсонской, Запорожской и Хмельницкой областями.[51] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил 17 декабря, что российские войска нанесли удар по городу Херсон и аэродрому Староконстантинов в Хмельницкой области.[52] Президент Украины Владимир Зеленский заявил 16 декабря, что украинские войска уничтожили 104 из 112 российских беспилотных летательных аппаратов "Шахед", запущенных по Украине на прошлой неделе.[53]

Министерство обороны России (МО) заявило, что российские средства ПВО сбили 35 украинских беспилотников над Липецкой, Ростовской и Волгоградской областями в ночь с 16 на 17 декабря и утром 17 декабря.[54] Губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил 17 декабря, что российские войска сбили 'большинство' беспилотников.[55] Российские и украинские источники заявили, что украинский беспилотник повредил по меньшей мере один российский самолет на аэродроме Морозовка в Ростовской области.[56]

Основные выводы:

Заверения Путина о его мирных намерениях в отношении НАТО звучат неубедительно в контексте угроз, с которыми он и кремлевские эксперты недавно выступали в адрес государств-членов НАТО.

Путин стремится сократить и ослабить НАТО в течение двух десятилетий и постоянно требует изменений в североатлантическом союзе, которые были бы равносильны его демонтажу.

Интервью Путина показало, что он по-прежнему воспринимает Запад как слабый, что контрастирует с его уверенностью в росте могущества России за последние два десятилетия.

Путин все чаще использует целенаправленно широкую, расплывчатую и псевдореалистическую концепцию российского суверенитета в попытке оправдать цели России по навязыванию воли Путина на Украине и за ее пределами.

Путин продолжает выражать мировоззрение, согласно которому Россия должна навязывать свою волю без каких-либо компромиссов или столкнуться с экзистенциальными последствиями.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по Украине в ночь с 16 на 17 декабря.

17 декабря российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожья и продвинулись в некоторых районах.

Родственники российского мобилизованного персонала продолжают обращаться напрямую к высокопоставленным российским военным и политическим чиновникам по поводу демобилизации и возвращения их родственников из Украины.

Кремль продолжает попытки расширить политическую инфраструктуру на оккупированной Украине в попытке дальнейшей интеграции оккупированных территорий в состав России.

Брифинг МО РФ 17 декабря 2023 г.

16 декабря 2023 года, 20:10

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 14:00 по восточному времени 16 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 17 декабря.

Украинские силы продолжают операции на восточном (левом) берегу реки Днепр в Херсонской области на фоне сообщений о сложных условиях в этом районе в рамках очевидных усилий по созданию условий для будущих украинских операций и расселению населения западного (правого) берега Херсонской области. 16 декабря газета New York Times опубликовала серию интервью с украинскими военнослужащими, действующими на восточном берегу и вдоль реки Днепр, в котором командир украинского полка заявил, что удары украинских беспилотников в последние месяцы сильно подавили российскую дальнобойную артиллерию на восточном берегу.[1] Украинские официальные лица ранее заявляли, что украинские войска создали несколько плацдармов на восточном берегу в рамках операции, целью которой является вытеснение российских войск из зоны досягаемости артиллерии западного берега в Херсонской области.[2] Сообщения о подавлении дальнобойной российской артиллерии могут позволить украинским силам действовать более свободно в ближних тыловых районах на западном берегу Херсонской области, что может частично объяснить усиленные удары российских авиабомб по украинским объектам на западном берегу.[3] Гораздо более распространенные 152-мм ствольные артиллерийские системы, которые российские войска широко используют в Украине, имеют приблизительную дальность действия 25 км, хотя российские войска вряд ли будут размещать эти системы в непосредственной близости от линии фронта из-за угрозы украинского контрбатарейного огня.

Отвод ствольной артиллерии за пределы 25 км от западного берега и подавление дальнобойной российской артиллерии устранили бы постоянные угрозы населенным районам на западном берегу и позволили бы многим украинцам, бежавшим из-за российской оккупации западного берега в Херсонской области, вернуться в более безопасное место. Сокращение российского артиллерийского огня на западном берегу также позволило бы украинским силам более свободно действовать вдоль наземных линий связи (ГЛОК), развернуть более важные контрбатарейные средства и системы противовоздушной обороны в непосредственной близости от реки Днепр и более безопасно проводить операции через реку Днепр. Плацдарм предназначен для обеспечения безопасности переправляющихся сил для продолжения операций, а отвод российской артиллерии дальше от реки Днепр обеспечил бы более безопасную позицию для проведения будущих операций, если бы украинское верховное командование приняло такое решение.[4]

Сообщается, что украинский командующий также заявил, что украинские операции на восточном берегу Днепра в настоящее время направлены на то, чтобы привлечь российские войска в этот район и нанести им тяжелые потери.[5] Украинский командующий, как сообщается, добавил, что усилия по привлечению российских войск в этот район были успешными, поскольку российское командование перебросило неустановленные подразделения российских воздушно-десантных войск (ВДВ) из западной Запорожской области на восточный берег Херсонской области.[6] Российские официальные лица признали, что подразделения 7-й дивизии ВДВ действуют в Херсонской области, и вполне возможно, что ограниченные подразделения 7-й дивизии ВДВ, действующие вблизи Роботино на западе Запорожской области (247-й полк ВДВ, 108-й полк ВДВ и 56-й полк ВДВ), передислоцировались для обороны на восточном берегу, хотя ISW наблюдало, что отдельные части этих подразделений все еще привержены обороне и контратакам на западном берегу. западная Запорожская область.[7] Украинские военные чиновники ранее сообщали, что в результате украинских операций на восточном берегу в период с 17 октября по 17 ноября погибло 1126 российских военнослужащих и было ранено 2217, предполагая, что украинские войска, возможно, наносят значительные потери российским войскам в этом районе.[8] Президент России Владимир Путин аналогичным образом описал российские оборонительные операции на восточном берегу как преднамеренную попытку заманить и истощить украинские силы, однако ISW в настоящее время не может оценить, существует ли асимметричный градиент истощения на этом участке фронта. Ослабление обороняющихся российских войск на восточном берегу Херсонской области может быть непосредственной оперативной целью, но она может способствовать достижению более широкой заявленной оперативной цели — вытеснению российских войск из зоны досягаемости артиллерии западного берега Херсонской области.

"Нью-Йорк Таймс" также опубликовала интервью с украинскими солдатами, воевавшими на восточном берегу, которые описали сложные условия при переправе через Днепр и при создании позиций на восточном берегу.[9] Этих трудностей следует ожидать при проведении операции с экономией сил с ограниченными позициями на берегу реки, и они могут продолжаться до тех пор, пока украинские операции не создадут условия для более безопасного украинского плацдарма, если украинское верховное командование решит стремиться к его созданию. Заявленная Украиной цель оттеснить российскую артиллерию от реки Днепр частично устранила бы некоторые из сложных условий, описанных украинским персоналом, если бы была полностью достигнута.

Сторонники президента России Владимира Путина официально выдвинули его в качестве независимого кандидата на президентских выборах 2024 года 16 декабря, что еще больше укрепило имидж Путина как фигуры, стоящей выше российской политической системы. Российская 'инициативная группа избирателей', состоящая из более чем 500 политиков, актеров, спортсменов, милблогеров, оккупационных чиновников и даже командира батальона Донецкой Народной Республики (ДНР), единогласно поддержала решение Путина баллотироваться в качестве самовыдвиженца на выборах.[10] Секретарь Генерального совета партии "Единая Россия" Андрей Турчак заявил, что Путин сможет создать свой предвыборный штаб после завершения всех процедур самовыдвижения — таких как регистрация инициативной группы и сбор 300 000 подписей избирателей — и что партия "Единая Россия" полностью поддерживает предвыборную кампанию Путина.[11] Премьер-министр России Михаил Мишустин также заявил, что все российское правительство является 'командой Путина' и что решение Путина баллотироваться на президентских выборах соответствует требованиям избирателей.[12] Ранее Путин баллотировался как независимый кандидат в 2018 году, и сотрудник ISW, не проживающая в России Наталья Бугаева тогда оценила, что Путин создает условия, при которых большинство россиян верят, что другие россияне поддерживают его. — результат, который, вероятно, призвано имитировать самовыдвижение.[13] Бугаева также оценила в 2018 году, что Путин заботится о предполагаемой легитимности президентских выборов, несмотря на тот факт, что большинство россиян признают провалы политики режима и ограничения, которые он налагает на их гражданские свободы. Провозглашенная поддержка Путина партией "Единая Россия", другими фракциями и правительством создает иллюзию того, что Путин стоит над российской политической борьбой, и утверждает его как уникальную фигуру, объединяющую всю Россию.

Путин также встретился с лидерами фракций, председателем Государственной Думы России Вячеславом Володиным и первым заместителем руководителя Администрации президента России Сергеем Кириенко 15 декабря, чтобы аналогичным образом представить себя стоящим выше российской политики.[14] Путин сказал лидерам фракций, что президентские выборы должны пройти на конкурсной основе, и призвал их формировать свои позиции с глубоким пониманием национальных интересов России и своей ответственности перед российским обществом. Путин, похоже, позиционирует себя как арбитр, способный разговаривать с российскими группировками сверху и направлять их, даже когда он номинально 'баллотируется' на должность, которую он наверняка выиграет. Путин, вероятно, стремится изобразить себя стоящим выше российской политики в попытке дистанцироваться от противоречий некоторых из этих фракций и предстать в качестве единственного кандидата — ролевая игра, которая, вероятно, становится все более важной для Путина по мере того, как видимость конкурентных выборов в России становится все тоньше.

Первый заместитель постоянного представителя России при Организации Объединенных Наций Дмитрий Полянский более четко сформулировал недавние заявления высокопоставленных российских чиновников, которые согласуются с давней оценкой ISW о том, что Россия не желает вести переговоры с Украиной добросовестно. 16 декабря Полянский заявил, что Украина упустила свой шанс договориться о 'благоприятном' урегулировании и что любая возможная "сделка" между Россией и Украиной должна была бы повлечь за собой украинскую 'капитуляцию'.[15] Заявление Полянского более четко объясняет заявление министра иностранных дел России Сергея Лаврова от 15 декабря, в котором говорилось то же самое несколько более закодированным языком.[16] Президент России Владимир Путин заявил 14 декабря, что максималистские цели России на Украине, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада, остаются неизменными.[17]

Путин ответил на вопрос французского корреспондента во время форума Путина 'Прямая линия' 14 декабря о возможных планах Путина поговорить с президентом Франции Эммануэлем Макроном, заявив, что у них с Макроном раньше были хорошие рабочие отношения, но Макрон прекратил эти отношения.[18] 15 декабря Макрон заявил, что он поговорит с Путиным, если у Путина будут какие-либо 'серьезные предложения' по установлению мира на Украине.[19]

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками "Шахед-136/131" по территории Украины в ночь с 15 на 16 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили 31 шахиду из Брянской области, Приморско-Ахтарска (Краснодарский край) и Курской области и что украинские войска сбили 30 шахидов над Днепропетровском, Киевом, Винницей, Черниговом, Полтавой, Черкассами, Херсоном, Запорожьем, Николаевом, и Хмельницкой областях.[20] Южное военное командование Украины сообщило, что 12 шахидов были нацелены на юг Украины.[21] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил, что российские войска могут запускать беспилотники "Шахед" с транспортного средства и что пусковые установки "Шахед" являются мобильными.[22] Игнат добавил, что российские войска пытаются изменить маршруты движения шахидов, перемещая их на пять-10 километров влево или вправо, чтобы обойти украинскую противовоздушную оборону, и повторил, что украинские мобильные огневые группы активно уничтожают российские беспилотники. Игнат также отметил, что российские войска начали запускать "шахеды" из этого района Балаклавы (к югу от Севастополя) в оккупированном Крыму, что сделало Балаклаву пятой российской стартовой площадкой для беспилотных летательных аппаратов "Шахед".[23]

15 декабря Financial Times (FT) сообщила, что G7 может рассмотреть возможность использования замороженных российских активов для финансирования Украины.[24] FT сообщила, что официальные лица США распространили дискуссионный документ о том, как члены G7 и другие государства могли бы конфисковать российские суверенные активы способом, 'соответствующим международному праву', в качестве 'контрмеры, чтобы побудить Россию прекратить свою агрессию' в Украине во время заседаний комитета G7. FT сообщила, что G7 могла бы использовать часть замороженных российских активов на сумму 300 миллиардов долларов для финансирования пакетов помощи Украине, и что американский чиновник заявил, что лидеры G7 могут обсудить это предложение на своей встрече в феврале 2024 года.

Российские субъекты продолжают информационные операции, направленные на дискредитацию и раскол военно-политического руководства Украины, в частности президента Украины Владимира Зеленского и главнокомандующего генерала Валерия Залужного. Министр обороны Украины Рустем Умеров заявил 16 декабря, что Россия работает над дискредитацией Украины в информационном пространстве, создавая искусственный конфликт внутри руководства Украины и ложную иллюзию того, что Украина не пользуется поддержкой своих западных партнеров.[25] Лаборатория цифровых криминалистических исследований Атлантического совета (DFRLab) и проект BBC Verify опубликовали 16 декабря совместный отчет, в котором подробно описывается российская информационная операция, в ходе которой были выдвинуты обвинения в коррупции против бывшего министра обороны Украины Алексея Резникова накануне его отставки в сентябре 2023.[26] DFRLab и Verify пришли к выводу, что российские актеры создали тысячи поддельных аккаунтов, направленных на дискредитацию Резникова, и связали эти усилия с предыдущей российской информационной кампанией по дискредитации Залужного в начале 2023 года.[27] ISW постоянно наблюдала за российскими актерами, в том числе за директором Службы внешней разведки России (СВР) Сергеем Нарышкиным и Официальный представитель МИД России Мария Захарова, безосновательно утверждают, что высокопоставленные западные чиновники намерены 'заменить' Зеленского и что между Зеленским и Залужным существует неустановленный конфликт.[28] Российские источники все чаще продвигают сообщения о внутриукраинской политической напряженности в попытке дискредитировать украинское руководство, посеять внутреннее недоверие между украинскими гражданами и правительством и ослабить западную поддержку Украины.[29]

Инструктор российского штурмового подразделения 'Шторм-Z' предположил, что президент России Владимир Путин солгал о нерегулируемом статусе частных военных компаний (ЧВК) во время своей 'Прямой линии' 14 декабря, учитывая значительный административный контроль государства над ЧВК и другими нерегулярными формированиями.[30] Инструктор процитировал заявление Путина о том, что государство не может отчитываться за элементы незаконных ЧВК, воюющих на Украине, потому что эти войска подписывают контракты непосредственно с ЧВК, что затрудняет способность России присваивать ветеранские статусы и предоставлять государственные льготы. Инструктор ответил, заявив, что Государственная Дума России уже приняла законопроект в апреле 2023 года, который позволяет государству признавать всех лиц, воевавших на Украине, ветеранами, вероятно, подразумевая, что государство уже несет ответственность за предоставление статуса ветерана всем участникам боевых действий — даже если ЧВК технически незаконны.[31] Заявление инструктора, вероятно, также было ответом на заключительное замечание Путина о том, что России, возможно, потребуется скорректировать закон для учета персонала ЧВК.[32] Инструктор отметил, что в то время как ЧВК, добровольческие формирования и другие иррегулярные силы могут выглядеть как 'целая россыпь каких-то темных и непонятных структур', Министерство обороны России (МО) и другие российские учреждения отчитываются за эти войска, когда они подписывают контракты или заполняют определенные анкеты перед зачислением в иррегулярные подразделения. Инструктор отметил, что в России есть документация о большинстве сотрудников, поступающих в добровольческие формирования по добровольному контракту, и что российские чиновники улучшили документацию после того, как начали кампанию по формализации в 2023 году. Инструктор далее оспорил утверждение Путина о том, что большинство бойцов ЧВК получали выплаты наличными за свою службу, и отметил, что государственные структуры определяют денежное довольствие для нерегулярных формирований. Инструктор отметил, что основные проблемы заключаются в том, что Кремль не поставил перед чиновниками Министерства обороны задачу обеспечить, чтобы нерегулярные силы получали обещанные льготы, и что российская система призыва на военную службу с трудом учитывает российские регулярные войска, не включая нерегулярные силы.

Инструктор также отметил, что Россия начала пополнять добровольческие формирования, которые действуют как иррегулярные силы наряду с российскими вооруженными силами, военнослужащими по контракту (контрактниками), мобилизованным персоналом и осужденными в 2023 году.[33] Это наблюдение также подразумевает, что Россия имеет заметный административный контроль над иррегулярными силами, учитывая, что мобилизованный персонал и контрактники являются частью Вооруженных сил России и не могут служить в добровольческих формированиях без указания Министерства обороны России.[34] Кремль вынужден помиловать осужденных, чтобы они могли служить в добровольческих формированиях. Наблюдения инструктора не только сводят на нет усилия Путина дистанцироваться от своего решения расширить нерегулярные силы для поддержки его войны на Украине, но и еще раз подтверждают предыдущие расследования СМИ о контроле Кремля над нерегулярными силами.[35] ISW регулярно оценивает, что обширная кампания Путина по криптомобилизации, направленная на то, чтобы избежать объявления полномасштабной мобилизации, возлагает на Россию долгосрочную финансовую ответственность — ответственность, которую Путин пытается преуменьшить.[36]

Ключевые выводы:

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками "Шахед-136/131" по территории Украины в ночь с 15 на 16 декабря.

15 декабря Financial Times (FT) сообщила, что G7 может рассмотреть возможность использования замороженных российских активов для финансирования Украины.

16 декабря российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Российский военный блогер заявил, что Россия получит по меньшей мере десять фрегатов проекта 22350 класса "Адмирал Горшков" в течение неопределенного периода времени.

Советник мэра украинского Мариуполя Петр Андрющенко и украинский телеграм-канал Mariupol Resistance заявили 16 декабря, что украинские партизаны недавно взорвали автомобиль командира неустановленного российского подразделения с Северного Кавказа в оккупированном Мариуполе.

Брифинг МО РФ 16 декабря 2023 г.

15 декабря 2023 года, 18:45

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 14:00 по восточному времени 15 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 16 декабря

Немецкое издание BILD заявило 14 декабря, что неуказанные данные разведки и источники указывают на то, что Россия планирует оккупировать украинскую территорию за пределами четырех (незаконно) аннексированных областей Украины в течение 2024-2026 годов. Издание BILD заявило, что Россия планирует захватить всю территорию Донецкой и Луганской областей и вплоть до реки Оскол в Харьковской области к концу 2024 года.[1] Эти заявленные цели соответствуют продолжающимся локальным наступательным операциям России в Донецкой, Луганской и Харьковской областях. Сообщается также, что Россия планирует захватить значительную часть Запорожской, Днепропетровской и Харьковской областей, включая город Харьков, если это возможно, в 2025 и 2026 годах. BILD сообщила, что инсайдерский источник заявил, что Россия планирует оккупировать значительную часть восточной Украины, расположенную к востоку от реки Днепр, в течение следующих 36 месяцев. Сообщается, что Россия планирует удерживать нынешнюю линию фронта в Херсонской области вдоль реки Днепр и озабочена только тем, чтобы не допустить продвижения украинских войск на юге Украины к оккупированному Крыму. BILD заявила, что планы России основаны на мобилизации российской оборонно-промышленной базы (DIB), ежегодных потерях около 100 000 военнослужащих в ходе наступательных операций на истощение и получении выгоды от возможных выборов президента США в 2024 году, который резко сократит или прекратит военную поддержку Украины. BILD сообщила, что источник, знакомый с выводами разведки, заявил, что Кремль планирует полагаться на 'фиктивные переговоры', продолжая проводить наступательные операции, аналогичные тому, как Россия вела переговоры по Второму Минскому соглашению в 2015 году, в то время как российские военные продолжали оккупировать дополнительные украинские населенные пункты. Ранее BILD опубликовал в основном точные разведывательные данные о планах России по полномасштабному вторжению в Украину в декабре 2021 года, в которых оценивалось, что Россия нападет на Украину с юга из Крыма, с контролируемой Россией территории на востоке Украины и с севера в конце января или начале февраля 2022 года, хотя российское вторжение не было запланировано. то, как это было исполнено, не совсем соответствовало сообщению BILD.[2]

ISW не может самостоятельно подтвердить достоверность сообщений BILD, но заявленные планы России относительно войны на Украине до 2026 года соответствуют продолжающейся подготовке России к длительным военным действиям. Российское военное командование предпринимает долгосрочные усилия по реструктуризации и расширению с целью формирования стратегических резервов, и Россия постепенно мобилизует свои вооруженные силы для ведения длительной войны.[3] Сообщения о средне— и долгосрочных планах России оккупировать территорию за пределами четырех (незаконно) аннексированных территорий также правдоподобны, учитывая, что российские официальные лица, включая президента России Владимира Путина, недавно вернулись к экспансионистской риторике, а российские войска продолжают наступательные операции по расширению своих позиций в Харьковской области. Российские официальные лица выступили с заявлениями о намерении России оккупировать и аннексировать дополнительную украинскую территорию за пределами нынешней линии фронта и четырех (незаконно) аннексированных территорий'.[4] ISW недавно оценила, что внезапный крах западной помощи, вероятно, рано или поздно приведет к краху способности Украины сдерживаться. Российские военные и российские вооруженные силы в конечном счете могли бы продвинуться вплоть до западноукраинской границы при таком сценарии.[5]

Однако Главное управление военной разведки Украины (ГУР) генерал-лейтенант Кирилл Буданов заявил в интервью, опубликованном 14 декабря, что Россия в настоящее время не намерена менять свои планы относительно войны в Украине в 2025 году.[6] Буданов заявил, что Россия может разработать новый план, если к концу 2024 года на линии фронта ничего не изменится.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров угрожающе призвал Украину как можно скорее начать переговоры с Россией, сформулировав в соответствии с оценкой ISW, что Россия намерена достичь своих максималистских целей на Украине военными средствами. Лавров заявил на заседании коллегий МИД России и Беларуси 15 декабря, что чем дольше будет продолжаться война на Украине, тем более сложными будут условия переговоров для Украины.[7] Заявление Лаврова наводит на мысль, что Кремль считает, что чем дольше будет продолжаться война, тем больше территории сможет оккупировать Россия, и ход войны будет все больше ставить Украину в более слабое положение на переговорах. Президент России Владимир Путин 14 декабря повторил, что максималистские цели России в Украине, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада, остаются неизменными.[8] ISW продолжает считать, что Россия не намерена добросовестно вести серьезные переговоры с Украиной.[9] Кремль неоднократно продвигал информационные операции, симулируя заинтересованность в переговорах с Украиной, и заявление Лаврова, вероятно, также является попыткой создать условия для того, чтобы Россия отказалась от этой информационной операции.[10]

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба опубликовал 15 декабря статью под названием 'В Украине есть путь к победе', в которой он утверждает, что украинские военные цели остаются выполнимыми, несмотря на все более пессимистичные дискуссии на Западе. Кулеба заявил в статье, опубликованной в Foreign Affairs, что цели Украины по-прежнему достижимы до тех пор, пока сохраняются три фактора: адекватный уровень западной военной помощи; быстрое развитие промышленного потенциала в США, Европе и Украине; а также принципиальный и реалистичный подход к перспективам переговоров с Россией.[11] Кулеба признал, что украинское контрнаступление 2023 года не привело к 'молниеносному' освобождению украинской территории, но сказал, что наблюдатели ошиблись бы, если бы судили обо всем ходе войны, основываясь на одном этапе боевых действий.[12] Кулеба указал на успехи России на востоке Украины летом 2022 года и последующие успешные украинские контрнаступления в Харьковской и Херсонской областях в качестве примера того, как один этап боевых действий не указывает на то, как последующие этапы боевых действий могут начаться боевые действия.[13] Кулеба добавил, что достигнутое путем переговоров прекращение огня позволит России укрепить позиции, что затруднит украинским силам освобождение территории в будущем, а также даст России передышку для начала более интенсивной наступательной кампании в последующие годы.[14] ISW регулярно оценивает, что Кремль воспользуется любой паузой или прекращением огня, чтобы подготовиться к возобновлению агрессии против Украины.[15]

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 14 на 15 декабря. Украинские источники сообщили, что украинские средства ПВО сбили 14 беспилотников "Шахед-131/136", ракету С-300 и ракету Х-59.[16] Военно-воздушные силы Украины сообщили, что 14 декабря российские войска запустили три ракеты "Кинжал" в направлении города Киев Киевской области и Староконстантинова Хмельницкой области и что украинские войска уничтожили одну ракету "Кинжал" над Киевской областью.[17] Российские источники утверждали, что российские войска нанесли удары по целям в Николаевской, Днепропетровской, Хмельницкой, Харьковской, Полтавской, Киевской и Одесской областях в ночь с 14 на 15 декабря.[18]

Финские власти вновь закрыли пограничные пункты Финляндии с Россией 15 декабря на фоне продолжающихся усилий России по ведению гибридной войны с целью организации искусственного миграционного кризиса. Министерство внутренних дел Финляндии объявило 12 декабря, что Финляндия вновь откроет два пограничных пункта пропуска с Россией 14 декабря, и предупредило, что Финляндия снова закроет границу, если Россия продолжит свою "гибридную операцию'.[19] Министерство внутренних дел Финляндии объявило 14 декабря, что Финляндия закроет два контрольно-пропускных пункта 15 декабря после того, как, по сообщениям, 36 просителей убежища прибыли на финско-российскую границу через несколько часов после повторного открытия контрольно-пропускных пунктов.[20] Агентство Рейтер сообщило, что Финляндия обычно принимала менее одного просителя убежища в день до попыток России искусственно раздувать число мигрантов, ищущих убежища в Финляндии.[21] Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен заявила, что это признак того, что российские власти продолжают свою гибридную операцию против Финляндии.[22] Пограничные пункты Финляндии с Россией останутся закрытыми до 14 января 2024 года.[23]

Германия объявила о новых пакетах военной и гуманитарной помощи Украине 14 декабря. Пакет военной помощи Германии включает систему противовоздушной обороны Patriot и ракеты, боеприпасы калибра 40 мм и 155 мм, системы разминирования и системы обнаружения беспилотных летательных аппаратов.[24] Правительство Германии также объявило о пакете зимней гуманитарной помощи для Украины стоимостью 6,1 миллиона евро, включая генераторы, обогреватели и палатки.[25]

Основные выводы:

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по Украине в ночь с 14 на 15 декабря.

15 декабря финские власти вновь закрыли пограничные пункты Финляндии с Россией на фоне продолжающихся попыток России вести гибридную войну с целью организации искусственного миграционного кризиса.

14 декабря Германия объявила о новых пакетах военной и гуманитарной помощи Украине.

Российские войска продолжали наступательные операции вблизи Купянска, к северо-востоку и близ Бахмута, близ Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и добились подтвержденных успехов в нескольких районах.

14 декабря кремлевская новостная лента ТАСС сообщила, что спецподразделения 'Гром' (элитные антинаркотические спецподразделения Министерства внутренних дел России) полностью перейдут в подчинение Росгвардии в начале 2024 года.

Президент России Владимир Путин подчеркнул намерение России построить высокоскоростные железные дороги на оккупированной Украине, вероятно, через несколько часов после того, как украинские партизаны повредили ключевую железнодорожную ветку в оккупированной Запорожской области.

Брифинг МО РФ 15 декабря 2023 г.

14 декабря 2023 года, 10:25

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 15:00 по восточному времени 14 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 15 декабря.

Президент России Владимир Путин проявил заметную уверенность в публичном обсуждении войны России с Украиной во время совместного мероприятия, объединяющего его ежегодную пресс-конференцию и форум 'Прямая линия' 14 декабря, но четко не определил предполагаемое конечное состояние полномасштабного вторжения, которое он начал 24 февраля 2022 года. 'Прямая линия' — это ежегодный масштабный форум, на котором Путин отвечает на заранее отобранные вопросы российской общественности. Путин заметно пропустил 'Прямую линию' в 2022 году, впервые он не проводил ее с 2012 года. Путин обычно воздерживался от подробного обсуждения войны на громких мероприятиях в течение всего 2022 года, что говорит о его неуверенности в своей способности формировать российское информационное пространство по этой теме.[1] Путин использовал мероприятие 14 декабря 2023 года, чтобы обсудить свои цели в Украине, конкретные оперативные и тактические ситуации вдоль фронта и конкретные опасения российских военнослужащих и добровольцев гораздо более публично и продолжительно, чем в своих предыдущих заявлениях о войне с начала полномасштабного конфликта.-масштабное вторжение в Украину. Готовность Путина сосредоточить значительную часть мероприятия на войне в Украине свидетельствует о возросшей уверенности в его способности обратиться к российской общественности по этому вопросу, что может свидетельствовать о его личной уверенности в перспективах России на Украине после относительно успешных российских оборонительных операций в западной части Запорожской области и предполагаемых колебаний Западная поддержка Украины. Путин не предложил нового подхода к войне, не описал, как Россия намерена добиться победы на Украине, и не уточнил, как будет выглядеть победа России. Многие заявления Путина от 14 декабря похожи на шаблонные заявления о войне России на Украине, которые он сделал, например, во время выступления на заседании коллегии Министерства обороны России (МО) почти год назад.[2]

Путин повторил свои максималистские цели в отношении российской войны на Украине, которые, вероятно, намеренно непрозрачны, чтобы включать дополнительные цели, которые Путин, возможно, попытается преследовать сейчас или позже. Путин ответил на вопрос о том, остались ли цели России на Украине такими же, какими они были, заявив, что цели России не изменились и включают в себя 'денацификацию' и 'демилитаризацию' Украины и навязывание Украине 'нейтрального статуса'.[3] Российские призывы к 'денацификации' являются тонко завуалированными призывами к смене режима — требованиями смещения избранного украинского правительства и его замены правительством, приемлемым для Кремля. Путин не описал, какие изменения в Вооруженных силах Украины будут представлять собой 'демилитаризацию', хотя цель России почти наверняка состоит в том, чтобы лишить Украину средств самообороны и позволить России навязывать Украине свою волю силой, когда Кремль того пожелает. Путин заявил, что украинские войска потеряли почти 750 танков во время украинского контрнаступления 2023 года, и заявил, что это 'демилитаризация', признав, что этот термин охватывает крупномасштабное сокращение военного потенциала.[4] Российские призывы к украинскому 'нейтралитету' — это требования, чтобы Украина внесла поправки в свою конституцию, которая в настоящее время обязывает Украину стремиться к членству в НАТО, и обязуется не вступать в НАТО или Европейский союз (ЕС). Они являются частью более длинного списка более широких целей России за пределами Украины, которые включают постоянный мораторий на расширение НАТО (что потребовало бы внесения изменений в устав НАТО, что, в свою очередь, потребовало бы переговоров и ратификации нового договора между государствами-членами НАТО), запрет на развертывание западных ударных сил. оружие вблизи России и фактический вывод сил НАТО на их позиции 1997 года.[5]

Путин заявил, что украинские официальные лица были открыты для российских требований о 'денацификации' и 'демилитаризации' во время переговоров в Стамбуле в марте 2022 года, вероятно, в попытке изобразить эти цели как разумные.[6] Путин заявил, что украинские официальные лица вышли из соглашений о 'демилитаризации' и 'денацификации', что является отходом от повторяющейся российской информационной операции, в которой ложно утверждается, что западные официальные лица вынудили Украину отказаться от соглашения, выгодного России.[7] Путин в очередной раз выразил свое нежелание вступать в конструктивные переговоры с Украиной и заявил, что мир наступит только тогда, когда Россия достигнет своих максималистских целей.[8] ISW продолжает оценивать, что максималистскими целями Путина являются равносильно полной капитуляции Украины и Запада.[9]

Эти максималистские цели также не исключают аннексии Россией оккупированных украинских территорий или дополнительных территориальных завоеваний. Кремль, похоже, возвращается к экспансионистской риторике, которая в последний раз наблюдалась перед полномасштабным вторжением, о 'разделенной Украине', которая отвергает ключевые компоненты украинского суверенитета и территориальной целостности и которая включает заявленное намерение оккупации и аннексии дополнительной украинской территории.[10] Эта риторика не устанавливает пределов для дальнейшей экспансии России и может быть направлена на то, чтобы позволить Путину ставить новые территориальные цели на Украине, когда он сочтет нужным. Путин, в частности, повторил эту усиленную экспансионистскую риторику 14 декабря, заявив, что Россия исторически контролировала весь Черноморский регион и что весь регион, как и Крым, не имеет никакого отношения к Украине.[11] Российский контроль над 'всем Черноморским регионом' охватил бы не только оккупированный Крым и Херсонскую область, но и значительные части Николаевской и Одесской областей.[12] Путин ложно утверждал, что Одесса является 'русским городом', риторическая фраза, которую российские официальные лица часто использовали для оправдания российской оккупации украинских городов на востоке и юге Украины.[13] Путин заявил, что предполагаемый "пророссийский' юго-восток Украины, район, где Россия сейчас занимает большую часть территории, всегда был важен для России, хотя неясно, как Путин рассматривает границы этой "пророссийской' юго-восточной Украины.

Путин попытался риторически контекстуализировать сохраняющиеся максималистские цели России на Украине в рамках более широкой концепции российского "суверенитета", идеологической линии, которая была последовательной в кремлевской концепции национальной безопасности и внешней политики России еще до полномасштабного вторжения в Украину. Ведущая "Прямой линии" и российская журналистка Екатерина Березовская спросила Путина о его объявлении снова баллотироваться на пост президента в 2024 году, в том числе о том, каковы основные цели Путина для России внутри страны и за рубежом.[14] Путин ответил на вопрос Березовской, сославшись на концепцию российского суверенитета (suvernitet), предположив, что его основная политика на посту президента заключается в защите и поддержании российского суверенитета. Путин пояснил, что концепция суверенитета основывается на внешнем суверенитете, подразумевая обороноспособность России и внешнюю среду безопасности; общественный суверенитет, означающий права и свободы российских граждан, которым способствует российская политическая система; и экономико-технологический суверенитет, который позволяет России обеспечить свое собственное будущее. Концепция российского суверенитета не является уникальной для риторических оправданий вторжения России в Украину — скорее, она была закреплена в довоенной Стратегии национальной безопасности России (2021) и обновленной Концепции внешней политики России на период до 2023 года.[15] Стратегия национальной безопасности закрепляет право России 'защищать права соотечественников за рубежом', которых Россия намеренно определяет в широком смысле как этнических русских и русскоговорящих за рубежом.[16] Россия также намеренно не определяет 'соотечественников' только как лиц, имеющих российское гражданство.[17] Поскольку Путин продолжает использовать концепции из-за "денацификации" и выдумки о "геноциде этнических русских и русскоязычных на Донбассе" в качестве оправдания вторжения в Украину идея российского суверенитета будет все чаще становиться синонимом грандиозных стратегических целей России в Украине.[18]

Путин заявил, что группировка российских войск на Украине намного больше, чем описывали даже российские официальные лица, вероятно, в попытке как устранить сохраняющиеся опасения России по поводу новой волны мобилизации, так и деморализовать Запад и Украину. Путин заявил, что в 'зоне боевых действий' находится 617 000 российских военнослужащих, обсуждая протяженность линии фронта, что заметно отличается от 420 000 российских военнослужащих, которые, по оценкам представителей украинской разведки, находились в Украине в сентябре 2023 года.[19] Цифра Путина, вероятно, включает весь военный персонал, такой как мобилизованный персонал, солдаты-контрактники. (контрактники) и добровольцы (доброволь-цы) в нерегулярных формированиях, действующих вдоль линии фронта и в тылу.[20] Российские власти часто используют термины 'зона боевых действий' и 'зона специальной военной операции" взаимозаменяемо, которые могут включать тыловые районы на оккупированной Украине и в России.[21] Путин заявил, что 244 000 мобилизованных из общего числа 300 000 человек, мобилизованных в ходе частичной мобилизации, действуют в Украине и что Россия привлекла в общей сложности 486 000 человек к усилиям по криптомобилизации с начала 2023 года.[22] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев заявил 9 ноября, что российская армия задействовала в общей сложности 486 000 человек в рамках усилий по криптомобилизации.[22] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев заявил 9 ноября, что российская армия с 1 января 2023 года военные набрали 410 000 военнослужащих по контракту, добровольцев и срочной службе, позже, 1 декабря, он заявил, что российские военные набрали более 452 000 военнослужащих с 1 января 2023 года.[23]

Разница в сообщаемой численности российского персонала, участвующего в войне, вероятно, обусловлена различными категориями российского военного персонала и не отражает значительного увеличения численности российского персонала на линии фронта, которое украинские силы последовательно отражали. Путин, в частности, привел эти цифры в ответ на вопрос о второй волне мобилизации и недвусмысленно заявил, что эти цифры мобилизации показывают, что в последующей волне мобилизации нет необходимости. Путин также, вероятно, имел в виду цифру в 617 000 человек, чтобы напугать Запад и Украину возможностями России по наращиванию сил, хотя цифра Путина относится к российской армии, которая в настоящее время воюет на Украине, и, таким образом, предполагает, что украинские военные отражали наступательные операции и проводили контрнаступательные операции против гораздо более крупных сил противника, чем сообщалось ранее..

Путин, в частности, затронул тактическую и оперативную ситуацию в восточно— (левобережной) Херсонской области, но воздержался от обсуждения активных наступательных операций России на востоке Украины. Путин заявил, что почти все российские силы находятся в "активной стадии действий', фраза, заметно отличающаяся от предыдущей характеристики им и министром обороны России Сергеем Шойгу наступательных операций России на Украине как 'активной обороны'.[24] Путин признал российские операции, направленные на отражение действий украинских войск у Крынки (30 км к северо-востоку от города Херсон и в 2 км от реки Днепр), но представил неспособность российских войск оттеснить украинские войска на западный (правый) берег Херсонской области как операцию по целенаправленному заманиванию и истощению украинских сил, действующих вблизи Крынки.[25] Акцент Путина на тактической ситуации под Крынками и его решение не обсуждать какой-либо другой участок линии фронта могут отражать его чувствительность к продолжающейся невралгии российского информационного пространства по поводу российских операций на восточном берегу Херсонской области. Российские милблогеры все чаще критикуют неспособность России отразить наступление украинских войск с восточного берега Днепра.[26] Комментарий Путина, подчеркивающий неспособность российских войск вытеснить украинские войска с восточного берега, вероятно, также является критикой командующего российской группировкой войск 'Днепр' генерал-полковника Михаила Теплинского, которые, возможно, изо всех сил пытаются создать единое командование группировкой сил.[27] Нынешняя российская группировка войск 'Днепр' состоит из разрозненных элементов недавно переданных и расформированных частей и соединений и, по меньшей мере, двух подчиненных элементов недавно сформированной 104-й воздушно-десантной дивизии (ВДВ).[28] Министерство обороны Великобритании (МО Великобритании) сообщило, что подразделения 104-й дивизии ВДВ понесли 'исключительно тяжелые потери', пытаясь отбить украинские силы с восточного берега Херсонской области в начале декабря 2023 года во время своего боевого дебюта.[29] Украинский военный обозреватель Константин Машовец также заявил, что подразделения российских 328-го и 337-го полков ВДВ (104-я дивизия ВДВ) понесли большие потери в технике и личном составе в течение пяти дней непрерывных атак на восточном берегу.[30] Эти сообщения о тяжелых потерях среди 104-й дивизии ВДВ ставят под сомнение описание Путиным успешной российской операции по непропорциональному истощению украинских сил на восточном берегу.

Публичные дискуссии Путина о проблемах на фронте и о военных усилиях России в целом могут перенаправить общественный гнев по поводу проблем на войне в сторону Министерства обороны России (МО). Путин исторически использовал свое высоко организованное ежегодное мероприятие 'Прямая линия', чтобы создать четкое разделение между некомпетентными, коррумпированными и чрезмерно бюрократизированными российскими чиновниками и самим собой как способным и заботливым лидером, который может быстро решить проблемы обычных россиян.[31] Кремль часто включал в мероприятие сугубо личные призывы о помощи, чтобы Путин мог публично решать проблемы перед живой аудиторией. Мероприятие 'Прямая линия' в этом году применило эту сугубо личную модель к конкретным проблемам, с которыми сталкиваются российские военнослужащие и волонтеры на фронте, а также к получению льгот и обещанной поддержки.[32] Событие этого года, непреднамеренно или нет, выставило Министерство обороны в роли некомпетентной, коррумпированной и чрезмерно бюрократизированной российской власти, характеристика, которую российские ультранационалистические милблогеры регулярно дают Министерству обороны.[33] Кремль позволял российским ультранационалистам высказывать критику в адрес Министерства обороны и российского военного руководства за неудачи России на Украине до тех пор, пока этот гнев не выразился в заявлении группы Вагнера от 24 июня 2023 года., восстание.[34] После восстания Вагнера российские власти пытались установить больший контроль над российским информационным пространством посредством самоцензуры, что в значительной степени привело к желаемому эффекту снижения общественной критики того, как российские военные ведут войну на Украине.[35] Путин также публично поддержал российское военное руководство после мятежа Вагнера и не продемонстрировал никаких признаков того, что он намерен отказаться от своей поддержки министра обороны России Сергея Шойгу и начальника Генерального штаба генерала армии Валерия Герасимова.[36] Путин будет вероятно, он столкнется с риском усиления общественного гнева на Министерство обороны России, что, возможно, сведет на нет часть работы Кремля по восстановлению Министерства обороны как органа, достойного уважения, если он захочет публично обсуждать конкретные вопросы о войне во время своей президентской кампании 2024 года. Путин, возможно, намеревается переложить ответственность за неудачи России и проблемы с войной на Министерство обороны во время своей президентской кампании, но делает это с риском разжечь те же широко распространенные настроения против Министерства обороны, которые вызвали восстание Вагнера.

Путин также попытался убедить российскую общественность в том, что российская экономика устойчива перед лицом международных санкций и последствий войны на Украине. Путин заявил, что международные наблюдатели и россияне были удивлены тем, что Россия создала запас экономической и финансовой стабильности, необходимый для того, чтобы выдержать западные санкции после полномасштабного вторжения в Украину.[37] Путин привел ряд статистических данных, детализирующих рост и стабильность российской экономики, и лишь признал, что инфляция может представлять проблему для России в 2024 году.[38] Путин, в частности, заявил, что россияне увидят средний рост реальной заработной платы и доходов, тема для разговора в соответствии с предыдущими сообщениями о том, что Путин попытается способствовать экономической стабильности в качестве основного компонента своей президентской кампании.[39] Позже Путин рассказал о конкретных проблемах, связанных с ростом цен на потребительские товары, напряженностью на российском автомобильном рынке и системными проблемами с производством гражданской авиации в России, все это контрастирует с его предыдущим описанием сильной российской экономики.[40] Путин регулярно пытался успокоить обеспокоенность российской общественности тем, что война на Украине будет иметь долгосрочные экономические последствия, и он, вероятно, продолжит решать экономические проблемы России на протяжении всей своей президентской кампании 2024 года.[41]

Путин продолжал выражать все более антиизраильскую позицию по поводу войны Израиля с ХАМАСОМ, вероятно, сигнализируя о продолжающемся ухудшении российско-израильских отношений. В ответ на вопрос турецкого журналиста Путин назвал ситуацию в Газе "катастрофой", похвалив президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана за его попытки найти решение конфликта.[42] Путин подтвердил свою поддержку палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме и заявил, что Россия обсуждала предоставление дополнительных мер гуманитарной поддержки Газе с несколькими арабскими странами, но Израиль отверг это предложение.[43] Путин, в частности, использовал свой ответ на несколько вопросов, не связанных с войной Израиля и ХАМАСА, для косвенной критики Израиля.[44] Журналист также задал вопрос, который позволил бы Путину повторить российскую риторическую линию, прямо осуждающую антисемитизм, но Путин предпочел сосредоточиться на других аспектах вопроса.[45] Путин постоянно высказывал антиизраильские позиции, притворяясь заинтересованным в том, чтобы быть нейтральным арбитром в конфликте, совсем недавно в телефонном разговоре 10 декабря с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.[46]

Путин попытался преуменьшить ухудшение армяно-российских отношений и снять с российских миротворческих сил какую-либо ответственность за потерю Арменией Нагорного Карабаха, поскольку Армения, похоже, фактически воздерживается от участия в возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Путин заявил, что отсутствие премьер-министра Армении Никола Пашиняна на официальных мероприятиях ОДКБ, Содружества независимых государств (СНГ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обусловлено внутренними процессами в Армении и не связано с каким-либо намерением прекратить ее членство в какой-либо из этих организаций. Путин также утверждал, что 'это не [Россия] отказалась от Нагорного Карабаха", и утверждал, что Армения не информировала Россию о своем решении 'признать, что Нагорный Карабах является частью Азербайджана'.[47]

Европейский союз (ЕС) 14 декабря принял решение официально начать переговоры о вступлении Украины в ЕС. Президент Европейского совета Шарль Мишель объявил, что Европейский совет откроет переговоры о вступлении как Украины, так и Молдовы.[48] Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который, в частности, последовательно выступал против переговоров о вступлении Украины в ЕС, отреагировал на заявление Мишеля и заявил, что Венгрия не участвовала в принятии решения, назвав его "плохим решением".[49]

14 декабря Конгресс США принял Закон о санкционировании национальной обороны (NDAA) на 2024 год, который, в частности, включает расширение Инициативы по содействию безопасности Украины (USAI). NDAA утверждает выделение 886,3 миллиарда долларов на оборону и санкционирует выделение 300 миллионов долларов на Инициативу содействия безопасности Украины на 2024 и 2025 финансовые годы, а также продлевает действие Инициативы до конца 2026 года.[50] USAI, в частности, предназначен для финансирования федерального правительства, чтобы оно напрямую платило соответствующим отраслям промышленности за производство оружия и помощь в обеспечении безопасности для Украины, в отличие от предоставления Украине помощи из существующих запасов США.[51]

Сообщается, что на кадрах с беспилотника, снятых на западе Запорожской области, видно, как российские войска используют украинских военнопленных в качестве живого щита, что является очевидным нарушением международного гуманитарного права. Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL) заявило 13 декабря, что получило кадры с беспилотника из Украины, на которых видно, как российские солдаты прикрываются украинскими военнопленными, когда они продвигаются к украинским позициям вблизи Роботино.[52] Украинские военнопленные на видео кажутся безоружными, в то время как российские солдаты заставляют их двигаться вперед под дулом пистолета, и в какой-то момент российский солдат стреляет в украинского военнопленного и, по-видимому, убивает его, когда тот пытается убежать.[53] Радио СВОБОДА отметило, что подразделения 234-го десантно-штурмового полка (ВДВ) (76-я дивизия ВДВ) активно действуют в районе Роботайна, предполагая, что командование этого полка будет нести ответственность за очевидные нарушения международного гуманитарного права.[54] Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовное дело о "нарушении законов и обычаев войны" на основании этого видео.[55] Украинский уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец отреагировал на видео и назвал его явным нарушением Женевской конвенции.[56] Женевские конвенции запрещают использование "защищаемых лиц" в качестве живого щита для защиты от нападений или "предотвращения репрессий во время наступления", а военнопленные специально классифицируются как лица, пользующиеся защитой в соответствии с международным правом.[57]

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками и ракетами по портовой инфраструктуре на юге Украины в ночь с 13 на 14 декабря. Военно-воздушные силы Украины сообщили 14 декабря, что российские войска выпустили 42 ракеты "Шахед-136/131" в основном по портовой инфраструктуре в Одесской области со направлений Балаклавы и Чауды, оккупированный Крым, а также Приморско-Ахтарска, Краснодарский край.[58] Украинские военные источники сообщили, что украинские войска сбили 41 из 42 шахидов — 32 шахида над Одесской областью, два над Херсонской областью и пять над Николаевской областью.[59] Министерство обороны Румынии также отметило, что один беспилотник упал на необитаемую территорию близ Гринду, небольшое поселение в Румынии на украинско-румынской границе.[60] Украинские военные источники также заявили, что российские войска выпустили шесть ракет С-300 из оккупированной Херсонской области по районам Николаевской и Херсонской областей в тандеме с волной пусков ракет "Шахед".[61]

Ярый российский ультранационалист и бывший российский офицер Игорь Гиркин предстал перед судом и 14 декабря в Мосгорсуде не признал себя виновным по обвинениям в экстремизме.[62] Адвокат Гиркина Гадзи Алиер заявил, что судебный процесс был отложен до 20 декабря после того, как Московский суд зачитал Гиркину его обвинения и заслушал его заявление 1 декабря. 14.[63] Другой адвокат Гиркина, Александр Молохов, сообщил российскому оппозиционному изданию Sota, что Гиркин дал показания о том, что сделал 'эмоциональный комментарий' после прочтения жалобы 25 мая 2022 года, в котором утверждалось, что мобилизованный персонал Донецкой Народной Республики (ДНР) не получил компенсации за свою службу.[64] Комментарий Гиркина звучал следующим образом: "Граждане, недостаточно расстреливать [чиновников] за что-то подобное [отсутствие компенсации мобилизованному персоналу ДНР]'. Гиркин показал, что этот комментарий, ставший официальной причиной предъявления ему уголовного обвинения, был образным выражением, которое не следовало понимать буквально. Гиркин добавил, что России необходимо было начать полномасштабное вторжение в Украину в 2014 году, что Россия воюет против Запада и что России необходимо объявить военное положение по всей стране вместо замораживания войны.[65]

Председатель возглавляемого Гиркиным 'Клуба разгневанных патриотов' Павел Губарев публично осудил Гиркина 13 декабря, за день до первого судебного слушания по делу Гиркина. Губарев ранее туманно намекал, что у него был конфликт с Гиркиным в сентябре после ареста Гиркина и объявления о его намерении баллотироваться в президенты, но воздержался от отказа от своих связей с ним.[66] 13 декабря Губарев назвал Гиркина 'лживым лицемерным подлым интриганом и ничтожеством' и заявил, что в ближайшие дни опубликует эссе, разоблачающее Гиркина.[67] Губарев сравнил арест Гиркина с политическими арестами лидеров белорусской оппозиции и удвоил свои предыдущие заявления о том, что Кремль заключил Гиркина в тюрьму из-за его президентских амбиций.[68] Губарев утверждал, что намерен разрушить общественное восприятие Гиркина как 'благородного принципиального воина и героя' и разоблачить его как миф в информационном пространстве и психопатическую личность. Несколько российских милблогеров, поддерживающих 'Клуб разгневанных патриотов', заявили, что заявление Губарева еще раз подтвердило, что люди не должны работать с Гиркиным по политическим вопросам, и осудило президентские амбиции Гиркина.[69] Один милблогер утверждал, что многие люди думали, что разглагольствования Губарева опубликовали российские, украинские или израильские агенты службы безопасности и разведки, но отметил, что заявления Губарева коренятся в личном конфликте с Гиркиным.[70] Пока неясно, что побудило Губарева осудить Гиркина за день до суда над ним, это заявление и эти эссе, вероятно, еще больше оттолкнут сторонников Гиркина и нанесут ущерб репутации Гиркина в ультранационалистическом сообществе.

Основные выводы:

Путин повторил свои максималистские цели в отношении российской войны в Украине, которые, вероятно, намеренно непрозрачны, чтобы включать дополнительные цели, которые Путин может стремиться преследовать сейчас или позже.

Эти максималистские цели также не исключают аннексии Россией оккупированных украинских территорий или дополнительных территориальных завоеваний.

Путин также попытался убедить российскую общественность в том, что российская экономика устойчива перед лицом международных санкций и последствий войны на Украине.

Путин продолжал выражать все более антиизраильскую позицию по войне Израиля и ХАМАСА, вероятно, сигнализируя о продолжающемся ухудшении российско-израильских отношений.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Брифинг МО РФ 14 декабря 2023 г.

13 декабря 2023 года, 20:45

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 13:30 по восточному времени 13 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 14 декабря.

Кремль, похоже, возвращается к экспансионистской риторике, которая в последний раз наблюдалась перед полномасштабным вторжением России в Украину, в попытке подтвердить свои заявления о том, что Украина является частью исторически российской территории, и обсудить границы, которые российские лидеры считают подходящими для развалившегося украинского государства. Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев исказил ответ президента США Джо Байдена на вопрос СМИ о том, заключается ли политика Соединенных Штатов в том, чтобы выиграть войну или помочь Украине защитить себя, во время совместной пресс-конференции с президентом Украины Владимиром Зеленским 12 декабря.[1] Байден заявил, что Соединенные Штаты Штаты хотят видеть победу Украины и что 'победа означает, что Украина является суверенной, независимая нация [...], которая может позволить себе защитить себя сегодня и сдержать дальнейшую агрессию'. Медведев исказил заявления Байдена, предположив, что Соединенные Штаты были бы довольны, если бы Украина просто существовала как страна, но им все равно, как выглядят границы Украины.[2] Медведев заявил, что Украина все еще технически может быть суверенной страной, если вся страна останется в границах Львовской области., например.[3] Медведев также ложно утверждал, что Байден подразумевал, что Соединенные Штаты поддерживают Украину только в ее самообороне, но не будут помогать Киеву начинать контрнаступления, чтобы освободить больше своих земель и людей. Медведев добавил, что Украина гипотетически могла бы 'защитить себя' как самостоятельное государство в границах Львовской области.

Медведев регулярно и намеренно делает диковинные заявления, но выбор времени для этих заявлений и сосредоточение внимания на идее о том, что Украина может существовать только как обособленное государство на территории Львовской области, согласуется с более ранними признаками того, что Кремль возвращается к своей внутренней концепции, согласно которой Россия ведет войну за 'освобождение своих исторических земель"... Комментарии Медведева последовали вскоре после интервью официального представителя МИД России Марии Захаровой агентству AFP от 9 декабря, что, вероятно, ознаменовало официальный риторический сдвиг в трактовке войны Кремлем.[4] Захарова повторила максималистские требования Кремля о полной политической капитуляции Украины и принятии Киевом военных условий России и ввела расплывчатое предварительное условие о том, что Украина должна вывести свои войска с 'российской территории' для урегулирования конфликта. война. В то время ISW оценила, что Захарова, вероятно, имела в виду незаконно аннексированные четыре украинских региона — которые не находятся полностью под российской оккупацией.[5] Заявление Захаровой, однако, возможно, было намеренно расплывчатым, чтобы предоставить России свободу определять, что она считает 'российскими территориями'. Комментарии Медведева и Захаровой тесно связаны с давней информационной операцией России о том, что Украина может быть разделена на контролируемую Россией 'Малороссию' (большую часть Украины) и небольшую западную Украину, контролируемую Польшей.[6] ISW наблюдала, как российские пропагандисты активизировали эту информационную операцию в преддверии полномасштабного вторжения и как с тех пор и по настоящее время она заметно снизилась.

Возвращение кремлевского представления о 'разделенной Украине', вероятно, является организованной попыткой ввести в заблуждение международное сообщество, заставив его отвергнуть ключевые компоненты суверенитета Украины: ее территориальную целостность, как она была определена в 1991 году, и ее право на самоопределение. По оценке ISW, Кремль использовал аналогичные информационные операции в конце 2021 и начале 2022 года, чтобы создать условия для полномасштабного вторжения России в Украину, одновременно вводя Запад в заблуждение в поисках дипломатической деэскалации.[7] Россия по-прежнему преследует свою максималистскую цель контролировать всю Украину и использует эти информационные операции для сдерживания дальнейшей военной помощи Украине и оттягивания времени, необходимого для восстановления своего оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и воссоздания своих вооруженных сил.

Размышления Медведева и заявление Захаровой, рассмотренные в контексте информационных операций, которые Кремль использовал перед полномасштабным вторжением, ставят под серьезное сомнение представление о том, что Москва была бы удовлетворена даже всей территорией четырех украинских областей, которые она незаконно аннексировала, не говоря уже о том, где в настоящее время проходит линия фронта. Также примечательно, что Кремль, похоже, пересматривает свои явные территориальные цели в сторону повышения, поскольку поддержка Украины со стороны США, похоже, ослабевает, а западные голоса, как сообщается, выступают за то, чтобы заставить Украину предложить территориальные уступки.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил 13 декабря, что решение Украины перейти к оборонительным операциям продиктовано зимними погодными условиями, а не 'кризисом', в ответ на недавнюю статью New York Times (NYT).[8] Об этом Зеленский заявил во время совместной пресс-конференции на саммите Украина-Северная Европа в Осло, Норвегия 13 декабря заявила, что зимняя погода замедляет как наступательные, так и оборонительные операции, и добавила, что в 2023 году побед России не будет.[9] Зеленский заявил, что наиболее важной целью для украинских сил является удержание и уничтожение российских военных на Украине.[10]

Российские и украинские источники продолжают сообщать о влиянии сложных погодных условий на наступательные и разведывательные операции по всему фронту, даже несмотря на то, что, как сообщается, морозные и снежные зимние условия на востоке Украины открывают перспективу улучшения условий для маневра. Представитель Южного оперативного командования Украины капитан первого ранга Наталья Гуменюк заявила 13 декабря, что плохие погодные условия осложняют боевые действия России и Украины на восточном (левом) берегу Херсонской области.[11] Гуменюк заявил, что туман и другие погодные условия, вызванные колебаниями температуры, затрудняют проведение наступательных операций и использование беспилотников и артиллерии.[12] Глава военной администрации Луганской области Украины Артем Лысогор заявил, что плохие погодные условия влияют на российские авиаудары и операции беспилотников в Купянске.-Направление Лимана.[13] Российский милблогер утверждал, что грязь, ледяной дождь, снег и гололед препятствуют наземным атакам Украины и России к северу от Вербово на западе Запорожской области.[14] Российские милблогеры утверждали, что российские войска продолжали наступательные операции вблизи Бахмута и Авдеевки, несмотря на 'крайне неблагоприятные' погодные условия, включая гололед, которые негативно влияют на безопасность. Российские беспилотники FPV и воздушной разведки.[15] Один российский милблогер предположил, что недавняя снежная буря улучшила условия для наземных операций в оккупированной Луганской области, однако.[16] Вероятно, потребуется не одна снежная буря и постоянные минусовые температуры, чтобы грунт достаточно затвердел для восстановления маневренного боя. Российские источники утверждали, что российские войска используют сложные погодные условия для проведения наземных операций, в то время как украинские разведывательные беспилотники не могут работать.[17] Российские войска, вероятно, предприняли наступательные операции на нескольких участках фронта в период наиболее сложных погодных условий осенне-зимнего сезона в попытке перехватить и удержать инициативу перед президентскими выборами в России в марте 2024 года и добиться информационного эффекта в Соединенных Штатах и на Ближнем Востоке. Запад, в то время как украинские войска создают и консолидируют оборонительные позиции для сохранения живой силы и ресурсов для будущих наступательных усилий.[18]

Инструктор российского штурмового подразделения 'Шторм-Z' пожаловался на то, что заместители командиров российских нерегулярных вооруженных формирований распространяют нелогичные и ложные заявления, которые представляют чрезмерно оптимистичный взгляд на ситуацию на фронте в российских СМИ и информационном пространстве. Инструктор заявил, что неназванный российский заместитель командира подразделения 'Российского добровольческого корпуса' "одурачил' 'серьезные' СМИ, заявив, что добровольческие подразделения перерезали последний украинский маршрут снабжения вблизи Бахмута и Соледара (к северо-востоку от Бахмута) и что взятие под контроль этого района откроет маршрут для российских войск. силы для наступления на Краматорск.[19] Инструктор заявил, что другой заместитель командира подразделения Добровольческого корпуса утверждал, что украинские войска покидают свои укрепления вблизи Часова Яра (10 км к западу от Бахмута) и не контролируют дороги в этом районе, и что эти условия позволят российским войскам продвинуться к Богдановке (5 км к северо-западу от Бахмута) и создать 'подкову' вокруг Часова Яра. Заместитель командующего фактически утверждал, что российские войска угрожали населенному пункту, расположенному значительно дальше от их нынешних рубежей, чтобы добиться тактической победы в спорном районе вблизи российских позиций. Инструктор заявил, что эти различные заявления и прогнозы были нелогичными, и спросил, не перепутали ли заместители командующего названия населенных пунктов при проведении своих оценок. Инструктор сравнил заявления о создании 'подковы' вокруг Часова Яра с неоднократными заявлениями России о том, что российские войска сделали то же самое вокруг Авдеевки — заявления, которые, как саркастически отметил инструктор, не помешали российским войскам постоянно гибнуть в этом районе. Инструктор также сослался на пост от 13 декабря российского милблоггера, который, по словам инструктора, обычно предоставляет адекватные репортажи с передовой. В посте рассказывалось о российском военнослужащем из Добровольческого корпуса, действующем под Бахмутом на фронте, который утверждал, что Богдановка является 'стратегическим' населенным пунктом, захват которого позволит российским войскам продвинуться к Часовому Яру и отрезать украинскую логистику.[20] Инструктор усомнился в понимании военнослужащим Добровольческого корпуса слова 'стратегический' и географии Украины, поскольку инструктор заявил, что российским войскам придется продвигаться через несколько населенных пунктов в низменностях, чтобы достичь Часова Яра.[21]

Жалоба преподавателя на российские источники, распространяющие необоснованные и максималистские утверждения, в значительной степени согласуется с практикой картографирования ISW. Слой карты ISW 'заявленный контроль России над территорией Украины' отражает все утверждения регулярных источников ISW, включая самые максималистские и маловероятные, вот почему этот слой часто существенно отличается от слоя карты ISW 'оцененные успехи России'. Это явление особенно отчетливо видно на последних картах ISW 'Контроль местности', показывающих Авдеевку и город Донецк, где слой карты 'Российские претензии' находится на 3,5 километра ближе к Авдеевке, чем геолокационный слой карты "оцененные успехи России".[22] ISW выбрала этот картографический подход, чтобы точно отразить даже самые максималистские претензии России и сравнить эти претензии с геоподтвержденными достижениями России. Ранее ISW наблюдала, как российские милблогеры критикуют других участников российского информационного пространства за искажение реальности военных действий России и чрезмерно позитивные репортажи.[23] Российские милблогеры ранее утверждали, что российский Генеральный штаб все чаще требует положительных отчетов от командующих фронтами, и российские военные, возможно, оказывают давление на командиров нерегулярных вооруженных формирований и другие источники, чтобы они предоставляли аналогичные положительные отчеты.[24]

Министерство обороны России, вероятно, использует формализованных командиров иррегулярных подразделений в качестве канала распространения неверной информации о боевых успехах России в российском информационном пространстве, чтобы обойти ответственность Министерства обороны. Кремлевские государственные СМИ все чаще публикуют интервью с военнослужащими и командирами иррегулярных формирований, которые, по-видимому, делают преувеличенные заявления об успехах России на поле боя.[25] Инструктор заметил, что странно, что источники, которые напрямую не связаны с российским министерством обороны, делают такие преувеличенные заявления о battlefield.[26] Российское министерство обороны ранее регулярно распространяло преувеличенные и абсурдные заявления о российских успехах на поле боя, которые впоследствии были быстро доказаны как ложные, и российские милблогеры критиковали российское министерство обороны за эту практику.[27] Российское министерство обороны постоянно пыталось подвергать цензуре российских милблогеров, и некоторые милблогеры разоблачали эти усилия и жаловались на них.[28] Министерство обороны России, вероятно, пытается использовать командиров иррегулярных подразделений и военнослужащих, действующих на передовой, чтобы придать видимость легитимности нарративам, контролируемым российским Министерством обороны, поскольку многие россияне, вероятно, не знают, что многочисленные российские иррегулярные формирования косвенно контролируются Министерством обороны России и другими силами безопасности.[29]

Кремль также может использовать российских милблогеров для распространения неверной информации командиров иррегулярных подразделений. Президент России Владимир Путин, как сообщается, рассматривает российского блогера milblogger, который опубликовал предполагаемую информацию от военнослужащего Добровольческого корпуса под Бахмутом, как 'доверенное лицо' в своей президентской кампании, и ISW ранее оценивал, что Кремль, вероятно, использует президентские выборы в марте 2024 года, чтобы использовать 'доверенных лиц' milblogger для восстановления господства Кремля контролировать информационное пространство и проводить информационные операции.[30]

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами в ночь с 12 на 13 декабря. Украинские военные чиновники сообщили, что российские войска запустили 10 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-131/136" из оккупированной Балаклавы, Крым, и запустили 10 ракет, вероятно, баллистических "Искандер-М" или зенитных управляемых ракет С-300/400, нацеленных на город Киев.[31] Украинские военные чиновники сообщили, что украинские силы сбили все ракеты и беспилотники, но осколки этой ракеты ранили мирных жителей в Киеве.[32] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил, что российские военные в настоящее время располагают ограниченным количеством ракет и не смогут массово наносить ракетные удары, как это делали российские войска зимой 2022 года, но вместо этого запустят больше шахидов.[33]

Российская хакерская группа, как сообщается, связанная с Главным управлением Генерального штаба России (ГРУ), и связанная с Россией хакерская группа взяли на себя ответственность за кибератаку на украинского оператора мобильной связи "Киевстар". Пророссийская хакерская группировка Killnet заявила 12 декабря, что провела атаку на неустановленных украинских операторов мобильной связи и банки, но не предоставила никаких подробностей или доказательств их причастности.[34] Российская хакерская группа 'Солнцепек' заявила 13 декабря, что она "берет на себя полную ответственность за кибератаку на "Киевстар", и опубликовала скриншоты, предположительно показывающие базы данных и системы "Киевстар".[35] Солнцепек утверждал, что провел кибератаку, потому что "Киевстар" обеспечивает связь украинским военным, правительственным учреждениям, и правоохранительные органы.[36] Солнцепек утверждал, что уничтожил 10.000 компьютеров и более 4000 серверов, включая все облачные хранилища и системы резервного копирования, но "Киевстар" опроверг эти утверждения.[37] Солнцепек подразумевал, что он смог получить доступ к системам "Киевстар" через сотрудников компании, а генеральный директор "Киевстар" Александр Комаров заявил 13 декабря, что хакеры взломали систему кибербезопасности "Киевстар" через скомпрометированную учетную запись одного из сотрудников компании.[38] Украинский глава подкомитета Рады по кибербезопасности заявил 13 декабря, что кибератаки против Украины происходят постоянно и что Украинская государственная разведывательная служба и частные компании регулярно работают над защитой украинских цифровых систем.[39] Солнцепек, как сообщается, известен тем, что взял на себя ответственность за нападения, совершенные другими группировками, и, как сообщается, использовался в качестве прикрытия для ГРУ Военная часть 74455 'Песчаный червь'.[40] 13 декабря "Киевстар" заявил, что "Киевстар" восстановил голосовую связь в Украине и продолжает работу по восстановлению других сервисов.[41]

Министерство внутренних дел России (МВД) впервые лишило натурализованных российских граждан российского гражданства, вероятно, в рамках продолжающихся репрессий против мигрантов, направленных на принуждение мигрантов к военной службе в России, одновременно умиротворяя ксенофобское российское ультранационалистическое сообщество. 13 декабря МВД сообщило, что лишило российского гражданства двух натурализованных граждан России после того, как российские правоохранительные органы арестовали их по обвинению в незаконном обороте наркотиков.[42] Российское оппозиционное издание Meduza отметило, что это первый случай, когда российские власти лишают натурализованных граждан их российского гражданства после принятия закона, который расширил перечень преступлений, в соответствии с которыми российские власти могут лишить гражданства физического лица, вступил в силу в октябре 2023 года.[43] Однако в российских сообщениях не уточнялось, что российские власти намерены делать с двумя лицами, лишенными российского гражданства. Российское правительство может отправить этих двух лиц в центр содержания мигрантов, где российские власти обычно принуждают мигрантов без российского гражданства подписывать контракты с российскими военными.[44] Российское государственное издание "РИА Новости" сообщило 13 декабря, что российские власти арестовали бывшего главу Санкт-Петербургской полиции. Миграционное управление МВД по Петербургу и Ленинградской области, Андрей Колесников, по подозрению в соучастии в 'легализации более 100 000 иностранцев' в 2022 году.[45] Российское правительство, вероятно, пытается предать огласке арест Колесникова, чтобы успокоить российское ультранационалистическое сообщество, которое поддерживает войну на Украине и выступает против интеграции мигрантов в российское общество, продолжая полагаться на мигрантов в усилиях по криптомобилизации и для компенсации нехватки рабочей силы внутри страны. ISW продолжает оценивать, что у Кремля нет четко определенной политики в отношении мигрантов, поскольку российские власти продолжают предпринимать непоследовательные и конкурирующие усилия по ограничению работы мигрантов в России, принуждению их к службе в российской армии и эксплуатации их труда.

Президент Украины Владимир Зеленский принял участие во втором саммите Украина-Северная Европа в Осло, Норвегия, 13 декабря.[46] Зеленский встретился с лидерами Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании и Исландии на саммите Украина-Северная Европа, которые совместно опубликовали письмо в Financial Times 12 декабря, в котором говорилось, что 'это критическое время для Украины, Европы и глобальной безопасности' и что 'Россия стремится использовать разногласия'.[47] Премьер-министр Дании Метте Фредериксен объявила, что Дания одобрит пакет военной помощи Украине, включая боеприпасы, танки, и беспилотники стоимостью около 1,1 миллиарда долларов.[48] Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стор объявил, что Норвегия предоставит Украине дополнительное оборудование противовоздушной обороны.[49] Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон заявил, что Швеция одобрит зимний пакет помощи Украине для поддержки гражданской инфраструктуры.[50] Президент Финляндии Саули Ниинисте объявил, что Финляндия готовит свой следующий пакет помощи Украине, который будет состоять из неустановленной военной техники, и что Финляндия планирует удвоить производство боеприпасов.[51] Президент США Джо Байден аналогичным образом объявил 12 декабря, что Украина получит пакет военной помощи стоимостью 200 миллионов долларов, состоящий из ракет AIM-9M, высокоскоростных противорадиационных ракет (HARM); Ракет трубного базирования, оптически отслеживаемых, с проводным наведением (TOW); Javelin и противотанковые комплексы АТ-4, и боеприпасы к артиллерии и стрелковому оружию.[52]

Основные выводы:

Министерство обороны России, вероятно, использует официальных командиров нерегулярных подразделений в качестве канала распространения неверной информации о боевых успехах России в российском информационном пространстве, чтобы обойти ответственность Министерства обороны.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами в ночь с 12 на 13 декабря.

Президент Украины Владимир Зеленский 13 декабря принял участие во втором саммите Украина— Северная Европа в Осло, Норвегия.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, к северу от Бахмута и вблизи него, вблизи Авдеевки, к западу от Донецка, вдоль границы Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области и продвинулись вперед на различных участках.

Чувашская Республика предлагает бонусы иностранцам, участвующим в войне на Украине, вероятно, в рамках усилий по вербовке мигрантов в российскую армию.

Оккупационные власти продолжают усилия по уничтожению украинской национальной и исторической идентичности.

Брифинг МО РФ 13 декабря 2023 г.

12 декабря 2023 года, 19:35

Разведка США, как сообщается, оценила, что российские наступательные операции на востоке Украины осенью 2023 года и в течение предстоящей зимы направлены на ослабление западной поддержки Украины вместо достижения каких-либо непосредственных оперативных целей. Разведывательное сообщество США, как сообщается, 12 декабря поделилось с Конгрессом рассекреченной оценкой разведывательных данных, в которой разведка США оценила, что наступательные операции России на востоке Украины направлены на ослабление западной поддержки Украины, но привели лишь к тяжелым потерям России и отсутствию значимых в оперативном отношении успехов России на поле боя.[1] Эта оценка высоких потерь России и отсутствия значимых с оперативной точки зрения выгод для России согласуется с оценкой ISW. Представитель Совета национальной безопасности США Андриенн Уотсон, как сообщается, заявила, что российские войска понесли более 13.000 потерь и потеряли 220 боевых машин вдоль оси Авдеевка-Новопавловка (Авдеевское направление через западную часть Донецкой области) с момента начала наступательных операций в октябре 2023 года.[2] Уотсон добавила, что Россия, похоже, считает, что военный 'тупик'зима истощит западную поддержку Украины и даст российским войскам преимущество, несмотря на высокие потери России и постоянную нехватку обученного персонала, боеприпасов, и оборудование.[3] ISW оценила, что российские войска пытаются вернуть себе инициативу на театре военных действий в Украине по крайней мере с середины ноября 2023 года и теперь, вероятно, приступили к наступательным операциям на нескольких участках фронта в период наиболее сложных погодных условий осенне-зимнего сезона в попытке перехватывать и удерживать инициативу.[4]

Российские войска, возможно, проводят дорогостоящие наступательные операции в неблагоприятное для наземных маневров время, чтобы приурочить потенциальный переход инициативы на поле боя к продолжающимся разговорам на Западе о продолжающейся поддержке Украины. Российские войска предприняли крупномасштабную наступательную операцию по захвату Авдеевки 10 октября и впоследствии активизировали локальные наступательные операции в других местах на востоке Украины, в то время как украинские войска начали сворачивать контрнаступательные операции по собственному желанию.[5] Российское военное командование решило не ждать подготовки к наступательным действиям позже этой зимой или весной 2024 года из-за снижения темпов украинских контрнаступательных операций., как они это делали в период между успешными украинскими контрнаступлениями летом и осенью 2022 года и неудавшимся российским наступлением зимой-весной 2023 года.[6] Решение российского военного командования начать наступательные действия осенью 2023 года, возможно, было оппортунистической реакцией на предполагаемое ослабление поддержки Украины Западом. Активизировавшиеся на Западе дискуссии о продолжении военной помощи Украине после относительно успешных российских оборонительных операций в Запорожской области были предсказуемы и, возможно, учитывались в расчетах российского командования. Кремль организовывал длительные информационные операции, направленные на сдерживание западной помощи Украине в области безопасности, и российское командование, возможно, решило, что эти информационные операции приносят все большую отдачу и что российские военные усилия по перехвату инициативы могут спровоцировать дальнейшие дебаты Запада о помощи Украине.[7]

Российские войска регулярно проводят военные операции на Украине, направленные на формирование поведения Запада вместо достижения оперативных целей на поле боя, и оценка разведки США о том, что продолжающиеся наступательные операции России не имеют непосредственной оперативной военной цели, вполне правдоподобна.[8] Российским войскам еще предстоит перехватить инициативу на всей территории Украины, но российские войска могут попытаться достичь немедленной оперативной цели, если они все-таки перехватят инициативу. Сообщается также, что российское военное командование проводило наступательные операции с учетом внутриполитических целей, и внутренняя динамика Кремля может влиять на решения российских военных о продолжающихся российских наступательных операциях.[9] ISW в настоящее время не дает оценки основной цели продолжающихся наступательных операций России, но соглашается с оценкой разведывательного сообщества США о том, что Россия понесла очень высокие потери, не добившись существенных в оперативном отношении успехов или не создав условий для достижения таких успехов.

Разведка США также оценила, что война на Украине опустошила довоенные российские вооруженные силы, хотя Россия частично компенсировала эти потери и продолжает готовиться к длительной войне в Украине. В рассекреченной оценке разведки, как сообщается, говорилось, что российские вооруженные силы потеряли 87 процентов от общей численности своих довоенных сухопутных войск на действительной службе и две трети танков, имевшихся в их арсенале, до 24 февраля 2022 года.[10] В рассекреченной оценке разведки, как сообщается, говорилось, что российские войска потеряли 315 000 человек из 360 000 личного состава, 2200 из 3500 танков, и 4400 из 13 600 боевых машин пехоты и бронетранспортеров, которые участвовали в полномасштабном вторжении в Украину.[11] В оценке, как сообщается, говорилось, что российские сухопутные войска потеряли более четверти своих запасов военной техники, имевшихся до вторжения, по состоянию на конец ноября 2023 года, что снизило сложность и масштаб российских наступательных операций на Украине.[12]

Однако российское руководство предприняло масштабные меры по наращиванию сил, чтобы компенсировать потери в живой силе, и украинская разведка сообщила в сентябре 2023 года, что численность российских войск на оккупированной Украине составляет 420 000 человек.[13] Частичная мобилизация началась в сентябре 2022 года, и продолжающиеся усилия России по криптомобилизации, весьма вероятно, компенсировали потери России, о которых сообщила разведка США, хотя новый российский персонал, вероятно, обладает меньшими боевыми возможностями, чем те, кого они заменили.[14] Российское военное командование также предпринимает долгосрочные усилия по реструктуризации и расширению, чтобы сформировать стратегические резервы и подготовиться к потенциальной будущей крупномасштабной войне обычными вооружениями против НАТО, хотя краткосрочные и среднесрочные потребности в рабочей силе на Украине, вероятно, подрывают эти усилия.[15] Россия постепенно мобилизует свою оборонно-промышленную базу (DIB) для устранения потерь техники на Украине и поддержания длительных военных усилий, хотя нет никаких признаков того, что Россия добилась значительного прогресса в компенсации потерь бронетехники на Украине.[16] Президент Украины Владимир Зеленский заявил 11 декабря во время выступления в Национальном университете обороны США, что президент России Владимир Путин переводит российскую экономику и общество на военные рельсы.[17]

Президент Украины Владимир Зеленский встретился с различными официальными лицами США, включая президента Джо Байдена, и рассказал Конгрессу о военной помощи США Украине в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 декабря. Зеленский встретился с Байденом, министром обороны США Ллойдом Остином, председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Чарльзом Брауном, спикером Палаты представителей Майком Джонсоном, и другие официальные лица США.[18] Зеленский заявил на пресс-конференции с Байденом, что Украина добилась важных успехов на поле боя, и поблагодарил США за их поддержку и содействие эффективному партнерству.[19] Байден объявил, что одобрил пакет военной помощи Украине стоимостью 200 миллионов долларов, включая средства противовоздушной обороны и артиллерийские боеприпасы, и подтвердил неизменную поддержку Украины со стороны США.[20] Зеленский также встретился с различными американскими оборонными производителями по поводу совместного украинско-американского производства артиллерийских боеприпасов и систем противовоздушной обороны.[21]

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине 12 декабря. Военно-воздушные силы Украины сообщили, что российские войска запустили 15 беспилотников "Шахед-131/136" из оккупированного Балаклавского района Крыма и две ракеты Х-59 по целям на Украине, и что украинские средства ПВО уничтожили девять беспилотников и обе ракеты.[22] Украинские военные сообщили, что ракеты были нацелены на Запорожскую область и Кривой Рог Днепропетровской области.[23] Южное оперативное командование Украины сообщило, что удар российского беспилотника повредил административное здание в городе Одесса.[24]

Украинские официальные лица заявили, что российские спецслужбы, возможно, провели крупную кибератаку на украинского оператора мобильной связи "Киевстар" 12 декабря. Генеральный директор "Киевстар" Александр Комаров заявил, что утром 12 декабря на "Киевстар" была совершена мощная кибератака, которая привела к техническим сбоям, но не привела к компрометации персональных данных абонентов.[25] Комаров заявил, что кибератака частично разрушила ИТ-инфраструктуру "Киевстар" и что неясно, сколько времени займет восстановление.[26] Украинские официальные лица заявили, что Генеральная прокуратура Украины открыла уголовное производство и что Служба безопасности Украины (СБУ) расследует возможную причастность российских спецслужб к нападению.[27] Украинская территория Представитель вооруженных сил подполковник Владимир Фитьо заявил, что кибератака не вызвала каких-либо серьезных проблем у украинских войск на фронте.[28] Кибератака нарушила работу услуг национального роуминга "Киевстар" в Украине; банкоматов двух крупнейших украинских банков, ПриватБанка и Ощадбанка; уличных фонарей во Львове; систем оповещения о воздушных налетах в Сумах, Киевской области и Ивано-Франковской области; и муниципальных горячих линий в Ровно и Днепре.[29]

Главное управление военной разведки Украины (ГУР) сообщило, что киберподразделения ГУР недавно провели успешную кибероперацию против Федеральной налоговой службы России (ФНС). 12 декабря ГУР заявило, что киберподразделения ГУР взломали центральные серверы ФНС и 2300 региональных служб по всей России и оккупированному Крыму и провели две кибератаки в неустановленные даты, уничтожив конфигурационные файлы, которые позволяли функционировать базам данных российской налоговой системы.[30] ГУР сообщило, что российские власти безуспешно пытаются восстановить работу ФНС в течение четырех дней.[31] ГУР со ссылкой на неназванных экспертов, заявлено, что последствия атаки будут продолжать парализовывать работу ФНС как минимум до января 2024 года и что российские власти, возможно, не смогут полностью реанимировать налоговую систему.[32] ФНС опровергла сообщение ГУР о том, что украинские киберподразделения взломали ФНС, и заявила, что все налоговые службы работают в штатном режиме.[33] Российское оппозиционное издание Meduza отметило, что ФНС, как сообщается, проинформировала российский Telegram-канал о том, что у пользователей могут возникнуть проблемы с доступом к его онлайн-сервисам, но что ФНС отказалась объяснить причины проблем.[34]

Российское новостное издание РБК сообщило, что президент России Владимир Путин впервые назначил известных российских милблогеров 'доверенными лицами' в своей президентской избирательной кампании. 12 декабря РБК сообщил, что Путин назначил российского ультранационалиста, репортера 'Комсомольской правды' и члена Кремлевского совета по правам человека Александра 'Сашу' Котса 'доверенным лицом', а также рассматривает возможность назначения милблогера Александра Сладкова и основателя Telegram-канала WarGonzo Семена Пегова "доверенными лицами".[35] Российское законодательство позволяет президенту кандидаты могут назначить до 600 человек в качестве 'доверенных лиц' для проведения кампании от имени определенного кандидата и иногда действовать от имени кандидата в определенных случаях.[36] РБК отметил, что 'доверенные лица' Путина также будут среди них командир батальона 'Спарта' Донецкой Народной Республики (ДНР) Артем Жога, которого Кремль изобразил как просящего Путина баллотироваться на переизбрание в 2024 году, а также отдельные лица из организаций, поддерживающих российскую войну в Украине, включая государственный фонд 'Защитники Отечества' и Семьи солдат комитета "Отечество".[37] ISW ранее наблюдала, как Путин вознаграждал лояльность Коца, Сладкова и Пегова, и Путин, вероятно, использует это обозначение 'доверенных лиц' для дальнейшего поощрения ультранационалистических милблогеров, которые ему верны.[38] Кремль, скорее всего, использует президентские выборы в марте 2024 года, чтобы использовать этих и, вероятно, других милблогеров для восстановления господства Кремля в информационном пространстве и проведения информационных операций о Путине и выборах.[39]

Суд Санкт-Петербурга приговорил трех несовершеннолетних узбекских мигрантов и их родителей к депортации за тушение Вечного огня в Санкт-Петербурге на фоне продолжающейся напряженности между общинами Центральной Азии в России и российскими властями. Российские власти задержали троих несовершеннолетних в Санкт-Петербурге 10 декабря и распространили видеозапись, на которой дети тушат Вечный огонь, мемориал советским военнослужащим, погибшим во Второй мировой войне, в Санкт-Петербурге. Петербург со снегом.[40] Российское новостное агентство РБК сообщило 12 декабря, что российские власти удерживают одного из детей в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, а также оштрафуют и депортируют родителей детей за то, что они не зарегистрировались в российских миграционных органах.[41] Российское оппозиционное издание Meduza сообщило, что российские власти регулярно задерживают людей за административные правонарушения за преступления против мемориалов Вечного огня по всей России, но такие уголовные дела не редкость.[42] 11 декабря Государственная Дума России одобрила поправки, позволяющие российским судам штрафовать или назначать обязательные работы мигрантам, осужденным за преступление, вместо депортации, что говорит о том, что миграционная политика Кремля еще не определена четко.[43]

Основные выводы:

Разведка США, как сообщается, оценила, что наступательные операции России на востоке Украины осенью 2023 года и в течение предстоящей зимы направлены на ослабление поддержки Украины Западом вместо достижения каких-либо непосредственных оперативных целей.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине 12 декабря.

Украинские официальные лица заявили, что российские спецслужбы, возможно, провели крупную кибератаку на украинского оператора мобильной связи "Киевстар" 12 декабря.

12 декабря российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

12 декабря Государственная Дума России приняла ряд законов, направленных на дальнейшее укрепление потенциала Росгвардии и Федеральной службы безопасности (ФСБ) по формированию сил.

Российские оккупационные власти продолжают использовать финансируемую Кремлем псевдоволонтерскую молодежную организацию 'Движение первых' для ознакомления украинской молодежи на оккупированной Украине с русской и культурной национальной идентичностью.

Брифинг МО РФ 12 декабря 2023 г.

11 декабря 2023 года, 17:50

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:15 по восточному времени 11 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 12 декабря.

Центральная избирательная комиссия России (ЦИК) объявила 11 декабря, что Россия проведет голосование на президентских выборах 2024 года на оккупированной Украине, вероятно, в попытке узаконить российскую оккупацию и правление президента России Владимира Путина.[1] ЦИК сообщила, что приняла решение провести выборы на оккупированных территориях — все они, кроме Крыма, находятся на военном положении — в консультациях с Министерством обороны России (МО), Федеральной службой безопасности (ФСБ) и оккупационными властями.[2] Российское законодательство, в частности, требует, чтобы ЦИК консультировалась с этими ведомствами при рассмотрении вопроса о проведении выборов в районах, находящихся на военном положении, включая оккупированную Украину.[3] Россия, вероятно, использует президентские выборы в марте 2024 года для дальнейшего создания видимости легитимности своей оккупации Украины, как это было сделано во время незаконных референдумов об аннексии в 2022 году и региональных выборов 2023 года.[4] Председатель ЦИК России Элла Памфилова заявила 7 декабря, что выборы в оккупированных Донецке, Луганске, Запорожье, а Херсонская область 'будет несколько отличаться' по процедуре от выборов в России и оккупированном Крыму.[5] ЦИК, вероятно, будет использовать эти различные процедуры для фальсификации голосов в пользу Путина и заявлять о высокой явке избирателей, ложно представляя участие оккупированной Украины в выборах как законное для международного сообщества.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 10 на 11 декабря. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 18 беспилотных летательных аппаратов "Шахед-131/136" с оккупированных мыса Чауда и Бельбека в Крыму и восемь баллистических ракет из Брянской области, нацеленных на Киевскую область.[6] Украинские военные источники сообщили, что украинские войска сбили все 18 шахидов и все восемь баллистических ракет.[7] Восточное воздушное командование Украины сообщило, что украинские войска сбили крылатую ракету Х-59 над Криворожским районом Запорожской области 11 декабря.[8]

Соединенное Королевство (Великобритания) и Норвегия возглавят коалицию, направленную на оказание краткосрочной и долгосрочной помощи украинским военно-морским силам, поскольку Великобритания объявила о предоставлении Украине дополнительной морской помощи. Великобритания объявила 11 декабря, что Великобритания и Норвегия возглавят Коалицию по морскому потенциалу для оказания краткосрочной помощи Украине и содействия в долгосрочных усилиях, направленных на то, чтобы сделать украинский военно-морской флот более совместимым с НАТО.[9] Министерство обороны Норвегии сообщило, что Коалиция по морскому потенциалу является одной из нескольких 'Коалиции по наращиванию потенциала' обсуждались во время последней встречи контактной группы "Сильная Украина" из 50 стран 22 ноября.[10] Командующий ВМС Украины Алексей Неижпапа заявил, что коалиция рассчитана как минимум до 2035 года.[11] Министерство обороны Великобритании Министр Грант Шаппс объявил, что Великобритания предоставит Украине 20 бронированных машин-амфибий "Викинг" и 23 рейдовых катера.[12] Шаппс также объявил, что Великобритания передала Украине два судна minehunter класса Sandown в рамках плана, который предшествовал полномасштабному вторжению России в Украину.[13] Нейжпапа заявил, что два охотника за минами в настоящее время находятся в Великобритании и пока не могут быть доставлены в Украину из-за Конвенции Монтре.[14] Турция использует Конвенцию Монтре с 28 февраля 2022 года, отказать в доступе российским военным кораблям, желающим пройти через проливы Босфор и Дарданеллы, в соответствии со статьей 19, которая гласит, что 'военные суда, принадлежащие воюющим державам, не должны... проходить через проливы'.[15] Сообщается, что Россия полагалась на гражданские суда, чтобы обойти использование Турцией Конвенции Монтре для транспортировки военная техника переправляется через проливы.[16]

Президент России Владимир Путин выразил намерение расширить военно-морской потенциал России далеко за пределами Украины и Восточной Европы, вероятно, в попытке укрепить и расширить способность России угрожать Западу. Путин принял участие в церемонии поднятия флагов двух атомных ракетоносцев стратегического назначения — крылатого ракетоносца "Красноярск" (подводная лодка класса "Ясень-М") и межконтинентального ракетоносца "Император Александр III" (подводная лодка класса "Борей-А") на судостроительном заводе "Севмаш" в Северодвинске Архангельской области., 11 декабря.[17] Путин заявил, что две новые подводные лодки войдут в состав Тихоокеанского флота России (Восточный военный округ) для защиты дальневосточных границ России.[18] Путин заявил, что Россия планирует количественно усилить российский военно-морской флот и усилить военно-морскую мощь России в Арктике и на Дальнем Востоке, а также в Черном и Балтийском морях., и Каспийское моря.[19] Путин заявил, что завод "Севмаш" намерен передать российскому военно-морскому флоту в ближайшие годы еще три подводные лодки класса "Борей-А" и пять подводных лодок класса "Ясень-М".[20] Строительство и спуск на воду новых военно-морских судов являются дорогостоящими и трудоемкими мероприятиями, и заинтересованность Путина в расширении военно-морского потенциала России во всех районах, где Россия имеет военно-морское базирование, предполагает, что российское руководство, возможно, намерено включить военно-морское расширение в свои долгосрочные усилия по расширению вооруженных сил.[21]

Долгосрочные усилия российских вооруженных сил по реструктуризации и расширению направлены на подготовку России к будущей крупномасштабной войне обычными вооружениями против НАТО, а переброска дорогостоящих военно-морских ресурсов в районы за пределами Украины и Восточной Европы, вероятно, направлена на то, чтобы угрожать НАТО и его союзникам во многих регионах.[22] Кремль регулярно подчеркивает, что Россия является тихоокеанской военно-морской державой в своем стремлении к равноправному оборонному партнерству с Китаем, а Россия предприняла военно-морскую операцию в Охотском море в мае 2023 года, направленную на сдерживание дальнейшей поддержки Японией Украины.[23] Путин далее подчеркнул стратегический интерес России к Арктике позже, 11 декабря, на совещании, посвященном экономическому развитию Арктической зоны России, региона, в котором Россия, возможно, намерена усилить военно-морской потенциал, учитывая недавнее вступление Финляндии в НАТО и ожидаемое вступление Швеции в НАТО.[24] Неясно, смогут ли российские военно-морские производители производить стратегические военно-морские суда в желаемых Кремлем масштабах и качестве в ближайшие годы, хотя Россия продолжает усилия по постепенной мобилизации своей оборонно-промышленной базы (DIB) и, возможно, решит сосредоточить эти усилия на российских военно-морских производителях.

Государственная Дума России одобрила поправки, позволяющие российским судам штрафовать или назначать обязательные работы иностранцам, осужденным за преступления в России, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по принуждению мигрантов к поступлению на российскую военную службу. Комитет Государственной Думы России по государственному строительству и законодательству одобрил поправки, которые позволят российским судьям назначать штрафы в размере от 40.000 до 50.000 рублей (около 440-550 долларов) или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов мигрантам, осужденным за преступление, вместо депортации.[25] Поправка позволит российским судьям определять, является ли депортация 'чрезмерным' или 'непропорциональным' наказанием, исходя из судимости осужденного иностранца.[26] Поправка, вероятно, направлена на сокращение числа депортаций, чтобы Россия могла продолжать извлекать выгоду из труда мигрантов в условиях дефицита рабочей силы нехватки и продолжать более широкие усилия по принуждению мигрантов, как с российским гражданством, так и без него, к поступлению на российскую военную службу. Российские власти все чаще проводят массовые задержания мигрантов, в ходе которых российские власти вручают лицам с российским гражданством повестки в военкомат и угрожают лишить российского гражданства натурализованных мигрантов, если они откажутся служить в российской армии.[27] Российские власти также нацелились на мигрантов без российского гражданства в рамках усилий по криптомобилизации, предлагая ограничения на действия и возможности трудоустройства иностранных граждан в России, рекламируя российскую военную службу по контракту на языках Центральной Азии, и принуждение мигрантов к контрактной службе в обмен на российское гражданство.[28] ISW оценивает, что российское правительство продолжает бороться за согласование несогласованных и конкурирующих целей эксплуатации труда мигрантов для устранения дефицита рабочей силы в России и уделения приоритетного внимания усилиям по криптомобилизации для отправки мигрантов на передовую.[29] Российские власти, вероятно, также используют эти меры для умиротворения российских ультранационалистов, которые в целом выступают против интеграции мигрантов в российскую экономику и общество.

Заместитель председателя Совета национальной безопасности России Дмитрий Медведев объявил 11 декабря, что российское правительство внесет 'целенаправленные изменения' в российскую конституцию. Медведев подчеркнул, что российское правительство должно очень осторожно вносить поправки в конституцию и что в настоящее время нет причин вообще обсуждать новую конституцию.[30] Медведев не уточнил, в чем будут заключаться эти 'целенаправленные изменения', и характер и степень этих изменений в настоящее время неясны.[31] Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин 22 ноября призвал Россию кодифицировать неопределенную государственную идеологию, что юридически потребовало бы внесения поправок в российскую конституцию, поскольку статья 13 Конституции России запрещает России провозглашать государственную идеологию и обязывает российское государство признавать идеологическое многообразие.[32] Российский государственный телеканал "Россия 1" сообщил 10 декабря, что президент России Владимир Путин встретится с судьями Конституционного суда России на предстоящей неделе. Путин может использовать эту встречу, чтобы выступить перед судьями или публично объявить о конкретных конституционных изменениях, на которые ссылался Медведев.[33]

Президент Украины Владимир Зеленский встретится с официальными лицами правительства США в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 декабря. Зеленский встретится с президентом США Джо Байденом и членами Конгресса, включая спикера Палаты представителей Майка Джонсона.[34] ISW будет освещать эти события 12 декабря.

Команда заключенного в тюрьму российского оппозиционера Алексея Навального сообщила, что Навальный пропал без вести 11 декабря, всего через несколько дней после объявления президентом России Владимиром Путиным о проведении президентской избирательной кампании 2024 года. Пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш сообщила 11 декабря, что власти российской исправительной колонии ?6 во Владимирской области заявили, что Навальный больше не зарегистрирован в исправительной колонии после того, как 8 и 11 декабря адвокатам Навального было запрещено посещать его.[35] Ярмыш сообщила, что власти исправительной колонии No7 заявили, что Навальный больше не зарегистрирован в исправительной колонии, также во Владимирской области, сообщил адвокатам Навального, что Навальный также не находится в исправительной колонии No 7, и Ярмыш заявил, что текущее местонахождение Навального неизвестно.[36] Ярмыш сообщил, что Навальный был нездоров, когда его адвокаты в последний раз посещали его.[37] ISW не располагает независимым подтверждением заявлений Ярмыша. Сообщение об исчезновении Навального появилось всего через несколько дней после объявления Путиным о президентской кампании 8 декабря и объявления командой Навального 9 декабря стратегии президентской кампании, которую поддержали несколько других деятелей российской оппозиции.[38]

Основные выводы:

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 10 на 11 декабря.

Соединенное Королевство (СК) и Норвегия возглавят коалицию, направленную на оказание краткосрочной и долгосрочной помощи украинским военно-морским силам, поскольку Великобритания объявила о предоставлении Украине дополнительной морской помощи.

11 декабря российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка и на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Украинские военные чиновники указали, что российские войска недавно активизировали механизированные наступательные операции вблизи Авдеевки.

11 декабря вступил в силу российский закон, который, вероятно, направлен на предотвращение уклонения российских призывников от военной службы.

Россия продолжала незаконно депортировать детей из оккупированной Украины в Россию под видом реабилитационных и медицинских программ, поскольку назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова продолжала попытки оспорить эту практику.

Брифинг МО РФ 11 декабря 2023 г.

10 декабря 2023 года, 18:00

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:45 по восточному времени 10 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 11 декабря.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова подчеркнула, что максималистские цели России на Украине не изменились, повторив требование Кремля о полной политической капитуляции Украины и принятии Киевом военных и территориальных требований России, вместо того чтобы предполагать какую-либо готовность к серьезным переговорам. В письменном интервью AFP от 9 декабря Захарова заявила, что "всеобъемлющий, устойчивый, и справедливое урегулирование" на Украине может произойти только в том случае, если Запад прекратит "накачивать Вооруженные силы Украины оружием" и что Украина сдаст заявленную Россией украинскую территорию и "выведет свои войска", предположительно с украинской территории, которую, как утверждает Россия, аннексировала.[1] Захарова подчеркнула давнее заявление Кремля о том, что Россия вторглась в Украину с целью "демилитаризации", "денацификации" и "обеспечения прав русскоязычных граждан" на Украине.[2] Кремль последовательно использовал термин 'денацификация' в качестве кода для смещения избранного правительства Украины и его замена каким-либо правительством, которое Кремль считает приемлемым, то есть смена режима.[3] 'Демилитаризация', очевидно, навсегда оставит Украину во власти России. Комментарии Захаровой ясно подчеркивают тот факт, что первоначальные цели полномасштабного вторжения России в Украину, изложенные президентом России Владимиром Путиным 24 февраля 2022 года, не изменились, и что Путин не намерен прекращать войну, пока не будут достигнуты его максималистские цели.[4] ISW продолжает оценивать, что Россия не намерена добросовестно вступать в серьезные переговоры с Украиной и что переговоры на российских условиях равносильны полной капитуляции Украины и Запада.[5]

Требование Захаровой о том, чтобы Украина вывела свои войска с "российской территории" в качестве необходимой предпосылки для прекращения войны, предполагает, что максималистские цели России включают в себя контроль над всеми четырьмя областями, части которых она незаконно аннексировала. Российские войска в настоящее время в военном отношении контролируют части Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, но Россия официально (и незаконно) аннексировала все эти области в сентябре 2022 года.[6] Предположение Захаровой о том, что украинские войска должны полностью уйти с территории, на которую Россия претендовала в результате своей фиктивной аннексии, предполагает, что Россия Российские требования включают сдачу дополнительной украинской территории, которую российские войска в настоящее время не контролируют, вплоть до административных границ четырех оккупированных областей. Призывы к капитуляции Украины в нынешних условиях российского контроля над украинской территорией вплоть до нынешней линии фронта уже неприемлемы с точки зрения жизненно важных интересов национальной безопасности Украины и Запада, как ранее оценивал ISW.[7] Требование России о еще более масштабной сдаче удерживаемой Украиной территории, которую российские войска, вероятно, могли бы завоевать только ценой огромной дополнительной крови, сокровищ и времени, если они вообще смогут это сделать, указывает на то, что цели России далеко выходят за рамки удержания территории, которую российские войска уже захватили.. В этой связи примечательно, что российские войска продолжают проводить наступательные операции в восточной части Харьковской области, которую Россия не заявляла об аннексии, что позволяет предположить, что территориальные цели России могут быть еще более экспансивными, чем те, которые изложила Захарова.

Кремль продолжает выражать все более антиизраильскую позицию в войне Израиля с ХАМАСОМ, несмотря на то, что притворяется заинтересованным в том, чтобы быть нейтральным арбитром в конфликте. ПРИМЕЧАНИЕ: Версия этого текста появляется в обновлении ISW-CTP по Ирану от 10 декабря. 10 декабря состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина и премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который, как сообщается, длился 50 минут и был в значительной степени посвящен войне Израиля и ХАМАСА.[8] Путин, как сообщается, отметил, что в секторе Газа сложилась 'катастрофическая гуманитарная ситуация', и подчеркнул, что предотвращение последствий для гражданского населения при противодействии террористическим угрозам так же важно, как неприятие и осуждение терроризма.[9] Комментарии Путина заслуживают внимания в свете разрушений, которые российское вторжение в Украину принесло тамошнему гражданскому населению, и преднамеренных усилий России причинить страдания гражданскому населению Украины, атакуя энергетическую инфраструктуру. в зиму. Путин, как сообщается, повторил первоначальную риторическую позицию Кремля по войне Израиля и ХАМАСА, заявив, что Россия готова облегчить страдания гражданского населения и деэскалировать конфликт.[10] В последние недели Путин все чаще переходит от этой более нейтральной риторики к гораздо более антиизраильской позиции, в частности, утверждая, что война ведет к 'истреблению гражданского населения в Палестине'.[11] Нетаньяху, как сообщается, выразил недовольство позицией России по отношению к Израилю, которую российские официальные лица озвучили в Организации Объединенных Наций (ООН) и других многосторонних организациях.[12] Сообщается, что Нетаньяху также раскритиковал Россию за ее 'опасное сотрудничество' с Ираном, особенно после встречи Путина с президентом Ирана Ибрагимом Раиси в Москве 7 декабря.[13] Путин, вероятно, стремился развеять опасения Израиля по поводу российской поддержки ХАМАСА и углубления российско-иранского партнерства в области безопасности, но израильская и российская риторика, окружавшая беседу, предполагает, что Путину, вероятно, не удалось этого сделать.[14] Все более ненейтральное отношение Кремля к войне Израиля и ХАМАСА сигнализирует о потенциальной растущей поддержке иранских интересов в регионе и возросшей готовности противостоять Израилю.[15]

Президент Украины Владимир Зеленский отправился в Латинскую Америку 10 декабря, вероятно, для того, чтобы заручиться поддержкой Украины со стороны Латинской Америки. Зеленский встретился с президентом Парагвая Сантьяго Пенья Паласиосом, президентом Уругвая Луисом Лакалье Поу, и президентом Эквадора Даниэлем Нобоа, чтобы обсудить участие Латинской Америки в украинской формуле мира и будущий саммит Украина-Латинская Америка.[16] Зеленский поблагодарил всех президентов за их громкую поддержку Украины и осуждение полномасштабного вторжения России.[17] Зеленский отметил предшествующее участие Уругвая в украинской Формуле мира и выразил надежду, что Уругвай и другие латиноамериканские страны примут участие в четвертой встрече советников по национальной безопасности и внешней политике в рамках Формулы мира в январе 2024 года.[18] Зеленский заявил, что это важно для Украины заручиться поддержкой Латинской Америки в ее борьбе за свободу и демократию.[19]

Российские военные власти в Армении, вероятно, пытаются сохранить военную власть над Арменией на фоне продолжающегося ухудшения армяно-российских отношений. Армянское отделение международной правозащитной организации "Хельсинкская гражданская ассамблея" в Ванадзоре сообщило 8 декабря, что российская военная полиция на 102-й военной базе в Гюмри, Армения, 6 или 7 декабря задержала гражданина России Дмитрия Сетракова за дезертирство.[20] Российское 519-е военное следственное управление, расположенное в Армении, впоследствии против Сетракова возбудили уголовное дело за самовольное оставление своей части.[21] Сетраков, как сообщается, служил солдатом-контрактником в российской армии до полномасштабного вторжения России в Украину, но отказался участвовать в российских операциях на Украине и переехал в Армению.[22] Глава Хельсинкской гражданской ассамблеи-Ванадзор Артур Сакунц заявил армянской службе радио Азатунтюн Радио Свободная Европа/Радио Свобода, что правоохранительные органы Армении не причастны к аресту Сетракова, и заявил, что российские правоохранительные органы не имеют права арестовывать людей, включая граждан России, на территории Армении.[23] Сакунц назвал арест 'нападением на правовую систему Армении и против Армении как суверенного государства'.[24] Гражданская ассамблея Хельсинки-Ванадзор обратилась к правительству Армении, Генеральной прокуратуре, и другим правоохранительным органам защитить Сетракова в соответствии с законодательством Армении и возбудить уголовное дело против российской военной полиции в Армении, чтобы предотвратить экстрадицию Сетракова.[25] Официальные лица правительства Армении на момент публикации этой статьи никак не отреагировали на арест Сетракова или заявление Хельсинкской гражданской ассамблеи Ванадзора. Арест российскими властями Сетракова может вызвать критику российского военного присутствия в Армении на 102-й военной базе, несмотря на недавние заявления заместителя министра иностранных дел Армении Мнацакана Сафаряна о том, что Армения не рассматривает возможность выхода из Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и не обсуждает вывод 102-й российской военной базы.[26] Армения фактически воздержалась от участия в ОДКБ, не посетив четыре недавних мероприятия и учения ОДКБ высокого уровня.[27]

Российские войска нанесли небольшую серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине 9 и 10 декабря. Генеральный штаб Украины сообщил, что 9 декабря украинские средства ПВО сбили ракету Х-29 и беспилотник "Шахед-136" и что российские войска нанесли удар по Великому Бурлуку, Харьковской области двумя ракетами С-300 10 декабря.[28] Министерство обороны Соединенного Королевства (МО Великобритании) 10 декабря оценило, что российские войска, вероятно, нанесли первую серию ракетных ударов в рамках ожидаемой кампании зимних ударов по украинской энергетической инфраструктуре в ночь на 7 декабря.[29] ISW наблюдала за подготовкой к ожидаемой кампании зимних ударов России с октября 2023 года и также было отмечено относительно более масштабные удары беспилотников и ракет по украинской инфраструктуре в декабре до ночи на 7 декабря.[30] ISW в настоящее время не готова к прогнозируем дату начала ожидаемой кампании зимней забастовки.

Основные выводы:

Президент Украины Владимир Зеленский отправился в Латинскую Америку 10 декабря, вероятно, для того, чтобы заручиться поддержкой Украины со стороны Латинской Америки.

Российские военные власти в Армении, вероятно, пытаются сохранить военную мощь над Арменией на фоне продолжающегося ухудшения армяно-российских отношений.

Российские войска нанесли небольшую серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине 9 и 10 декабря.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Российские милблогеры продолжают критиковать предполагаемый запрет российских военных на использование гражданских транспортных средств в военных целях.

Российские власти продолжают долгосрочные усилия по идеологической обработке украинских студентов на оккупированной Украине, направляя финансирование учебным заведениям на оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 10 декабря 2023 г.

9 декабря 2023 года, 18:00

Российские войска, вероятно, предприняли наступательные операции на нескольких участках фронта в период наиболее сложных погодных условий осенне-зимнего сезона в попытке перехватить и удержать инициативу до президентских выборов в России в марте 2024 года. Российские войска в настоящее время предпринимают наступательные действия вдоль большей части линии фронта в Украине, особенно вдоль границы Харьковской и Луганской областей, вблизи Бахмута и в направлении Авдеевки, как неоднократно отмечали украинские военные чиновники, и российские войска также проводят непрерывные наземные атаки в западной части Запорожской области.[1] Текущие темпы боевых действий по всей линии фронта в Украине в целом согласуются с постоянной оценкой ISW о том, что российские войска пытаются вернуть себе инициативу на театре военных действий по крайней мере с середины ноября 2023 года.[2] Недавние официальные заявления украинских военных также предполагают, что российским силам удалось захватить инициатива вдоль границы Харьковской и Луганской областей, вблизи Бахмута, и вдоль оси Авдеевка-Донецк, в то время как украинские силы сохраняют инициативу в ключевых районах юга Украины, о чем свидетельствуют продолжающиеся украинские контратаки в западной части Запорожской области и устойчивое, более крупное, чем обычно, украинское присутствие на восточном берегу Херсонской области.[3]

Примечательно, что российские войска предприняли согласованные усилия, чтобы вернуть себе инициативу на всем театре военных действий и начать наступательные операции в период наиболее сложных погодных условий для механизированных наступательных операций осенью, подтверждая давнюю оценку ISW о том, что плохие погодные условия могут замедлить, но не остановить боевые действия вдоль линии фронта.[4] Российские войска, вероятно, решили попытаться перехватить инициативу во время такой плохой погоды, потому что украинские войска в значительной степени лишили российские войска возможности перехватить инициативу и проводить наступательные операции в летний период, когда погода гораздо более благоприятствует военным операциям.[5] Озабоченность России предстоящим украинским контрнаступлением еще до начала украинского контрнаступления в начале июня 2023 года удерживала российские войска на юге Украина в первой половине 2023 года перейдет к обороне, лишив их возможности использовать наступательные возможности на юге в этот период.

В течение последних нескольких недель российские войска продолжали наступательные операции вдоль границы Харьковской и Луганской областей, несмотря на снег, мороз и грязь на востоке Украины, и проводили непрерывные наземные атаки в западной части Запорожской области, несмотря на слякоть и сильные ветры на большей части юга.[6] На обширных участках линии фронта, особенно на северо-востоке и востоковедении Украины, сейчас наступает период сильных заморозков, поскольку температура падает и илистая почва промерзает, что облегчит механизированные операции как для российских, так и для украинских войск. Тот факт, что российские войска стремились перехватить инициативу и провести наступательные операции в начале-середине ноября 2023 года, в самые сложные погодные условия года, вместо того, чтобы дожидаться сильных заморозков, говорит о том, что российские войска находятся под давлением, требующим полного захвата и удержания инициативы в первые месяцы 2024 года, до наступления холодов. к предстоящим в марте 2024 года президентским выборам в России. Российское командование, возможно, также стремилось довести украинское контрнаступление до кульминации или гарантировать, что украинские войска не смогут возобновить его в начале этой зимы. Однако хронология событий позволяет предположить, что Киев решил значительно свернуть свои контрнаступательные операции по собственному желанию еще до начала российских наступательных операций.

Однако остается неясным, создадут ли текущие наступательные операции России условия для достижения российскими войсками значительных успехов в оперативном отношении в ближайшем будущем. Сложные погодные условия, вероятно, замедлили темпы продвижения России на большей части линии фронта, увеличили потери России и еще больше подорвали моральный дух российских солдат. Уровень российских потерь вдоль всей линии фронта в Украине, по-видимому, близок к уровню наращивания российских сил, как ранее отмечал ISW, что, вероятно, указывает на то, что российские войска не накапливают незадействованные резервы в рамках подготовки к более масштабным зимним операциям.[7]

Украинские войска, напротив, по-видимому, используют этот период сложных погодных условий и продолжающихся наступательных операций России для создания и укрепления оборонительных позиций вдоль тех участков линии фронта, где они не проводили контрнаступательных операций, тем самым экономя живую силу и ресурсы для будущих наступательных усилий. Президент Украины Владимир Зеленский и украинский главнокомандующий генерал Валерий Залужный недавно сигнализировали о текущем намерении Украины увеличить фортификационные сооружения и оборонительные возможности по всему театру военных действий, особенно на вышеупомянутых участках фронта, где российские войска проводят наступательные операции.[8] Создание украинских тактических оборонительных позиций, скорее всего, укрепит возможности украинских войск защищаться от продолжающихся и дорогостоящих российских атак меньшим количеством собственных сил и/или при меньших потерях в обороне. Кроме того, создание украинских тактических оборонительных позиций может стать плацдармом для будущих украинских наступательных операций там и когда украинские силы решат возобновить наступательные операции. Создание местных оборонительных позиций в районах, которые Киев не считает приоритетными для текущих или неминуемых контрнаступательных операций, является разумным шагом и не свидетельствует о том, что Украина отказалась от всех планов будущих контрнаступлений.

Поддерживаемая Кремлем партия "Единая Россия" возглавляет выдвижение президента России Владимира Путина в качестве независимого кандидата на президентских выборах в России в 2024 году, а инициативная группа Путина по кампании по переизбранию включает людей с различным опытом и избирательными округами, чтобы создать образ широкой поддержки президентства Путина. В инициативную группу путинской кампании по переизбранию входят секретарь "Единой России" Андрей Турчак, председатель "Молодой гвардии Единой России" Антон Демидов и другие деятели военного дела, искусства, медицины и спорта.[9] Турчак заявил, что партия "Единая Россия" и ее общественное движение "Общероссийский народный фронт" организуют процедуры, необходимые для выдвижения Путина, включая сбор подписей и проведение своей предвыборной кампании.[10] В инициативную группу кампании по переизбранию также входят командир батальона 'Спарта' Донецкой Народной Республики (ДНР) и спикер парламента ДНР Артем Жога, которого Кремль изобразил 8 декабря в объявлении Путиным о выдвижении своей кандидатуры на пост президента ответственным за побуждение Путина баллотироваться на переизбрание.[11] Российский инсайдерский источник 9 декабря заявил, что Кремль рассматривает кандидатуру Жоги на несколько высоких политических постов после выборов 2024 года, в том числе вице-спикер Государственной Думы России или глава ДНР, если нынешний глава ДНР Денис Пушилин уйдет в отставку или перейдет на другую должность.[12] Быстрое политическое продвижение Жоги, если оно произойдет, может создать напряженность в отношениях Пушилина и Путина, что, в свою очередь, может повлиять на аспекты оккупации Россией Донецкой области во время избирательного цикла.

Сообщается, что несколько российских политических оппозиционеров разработали общую предвыборную стратегию для предстоящего цикла президентской кампании, направленную на то, чтобы заставить Путина затронуть темы, которых он стремится избегать, и раскрыть широту российской оппозиции Путину. Команда заключенного оппозиционера Алексея Навального 7 декабря обнародовала предвыборную стратегию Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), который включает в себя призыв к россиянам массово выступать против Путина в течение 100 дней, предшествующих выборам, и голосовать за любого кандидата, кроме Путина.[13] Бывший председатель ФБК Леонид Волков отметил в заявлении оппозиционному изданию Meduza 9 декабря, что многие СМИ неверно трактуют стратегию ФБК как простое голосование против Путина, и заявил, что голосование само по себе не окажет влияния.[14] Волков заявил, что ФБК стремится заставить Путина столкнуться со сложными темами, которых он стремится избегать, такими как война России на Украине, и отметил, что эти темы являются 'слабым местом Путина'. Волков отметил, что ФБК не рассчитывает отстранить Путина от должности с помощью этой стратегии предвыборной кампании. Российский политик и оппозиционер Максим Кац заявил "Медузе" 9 декабря, что он одобряет стратегию ФБК и что следующим шагом в этой стратегии является создание единого предвыборного штаба для объединения ресурсов, и что многие оппозиционные организации согласились присоединиться, и выразил надежду, что ФБК также присоединится.[15] Кац заявил, что цель этой кампании — побудить достаточное количество россиян проголосовать против Путина, чтобы они протестовали, когда Центральная избирательная комиссия (ЦИК) фальсифицирует голоса в пользу Путина, в конечном счете раскрывая миру российскую элиту., и даже сам Путин, сколько россиян на самом деле выступают против Путина. Российский оппозиционный активист Михаил Ходорковский 7 декабря выразил поддержку стратегии ФБК, призвал россиян бойкотировать голосование или голосовать в знак протеста в рамках стратегии 'Нет Путину' и заявил, что эти усилия направлены на то, чтобы показать Путину, что россияне от него 'устали'.[16]

Избранные российские милблогеры обвинили правительство Армении в продвижении русофобской политики, которая провоцирует насилие в отношении представителей российских СМИ в Армении 9 декабря. Российские милблогеры ухватились за кадры, на которых мужчина-армянин нападает на российского представителя социальных сетей в Ереване 9 декабря, утверждая, что 'русофобская политика' премьер-министра Армении Никола Пашиняна и 'дегуманизация' армянских мужчин вдохновляют на насилие в отношении русских.[17] Один милблогер утверждал, что этническим армянам, проживающим в России, следует учитывать опасность политики Пашиняна, и предостерегал от возможности войны между Россией и Арменией.[18] Российские источники, включая ультранационалистических милблогеров и Министерство иностранных дел (МИД), ранее выражал гнев и обвинял Армению в нападках на россиян после задержания пророссийского блогера в Армении в сентябре 2023 года.[19] Предполагаемые преступления против российских общественных деятелей могут стать более заметной точкой напряженности в российском ультранационалистическом информационном пространстве на фоне все более ухудшающихся российско-армянских отношений.[20]

Европейский союз (ЕС) позволит государствам-членам ограничить импорт российского газа в попытке ограничить доходы России от продажи нефти. Совет и парламент ЕС 8 декабря достигли временного соглашения относительно регулирования рынка водорода и газа, которое позволяет государствам ЕС ограничивать импорт природного газа, включая сжиженный природный газ (СПГ), из России или Беларуси.[21] Агентство Bloomberg сообщило 6 декабря, что чистый доход России от продажи нефти в октябре 2023 года был самым высоким с мая 2022 года и что внутренний флот нефтяных танкеров России и 'теневой флот' позволили российским чиновникам контролировать экспорт и повышать цены, несмотря на установленные G7 и ЕС предельные цены на российские нефтепродукты в установленных объемах. Декабрь 2022 года.[22]

Известный российский милблогер утверждал, что российские ракеты-приманки не смогли подавить украинскую противовоздушную оборону во время ракетных ударов по Киеву 8 декабря. 9 декабря milblogger заявил, что российские войска использовали крылатые ракеты-приманки Kh-55, которые очень напоминают модернизированный вариант ракеты Kh-101, чтобы сбить с толку украинскую противовоздушную оборону.[23] Блогер milblogger утверждал, что использование Россией ракет-приманек объясняет, почему российские ракеты не смогли успешно поразить ни одной цели в Киеве.[24] Милблогер пожаловался, что российским силам 'практически невозможно' запустить достаточное количество ракет-приманок Х-55, чтобы перегрузить украинскую противовоздушную оборону из-за ограниченного количества российских бомбардировщиков Ту-95 и Т-160.[25] Российские войска ранее использовали ракеты Х-55 наряду с другими вариантами ракет и беспилотных летательных аппаратов в качестве приманки, чтобы подавить украинскую противовоздушную оборону и компенсировать сокращение запасов высокоточных ракет.[26] Украинские официальные лица неоднократно подчеркивали, что у украинских вооруженных сил недостаточно систем противовоздушной обороны, чтобы охватить все районы Украины в той же степени, в какой украинская ПВО в настоящее время защищает Киев.[27] Украинский военный обозреватель Константин Машовец сообщил 8 декабря, что российские войска проводят усиленную воздушную разведку перед началом крупномасштабных долговременных учений.— дальнобойные удары по целям на востоке и юге Украины.[28] Машовец заявил, что российские войска провели семь разведывательных полетов перед ракетными ударами 8 декабря, заметное увеличение по сравнению с одним-двумя вылетами в предыдущие дни.[29] Российские войска, вероятно, пытаются противостоять ограниченной системе противовоздушной обороны Украины в преддверии ожидаемой крупномасштабной кампании зимних ударов.[30]

Министр обороны Украины Рустем Умеров рассказал об усилиях Украины по борьбе с коррупцией и подготовке к прибытию истребителей F-16 в ближайшее время, 9 декабря. Умеров встретился с генеральным инспектором Министерства обороны США Робертом Сторчем 9 декабря и заявил, что Украина уже начала работать с Управлением Генерального инспектора над системой контроля и предотвращения нарушений и преступлений, связанных с американской помощью Украине в области безопасности.[31] Умеров также объявил 9 декабря' что Украина скоро получит истребители F-16 и что Украина уже готовит инфраструктуру для прибытия самолетов.[32]

Основные выводы:

Создание местных оборонительных позиций в районах, которые Киев не считает приоритетными для текущих или неминуемых контрнаступательных операций, является разумным шагом и не свидетельствует о том, что Украина отказалась от всех планов будущих контрнаступлений.

Европейский союз (ЕС) позволит государствам-членам ограничить импорт российского газа в попытке ограничить доходы России от продажи нефти.

Министр обороны Украины Рустем Умеров рассказал об усилиях Украины по борьбе с коррупцией и подготовке к прибытию истребителей F-16 в ближайшее время, 9 декабря.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово -Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в районе Кременной.

Родственники мобилизованных российских военнослужащих продолжали обращаться к российскому правительству с просьбой вернуть их родственников с войны в Украине.

Министерство культуры России продолжает организовывать усилия по русификации украинских детей и содействию их депортации в Россию.

Брифинг МО РФ 9 декабря 2023 г.

8 декабря 2023 года, 19:30

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 14:30 по восточному времени 8 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 9 декабря.

Президент России Владимир Путин объявил о своей кандидатуре на пост президента на 2024 год 8 декабря в явно инсценированной попытке создать впечатление, что он баллотируется по просьбе российских военнослужащих. Путин объявил, что будет баллотироваться на пост президента на выборах 2024 года в беседе с российскими военнослужащими после вручения медалей 'Золотая звезда' в Большом Кремлевском дворце 8 декабря.[1] Путин спокойно объявил о своей президентской кампании после Артема Жоги, командира "Спарты" Донецкой Народной Республики (ДНР). Батальона, утверждал, что народ Донбасса хочет, чтобы он баллотировался на выборах.[2] Жога особо подчеркнул, что Россия нуждается в Путине как президенте для интеграции оккупированных украинских территорий и восстановления мира. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков абсурдно заявил, что заявление Путина было 'совершенно спонтанным' и было 'реакцией на обращение людей'.[3] Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко аналогичным образом сформулировала заявление Путина как ответ на запросы россиян.[4] Заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания России Сергей Неверов заявил, что ведущая партия 'Единая Россия' 'безоговорочно поддерживает' выдвижение Путина кандидатом в президенты и 'сделает все для его победы'.[5] Командир российского батальона "Восток" Александр Ходаковский ответил на заявление Путина, утверждая, что, хотя результаты выборов уже известны, 'процесс должен быть организован соответствующим образом'.[6] Ходаковский утверждал, что в России появляются новые политические силы — подразумевая, что некоторые россияне хотят свергнуть Путина, — но что России не нужны такие 'политические игры'. во время войны. Один российский милблогер утверждал, что россияне больше обеспокоены ростом цен на яйца, чем заявлением Путина.[7]

Объявление Путиным своей кандидатуры на пост президента в военной обстановке указывает на то, что его предвыборная кампания может быть сосредоточена на войне России в Украине в большей степени, чем ранее оценивал ISW, хотя степень этого сосредоточения на данный момент неясна. Ранее ISW оценивала, что президентская кампания Путина, скорее всего, не будет сосредоточена на войне в Украине, а вместо этого сосредоточится на внутренней стабильности и критике Запада.[8] Заявление Путина о выдвижении на пост президента на церемонии награждения российских военнослужащих, воюющих на Украине, в разговоре с бойцом ДНР наводит на мысль, что война в Украине может играть более значительную роль в стратегии его предвыборной кампании. Эти инсценированные обстоятельства, возможно, были направлены против очень важного электората: россиян, непосредственно пострадавших от войны на Украине, включая примерно 2,2 миллиона военнослужащих, которые, по утверждению Кремля, в настоящее время находятся с оружием в руках, военнослужащих, ранее получивших ранения, и их родственников (а также родственников погибших в боевых действиях).[9] Родственники российских мобилизованных недавно обратились к российскому правительству и военным с просьбой освободить их родственников от военной службы и улучшить обращение с мобилизованными военнослужащими в российских вооруженных силах, и Кремль неоднократно пытался подвергнуть цензуре эти группы.[10] Эти попытки кремлевской цензуры предполагают, что Кремль обеспокоен возможными негативными последствиями этих протестов для имиджа Путина во время президентской кампании.[11] Кремль, возможно, использует заявление Путина, ориентированное на военных, в попытке убедить эту большую группу избирателей в том, что российские военные в целом поддерживают Путина. Альтернативно, заявление Путина может быть направлено на демонстрацию того, что он пользуется поддержкой российских военных, чтобы сделать ненужным любое дальнейшее обсуждение войны в Украине во время его предвыборной кампании. Кремль, возможно, поручил российским военным захватить Авдеевку и, возможно, Купянск до выборов в марте 2024 года, и эта демонстрация поддержки военными кандидатуры Путина, возможно, задумана как стратегия подстраховки на случай, если российские военные не смогут уложиться в указанные сроки.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 7 на 8 декабря. 8 декабря ВВС Украины сообщили, что российские войска запустили семь беспилотных летательных аппаратов "Шахед-131/136" и шесть ракет С-300 в ночь с 7 на 8 декабря и 19 крылатых ракет Х-101/Х-555 по Киевской области и объектам инфраструктуры в Днепропетровской области утром 8 декабря.[12] Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска также запустили баллистическую ракету "Искандер-М" по неустановленной цели.[13] Украинские силы сбили пять беспилотников "Шахед" и 14 крылатых ракет Х-101/Х-555.[14] Глава Харьковской области Украины Олег Синегубов сообщил, что российская Ракеты С-300 поразили гражданскую инфраструктуру в городе Харьков Харьковской области, а российские военные блогеры утверждали, что российские войска нанесли удары по целям в Павлограде Днепропетровской области.[15] Глава Киевской городской военной администрации Сергей Попко заявил, что удар 8 декабря был первым ударом российской крылатой ракеты, нанесенным со стратегического бомбардировщика Ту-95МС по Киеву с 20 сентября 2023 года — 79 дней назад.[16] Представитель ВВС Украины Юрий Игнат заявил, что Россия 'несколько восстановила' свои запасы крылатых ракет, не нанося крупномасштабных ударов в течение осенних месяцев.[17]

Находящийся в заключении ярый националист и бывший российский офицер Игорь Гиркин 7 декабря предсказал, что между Россией и Украиной не будет 'соглашения' о прекращении войны и 'замораживании' линии фронта на Украине, что ознаменовало заметный отход от предыдущих заявлений Гиркина о том, что российские военные намеревались 'заморозить линию фронта'. до окончания президентских выборов в России. Гиркин заявил во время интервью российскому новостному изданию Baza, опубликованного 7 декабря, что ситуация на Украине 'радикально ухудшилась' и что Россия вступила в период 'острой нестабильности'.[18] Гиркин добавил, что тактические успехи России летом и осенью 2023 года не 'устраняют и не уравновешивают' ситуацию на Украине. факты о том, что война идет уже 21-й месяц и что конца ей не видно. Интервью Гиркина Baza почти наверняка было одобрено Кремлем, и Кремль, таким образом, вероятно, наложил ограничения на то, что Гиркин мог и чего не мог говорить о вторжении России в Украину и других темах, таких как его уголовное дело, его покровитель среди силовиков и убийство финансиста группы Вагнера Евгения Пригожина. Гиркин заявил в письме от 9 октября, что он 'на 99 процентов' уверен в том, что Кремль решит 'заморозить линию фронта' до окончания президентских выборов 2024 года и что российские войска продолжат вести стратегическую оборону на существующей линии фронта.[19] Гиркин неоднократно заявлял и выражал большую обеспокоенность тем, что внутри Кремля существует фракция, выступающая за замораживание нынешней линии фронта на Украине, конкурирующая с другой фракцией, выступающей за продолжение российских наступательных операций за влияние на президента России Владимира Путина.[20]

Гиркин, возможно, корректирует свой прогноз в ответ на частные и/или публичные признаки того, что Путин встал на сторону последней фракции. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил 27 ноября, что Запад пытается 'заморозить' войну на Украине, чтобы перевооружить Украину для будущих нападений на Россию, и выступил против переговоров, вероятное санкционированное Кремлем признание длительных военных усилий России.[21] Лавров также не продвигал предыдущие информационные операции Кремля, симулируя заинтересованность в переговорах с Украиной и замораживании войны во время своего выступления на Совете министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 30 ноября.[22] ISW ранее оценивал, что Кремль, возможно, стратегически позволил российской оппозиции основатель партии "Яблоко" Григорий Явлинский выступит за прекращение огня на Украине во время интервью 5 декабря, чтобы сдержать группировки внутри Кремля, которые возможно, захотят заморозить линию фронта в Украине, запретив публично или в частном порядке высказывать свое мнение.[23] Скорректированный прогноз Гиркина является еще одним свидетельством того, что Путин сохраняет свои максималистские цели и вряд ли вступит в мирные переговоры с Украиной, разве что для того, чтобы выиграть время для восстановления сил для будущих наступательных операций.[24]

Сообщается, что российские военные запретили использование гражданских автомобилей в военных целях, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по формализации, что вызвало критику со стороны российских милблогеров. Российские милблогеры и заместитель министра информации Донецкой Народной Республики (ДНР) Даниил Безсонов распространили изображение предполагаемого российского военного приказа, в котором говорится, что российское военное командование запретило российским войскам использовать личные транспортные средства и гуманитарные грузы и что любые транспортные средства гражданских правительственных структур должны быть зарегистрированы на балансе воинской части.[25] Приказ также якобы запрещает российским солдатам, которые не являются механиками или у которых нет водительских прав, управлять транспортными средствами. Эта мера, если сообщения точны, вероятно, поддерживает усилия России по формализации, направленные на централизацию административного контроля над российскими военными поставками, особенно теми, которые не предоставляются Министерством обороны России (МО). Эта мера также повлияет на усилия России на низовом уровне по обеспечению российских солдат на передовой припасами, включая транспортные средства гражданского или двойного назначения.

Российское информационное пространство в значительной степени критиковало эти предполагаемые реформы как ненужные и вредные. Безсонов и российские военные блогеры утверждали, что этот приказ затруднит передвижение российских военных, поставки припасов и боеприпасов, а также эвакуацию пострадавших и, таким образом, в конечном итоге деморализует военнослужащих. Безсонов утверждал, что этот приказ является необоснованным, поскольку некоторые военнослужащие ДНР в течение года пытались зарегистрировать свои автомобили в Министерстве обороны России и вместо этого призвали российских военных устранить бюрократию, чтобы облегчить жизнь военнослужащих.[26] Милблогер утверждал, что российские военнослужащие не хотят регистрировать свои автомобили в российских вооруженных силах, потому что командование не позволит солдату снять автомобиль с учета и затем реквизирует автомобиль как собственность Министерства обороны.[27] Российские милблогеры сопротивлялись предыдущим российским усилиям по формализации, которые налагают более строгие правила на русский язык военнослужащим, включая требование к солдатам регистрировать личные автомобили в своих подразделениях и установление стандартов ухода за бородами.[28]

Федеральная служба безопасности России (ФСБ) расширяет свои возможности по охране российских должностных лиц и организаций за рубежом, что, вероятно, позволит лучше следить за российскими и международными субъектами за пределами российской территории. 8 декабря ФСБ опубликовала поправки к своему регламенту, которые позволяют ей предлагать услуги по охране различных российских представительств и российских компаний в дополнение к российским дипломатическим учреждениям, которым ФСБ уже предлагает услуги.[29] ФСБ будет охранять такие организации, в число которых могут входить торговые и коммерчески значимые организации, по взаимному согласию и за счет организации.[30] ФСБ утверждала, что внесла поправки в ответ на 'растущее число протестов и демонстраций' перед российскими правительственными и деловыми представительствами за рубежом.[31]

Российские оккупационные власти продолжают усилия по искусственному изменению демографического состава оккупированной Украины. Украинский Хельсинкский союз по правам человека — объединение, состоящее из 26 неправительственных организаций, занимающихся вопросами прав человека (НПО). — 6 декабря сообщалось, что российские власти переселили до 800 000 российских граждан в оккупированный Крым и вынудили около 100.000 граждан Украины покинуть Крым с 2014 года.[32] Союз сообщил, что российские власти полагались на такую политику, как льготное ипотечное кредитование, переселение российских чиновников и их семей, высылка украинских граждан на материковую Украину, и 'поощрение' украинских граждан к переезду в Россию, чтобы освободить жилье в Крыму и побудить российских граждан к переселению.[33] Союз сообщил, что российские оккупационные власти в других районах предпринимают аналогичные усилия по переселению населения. Однако Союз сообщил, что российские власти в настоящее время изо всех сил пытаются побудить россиян переселиться в оккупированный Крым из-за высокой интенсивности боевых действий вблизи Крыма.[34]

В последнее время партнеры Украины продолжали объявлять о пакетах военной и финансовой помощи Украине. Германия объявила 7 декабря, что она доставила помощь Украине, в том числе 1750 артиллерийских снарядов калибра 155 мм, 10 разведывательных беспилотников, 70 гранатометов и 100 000 аптечек первой помощи.[35] Премьер-министр Японии Фумио Кисида также пообещал выделить Украине 4,5 миллиарда долларов, включая 1 миллиард долларов гуманитарной помощи для поддержки усилий Украины по восстановлению и 3,5 миллиарда долларов для финансирования кредитных гарантий по кредитам Всемирного банка Украине.[36]

Основные выводы:

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 7 на 8 декабря.

Российские оккупационные власти продолжают усилия по искусственному изменению демографического состава оккупированной Украины.

В последнее время партнеры Украины продолжали объявлять о пакетах военной и финансовой помощи Украине.

Российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от города Донецк, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и добились подтвержденных успехов вблизи Авдеевки и на западе Запорожской области.

Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов объявил 7 декабря, что в регионе сформированы и вскоре будут развернуты четыре новых подразделения для участия в боевых действиях на Украине.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил 8 декабря, что Россия пытается разрушить связь украинских детей с Украиной и что для поддержания этой связи необходимо быстрое вмешательство, во время выступления на первом заседании Международной коалиции за возвращение украинских детей.

Брифинг МО РФ 8 декабря 2023 г.

7 декабря 2023 года, 18:45

Российские войска, возможно, несут потери по всему фронту на Украине темпами, близкими к тем, с которыми Россия в настоящее время наращивает новые силы. Представитель командования сухопутных войск Украины подполковник Владимир Фитьо заявил 7 декабря, что российские войска потеряли почти 11 000 человек личного состава (предположительно убитыми или выведенными из строя в результате ранений) на Купянском, Лиманском и Бахмутском направлениях в ноябре 2023 года.[1] Оперативный темп на Купянском, Лиманском и Бахмутском направлениях составляет в настоящее время ниже, чем на Авдеевском направлении. Эти сообщенные потери наводят на мысль, что число жертв среди российских военнослужащих в районе Авдеевки может быть еще выше, учитывая более высокие темпы боевых действий там. Украинские официальные лица ранее сообщали, что российские войска потеряли 5000 человек убитыми и ранеными вблизи Авдеевки и Марьинки (к западу от Донецка) в период с 10 по 26 октября, когда российские войска предприняли две волны крупномасштабных механизированных атак с целью захвата Авдеевки.[2] Российские войска в настоящее время проводят массовые атаки под руководством пехоты с целью захвата Авдеевки в очевидной попытке сохранить бронетехнику, несмотря на риск еще больших потерь в живой силе.[3] Украинские официальные лица, в частности, указали, что оборонительные усилия России также приводят к значительным потерям, сообщается, что украинские войска убили более 1200 российских военнослужащих и ранили более 2200 человек на восточном (левом) берегу Херсонской области в период с 17 октября по 17 ноября.[4] Украинские войска продолжают контрнаступательные операции в западной части Запорожской области и, вероятно, наносят аналогичные потери обороняющимся российским войскам на этом участке фронта. ISW не может подтвердить предоставленные Украиной данные о российских потерях, а достоверные данные о российских потерях в Украине отсутствуют. Если предоставленные Украиной цифры в целом точны, они предполагают, что российские операции в Украине в целом носят крайне истощающий характер и что высокие потери России являются не только результатом самых дорогостоящих российских наступательных операций под Авдеевкой.

Российские и украинские официальные лица сообщили, что российские усилия по криптомобилизации приводят примерно к 20 000-40 000 сотрудников в месяц, что может быть ниже, чем текущий уровень потерь России в Украине.[5] Весной и летом 2023 года украинские официальные лица сообщали, что Россия набирает примерно 20 000 сотрудников с помощью усилий по криптомобилизации в месяц.[6] Украинские официальные лица сообщили, что группировка российских войск вдоль фронта Харьков-Луганская область примерно не изменилась с лета 2023 года, предполагается, что направление нового персонала в этот район компенсирует потери России, но не увеличивает численность этой группировки.[7] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев ранее утверждал, что российские военные завербовали 42 000 военнослужащих в период с 9 ноября по 1 декабря.[8] Украинские данные о потерях российских военнослужащих на фронте предполагают, что ежемесячные потери российских военнослужащих могут превысить 20 000 человек в месяц и могут быть даже близки к гораздо более высокой цифре Медведева. Российские операции на Украине недавно побудили российское военное командование перебросить вновь созданные и недоукомплектованные формирования в Украину для усиления участков фронта, препятствуя долгосрочным усилиям по формированию оперативных и стратегических резервов и реструктуризации российских сухопутных войск.[9] Данные как о вербовке, так и о потерях, вероятно, колеблются в течение года, и все доступные цифры, скорее всего, преувеличены. Однако сообщенные цифры соответствуют наблюдаемым условиям на поле боя, а также другим украинским сообщениям о том, что российские военные смогли сохранить свой нынешний уровень укомплектованности только в Украине, несмотря на, как сообщается, большое количество новобранцев. Высокие потери со стороны России, вероятно, помешают российским войскам полностью пополнить и воссоздать существующие подразделения в Украине и сформировать новые оперативные и стратегические резервы, если усилия России по наращиванию сил будут продолжаться нынешними темпами, в то время как российские военные продолжают операции. Однако Россия, по-видимому, способна продолжать нести такие потери и восполнять их за счет новых рекрутов до тех пор, пока президент Владимир Путин готов и способен справиться с внутренними последствиями.

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 6 на 7 декабря. Украинские военные источники сообщили 7 декабря, что украинские войска сбили 15 из 18 запущенных Россией беспилотных летательных аппаратов "Шахед-131/136", которые в первую очередь были нацелены на Хмельницкую и Одесскую области.[10] Украинские официальные лица сообщили, что российские беспилотники нанесли удар по портовой инфраструктуре в Измаильском районе Одесской области, повредив склад и элеватор.[11] Российские милблогеры утверждали, что российские беспилотники также нанесли удар по Староконстантиновскому аэродрому, Хмельницкая область и другие объекты в Одесской области.[12] Представитель Главного управления военной разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов заявил, что у российских войск недостаточно ресурсов для нанесения ударов по украинской энергетической инфраструктуре в большем масштабе, чем прошлой зимой.[13]

Министерство обороны США (DoD) объявило о новом пакете помощи в области безопасности и обещании совместного производства оружия Украине на фоне Международного форума оборонной промышленности (DFNC1) в Вашингтоне, округ Колумбия, 6-7 декабря. 6 декабря Министерство обороны объявило о новом пакете помощи, который оценивается в 175 миллионов долларов и включает в себя: ракеты AIM-9M и AIM-7; Высокоскоростные противорадиационные ракеты (HARM); Ракеты трубного базирования с оптическим сопровождением и проводным наведением (TOW); Javelin и Противотанковые комплексы АТ-4; артиллерийские боеприпасы; и дополнительное неустановленное оборудование.[14] Министерство обороны также объявило, что США и Украина подписали заявление о намерениях относительно совместного производства критически важного оружия и приоритетного обмена техническими данными.[15] Министр обороны США Ллойд Остин заявил, что партнерство позволит Украине производить запасные части для предоставленной США военной техники и быстрее возвращать отремонтированную технику на передовую.[16] Белый дом заявил, что США направят советника в Министерство стратегических отраслей промышленности Украины, чтобы помочь ускорить взаимодействие Украины с НАТО, бороться с коррупцией, и привлекать иностранные инвестиции в критически важные отрасли промышленности.[17] Министр обороны Украины Рустем Умеров встретился с Остином 7 декабря и выступил за продолжение поддержки Украины со стороны США в 2024 году.[18]

Президент России Владимир Путин обсудил развитие российско-иранских экономических отношений с президентом Ирана Ибрагимом Раиси в Москве 7 декабря. Путин заявил, что товарооборот между Россией и Ираном вырос на 20 процентов в 2023 году и достиг более пяти миллиардов долларов.[19] Путин сообщил, что Россия и Иран строят железнодорожную линию вдоль неуказанного участка коридора Север-Юг (планируемый железнодорожный маршрут, который соединит Россию с Индийским океаном через Иран).[20] Путин также объявил, что он и Раиси намерены подписать соглашение о создании зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в конце декабря 2023 года.[21] Продолжающийся прогресс в строительстве коридора Север-Юг и планируемое создание Зона свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, вероятно, является частью продолжающихся усилий России по закупке иранских материальных средств для поддержки российских операций в Украине, одновременно способствуя усилиям по уклонению как России, так и Ирана от санкций. Путин также отметил 'важность [для него и Раиси] обмена мнениями о ситуации в регионе, особенно в Палестине' и высоко оценил ирано-российское сотрудничество в области энергетики и образования.[22] Путин встретился с наследным принцем Омана и министром культуры, спорта и молодежи Тейязином бин Хайтамом бин Тариком Аль Саидом 7 декабря на полях инвестиционного форума 'Россия зовет!' в Москве, что, вероятно, является продолжением двусторонних встреч с лидерами государств Персидского залива после встреч Путина 6 декабря в Объединенных Арабских Эмиратах и Саудовской Аравии.[23]

Нападения на общественных деятелей в России побудили чиновников предложить усилить меры безопасности для российских политических и общественных деятелей, а некоторых ультранационалистов призвать к возрождению советских охранных организаций. Вице-спикер Совета Федерации России Константин Косачев объявил 7 декабря, что Совет Федерации подготовит предложения по защите российских и политических деятелей к 13 декабря.[24] Заявление Косачева прозвучало сразу после убийства бывшего пророссийского депутата Верховной Рады Украины Ильи Кивы в Московской области 6 декабря., а Косачев заявил, что России и международному сообществу необходимо подготовить 'гораздо более системные действия' для защиты выдающихся россиян от нападок Украины.[25] Убийство Кивы является последним в серии нападений на высокопоставленных пророссийских деятелей, включая убийства российского блогера Максима Фомина (Владлена Татарского) в апреле 2023 года и Дарьи Дугиной, дочери российского политического комментатора Александра Дугина, в августе 2022 года.[26]

Некоторые видные ультранационалистические голоса начали призывать Россию усилить свои контрразведывательные органы полномочиями, напоминающими СМЕРШ, головную организацию трех советских военных контрразведывательных ведомств, образованную после немецкого вторжения в Россию в 1941 году. Депутат Государственной Думы России и бывший командующий Южным военным округом генерал-лейтенант Андрей Гурулев с августа 2022 года последовательно заявлял, что России необходимо 'воссоздать' СМЕРШ в рамках существующих контрразведывательных организаций.[27] Гурулев заявил 3 декабря, что Россия учредила неустановленную организацию, которая 'действует примерно так же [как СМЕРШ]' на оккупированной Украине, но утверждал, что Россия все еще нуждается в подобной организации для защиты самой России.[28] Некоторые известные российские милблогеры выступили с аналогичными призывами к России воссоздать СМЕРШ и раскритиковал российские контрразведывательные службы за то, что они допустили теракты в России, включая убийство Кивы.[29] Восстановление СМЕРША в том виде, в каком он существовал в советскую эпоху, было бы технически сложной задачей, поскольку государственная структура современной Российской Федерации несопоставима со структурой сталинской России. Восстановление СМЕРШ потребовало бы от российского государства создания всеобъемлющей системы контрразведки и внутренней полиции советского образца, которой в настоящее время в России не существует. Хотя восстановление организации "СМЕРШ" в советском стиле в России остается маловероятным, призывы ультранационалистов к восстановлению "СМЕРША" важны, поскольку они демонстрируют пропаганду ультранационалистов за восстановление элементов тоталитарного управления в советском стиле, которого не существовало в России десятилетиями.

Совет Федерации Российской Федерации принял резолюцию, подтверждающую, что предстоящие президентские выборы в России состоятся 17 марта 2024 года, на фоне продолжающихся усилий Кремля по легитимизации выборов.[30] Российское государственное избирательное учреждение "Всероссийский центр изучения общественного мнения" (ВЦИОМ) опубликовало 7 декабря опрос, в котором подробно описывались интересы россиян в участии в предстоящих президентских выборах в России. ВЦИОМ утверждал, что 78 процентов от общего числа респондентов заявили, что они будут голосовать на президентских выборах, в том числе 61 процент заявили 'с полной уверенностью', что они будут голосовать, в то время как только восемь процентов участников указали, что они 'еще не готовы голосовать'.[31] ВЦИОМ утверждал, что 36 процентов респондентов заявили, что они будут голосовать. Россияне могли бы назвать точную дату, месяц или время года, в которое состоятся предстоящие выборы, несмотря на недавнее подтверждение даты выборов Советом Федерации.[32] Независимая российская социологическая организация "Левада-центр" опубликовала результаты аналогичного опроса 7 декабря. Левада-центр сообщил, что только 33 процента участников 'абсолютно' намерены голосовать на предстоящих президентских выборах в России, в то время как 33 процента 'скорее всего проголосовали бы'.[33] Левада-центр также сообщил, что 20 процентов респондентов заявили, что не будут голосовать.[34] Российское правительство, вероятно, пытается создать условия для легитимизации предстоящих президентских выборов, сообщая о неточно высоком проценте интереса избирателей, который, вероятно, будет соответствовать столь же сфабрикованной высокой явке избирателей.

Российские органы безопасности провели массовые аресты в отношении известных банд в Москве и Санкт-Петербурге, включая членов и соучастников заговора в Министерстве внутренних дел (МВД) и других органах внутренней безопасности. МВД объявило 6 декабря, что задержало сотрудников МВД и Росгвардии, которые являются членами громкой банды, совершавшей преступления, включая убийства, похищения людей и грабежи, в Московской и Калужской областях и Красноярском крае с 1998 года.[35] МВД заявило, что среди арестованных — начальник штаба отряда специального назначения быстрого реагирования (СОБР) 'Рысь' Алексей Алпатов и что лидер московской банды ранее проживал в Украине и посетит Россию для координации действий вплоть до своего ареста весной 2023 года.[36] 7 декабря российский источник заявил, что силы СОБРА провели обыск в 59-м отделе МВД по Выборгскому району Санкт-Петербурга. Петербург, в рамках расследования покровительства МВД этнической банде.[37] Источник утверждал, что некоторые сотрудники МВД в 59-м отделе защищали членов азербайджанской преступной группировки, действовавшей в Санкт-Петербурге.[38] Российские милблогеры выражают растущую враждебность по отношению к предполагаемым азербайджанским преступным группировкам и другим этническим группам в общий период повышенной этнической напряженности в России. Как в Москве, так и в Санкт-Петербурге. Рейды в Петербурге позволяют российским органам безопасности усилить внутренний контроль над диссидентами и коррупцией, одновременно создавая информационные условия для представления иностранцев — в том числе из Украины, стран Южного Кавказа и Центральной Азии — как угроз внутренней безопасности России, которые Россия должна устранить.

Основные выводы:

Российские войска, возможно, несут потери по всему фронту на Украине темпами, близкими к тем, с которыми Россия в настоящее время наращивает новые силы.

Однако Россия, по-видимому, способна продолжать нести такие потери и восполнять их за счет новых рекрутов до тех пор, пока президент Владимир Путин готов и способен справиться с внутренними последствиями.

Президент России Владимир Путин обсудил развитие российско-иранских экономических отношений с президентом Ирана Ибрагимом Раиси в Москве 7 декабря.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, а также в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и незначительно продвинулись в районе Авдеевки.

Российские власти продолжают отклонять обращения родственников мобилизованных российских военнослужащих.

Украинские партизаны и жители оккупированных территорий продолжают предоставлять украинским чиновникам информацию о целях.

Брифинг МО РФ 7 декабря 2023 г.

6 декабря 2023 года, 18:50

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:00 по восточному времени 6 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 7 декабря.

Министр обороны Украины Рустем Умеров поблагодарил Запад за помощь в области безопасности, которая позволила украинским силам освободить половину территории, оккупированной Россией с 24 февраля, 2022.[1] Умеров приписал помощь Запада в области безопасности предыдущему успеху украинского контрнаступления во время интервью Fox News 5 декабря и заявил, что у украинских сил есть план на 2024 год.[2] Президент Украины Владимир Зеленский заявил 8 ноября, что украинские силы запланировали несколько путей будущего продвижения в Донбассе. 2024, чтобы освободить больше оккупированных территорий.[3] ISW продолжает оценивать, что Украина должна освободить стратегически важные районы, все еще находящиеся под российской оккупацией, чтобы обеспечить долгосрочную безопасность и экономическую жизнеспособность Украины.[4] Умеров также заявил что Украина планирует проводить все расчеты по закупкам, комплектованию, планированию и операциям в соответствии со стандартами НАТО и что главным приоритетом Министерства обороны Украины (МО) является вступление Украины в НАТО.[5] Принятие стандартов НАТО во всем украинском военном и оборонном истеблишменте облегчит надзор НАТО за текущая и будущая помощь Запада Украине в области безопасности.

Российские войска нанесли особенно крупную серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 5 на 6 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили 50 "Шахидов-131/136" из Курской области и с мыса Чауда в оккупированном Крыму и что украинские средства ПВО сбили 41 "Шахид".[6] Украинские официальные лица сообщили, что украинские средства ПВО сбили российские беспилотники в Одесской, Николаевской, Херсонской, Хмельницкой, Кировоградской и Житомирской областях.[7]

Президент России Владимир Путин совершил поездку в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовскую Аравию, чтобы встретиться с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Зайедом Аль Нахайяном и наследным принцем и премьер-министром Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом в ходе серии двусторонних встреч 6 декабря. Путин и Аль Нахайян обсудили роль России в ОПЕК+, строительство русской школы в ОАЭ, вторжение России на Украину, войну Израиля с ХАМАСОМ, и другие двусторонние вопросы во время встречи в ОАЭ.[8] Путин заявил во время своей встречи с Мухаммедом бен Салманом в Саудовской Аравии, что российско-саудовские отношения вышли на новый уровень за последние семь лет под руководством Мухаммеда бен Салмана и его отца.[9] Путин отметил 'очень хорошие' политические и экономические отношения между двумя странами и необходимость 'обмена информацией и оценками' о том, что происходит в регионе, вероятно, имея в виду войну Израиля и ХАМАСА. Кремлевская новостная лента ТАСС сообщила, что Путин и Мухаммед бен Салман встречались в течение трех часов и уделили особое внимание транспортному коридору Север-Юг и энергетическим вопросам.[10] Встречи Путина в ОАЭ и Саудовской Аравии и предстоящая встреча с президентом Ирана Ибрагимом Раиси 7 декабря, вероятно, направлены на укрепление позиций России в отношениях со странами Персидского залива при одновременном продолжении укрепления углубляющегося российско-иранского партнерства в области безопасности.

Доходы России от продажи нефти продолжают расти благодаря согласованным усилиям России по снижению предельных цен G7 на российскую сырую нефть и нефтепродукты. Агентство Bloomberg сообщило 6 декабря, что выручка России от продажи сырой нефти и нефтепродуктов в октябре 2023 года составила 11,3 миллиарда долларов, самый высокий уровень доходов от нефти и нефтепродуктов в России с мая 2022 года и превышает ежемесячные доходы от нефти и нефтепродуктов в России за год до полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года.[11] По сообщениям, доходы от нефти и нефтепродуктов в октябре 2023 года составили 31 процент доходов федерального бюджета России за текущий год. месяц.[12] G7 и ЕС ввели предельные цены на российскую сырую нефть в размере 60 долларов и предельные цены на другие российские нефтепродукты в декабре 2022 года, а Центр исследований энергетики и чистого воздуха сообщил 5 декабря 2023 года, что это ограничение немедленно привело к 45-процентному снижению российской нефти и нефтяных доходов в январе 2023 года.[13] Российские чиновники устранили последствия ограничения цен G7 в 2023 году, все больше полагаясь на стареющие нефтяные танкеры с неясным владельцем и страховкой из неизвестных или незападных источников, чтобы построить 'теневой флот' для перевалки и продажи сырой нефти и нефтепродуктов по цене выше предельной.[14] Агентство Bloomberg сообщило, что внутренний нефтяной танкерный флот России и 'теневой флот' перевезли более 70 процентов российских нефтяных грузов за первые девять месяцев 2023 года., позволяя российским чиновникам осуществлять больший контроль над экспортом нефти и постепенно повышать цены.[15] Кремль, вероятно, надеется, что взаимодействие с ОПЕК+ по согласованному сокращению добычи может позволить российским чиновникам еще больше повысить цены на нефть и продолжать поддерживать доходы федерального бюджета в попытке справиться с растущим дефицитом федерального бюджета России, связанным с войной на Украине.[16]

Агентство Bloomberg добавило, что суда, принадлежащие Греции, перевезли примерно 20 процентов поставок российской нефти в 2023 году, но сделали это в рамках ограничения цен G7.[17] Греческие официальные лица, как сообщается, лоббировали в ЕС смягчение мер, которые привели бы к более жестким ограничениям возможностей судоходных компаний торговать с Россией.[18] Три крупные греческие судоходные компании прекратили транспортировку российской нефти в ноябре 2023 года после первоначального введения санкций США в отношении сторонних судоходных компаний, которые помогли России обойти ограничение цен G7 в октябре 2023 года.[19]

Российское общество, похоже, заинтересовано в обсуждении итогов войны на Украине, несмотря на растущее отвращение Кремля к более глубоким общественным дискуссиям о войне. Независимая российская социологическая организация 'Левада-центр' 5 декабря опубликовала результаты опроса, в котором подробно описываются вопросы, которые россияне хотят задать президенту России Владимиру Путину во время предстоящей 14 декабря "Прямой линии". Левада-центр обнаружил, что 21 процент всех вопросов в открытом опросе касался окончания и исхода войны на Украине.[20] Левада-центр сообщил, что вопросы в этой категории включали вопросы о сроках окончания войны, окончании мобилизации и возможности установления мира или победы России.[21] Левада-центр отметил, что второй и третий наиболее часто задаваемые вопросы составили по 8 процентов ответов на каждый, это касалось пенсий и социальных программ.[22] Опрос показывает, что у российской общественности по-прежнему возникают вопросы о конце и исходе войны, несмотря на попытки российского правительства заглушить антивоенную риторику и протесты против мобилизации. Продолжающиеся вопросы российской общественности о сроках прекращения войны и мобилизации и перспективах установления мира согласуются с недавними независимыми российскими опросами, свидетельствующими о том, что россияне все чаще поддерживают вывод российских войск из Украины, и показывающими, что более половины российских респондентов считают, что Россия должна начать мирные переговоры с Украиной.[23] Сообщается, что Путин сосредоточит свою президентскую кампанию на предполагаемой внутренней стабильности России и усилении критики Запада вместо того, чтобы сосредоточиться на войне, таким образом, неясно, намерен ли Путин отвечать на вопросы о войне во время 'Прямой линии', которая, вероятно, послужит началом президентской кампании Путина в 2024 году.[24] Кремль также, по-видимому, все активнее принимает меры для обеспечения того, чтобы фактический успех Путина на выборах не зависел от успехов на поле боя и усилий по мобилизации внутренних сил.[25]

Неустановленные лица убили бывшего пророссийского депутата Верховной Рады Украины Илью Киву в Московской области 6 декабря. Главное следственное управление России по Московской области заявило 6 декабря, что неустановленные лица убили Киву в Супонево Одинцовского городского округа Московской области.[26] Украинское издание Suspilne сообщило 6 декабря, что его источники в украинских правоохранительных органах заявили, что Служба безопасности Украины (СБУ) провела операцию, в результате которой был убит Кива.[27] Представитель Главного управления военной разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов подтвердил смерть Кивы и заявил, что 'аналогичная участь постигнет других предателей Украины и приспешников путинского режима'.[28] Кива, который перешел на сторону России в начале полномасштабного вторжения России в Украину, вероятно, помогал поддерживаемой Кремлем кампании по дезинформации о COVID-19 в Украине в 2020 году.[29] Российский милблогер раскритиковал российские спецслужбы за то, что они не предотвратили предполагаемое убийство сотрудниками СБУ кого-либо в России.[30]

Суд 2-го Западного военного округа Москвы осудил двух российских офицеров противовоздушной обороны за халатность за то, что они не смогли предотвратить украинский удар по российской территории в апреле 2022 года, что, вероятно, послужит примером для улучшения дисциплины в российских вооруженных силах. Российское издание "Коммерсантъ" сообщило 5 декабря, что суд приговорил российского подполковника Анатолия Бондарева и майора Дмитрия Дмитракова к четырем годам тюремного заключения за нарушение статьи 340 Уголовного кодекса России (нарушение правил несения боевого дежурства по отражению внезапного нападения на территорию Российской Федерации).[31] Нарушения российских правил несения боевого дежурства включают самовольное оставление боевого поста или передачу такого поста кому бы то ни было; выполнение боевых обязанностей без разрешения дежурного командира; снижение боеготовности военной техники и вооружений; и употребляющий алкоголь на дежурстве.[32] Суд рассматривал дела военнослужащих в связи с нанесением украинской ракетой "Точка-У" удара по российскому складу боеприпасов в Белгородской области в апреле 2022 года, относительно малоизвестного удара, который российское командование, возможно, выбрало для судебного разбирательства, чтобы избежать привлечения внимания к более громким украинским ударам по российским объектам на оккупированной Украине и в России.[33] Украинские войска нанесли несколько ударов беспилотниками по Москве в июле и августе 2023 года, что, вероятно, привело к задержанию командующего 1-й армией противовоздушной и противоракетной обороны специального назначения по обвинению в коррупции и взяточничестве вместо обвинений в неисполнении служебных обязанностей.[34] "Коммерсантъ" со ссылкой на неназванные источники сообщил, что российские власти проводят масштабные расследования каждого успешного украинского удара по российской территории с 2014 года и любой халатности со стороны российских военнослужащих, участвовавших в защите от этих ударов.[35] Российское военное командование, вероятно, намерено, чтобы это дело создало прецедент для всей российской армии, и не только для российских воздушных защитников, чтобы улучшить дисциплину среди российских войск в Украине.

Сообщается, что российские официальные лица пытаются привлечь мигрантов, оказавшихся в России из-за неудачной российской тактики гибридной войны на российско-финской границе, к продолжающимся усилиям по мобилизации сил. Русская служба Би-би-си сообщила 6 декабря, что российские военные чиновники пытаются вербовать мигрантов с Ближнего Востока и Африки, которых российские власти массово задерживали вдоль российско-финской границы в середине ноября после закрытия российско-финских пограничных переходов.[36] Сообщается, что российские официальные лица предлагают приостановить депортацию этих мигрантов, если мигранты будут воевать на Украине.[37] Один мигрант, как сообщается, заявил, что российские официальные лица немедленно переправили мигрантов, подписавших военные контракты, на российско-украинскую границу.[38] Россия искусственно создала миграционный кризис на финской границе как тактика гибридной войны имел целью дестабилизировать НАТО и ЕС, но реакция Финляндии быстро привела к провалу этих усилий.[39] Российские чиновники, похоже, пытаются извлечь какую-то выгоду из провалившейся попытки, вербуя мигрантов в рамках широкомасштабных усилий по криптомобилизации, нацеленных на мигрантов в России.[40]

Основные выводы:

Российские войска нанесли особенно крупную серию ударов беспилотниками по Украине в ночь с 5 на 6 декабря.

Доходы России от продажи нефти продолжают расти благодаря согласованным усилиям России по снижению предельных цен G7 на российскую сырую нефть и нефтепродукты.

Российское общество, похоже, заинтересовано в обсуждении итогов войны на Украине, несмотря на растущее неприятие Кремлем более углубленных публичных обсуждений войны.

Неустановленные лица убили бывшего пророссийского депутата Верховной Рады Украины Илью Киву в Московской области 6 декабря.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и западной части Запорожской области и продвинулись в районе Авдеевки.

Сообщается, что Государственная Дума России рассмотрит законопроект, разрешающий российским призывникам служить в пограничной службе Федеральной службы безопасности (ФСБ).

Украинские партизаны, возможно, совершили нападение в оккупированном Луганске 6 декабря, в результате которого погиб депутат Народного совета Луганской Народной Республики (ЛНР) Олег Попов.

Брифинг МО РФ 6 декабря 2023 г.

5 декабря 2023 года, 18:45

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:10 по восточному времени 5 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 6 декабря.

Сообщается, что украинские войска нанесли успешные удары беспилотниками по российским военным объектам в оккупированном Крыму в ночь с 4 на 5 декабря. Украинские СМИ сообщили 5 декабря со ссылкой на источники в Главном управлении военной разведки Украины (ГУР) и Службе безопасности Украины (СБУ), что подразделения ГУР и СБУ нанесли удары по российскому военному нефтяному терминалу в Феодосии, радарной системе "Небо-М" вблизи Бахерово (13 км к западу от Керчи) и вертолету посадочная площадка, радиолокационная система Р-18 "Терек" и система управления зенитными ракетами "Байкал-1М" в неустановленных районах Крыма.[1] Российские источники, включая Министерство обороны России (МО), утверждали, что российские системы противовоздушной обороны, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), а огнем из стрелкового оружия было сбито до 35 украинских беспилотников вблизи Бахерово, Феодосии, мыса Чауда и над Азовским морем, но не было сказано, что какие-либо украинские беспилотники поразили намеченные цели.[2] Другая группа российских источников, включая оккупационного главу Херсонской области Владимира Сальдо, утверждал, что российские средства ПВО сбили до 41 украинского беспилотника над северным Крымом и Азовским морем, и утверждал, что украинские войска пытались нанести удар по российским системам ПВО и складам горючего.[3] Украинские вооруженные силы проводят кампанию по пресечению деятельности российской военной инфраструктуры в оккупированном Крыму, в первую очередь объектов Черноморского флота, с июня 2023 года, чтобы снизить способность российских военных использовать Крым в качестве плацдарма и тылового района для российских операций на юге Украины.[4]

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по гражданской инфраструктуре на Украине в ночь с 4 на 5 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили 17 беспилотников "Шахед-136/-131" из Курской области и Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, и шесть ракет С-300 по целям на Украине и что украинские средства ПВО сбили 10 беспилотников.[5] ВВС Украины сообщили, что российские ракеты были нацелены на гражданские объекты в Донецкой и Херсонской областях.[6] Украинские официальные лица сообщили, что российские беспилотники нанесли удары по гражданским домам и инфраструктуре во Львовской области, а также в Изюмском и Чугуевском районах Харьковской области.[7]

Сообщается, что Государственная Дума России рассмотрит предложенный законопроект, который признает Азовское море внутренним российским водоемом, вероятно, устанавливая условия для принудительного признания незаконной аннексии Россией оккупированного Крыма и Херсонской, Запорожской и Донецкой областей. Депутат Государственной Думы России, представляющий оккупированный Крым, Михаил Шеремет заявил 5 декабря, что Дума попытается принять предложенный законопроект, который официально определит Азовское море как внутренние воды России к концу 2023 года.[8] Россия и Украина подписали и ратифицировали договор в 2003 и 2004 годах, который включал положения о том, что Азовское море исторически является внутренними водами как России, так и Украины и что суда под украинским или российским флагами в Азовском море пользуются свободой судоходства.[9] Украинская Рада денонсировала договор в феврале 2023 года, заявив, что Россия нарушила положение о том, что все вопросы, касающиеся Азовского моря, должны решаться мирными двусторонними средствами, и что разрешение российским военным кораблям свободно перемещаться по морю, предоставленное договором, представляет угрозу национальной безопасности Украины.[10] Президент России Владимир Путин подписал закон в июне 2023 года, который также денонсировал договор, утверждая, что Украина потеряла свой статус прибрежного государства Азовского моря, когда Россия (незаконно) аннексировала Донецк, Запорожье, и Херсонской областях в 2022 году.[11] Предлагаемый законопроект, вероятно, предвещает ряд соответствующих российских административных мер, которые потребуют от морских перевозок по пути в порты Азовского моря или из них, чтобы официально признать море внутренним водоемом России и, следовательно, де-факто признать незаконную деятельность России аннексия оккупированных украинских территорий.

Основатель российской оппозиционной партии "Яблоко" Григорий Явлинский выступил за прекращение огня на Украине в рамках своей президентской кампании 5 декабря, вероятно, в попытке отличиться от президента России Владимира Путина и дать голос россиянам, которые поддерживают прекращение огня. Явлинский заявил в интервью российскому государственному изданию RBK, опубликованном 5 декабря, что он считает, что в интересах России как можно быстрее подписать соглашение о прекращении огня с Украиной.[12] Явлинский выразил сомнение в том, что недавние российские опросы, утверждающие, что россияне поддерживают войну на Украине, соответствуют действительности, учитывая масштабы российской пропаганды, что, по его мнению, создало широко распространенное чувство страха в России за последние полтора года.[13] Явлинский заявил, что в настоящее время он собирает подписи, необходимые для участия в президентских выборах 2024 года, и объяснил, что его последовательная президентская платформа включает в себя подписание соглашения о прекращении огня и обмен военнопленными с Украиной в первую очередь, освобождение политических заключенных в России во вторую очередь, и, в-третьих, начало реформирования российской судебной системы.[14] Явлинский выступал против первоначального вторжения России в Украину в 2014 году и полномасштабного вторжения в 2022 году и призывал Россию выйти из войны в Сирии во время своей президентской кампании 2018 года.[15] Явлинский, вероятно, считает, что эти антивоенные позиции и призыв к прекращению огня являются самым прямым способом выступить против Путина и заручиться поддержкой общественности. Недавние опросы общественного мнения в России показывают, что больше россиян поддерживают вывод российских войск с Украины, чем не поддерживают, и что большинство россиян считают, что Россия должна начать мирные переговоры с Украиной.[16]

Кремль, возможно, стратегически позволяет Явлинскому критиковать российское правительство, чтобы сохранить видимость легитимности выборов и делегитимизировать возможную поддержку прекращения огня среди фракций в Кремле. Российский инсайдерский источник 4 декабря заявил, что Явлинский заключил соглашение с Администрацией президента России о том, что, если ему разрешат участвовать в президентских выборах 2024 года, он будет критиковать украинское правительство, особенно президент Украины Владимир Зеленский.[17] Источник insider утверждал, что Администрация президента не против 'умеренной' критики войны России в Украине, поскольку это может продемонстрировать, что на президентских выборах в России существует 'плюрализм мнений'.[18] Инсайдерский источник утверждал, что Кремль позволит Явлинскому набрать на выборах не более одного-1,5 процента голосов, что согласуется с результатами Явлинского на президентских выборах 2018 года.[19] Явлинский заявил в интервью РБК, что российские власти вынесли приговоры или ведут расследование в отношении других членов партии "Яблоко", но что это происходит только на региональном уровне, и что он не уверен, почему федеральное правительство не закрыло "Яблоко".[20] Кремль, вероятно, воздерживается от наказания Явлинского и "Яблока" на федеральном уровне, чтобы сохранить свой тщательно созданный фасад оппозиции и демократии, и легитимность выборов.[21] Кремль также, вероятно, позволяет Явлинскому широко продвигать идею прекращения огня в государственных СМИ, чтобы ассоциировать эту идею с 'оппозицией', тем самым, вероятно, удерживая фракции внутри Кремля, которые, возможно, захотят заморозить линию фронта на Украине, от публичного или частного высказывания своего мнения.

Президент России Владимир Путин подчеркнул преимущества, которые мигранты приносят российской экономике, одновременно продвигая продолжающиеся усилия по русификации мигрантов в России и граждан постсоветских стран на заседании Российского совета по развитию гражданского общества и правам человека 4 декабря. Путин заявил, что российские экономические требования, в том числе нехватка рабочей силы,, в значительной степени определяют политику в отношении мигрантов и отметили, что Россия должна поддерживать 'этнокультурный баланс'.[22] Путин раскритиковал мигрантов за создание 'этнических анклавов' в российских городах и отказ регистрироваться в российских вооруженных силах после получения российского гражданства.[23] Путин также подчеркнул, что мигранты должны быть лингвистически и культурно подготовлены работать в России и должен соблюдать российские традиции и законы.[24] Путин заявил, что от 20 до 50 процентов детей мигрантов имеют низкий уровень владения русским языком или вообще не говорят по-русски, и отметил, что российское правительство создает специальные программы и классы для изучения этими детьми русского языка и интеграции в российскую образовательную систему.[25] Путин также отметил, что Россия работает со странами Центральной Азии и Содружества Независимых государств (СНГ) над созданием русских школ и преподаванием русского языка в этих странах.[26] Российское правительство постоянно поощряет открытие русских и русскоязычных школ и университетов в постсоветских странах и критикует страны за поощрение использования языков их коренных народов в образовательных учреждениях.[27] Россия вероятно, использует эти образовательные программы и учреждения в России и за рубежом для продвижения российских нарративов и формирования российской идентичности среди молодежи.

Российский милблогер и член Российского Совета по правам человека Александр Коц раскритиковал российское правительство за то, что оно не помогло этническим русским гражданам стран Центральной Азии получить российское гражданство, одновременно предоставляя российское гражданство этнически среднеазиатским гражданам стран Центральной Азии.[28] Котс похвалил российское правительство за предоставление гражданства иностранцам, служившим в российских вооруженных силах, однако.[29] Котс также поблагодарил депутата Государственной Думы России Александра Хинштейна за успешное обращение в Министерство внутренних дел России (МВД) с просьбой предоставить гражданину Узбекистана Александру Бабкову временное убежище в России с перспективой получения российского гражданства в будущем.[30] Бабков, этнический русский из Узбекистана, который якобы воевал в составе группировки Вагнера под Бахмутом и Соледаром, По сообщениям, в январе 2024 года ему грозила депортация в Узбекистан, и он опасался последующего тюремного заключения.[31] Узбекский суд приговорил гражданина Узбекистана к тюремному заключению за участие в боевых действиях в вооруженных силах Донецкой Народной Республики (ДНР) в 2014-2015 годах, а казахстанский суд приговорил гражданина Казахстана, который, как сообщается, служил в "Вагнере", к тюремному заключению по обвинению в наемничестве.[32] Вмешательство Хинштейна от имени Бабкова может быть ответом на растущие призывы к российскому правительству защитить этнических русских за рубежом, особенно тех, кто служил в российской армии.

Президент России Владимир Путин совершит поездку в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовскую Аравию 6 декабря и примет президента Ирана Ибрагима Раиси в России 7 декабря — серия дипломатических встреч, вероятно, будет направлена на укрепление позиций России в отношениях со странами Персидского залива, продолжая укреплять углубляющееся российско-иранское партнерство в области безопасности. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 5 декабря, что Путин обменяется мнениями по двусторонним отношениям, международной и региональной повесткам дня во время своих встреч с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Зайедом Аль Нахайяном и наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом.[33] Песков ответил на вопрос о России, Саудовской Аравии, и эмиратского нефтяного сотрудничества и заявил, что обсуждения будут проходить в рамках ОПЕК+.[34] Недавно, 30 ноября, члены ОПЕК+ договорились сократить добычу нефти в начале 2024 года, чтобы стабилизировать цены на нефть.[35] Помощник президента России Юрий Ушаков заявил, что Путин намерен обсудить палестино-израильский конфликт; войну на Украине; и конфликты в Сирии, Йемене и Судане во время его встреч в Саудовской Аравии и ОАЭ.[36] Кремль, вероятно, стремится использовать сотрудничество в области добычи нефти и дипломатическое взаимодействие в войне Израиля с ХАМАСОМ и других региональных конфликтах для укрепления взаимодействия со странами Персидского залива, уравновешивая потенциальные опасения Саудовской Аравии и Эмиратов по поводу растущей зависимости России от ее партнерства в области безопасности с Ираном. Песков и Ушаков заявили, что Путин встретится с Раиси 7 декабря, а иранское государственное информационное агентство Исламской Республики заявило, что Путин и Раиси также обсудят ситуацию в Палестине.[37] Ушаков объявил, что Иран и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) намерены подписать соглашение о сотрудничестве к концу 2023 года, что, вероятно, облегчит и расширит роль Ирана в схемах уклонения от российских санкций и в поставках оружия и критически важных компонентов в Россию.[38]

Армения, похоже, фактически воздерживается от участия в возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Пресс-секретарь председателя парламента Армении Цовинар Хачатрян подтвердила 5 декабря, что Армения не направит своего представителя на заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ в Москве 19 декабря.[39] Заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ представляет собой четвертое подряд громкое мероприятие или учения ОДКБ, от участия в которых Армения воздержалась на фоне ухудшения российско-армянских отношений.[40] Армения не участвовала в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Минске, Беларусь, 23 ноября; в саммите ОДКБ в Бишкеке, Кыргызстан, 13 октября; или учения ОДКБ 'Нерушимое братство-2023" в Беларуси в начале октября.[41] Заместитель министра иностранных дел Армении Мнацакан Сафарян 23 ноября повторил, что Армения не рассматривает возможность выхода из ОДКБ и не обсуждает вывод 102-й российской военной базы в Гюмри, Армения.[42] Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов заявил 20 ноября, что Армения обратилась к ОДКБ с просьбой исключить положения о помощи Армении из повестки дня саммита ОДКБ в Минске.[43] Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил в октябре, что Армения в настоящее время находится в процессе диверсификации своих партнерств в области безопасности, и 23 октября Армения подписала соглашение о военном сотрудничестве с Францией.[44]

Кремль продолжает усиливать цензуру, нацеливаясь на известные российские мессенджеры и приложение для социальных сетей Telegram. Московский суд оштрафовал российскую коммуникационную компанию Telegram Messenger Inc. четыре миллиона рублей (44 300 долларов) 5 декабря за отказ удалить запрещенную информацию по запросу российского федерального цензора Роскомнадзора.[45] Таганский суд Москвы ранее оштрафовал Telegram на четыре миллиона рублей за то, что 21 ноября 2023 года он не удалил ложную информацию о российских Вооруженных силах и информацию, направленную на дестабилизацию России.[46] Эти штрафы, скорее всего, являются мягким наказанием для Telegram, а не согласованными усилиями российских властей по закрытию приложения.

Основные выводы:

Сообщается, что украинские силы нанесли успешные удары с беспилотников по российским военным объектам в оккупированном Крыму в ночь с 4 на 5 декабря.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов с беспилотников по гражданской инфраструктуре в Украине в ночь с 4 на 5 декабря.

Основатель российской оппозиционной партии "Яблоко" Григорий Явлинский выступил за прекращение огня на Украине в рамках своей президентской кампании, вероятно, в попытке отличиться от президента России Владимира Путина и дать голос россиянам, которые поддерживают прекращение огня.

Президент России Владимир Путин подчеркнул преимущества, которые мигранты приносят российской экономике, одновременно поощряя продолжающиеся усилия по русификации мигрантов в России и граждан постсоветских стран.

Армения, похоже, фактически воздерживается от участия в возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Кремль продолжает усиливать усилия по цензуре, нацеливаясь на известные российские мессенджеры и приложение для социальных сетей Telegram.

Сообщается, что российские войска быстро отправляют плохо обученных новобранцев-осужденных для усиления нападающих элементов в Украине.

Сообщается, что российские оккупационные власти активизируют захват украинской собственности в оккупированном Бердянске Донецкой области.

Брифинг МО РФ 5 декабря 2023 г.

4 декабря 2023 года, 17:45

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:00 по восточному времени 4 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 5 декабря.

Россия продолжает считаться с экономическими последствиями нехватки рабочей силы, частично вызванной войной на Украине. Российские государственные СМИ сообщили 4 декабря, что российская консалтинговая компания "Яков и партнеры" зафиксировала растущий дефицит рабочей силы на внутреннем производстве, который, вероятно, вырастет до двух-четырех миллионов работников к 2030 году, 90 процентов из которых, скорее всего, будут полуквалифицированными работниками в критически важных отраслях.[1] Яков и партнеры отметили, что этот дефицит предложения окажет повышательное давление на заработную плату работников, что опередит рост ВВП и сделает российские компании еще менее привлекательными для иностранных инвестиций.[2] Российское издание РБК процитировало российских экономических экспертов, которые заявили, что эта проблема может быть решена только путем улучшения взаимодействия между российским бизнесом и государством, в том числе посредством специальных программ по репатриации россиян, покинувших страну из-за войны, и программ по привлечению "высококвалифицированных" мигрантов из других стран.[3] Ранее ISW оценивала, что Россия продолжает сталкиваться с нехваткой как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы, проблема, которая еще больше усугубляется непоследовательными и часто подстрекательскими сообщениями Кремля о россиянах, бежавших из России из-за войны, и о трудовых мигрантах внутри России.[4] Российская экономика, вероятно, продолжит сталкиваться с конкурирующими стремлениями Кремля укрепить производство рабочей силы и промышленный потенциал России, одновременно лишая избирательных прав ключевые трудовые группы, что, вероятно, приведет к сохраняющимся опасениям по поводу объема производства в российской экономике и потенциальным социальным недовольствам.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине в ночь с 3 на 4 декабря. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 23 "Шахида-131/136" с мыса Чауда в оккупированном Крыму и одну крылатую ракету Х-59 из оккупированной Херсонской области, и заявили, что украинские силы сбили 18 "шахидов" и ракету Х-59.[5] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил, что российские военные увеличили производство беспилотных летательных аппаратов "Шахед"., которые, вероятно, станут основными системами, которые российские войска будут использовать для нанесения ударов по украинской энергетической инфраструктуре в течение зимы 2023-2024 годов.[6] Игнат также сообщил, что российские войска увеличивают свой "стратегический запас" ракет.[7]

Западные партнеры Украины продолжают усилия по оказанию Украине военной и экономической поддержки. Немецкий производитель оружия Rheinmetall объявил 3 декабря, что выиграл контракт на поставку Украине 155-мм артиллерийских снарядов на сумму 142 млн евро, которые Германия поставит Украине в 2025 году.[8] Rheinmetall заявила, что поставит около 40.000 снарядов в Украину по отдельному заказу в 2024 году. Британское издание The Times обратило внимание на использование Украиной предоставленных Великобританией легких ракет Martlet для сдерживания крупномасштабного удара российского беспилотника "Шахед" по Киеву в конце ноября 2023 года.[9] The Times отметила, что британская армия обучила украинских операторов системам Martlet в Великобритании ранее в этом году. Министр обороны Украины Рустем Умеров 4 декабря дополнительно встретился со своей бельгийской коллегой Людивин Дедондер для дальнейшего развития двусторонних украинско-бельгийских отношений, в частности, в отношении создания оборонно-промышленной базы Украины при поддержке Бельгии.[10] Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак поговорил с советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном о предстоящей украинско-американской конференции по производству вооружений, которая состоится 6 и 7 декабря в Вашингтоне, округ Колумбия.[11]

Президент Беларуси Александр Лукашенко обсудил углубление белорусско-китайских отношений с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, Китай, 4 декабря. Лукашенко заявил, что 'историческое повышение уровня [белорусско-китайских] отношений' создало импульс для дальнейшего углубления двустороннего сотрудничества.[12] Лукашенко подтвердил роль Беларуси как 'надежного' партнера Китая и выразил поддержку китайской инициативе "Пояс и путь" (BRI) и концепции китайского сообщества общей судьбы.[13] Лукашенко и Си Цзиньпин обсудили укрепление стратегического и экономического сотрудничества, и их встреча, как сообщается, продолжалась в три раза дольше, чем планировалось.[14] Си Цзиньпин заявил, что выступает против неопределенного внешнего вмешательства во внутренние дела Беларуси, и выразил поддержку укреплению сотрудничества с Беларусью по линии ООН и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).[15] Китайское новостное агентство 'Синьхуа' заявило, что Лукашенко и Си Цзиньпин "обменялись мнениями по украинскому кризису".[16] Лукашенко и Си Цзиньпин подписали несколько документов, способствующих промышленному, техническому, и научное сотрудничество, которое, возможно, способствовало уклонению России от санкций путем направления китайской помощи России через Беларусь во время предыдущего визита Лукашенко в Китай в марте 2023 года.[17]

Поддерживаемые Кремлем депутаты Государственной Думы от "Единой России" и сенаторы Совета Федерации предложили законопроект о введении уголовного наказания за утечку персональных данных, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по контролю за российским информационным пространством в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года. Законодатели от "Единой России" предложили законопроект, который позволил бы российским властям приговаривать физических лиц к лишению свободы на срок до четырех лет за хранение, передачу, или сбор персональных данных, 'полученных незаконным путем', и срок до пяти лет, если информация содержит неуказанные 'особые категории данных' или персональные биометрические данные.[18] Законопроект также предусматривает, что российские власти могут наказать кого-либо тюремным заключением на срок до шести лет за 'незаконное использование персональных данных в корыстных интересах' и могут наказать кого-либо тюремным заключением на срок до восьми лет и штрафом в два миллиона рублей (около 21 850 долларов) за передачу 'незаконно полученных' персональных данных за границу.[19] Российское оппозиционное издание "Агентство Новостей" сообщило, что в законопроекте содержится определение персональных данных включает имя, фамилию, отчество физического лица, адрес, номер телефона, почтовый адрес и электронную почту.[20] Агентство Новостей отметило, что реализация законопроекта криминализирует анализ баз данных — один из немногих инструментов, оставшихся у независимых российских журналистов-расследователей.[21] Российское правительство преследует российские интернет-компании "Яндекс" и Google в соответствии с законами о незаконном хранении персональных данных российских пользователей, которые, вероятно, получат дальнейший контроль над интернет-компаниями, работающими в России, чтобы лучше отслеживать личную информацию россиян и онлайн-данные в преддверии президентских выборов в России 2024 года.[22] Законопроект также, вероятно, является частью продолжающихся усилий российского правительства по ограничению доступа российских граждан к информации в Интернете и деятельности оппозиционные деятели и средства массовой информации.[23]

Кремль, вероятно, продолжает усилия по заполнению вакуума власти в нескольких африканских странах, поскольку элементы группы Вагнера продолжают действовать в Центральноафриканской Республике (ЦАР). Государственные СМИ Нигерии сообщили, что заместитель министра обороны России генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров и министр обороны нигерийской хунты генерал-лейтенант Салифу Моди подписали документ об укреплении сотрудничества в области обороны 4 декабря после встречи 3 декабря в Ниамее, Нигер.[24] 4 декабря агентство Reuters сообщило, что нигерийская хунта также отменила свое военное партнерство с Европейским союзом (ЕС), еще больше изолировав Нигер после государственного переворота от ЕС.[25] Евкуров ранее встречался с главой малийской хунты Ассими Гойтой, министром обороны малийской хунты Садио Камарой, и Моди 16 сентября и с главой хунты Буркинабе Ибрагимом Траоре 1 сентября.[26] Нигер, Буркина-Фасо и Мали ранее создали Альянс государств Сахеля, пакт о коллективной обороне, 16 сентября, после сентябрьских визитов Евкурова к главам хунты.[27] Французский разведывательный проект с открытым исходным кодом 4 декабря оценил, что Россия использует две структуры — контролируемый Министерством обороны России (МО) 'Африканский корпус' и недавно созданное псевдо-местное СМИ под названием 'Африканская инициатива', в котором работают бывшие бойцы группы Вагнера — чтобы закрепиться в Буркина-Фасо.[28] ISW ранее сообщало, что Министерство обороны России начало публично набирать сотрудников для 'Африканского корпуса', целью которого является включение операций Wagner в Африку, после того, как Министерство обороны предприняло неудачные попытки напрямую завербовать бывших сотрудников Wagner.[29] Газета New York Times также сообщила 26 ноября, что Wagner сохраняет значительное присутствие в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и контролирует крупнейший золотой рудник и более 1000 сотрудников в стране, включая персонал, вероятно, работающий в качестве охраны президента ЦАР Фостена-Арканжа Туадеры и других высокопоставленных сотрудников, управляющих культурным центром "Русский дом" в Банги.[30] Кремль, вероятно, пытается расширить операции контролируемого МИНОБОРОНЫ России 'Африканского корпуса' в Нигере, Буркина-Фасо и Мали, а также расширить российские информационные операции на континенте отчасти для противодействия операциям "Вагнера" в ЦАР.

Губернатор Воронежской области Александр Гусев подтвердил 4 декабря гибель заместителя командующего 14-м армейским корпусом России генерал-майора Владимира Завадского на Украине.[31] Различные российские и украинские источники 28 и 29 ноября утверждали, что Завадский погиб, подорвавшись на мине в Херсонской области 28 ноября.[32]

Основные выводы:

Россия продолжает считаться с экономическими последствиями нехватки рабочей силы, частично вызванной войной на Украине.

Западные партнеры Украины продолжают усилия по оказанию Украине военной и экономической поддержки.

Президент Беларуси Александр Лукашенко обсудил углубление белорусско-китайских отношений с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, Китай, 4 декабря.

Российские войска провели наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах 4 декабря.

Отдельные депутаты Российской Думы, похоже, расходятся во мнениях по вопросу продления срока службы по призыву в России.

Глава Администрации президента России по внутренней политике Андрей Ярин, как сообщается, посетил оккупированную Украину в рамках продолжающихся усилий по легитимизации российской власти над оккупированной Украиной в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года.

Брифинг МО РФ 4 декабря 2023 г.

3 декабря 2023 г., 17:25

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:30 по восточному времени 3 декабря. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании 4 декабря.

Указ президента России Владимира Путина от 1 декабря, скорее всего, является формальным признанием нынешней конечной численности российских вооруженных сил, а не приказом о немедленном увеличении численности российского военного персонала. 1 декабря Путин подписал указ, увеличивающий официальную конечную численность российских вооруженных сил с 2,039 млн до 2,209 млн человек, а общую численность российского боевого персонала — с 1,15 млн до 1,32 млн.[1] Увеличение численности российского боевого персонала на 170 000 человек в период между предыдущим указом Путина от 25 августа 2022 года и указом от 1 декабря 2023 года, вероятно, является официальным признанием чистого увеличения численности боевого персонала на 170 000 человек в период с 25 августа 2022 года по 1 декабря 2023 года, и это не призыв немедленно увеличить текущую численность боевого персонала еще на 170 000 человек.[2] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев 9 ноября заявил, что с 1 января 2023 года российские вооруженные силы набрали 410 000 военнослужащих по контракту, добровольцев и срочной службе, а затем 1 декабря заявил, что с 1 января российские военные набрали более 452 000 военнослужащих, 2023.[3] Российское правительство объявило в сентябре 2022 года, что российские вооруженные силы мобилизуют 300 000 военнослужащих в соответствии с указом Путина о частичной мобилизации.[4] Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил 29 ноября, что российские войска понесли более 300 000 потерь (убитыми и ранеными среди личного состава) на Украине с начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года.[5] Продолжающиеся широкомасштабные усилия по криптомобилизации (такие как набор добровольцев и принуждение мигрантов к службе в российской армии), частичная мобилизация, число российских военнослужащих, заканчивающих военную службу, и потери российских военнослужащих на Украине, вероятно, объясняют чистое увеличение боевого состава на 170 000 человек в период с 25 августа 2022 года по 1 декабря 2023 года.[6] Указ Путина от 1 декабря 2023 года, таким образом, скорее всего, устанавливает 2,209 миллиона человек в качестве новой официальной конечной численности, а не в качестве чем отдать приказ о новом значительном увеличении общей численности российских вооруженных сил.

Прикрытие украинской ПВО вдоль линии фронта, как сообщается, побуждает российские войска в большей степени полагаться на дистанционные удары планирующими бомбами. Представитель украинской Таврической группировки войск полковник Александр Штупун заявил 3 декабря, что украинские войска сбивают российские ударные вертолеты, такие как Ка-52 и Ми-24, как только они войдут в зону действия украинских систем ПВО.[7] Штупун заявил, что этот потенциал украинской противовоздушной обороны побудил российские войска использовать штурмовики Су-35 и Су-34 для нанесения дистанционных ударов планирующими бомбами с расстояния от 50 до 70 километров за линией боевого соприкосновения.[8] Российские войска эффективно использовали вертолеты для защиты от украинских контрнаступательных операций в западной части Запорожской области летом 2023 года, но сократили использование винтокрылых самолетов после сбитого вертолета Ка-52 в этом районе в середине августа 2023 года.[9] Заявления Штупуна являются согласуется с этими наблюдениями, а также с участившимся применением Россией планирующих бомб по всей линии фронта, особенно на юге Украины.[10]

Представитель Военно-воздушных сил Украины полковник Юрий Игнат заявил 3 декабря, что украинские средства ПВО аналогичным образом побуждают российские войска активизировать использование планирующих бомб KAB, поскольку планирующие бомбы FAB требуют, чтобы российские самолеты летали в пределах досягаемости украинских средств ПВО.[11] Игнат добавил, что бомбы КАБ неточны и что поэтому российские войска запускают большое количество планирующих бомб для нанесения ударов по украинским целям.[12] Игнат заявил, что российская авиация ежедневно выпускает в среднем около 100 планирующих бомб по украинским целям вдоль линии фронта, и заявил, что Украина нуждается в системы противовоздушной обороны большой дальности и истребители F-16 для противодействия текущей российской авиационной угрозе.[13]

Министерство обороны Соединенного Королевства (МО Великобритании) сообщило, что российские системы противовоздушной обороны также сдерживают украинские операции вдоль фронта, в частности российские зенитно-ракетные комплексы малой дальности (ЗРК) SA-15 TOR.[14] Министерство обороны Великобритании сообщило, что российские войска используют SA-15 ЗРК для обеспечения прикрытия российских сухопутных войск на линии фронта и эффективно использовали их для противодействия операциям украинских беспилотников.[15]

Украинские официальные лица обратились к международным организациям с просьбой расследовать опубликованные 2 декабря видеозаписи, на которых российские войска убивают сдающихся в плен и, как сообщается, безоружных украинских солдат. Российский источник опубликовал 2 декабря кадры, на которых российские войска расстреливают двух украинских солдат после того, как они сдались в плен близ Степового (в 3 км к северо-западу от Авдеевки).[16] Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец обратился к Международному комитету Красного Креста и Организации Объединенных Наций с просьбой расследовать это нарушение международного права, а представитель украинской Таврической группировки войск полковник Александр Штупун заявил 3 декабря, что украинские власти передадут доказательства военного преступления соответствующим международным институтам.[17] Генеральная прокуратура Украины заявила, что Служба безопасности Украины (СБУ) начала досудебное расследование по уголовному производству за нарушения Уголовного кодекса Украины.[18] Несколько российских милблогеров отвергли видео и обвинения в адрес российских вооруженных сил.[19] Атакующие солдаты признаны боевой закуской, в частности, включение в список тех, кто четко выразил намерение сдаться, является нарушением статьи 41 Женевской конвенции о защите жертв международных вооруженных конфликтов.[20]

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников в ночь со 2 на 3 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили 12 беспилотных летательных аппаратов "Шахед" из Приморско-Ахтарска, Краснодарский край, и одну ракету Х-59 из Белгородской области и что украинские средства ПВО сбили 10 беспилотников над Николаевской и Хмельницкой областями, а также ракету Х-59.[21] ВВС Украины сообщили, что российские войска запускали беспилотники волнами.[22] Министерство обороны России (МО) заявило, что российская авиация, беспилотники, ракеты и артиллерия нанесли удар по украинскому командному пункту в Днепропетровской области; склады горючего близ Миргорода Полтавской области и города Хмельницкий; и склад боеприпасов в Николаевской области.[23]

Российское правительство, вероятно, продолжает попытки подвергнуть цензуре родственников мобилизованных российских военнослужащих в социальных сетях из-за обеспокоенности возможным негативным влиянием их протестов на все еще необъявленную президентскую кампанию президента России Владимира Путина в 2024 году. 3 декабря BBC Russia сообщила, что онлайн-боты, использующие поддельные имена и фотографии профиля, обвинили родственников мобилизованных российских военнослужащих в их Telegram-канале 'Дорога домой' в связях с заключенным российским оппозиционером Алексеем Навальным и его фондом борьбы с коррупцией.[24] Ранее, 27 ноября, группа 'Путь домой' опубликовала манифест, призывающий к возвращению мобилизованного персонала и прекращению 'бессрочной' мобилизации.[25] Родственники мобилизованного персонала также неоднократно обращались к российскому правительству и военным с просьбой освободить их родственников из военной службы и для лучшего обращения с мобилизованными военнослужащими в российских вооруженных силах, и российское правительство предприняло усилия по цензуре этих требований и жалоб и недопущению публичных протестов родственников мобилизованных военнослужащих.[26] Президентская кампания Путина, как сообщается, не будет сосредоточена на войне в Украине, и Кремль, вероятно, считает родственников мобилизованного персонала социальной группой, которая может представлять одну из величайших угроз для его предвыборной кампании.[27]

Известный российский милблогер утверждал, что провел 'мастер-класс' для руководителей пресс-служб и сотрудников по связям с общественностью российского государственного оборонного конгломерата "Ростех", вероятно, в поддержку усилий, которые позволяют российскому правительству нормализовать войну без прямого вмешательства Кремля. Telegram-канал 'Рыбарь' утверждал, что его основатель Михаил Звинчук провел "мастер-класс", который включал анализ 23 аккаунтов российских предприятий в Telegram и дискуссию о важности Telegram и других социальных сетей для достижения результатов.[28] Звинчук рекомендовал "Ростеху" расширить освещение своих производственных процессов, модернизировать подходы к рекламе своей продукции и гуманизировать корпорацию. Многие дочерние компании "Ростеха" участвуют в усилиях Министерства обороны России по наращиванию производства DIB для поддержки длительных военных действий России на Украине.[29] Ростех и его дочерние компании, использующие Telegram для продвижения продуктов DIB, помогли бы нормализовать оживление российского DIB и российских усилий по длительной войне для российской общественности, не приписывая напрямую эту нормализацию Кремлю. Кремлю последовательно не удавалось привести российское общество к состоянию военного времени и вряд ли удастся сделать это в ближайшей перспективе, поскольку Кремль, как сообщается, стремится преуменьшить значение войны, готовясь к президентским выборам в России в 2024 году.[30]

'Мастер-класс' милблогера представляет собой способ, с помощью которого Кремль может извлечь дополнительную выгоду из милблогеров, и показывает, как возможные финансовые стимулы могли бы смягчить критику милблогеров в адрес российского руководства. Кремль пытался привлечь внимание избранных блогеров, в том числе Рыбара, а Звинчук — единственный известный российский милблогер, получивший государственную награду от президента России Владимира Путина за репортажи о войне.[31] Кремль последовательно боролся за проведение эффективных информационных операций внутри России с начала полномасштабного вторжения и, возможно, попытается использовать больше милблогеров, чтобы помочь Кремлю улучшить проведение своих информационных операций, направленных на внутреннюю аудиторию.[32] Рыбар публикует призывы к пожертвованиям несколько раз в неделю, а также рекламирует компании, связанные с первым заместителем главы Администрации президента России Сергеем Кириенко и российские СМИ.[33] Ранее ISW оценивала, что зависимость блогеров от рекламы в качестве источника дохода обеспечивает финансовый стимул воздерживаться от критики Кремля, поскольку попытки цензуры и юридические проблемы могут помешать рекламным сделкам.[34] Консультации с российскими официальными лицами по вопросам публичных сообщений и информационных операций могли бы стать дополнительным источником дохода для избранных милблогеров, что, вероятно, привело бы к дальнейшей самоцензуре.

Основные выводы:

Прикрытие украинской ПВО вдоль линии фронта, как сообщается, побуждает российские войска в большей степени полагаться на дистанционные удары планирующими бомбами.

Российские войска нанесли серию ракетных ударов и ударов беспилотников в ночь со 2 на 3 декабря.

Российские войска проводили наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в районе Авдеевки.

Россия продолжает использовать Русскую православную церковь (РПЦ) для воспитания русских детей в духе русского национализма и создания условий для долгосрочных усилий по формированию силы.

Российские оккупационные власти продолжают укреплять поддерживаемую Кремлем партию "Единая Россия" на оккупированной Украине в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года.

Брифинг МО РФ 3 декабря 2023 г.

2 декабря 2023 года, 19:30

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 14:45 по восточному времени 2 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании от 3 декабря.

Плохие погодные условия продолжают замедлять темпы боевых действий Украины и России по всей линии фронта, но не остановили их полностью. Представитель командования сухопутных войск Украины подполковник Владимир Фитьо заявил, что российские войска активно используют авиацию на Бахмутском направлении, когда это позволяет погода.[1] Фитьо добавил, что погода существенно не влияет на огонь российской артиллерии на Бахмутском направлении. Российские военные блогеры 1 декабря заявили, что сильный ветер вблизи Бахмута и на западе Запорожской области помешал российским войскам использовать беспилотники и артиллерию в течение последних двух дней, однако.[2] Российский милблогер утверждал, что, хотя небольшой дождь позволяет российским войскам проводить воздушную разведку вблизи Вербово (в 9 км к востоку от Роботино), грязная местность затрудняет продвижение пехоты и колесной техники в западной части Запорожской области.[3] Милблогер добавил, что российские войска могут передвигаться только на гусеничной технике и что украинские войска продолжают интенсивный артиллерийский огонь, несмотря на плохие погодные условия на западе Запорожской области. Оккупационный чиновник Запорожской области Владимир Рогов 2 декабря распространил видеозапись, на которой видны грязные дороги на линии Роботино-Новопрокоповка-Вербово на западе Запорожской области, и заявил, что эти условия практически парализовали украинскую колесную технику, вынуждая украинские войска проводить атаки только пехотой.[4] Рогов усилил дополнительные кадры, показывающие нашествие крыс и мышей в украинском окопе в Запорожской области, которое, по его утверждению, было результатом холодной погоды в регионе.[5]

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками и ракетами "Шахед 136/131" по Южной Украине в ночь с 1 на 2 декабря. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили 11 беспилотников "Шахед" с мыса Чауда в оккупированном Крыму и крылатую ракету Х-59 из воздушного пространства над оккупированной Запорожской областью.[6] Украинские военные сообщили, что украинские силы сбили 10 беспилотников "Шахед" над Одесской областью и крылатую ракету Х-59 над Днепропетровской областью.[7] Южное оперативное командование Украины сообщило, что российский беспилотник "Шахед" нанес удар по неустановленному объекту инфраструктуры в Одесской области.[8] Российский милблогер утверждал, что российские беспилотники-шахиды нацелились на Черноморск и Порты Килия в Одесской области.[9] Милблогер добавил, что российские войска также нанесли ракетные удары, включая, по крайней мере, один удар баллистической ракетой "Искандер", по Днепропетровской и Запорожской областям. ISW не может подтвердить утверждения милблогера.

Официальные лица Украины и Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) сообщили, что Запорожская атомная электростанция (ЗАЭС) была полностью отключена от всех внешних источников электроснабжения на пять с половиной часов в ночь с 1 на 2 декабря, что стало восьмым полным отключением станции — и все это в условиях российской оккупации. Министерство энергетики Украины и МАГАТЭ сообщили 2 декабря, что ЗАЭС потеряла связь с обеими действующими внешними линиями электропередачи с 02:30 примерно до 08:00 по местному времени 2 декабря. Во время отключения электроэнергии ЗАЭС автоматически переключилась на дизельные генераторы для охлаждения своих реакторов и обеспечения основных функций.[10] МАГАТЭ сообщило, что из-за потери электроэнергии были нарушены насосы охлаждения реактора ? 4 и что в настоящее время ЗАЭС переводит реактор обратно в режим горячей остановки, чтобы продолжить выработку пара для работы ЗАЭС и обеспечить теплом Энергодар. Президент украинского оператора атомной энергетики "Энергоатом" Петр Котин заявил, что Россия не заинтересована в безопасности ЗАЭС, о чем свидетельствует несоблюдение российскими властями норм и правил ядерной и радиационной безопасности.[11] МАГАТЭ заявило, что причиной отключения электроэнергии стал сбой во внешней электросети, расположенной далеко от ЗАЭС.[12] Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что это последнее отключение электроэнергии является 'еще одним напоминанием' о нестабильной ситуации с ядерной безопасностью на станции.[13]

Полное отключение электроэнергии на ЗАЭС произошло в связи с продолжающимися многолетними усилиями России заставить МАГАТЭ и международное сообщество нормализовать российскую оккупацию ЗАЭС.[14] Российская государственная атомная энергетическая компания "Росатом" заявила 2 декабря, что глава Росатома Алексей Лихачев и Гросси договорились в кулуарах Организации Объединенных Наций (ООН). Конференция по климату проведет полномасштабные консультации по безопасности ЗАЭС в начале 2024 года.[15] Ни МАГАТЭ, ни Гросси не подтвердили заявление Росатома о будущих консультациях на момент публикации.

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) ввело санкции против трех сторонних организаций, причастных к транспортировке российской сырой нефти по ценам, превышающим предельные цены G7. 1 декабря OFAC объявило, что ввело санкции в отношении двух судоходных компаний, базирующихся в Объединенных Арабских Эмиратах, и одной судоходной компании, базирующейся в Либерии, которые владеют судами, перевозившими российскую сырую нефть дороже 70 долларов за баррель после того, как в декабре 2022 года вступил в силу предельный уровень цен G7 в 60 долларов.[16] Россия полагается на 'теневой флот'. нефтяных танкеров без страховки из западных стран, чтобы обойти предельные цены G7 на российскую сырую нефть и нефтепродукты.[17]

Министерство обороны России (МО) просигнализировало, что оно, вероятно, намерено продолжать полагаться на криптомобилизационные схемы набора персонала для любого потенциального увеличения численности российских вооруженных сил. Министерство обороны России отреагировало на указ президента России Владимира Путина от 1 декабря об увеличении численности российских вооруженных сил и заявило, что российские военные осуществляют поэтапное увеличение 'за счет граждан, которые выражают желание проходить военную службу по контракту'.[18] Эта формулировка может относиться к добровольцам, которого Министерство обороны обхаживало с помощью широкомасштабных усилий по криптомобилизации в России, и предполагает, что Министерство обороны может использовать набор добровольцев для долгосрочного формирования сил.[19] Министерство обороны уточнило, что указ Путина не предвещает значительного увеличения числа призванных россиян или второй волны мобилизации.[20] Указ Путина, который официально увеличил численность российских вооруженных сил с 2,039 млн человек до 2,209 млн человек личного состава и общую численность российского боевого персонала с 1,15 млн до 1,32 млн человек, скорее всего, это официальное признание фактической конечной численности российских вооруженных сил, а не приказ о немедленном увеличении.[21] Частичная мобилизация, продолжающиеся широкомасштабные усилия по криптомобилизации, количество российских военнослужащих, заканчивающих военную службу, и потери России на Украине могут правдоподобно объяснить чистый прирост в 170 000 российских военнослужащих в период между указом от 22 августа о численности российских вооруженных сил и указом от 1 декабря.

Политика Кремля в отношении роли мигрантов в укреплении промышленного потенциала России по-прежнему остается непоследовательной. Кремлевская новостная лента ТАСС сообщила 2 декабря, что Министерство внутренних дел России (МВД) готовит законопроект, который потребует от российских властей снимать отпечатки пальцев и идентифицировать иностранцев сразу же при въезде в Россию и снова при выезде.[22] Глава МВД России по вопросам миграции Валентина Казакова ранее заявляла, что российские чиновники начнут пробный запуск процедуры снятия отпечатков пальцев и фотографирования мигрантов, прибывающих в московские аэропорты.[23] Россия уже снимает отпечатки пальцев и фотографирует мигрантов, хотя и не сразу после въезда.[24] Эти новые меры не являются необычной политикой в области иммиграции и поездок, но в данном случае примечательны тем, что они, вероятно, являются частью более широкого комплекса мер по борьбе с миграцией.[25] Российский агрегатор экономических новостей 2 декабря заявил, что российское правительство установило квоту в размере 155 900 разрешений на выдачу виз квалифицированным трудящимся-мигрантам на 2024 год, что на 32 000 больше, чем в 2023 году.[26] Агрегатор экономических новостей утверждал, что российское правительство рассылает приглашения и разрешения на работу трудовым мигрантам, в первую очередь те, кто работает в горнодобывающей промышленности и строительстве.[27] Этот зарегистрированный рост числа трудовых мигрантов противоречит ряду федеральных и региональных мер политики в России, которые ограничивают перспективы трудоустройства мигрантов.[28] Кремль, по-видимому, все чаще преследует взаимоисключающие цели, полагаясь на мигрантов для укрепления напряженного промышленного потенциала России, в то же время предпринимая усилия по привлечению рабочей силы и политически мотивированную антимиграционную политику, которые снижают способность мигрантов увеличивать рабочую силу России.[29]

Угроза министра иностранных дел России Сергея Лаврова в адрес Молдовы от 30 ноября, возможно, подтолкнула определенных пророссийских деятелей к попытке посеять политическую нестабильность и раскол в Молдове.[30] Пророссийский глава молдавского региона Гагаузия Евгения Гуцул, 1 декабря утверждалось, что молдавская государственная энергетическая компания "Молдовагаз" заблокировала Гагаузии получение газа от турецкого поставщика, о котором пророссийское региональное правительство Гагаузии вело переговоры вне рамок государственных контрактов.[31] Гуцул утверждал, что "Молдовагаз" продает газ по более высокой цене за кубометр, чем турецкий партнер, и обвинил Молдову в игнорировании призывов Гагаузии обеспечить своих жителей дешевым газом на предстоящую зиму. Президент Молдовы Майя Санду, в частности, отклонила просьбу Гуцула о предоставлении места в ее кабинете министров 13 ноября, поскольку Гуцул является членом запрещенной политической партии "Шор", которую Россия использовала для продвижения пророссийских интересов и политической нестабильности в Молдове, пока Конституционный суд Молдовы не запретил партию в июне 2023 года.[32] Глава партии "Шор" Ильхан Шор использовал партию для разжигания протестов в сентябре 2022-июне 2023 года, в конечном счете направленных на свержение нынешнего правительства Молдовы.[33] Глава "Молдовагаза" Вадим Чебан заявил, что "Молдовагаз" не имеет физической или юридической возможности блокировать поставки газа на границе Гагаузии и что "Молдовагаз" не получил необходимой документации для смены поставщиков природного газа Гагаузии.[34] Санду лишила молдавскую сторону права голоса. Глава Партии регионов Александр Калинин лишился молдавского гражданства 27 ноября из-за его широкой поддержки российской войны в Украине, а 1 декабря Калинин объявил об усилиях по набору молдавских добровольцев для участия в боевых действиях бок о бок с российскими военными в Украине.[35] Россия, вероятно, провела кампанию по дестабилизации Молдовы в начале 2023 года, и Россия может попытаться активизировать эти усилия, чтобы отвлечь международное внимание от войны на Украине.[36]

Основные выводы:

Плохие погодные условия продолжают замедлять темпы боевых действий Украины и России по всей линии фронта, но не остановили их полностью.

Российские войска нанесли очередную серию ударов беспилотниками и ракетами "Шахед 136/131" по Южной Украине в ночь с 1 на 2 декабря.

Министерство обороны России (МО) дало понять, что оно, вероятно, намерено продолжать полагаться на схемы набора по криптомобилизации для любого потенциального увеличения численности российских вооруженных сил.

Политика Кремля в отношении роли мигрантов в укреплении промышленного потенциала России по-прежнему непоследовательна.

Следственные проекты Радио Свобода 'Схемы' и 'Системы' опубликовали 1 декабря совместное расследование, в котором подробно рассказывается о том, как Главное управление Генерального штаба России (ГРУ) создало частную военную компанию (ЧВК) 'Редут' для вербовки тысяч россиян на нерегулярную боевую службу в Украине.

Сообщается, что украинские партизаны совершили партизанское нападение на российских военнослужащих в оккупированном Мелитополе Запорожской области 1 декабря.

Брифинг МО РФ 2 декабря 2023 г.

1 декабря 2023 года, 19:15

Примечание: Данные по этому продукту были недоступны в 13:00 по восточному времени 1 декабря. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки наступательной кампании в России от 2 декабря.

Президент Украины Владимир Зеленский и украинский главнокомандующий генерал Валерий Залужный сигнализировали о намерении усилить украинскую оборону и фортификационные сооружения вокруг украинского театра военных действий, но, что примечательно, не включили Запорожскую область в обсуждение текущих и будущих оборонительных мер. Зеленский заявил 30 ноября, что украинские войска укрепят свои укрепления на всех важнейших направлениях фронта, включая линию Купянск-Лиман, области на севере и западе Украины, а также Херсонскую область, но особенно подчеркнул Авдеевское и Марьинское направления и другие районы Донецкой области.[1] Зеленский дополнительно встретился с различными командирами украинских оперативных групп и обсудил украинские оборонительные операции на Авдеевском и Марьинском направлениях.[2] Залужный поговорил с председателем Объединенного комитета начальников штабов США генералом Чарльзом Брауном, чтобы обсудить наступательные операции России в Купянске, Лимане, Бахмуте, Авдеевке, и указания Маринки.[3] В заявлениях Зеленского и Залужного, в частности, были определены участки фронта, где украинские силы в основном сосредоточены на оборонительных операциях, такие как линия границы Харьковско-Луганской области (между Купянском и Лиманом), большая часть Донецкой области (вероятно, имеется в виду Бахмут и ось Авдеевка-Донецк) и Херсонская область, но, что примечательно, не упомянула ось Запорожской области, что позволяет предположить, что украинские войска не перешли к обороне в этом районе. Эти заявления в целом согласуются с оценкой ISW о том, что российские войска пытаются вернуть себе инициативу на театре военных действий в Украине по крайней мере с середины ноября, проводя несколько одновременных наступательных операций в районах, где украинские войска перешли в основном к оборонительным действиям.[4] В отдельном интервью AP 1 декабря Зеленский предупредил, что в дополнение к последствиям, которые зимние погодные условия, вероятно, окажут на линию фронта, Россия, вероятно, возобновит интенсивную воздушную кампанию против критически важной украинской инфраструктуры.[5]

Министр обороны России Сергей Шойгу продолжает ложно характеризовать наступательные действия России на Украине как часть 'активной обороны' в попытке умерить ожидания относительно способности российских вооруженных сил достигать оперативно значимых целей. 1 декабря Шойгу заявил во время телефонной конференции с российским военным руководством, что российские войска ведут 'активную оборону' на Украине и захватывают все более выгодные позиции на каждом оперативном направлении.[6] Шойгу отличил 15-ю мотострелковую бригаду (2-я общевойсковая армия Центрального военного округа), 114-ю мотострелковую бригаду (1-й армейский корпус Донецкой Народной Республики [ДНР])., а также 4-ю и 123-ю мотострелковые бригады (обе из состава 2-го армейского корпуса Луганской Народной Республики [ЛНР]) за их службу.[7] Все эти элементы, как сообщается, или вероятно, действуют в районах, где российские войска проводят наступательные операции на востоке Украины, а не обороняются от украинских контрнаступательных операций в Запорожской области.[8] Шойгу и Путин ранее оба назвали российские наступательные операции по захвату Авдеевки "активной обороной' после провала первого российского механизированного наступления, позволившего добиться значительных тактических успехов в начале октября 2023 года.[9] Российские войска предприняли два последующих крупномасштабных наступления с целью захвата Авдеевки с начала октября 2023 года и продолжают интенсивные атаки пехоты на истощение вокруг населенного пункта.[10] Характеристика российскими официальными лицами этих наступательных операций как части "активной обороны' намеренно вводит в заблуждение. Украинские войска никогда не проводили масштабных наступательных операций в районе Авдеевки с начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году, а Авдеевка, как известно, является статичной украинской оборонительной позицией с 2014 года. Российское руководство, тем не менее, продолжало ложно представлять операции вокруг Авдеевки как 'активную оборону', вероятно, для того, чтобы переосмыслить отсутствие какого-либо серьезного прогресса России в районе Авдеевки, несмотря на более чем двухмесячные крупномасштабные российские атаки там.[11]

Российскому военному командованию пришлось бы преследовать определенную оперативную цель, если бы оно признало операции по захвату Авдеевки наступательными усилиями. Таким образом, концепция "активной обороны' позволяет российскому военному руководству заявлять об успехе до тех пор, пока российские войска препятствуют украинским силам добиться каких-либо значительных успехов, что является вполне достижимой целью, учитывая, что украинские силы не проводят и никогда не проводили контрнаступательных операций в этом районе. "Оборонительная" схема наступательных действий российского командования вокруг Авдеевки, а также локальные наступательные операции в других местах на востоке Украины свидетельствуют о том, что ему не хватает уверенности в способности российских военных преобразовать тактические достижения в оперативно значимые успехи.[12] Президент России Владимир Путин, очевидно, обеспокоен снижением российской поддержки войны в преддверии президентских выборов в России в 2024 году, вероятно, он предпочел преуменьшить масштабы российских операций перед российской общественностью.[13] Растущее несоответствие между тяжелыми потерями России в этих наступательных усилиях и подходом российского командования к этим операциям, тем не менее, может подпитывать недовольство в более широком российском информационном пространстве.

Украинская разведка, как сообщается, повредила еще один поезд на участке Байкало-Амурской железной дороги 1 декабря в явной попытке ухудшить российскую логистику на Дальнем Востоке России. Украинские СМИ сообщили, что источники в украинской разведке заявили, что Служба безопасности Украины (СБУ) провела спецоперацию, в результате которой был поврежден другой поезд с топливом, когда он проезжал по мосту на неустановленном участке северного обхода Байкало-Амурской железной дороги.[14] Сообщается, что СБУ спланировала операцию так, чтобы она совпала с ожидаемым изменением маршрута движения поездов после взрывов 30 ноября в Северомуйском тоннеле, в результате которых был разрушен участок Восточно-Сибирской железной дороги в Республике Бурятия и поврежден поезд с горючим, которые украинские СМИ также связали с СБУ.[15] Российские источники утверждали, что взрывы 1 декабря также произошли в Республике Бурятия и что шесть топливных баков были полностью или частично повреждены.[16] Российское издание Baza сообщило, что проезд через Северомуйский тоннель по-прежнему заблокирован.[17] Украинские СМИ сообщили, что украинская разведка наблюдала, как российские военные использовали железную дорогу для переброски оборудования и припасов, хотя нет никаких указаний на то, что взрывы 1 декабря повредили мост вдоль Байкало-Амурской железной дороги и вызовут долгосрочные перебои в работе.[18] Байкало-Амурская железная дорога и Восточно-Сибирская железная дорога являются двумя крупнейшими железными дорогами на Дальнем Востоке России и соединяют Россию с Китаем и Северной Кореей, обеими странами, на экономическую и военную поддержку которых Россия все больше полагается для поддержания своих военных действий на Украине.[19]

Президент России Владимир Путин 1 декабря официально изменил состав Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), уволив нескольких членов и назначив видного деятеля антиоппозиционных СМИ. 1 декабря Путин подписал указ, которым официально отстранил от должности российских адвокатов Генри Резника и Шоту Горгадзе, журналиста "Новой газеты" Леонида Никитинского, главу миротворческой миссии организации "Пропавшие без вести на Северном Кавказе" Александра Мукомолова и независимого эксперта-юрисконсульта Мару Полякову.[20] Ни текст указа, ни российские СМИ не предоставили объяснений. за отстранение вышеупомянутых членов СПЧ. Указ также, в частности, выдвигает "общественного деятеля" Александра Ионова в члены СПЧ наряду с несколькими другими деятелями российского гражданского общества.[21] Российские оппозиционные СМИ отметили, что Ионов является сотрудником Федеральной службы исполнения наказаний России с 2021 года и что Ионов успешно подал апелляции против российских оппозиционных изданий Meduza и The Bell, после чего Министерство юстиции России объявило эти сми "иностранными агентами".[22] Министерство финансов США с июля 2022 года ввело санкции против Ионова за его роль в поддержке "глобальных операций Кремля по негативному влиянию и вмешательству в выборы".[23] В последний раз Путин менял состав СПЧ в ноябре 2022, который, по оценке ISW, был попыткой задушить внутреннюю оппозицию и придать известность фигурам, пропагандирующим основные информационные линии Кремля.[24]

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров заявил, что 1 декабря в Чечню прибыла вторая группа палестинских беженцев из сектора Газа, возможно, частично финансируемая организацией его дочери 'Дети Чечни — дети Палестины'. ПРИМЕЧАНИЕ: Версия этого текста появляется в обновлении ISW-CTP по Ирану от 1 декабря. Кадыров опубликовал видеозапись, на которой якобы запечатлены 116 палестинских беженцев из сектора Газа, в том числе 60 детей, прибывающих в Чечню, и заявил, что "моральный долг' Чечни — помогать мирным жителям сектора Газа.[25] Кадыров утверждал, что его дочь и начальник отдела дошкольного образования мэрии Грозного Хадижат Кадырова предоставила детям подарки через организацию 'Дети Чечни — дети Палестины'. Кадыров объявил о покровительстве Кадыровой организации в посте в Telegram 11 ноября, призвав своих последователей приобретать поделки, сделанные чеченскими дошкольниками, для финансирования гуманитарной помощи палестинским мусульманам.[26] Региональное издание "Кавказский узел" сообщило 15 ноября, что организация собрала более 68 миллионов рублей на закупку помощи для палестинцев.[27] 16 ноября "Кавказский узел" сообщил со ссылкой на неназванных представителей чеченского правительства, что Кадыров оказывал давление на чеченских чиновников, заставляя их тратить до трети своей месячной зарплаты на покупку поделок у "Детей Чечни". — Организация 'Дети Палестины".[28] Министерство труда, занятости и развития Чечни заявило 18 ноября, что сбор средств для организации проходит "во всех уголках' Чечни.[29] Однако ISW не может независимо проверить эти кадры или какие-либо утверждения Кадырова. Но если это правда, то Кадыров, возможно, использует средства этой организации, чтобы хотя бы частично профинансировать переселение палестинских беженцев из сектора Газа, усилие, которое могло бы помочь Кадырову в его стремлении сбалансировать свое желание выслужиться перед президентом России Владимиром Путиным с необходимостью апеллировать к своему собственному чеченскому электорату.[30] 29 ноября Кадыров опубликовал видеозапись, предположительно показывающую прибытие в Чечню первой группы из 50 палестинских беженцев из сектора Газа.[31] Заявления Кадырова и предполагаемая деятельность организации 'Дети Чечни — дети Палестины' отражают переход Кремля на гораздо более антиизраильские позиции в войне Израиля с ХАМАСОМ.[32]

Российские военные блогеры утверждали, что непропорциональное распределение беспилотников Министерством обороны России (МО) между передовыми подразделениями и плохо проведенные кампании по производству беспилотных летательных аппаратов на низовом уровне влияют на эффективность передовых подразделений. Российские военные блогеры пожаловались 1 декабря на то, что некоторые децентрализованные массовые кампании, направленные на вооружение российских фронтовых подразделений новыми беспилотниками, не в состоянии разработать эффективные на поле боя беспилотники, иногда разрабатывая 'игрушки' вместо оружия.[33] Милблогеры пожаловались, что российские производители беспилотников основывают разработку новых беспилотников на стилизованных и кинематографичных кадрах боя, на которых российские дроны-камикадзе наносят удары по украинской технике, в результате чего получаются неэффективные 'игрушечные' дроны, которые могут создавать кинематографические эффекты, но с трудом достигают дальнейших тактических целей. Милблогеры утверждали, что удары, которые изображены на таких кадрах, часто 'красивые', но неэффективные, и утверждали, что российские передовые подразделения должны проводить такие удары и производить такие кадры для Министерства обороны России и производителей беспилотных летательных аппаратов на местах, чтобы продолжать поставлять беспилотники этим подразделениям.[34] Эти жалобы свидетельствуют о трудностях, с которыми сталкивается Министерство обороны России и других государств с высокоцентрализованной системой при внедрении и интеграции технологических достижений на поле боя. ISW не обнаружила никаких признаков того, что эти боевые действия с беспилотниками на передовой существенно повлияли на военный потенциал России в Украине. Российские военные блогеры, по-видимому, в основном сосредоточены на повторении распространенных жалоб на то, что МИНОБОРОНЫ отдает приоритет идеализированной лжи, которая скрывает суровые реалии боя за счет российских военнослужащих.[35] Один милблогер утверждал, что худшим последствием этих неэффективных беспилотников было то, что их неэффективность угрожает российским солдатам на передовой.[36]

Российские источники жаловались, что продолжающееся использование российскими солдатами персональной электроники и приложений для обмена сообщениями в прифронтовых районах ставит под угрозу российскую оперативную безопасность (OPSEC). Известный пророссийский "хактивист" опубликовал 30 ноября предполагаемый отчет украинской разведки, в котором показаны перехваты украинцами личных сообщений россиян за один день на одном участке фронта.[37] Российский источник пожаловался, что этот предполагаемый отчет относительно невелик по сравнению с другими подобными отчетами, полученными источником, и пожаловался, что все сообщения WhatsApp и другие сообщения, отправляемые российскими военнослужащими, попадают в перехваченные украинцами данные, включая документы, скриншоты разговоров, и медиафайлы.[38] Один российский милблогер ответил на этот пост и заявил, что ни предупреждения, ни "подробные лекции" об опасностях использования систем WhatsApp и SMS в районах боевых действий, по-видимому, не влияют на привычки общения российских солдат. Источник пришел к выводу, что "WhatsApp убивает" российский персонал и что командирам необходимо пресекать использование российскими военнослужащими этих приложений.[39] Другой милблогер ответил, что использование российскими солдатами WhatsApp информирует Украину о том, где российские войска собираются атаковать.[40] Российские подразделения на протяжении всей войны постоянно боролись с надлежащим соблюдением принципов OPSEC в ключевых прифронтовых и тыловых районах, особенно это касается использования личных мобильных телефонов в районах боевых действий.[41] Российское военное командование в значительной степени обвинило использование российских мобильных телефонов в разрушительном украинском ударе по району сосредоточения в Макеевке, Донецкая область, в канун Нового 2022 года, и похоже, что российскому командованию в значительной степени не удалось устранить такие проблемы в течение прошедшего года.[42]

Российские войска нанесли очередной ракетный удар и удар беспилотника по Украине в ночь с 30 ноября на 1 декабря. Командование ВВС Украины сообщило, что российские войска запустили 25 беспилотников "Шахед 131/136" и две ракеты Х-59, нацеленные в основном на районы на востоке и юге Украины, и что украинские силы сбили 18 беспилотников и одну ракету.[43]

Основные выводы:

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, а также на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев заявил 1 декабря, что в период с 1 января по 1 декабря 2023 года в российские вооруженные силы было набрано более 452 000 военнослужащих.

Российские оккупационные власти продолжают создавать условия для депортации украинцев в Россию по различным схемам отдыха.

Брифинг МО РФ 1 декабря 2023 г.

30 ноября 2023 г. 18:45

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:40 по восточному времени 30 ноября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 1 декабря.

Недавний российский опрос общественного мнения показывает, что число россиян, полностью поддерживающих войну на Украине, сократилось почти вдвое с февраля 2023 года и что больше россиян поддерживают вывод российских войск с Украины, чем не поддерживают. Независимая российская оппозиционная социологическая организация Chronicles заявила, что данные телефонного опроса, проведенного 17-22 октября 2023 года, указывают на то, что респонденты, которые являются 'последовательными' сторонниками войны — те, кто выразил поддержку войне, не поддерживают вывод российских войск из Украины без достижения Россией своих военных целей, и считают, что Россия должна уделять приоритетное внимание военным расходам — снизился с 22% до 12% в период с февраля 2023 года по октябрь 2023 года.[1] Хроники заявили, что 40% респондентов поддержали вывод российских войск с Украины без достижения Россией своих военных целей, и что это число оставалось неизменным примерно на уровне 39-40% в течение всего 2023 года. "Хроники" заявили, что 33 процента респондентов не поддерживают вывод российских войск и выступают за продолжение войны, и отметили, что это число последовательно снижается с 47 процентов в феврале 2023 года до 39 процентов в июле 2023 года. Недавний опрос независимой российской социологической организации "Левада-центр", опубликованный 31 октября, показал, что 55 процентов респондентов считают, что Россия должна начать мирные переговоры, в то время как 38 процентов выступают за продолжение войны.[2]

Война России на Украине создала новую социальную напряженность и обострила существующую внутри России, которая остается весьма заметной в российском информационном пространстве, несмотря на продолжающиеся усилия Кремля по цензуре. Родственники мобилизованного персонала продолжают широко распространять жалобы и призывы о помощи мобилизованному персоналу, несмотря на сообщения о попытках России подвергнуть цензуре такие жалобы.[3] Российское оппозиционное издание "Важные истории" сообщило 29 ноября, что россияне направили более 180 000 жалоб по вопросам, касающимся Министерства обороны (МО), в Управление президента России по работе с обращениями граждан с начала полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году.[4] Большинство из них сообщается, что эти жалобы касаются выплат солдатам, статуса мобилизации, пропавших без вести лиц, и плохое медицинское обслуживание.[5] Кремль также извлекает выгоду из недавней этнической напряженности в России, чтобы поддержать текущие меры по мобилизации сил и апеллировать к российским ультранационалистам, создавая цикл, который удерживает эту напряженность на переднем крае ультранационалистического диалога.[6] Главное управление военной разведки Украины (ГУР) сообщило, что протестная активность и социальная напряженность растут в России, особенно на западе России, из-за войны на Украине и что высшие эшелоны российского руководства обсуждают эту напряженность.[7] ГУР отметило, что рост преступности, злоупотребление алкоголем, инфляция и высокие цены на потребительские товары также способствуют росту социальной напряженности, и многие из этих факторов, вероятно, усугубляются продолжающейся российской войной на Украине.[8] Кремлю последовательно не удавалось приспособить российское общество к условиям военного времени, чтобы поддержать военные усилия России, и изменение показателей опросов общественного мнения и обострение социальной напряженности указывают на то, что эта неудача оказывает ощутимое влияние на российское общество в преддверии президентских выборов в России в 2024 году.[9]

Кремль, вероятно, обеспокоен тем, как изменение восприятия Россией войны на Украине повлияет на исход президентских выборов в России в марте 2024 года, и принимает меры для обеспечения того, чтобы фактическая электоральная поддержка президента России Владимира Путина не зависела от успехов России на поле боя. Сообщается, что президент России Владимир Путин сосредоточит свою президентскую кампанию на предполагаемой внутренней стабильности России и усилении критики Запада вместо того, чтобы сосредоточиться на войне.[10] Путин и другие российские правительственные чиновники уже заявили о своем намерении усилить усилия по цензуре, заявив, что некоторые российские граждане, покинувшие Россию, и другие, все еще находящиеся в России. Россия начала усилия по дискредитации предстоящих президентских выборов в России и что Россия сделает 'все необходимое' для предотвращения вмешательства в выборы.[11] Российские власти также пытались укрепляют контроль над российским информационным пространством и усилили меры, поощряющие самоцензуру.[12] Российские милблогеры предположили, что российские политические чиновники, финансирующие Telegram-каналы, приказали милблогерам прекратить дебаты и критику в адрес российских военных перед президентскими выборами в России.[13] Кремль, вероятно, попытался укрепить народную поддержку Путина по всей России, создав сеть 'доверенных лиц' для проведения кампании от имени Путина.[14]

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил 30 ноября, что президент России Владимир Путин проведет свой ежегодный форум 'Прямая линия' в прямом эфире и ежегодную пресс-конференцию в тандеме 14 декабря.[15] Путин, вероятно, использует мероприятие "тандем" для развертывания своей все еще необъявленной президентской кампании после официального старта президентской кампании в России. сезон начинается 13 декабря.[16]

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, в частности, не продвигал информационные операции Кремля, симулируя интерес к переговорам, во время своего выступления на заседании Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Северной Македонии 30 ноября, а вместо этого продвигал эскалационную риторику в отношении Молдовы. Лавров заявил, что ОБСЕ превращается в придаток НАТО и Европейского союза (ЕС), и сказал, что организация находится "на краю пропасти'.[17] Примечательно, что речь Лаврова не включала давнюю российскую информационную операцию, направленную на то, чтобы представить Россию готовой к переговорам с Украина.[18] Ранее, 27 ноября, Лавров заявил, что Запад в настоящее время пытается "заморозить" войну, чтобы выиграть время и перевооружить Украину для будущих нападений на Россию.[19] ОБСЕ призвана служить нейтральной платформой на переговорах, помимо других функций, и обеспечил бы Лаврову надлежащий дипломатический форум для продвижения переговоров с Западом, но Лавров, что примечательно, не сделал такой попытки. Ранее Россия вооружила Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ в Украине для поддержки российских информационных операций по сокрытию участия России в ее первоначальной гибридной войне против Украины, которую Россия начала в 2014 году, и для поддержки российских операций.[20] Сообщается, что российские войска реквизировали внедорожники ОБСЕ для поддержки российских боевых операций в Луганской области в январе 2023 года.[21] Критика Лавровым ОБСЕ отражает продолжающееся нежелание России вступать в серьезное сотрудничество с ОБСЕ, которое было бы необходимо для начала значимых переговоров. Лавров использовал свою речь, чтобы пригрозить Молдове, заявив, что она станет 'следующей жертвой гибридной войны Запада против России'[22].

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров также утверждал, что переговоры с Украиной будут невыгодны России 29 ноября из-за более "стратегически и экономически выгодного положения России'.[23] Кадыров утверждал, что Россия должна заставить руководство Украины капитулировать. Кадыров не говорит от имени Кремля, но его заявление отражает более широкий сдвиг в российской риторике, изображающий паузу в российских наступательных операциях как пагубную для перспектив победы России на Украине.

Российские войска нанесли несколько серий ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине, которые поразили гражданскую инфраструктуру 29 и 30 ноября. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска запустили восемь ракет С-300 и 20 беспилотников "Шахед-131/136" в ночь с 29 на 30 ноября.[24] Украинские военные чиновники сообщили, что украинские силы сбили 14 беспилотников.[25] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат заявил, что украинские войска уничтожили первую волну беспилотников "Шахед" над Одесской областью и что затем российские войска запустили беспилотники в нескольких направлениях в направлении северной и западной Украины, включая Хмельницкую область.[26] Игнат продолжал хвалить работу украинских мобильных огневых групп по сбиванию российских беспилотников.[27] Южное оперативное командование Украины заявило, что российский беспилотник повредил историческое сохранившееся здание в Одесской области.[28] Министр внутренних дел Украины Игорь Клименко заявил, что ракеты С-300 поразили жилые здания и отделения полиции в Покровске, Новогродовке., и Мирноград в Донецкой области.[29] Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) сообщило 29 ноября, что в течение 20 минут вблизи Хмельницкой атомной электростанции произошло несколько взрывов, и предупредило, что несколько ядерных объектов на Украине подвержены ударам России.[30] Украинский Генеральный штаб также сообщил, что российские войска запустили семь беспилотных летательных аппаратов "Шахед" в течение дня 30 ноября и что украинские войска сбили пять из них.[31]

Российские военные блогеры утверждали, что российская военная бюрократия препятствует использованию и приобретению российских беспилотников российскими силами, действующими на восточном (левобережье) Херсонской области, на фоне продолжающихся жалоб на слабые возможности России на восточном берегу. Российский милблогер утверждал, что склады Министерства обороны России (МО), на которых хранятся различные типы беспилотников и оборудование радиоэлектронной борьбы (РЭБ), переполнены, несмотря на нехватку беспилотников среди российских войск, действующих на левом берегу Херсонской области.[32] Милблогер утверждал, что российские власти не заинтересованы в ознакомлении с заявками и заполнении бумажной волокиты, связанной с отправкой новых беспилотников на передовую.[33] Милблогер также пожаловался, что российскому персоналу приходится 'проходить через семь кругов ада', чтобы запросить замену беспилотника.[34] Другой известный milblogger описал семь фрагментов информации, которые российские подразделения должны предоставить российским военным, чтобы зафиксировать уничтожение беспилотника и запросить замену, которые включают в себя доказательство того, что беспилотник был уничтожен в нормальных погодных условиях и что российские войска не использовали системы радиоэлектронной борьбы в момент уничтожения беспилотника.[35] Другие российские военные блоггеры недавно, 25 ноября, пожаловались, что военная бюрократия на уровне бригад и дивизий мешает российским солдатам на передовой подавать заявки на беспилотники непосредственно в МИНОБОРОНЫ.[36] ISW ранее сообщала, что российские военные блоггеры жаловались на различные проблемы среди российских войск, действующих на восточном берегу Херсонской области но заметил, что эти предполагаемые проблемы не обязательно приводят к значительным эффектам на поле боя.[37] Основатель украинской компании по производству беспилотных летательных аппаратов Максим Шеремет сообщил Forbes Украина в статье, опубликованной 29 ноября, что российские компании производят около 300 000 беспилотников с видом от первого лица (FPV) в месяц.[38]

Сообщается, что Служба безопасности Украины (СБУ) была причастна к взрыву, который вызвал перебои в работе участка Восточно-Сибирской железной дороги, соединяющей Россию и Китай, в ночь на 29 ноября. Российские железные дороги и Восточно-Сибирская транспортная прокуратура заявили, что грузовой поезд загорелся в Северомуйском тоннеле на участке Итыкит-Окусикан Восточно-Сибирской железной дороги в Республике Бурятия в ночь на 29 ноября.[39] Российские железные дороги заявили, что пожар не прервал движение поездов, но российское оппозиционное издание Baza заявило, что было задержано 10 поездов.[40] База сообщила, что взорвались два железнодорожных вагона, перевозивших дизельное топливо, всего было подожжено шесть железнодорожных вагонов.[41] Несколько украинских СМИ сообщили, что источники в украинской разведке заявили, что четыре взрывных устройства сработали на железной дороге в рамках операции СБУ и что железнодорожная ветка, которая является единственной крупной железнодорожной линией между Россией и Китаем и используется для транспортировки военных грузов, является 'парализованным'.[42] Российское оппозиционное издание Astra заявило, что Россия использует железную дорогу для транспортировки оружия из Северной Кореи.[43] Главное управление военной разведки Украины (ГУР) заявило, что перебои в работе железнодорожных линий в России становятся все более частыми и вызывают серьезные логистические осложнения из-за возникающих задержек.[44]

Кремль продолжает продвигать свои стратегические медленные усилия по поглощению Беларуси через структуру Союзного государства. 29 ноября Министерство экономического развития России и Министерство экономики Беларуси согласовали новый пакет интеграционных мер Союзного государства на 2024-2026 годы, направленных на продвижение усилий Кремля по поглощению Беларуси через Союзное государство.[45] Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко, скорее всего, подпишут интеграционный пакет во время предстоящего заседания Высшего государственного совета Союзного государства, возможно, в 2024 году.[46] Лукашенко ранее сопротивлялся усилиям Кремля по дальнейшей интеграции Беларуси в Союзное государство, хотя недавние события, включая смерть финансиста группы "Вагнер" Евгения Пригожина и срыв соглашения между Путиным, Пригожиным и Лукашенко от 24 июня 2023 года, которое предоставило Вагнеру убежище в Беларуси, вероятно, снизило способность Лукашенко противостоять дальнейшим усилиям по интеграции в Союзное государство.[47] Лукашенко недавно представил себя гарантом белорусской государственности в преддверии парламентских выборов в Беларуси в 2024 году и президентских выборов в 2025 году, заявив 10 ноября, что новые молодые белорусские лидеры должны прийти к власти с целью 'спасти страну [Беларусь]'.[48]

Основные выводы:

Недавний опрос общественного мнения в России показывает, что число россиян, которые полностью поддерживают войну на Украине, сократилось почти вдвое с февраля 2023 года и что больше россиян поддерживают вывод российских войск с Украины, чем не поддерживают.

Российские войска нанесли несколько серий ракетных ударов и ударов беспилотников по Украине, которые поразили гражданскую инфраструктуру 29 и 30 ноября.

Сообщается, что Служба безопасности Украины (СБУ) была причастна к взрыву, который вызвал перебои на участке Восточно-Сибирской железной дороги, соединяющей Россию и Китай, в ночь на 29 ноября.

Кремль продолжает продвигать свои стратегические усилия по постепенному поглощению Беларуси через структуру Союзного государства.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области, но не добились каких-либо подтвержденных успехов.

Украинский военный наблюдатель заявил, что план российских властей сформировать два танковых батальона примерно за четыре месяца с использованием оборудования с двух долговременных складов оружия и снаряжения указывает на нехватку боеготовых вооружений и военной техники.

Оккупационные власти и российские правительственные чиновники продолжают усилия по милитаризации украинской молодежи в оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 30 ноября 2023 г.

29 ноября 2023 года, 19:00

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:30 по восточному времени 29 ноября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании от 30 ноября.

Очевидная неспособность России создать сплоченную командную структуру среди сил, обороняющихся на восточном (левом) берегу Херсонской области, продолжает снижать моральный дух и боевые возможности России. 29 ноября Генеральный штаб Украины сообщил, что подразделения 810-й бригады морской пехоты (Черноморский флот), действующие вблизи Крынки (30 км к северо-востоку от города Херсон и в 2 км от реки Днепр), отказываются от проведения атак на украинские позиции из-за отсутствия координации артиллерийских действий, передачи тактических разведданных, и надлежащая коммуникация о местоположении российских минных полей.[1] Украинский Генеральный штаб сообщил, что карты российских минных полей засекречены и что российские командиры должным образом не согласовали со штурмовыми подразделениями местоположение этих минных полей, что привело к 50 жертвам среди военнослужащих 810-й бригады морской пехоты за последний месяц.[2] Подразделения 810-й бригады морской пехоты прибыли в район Крынки в начале октября 2023 года и, по-видимому, взяли на себя ответственность за непосредственный район Крынки от подразделений недавно созданной 18-й общевойсковой армии (ОА) после начала наземных операций Украины на восточном берегу Днепра в середине октября.— Октябрь 2023 г.[3] Генеральный штаб Украины сообщил, что 28-й мотострелковый полк 18-й ОА в настоящее время действует в Пищановке (14 км к востоку от города Херсон и 3 км от аэропорта из реки Днепр).[4] Дополнительные подразделения 18-й ОА и 7-й воздушно-десантной дивизии (ВДВ), как сообщается, занимают позиции в ближних тыловых районах на восточном берегу, и объединенное командование этих формирований, вероятно, контролирует большую часть текущего российского ответа на наземные операции Украины на восточном берегу.[5] Сообщенный инцидент на минном поле предполагает, что командование 18-й ОА не поделилось соответствующими тактическими деталями с командованием 810-й бригады морской пехоты, предполагая, что российским командирам более высокого уровня, ответственным за оборону восточного берега, еще предстоит устранить этот сбой в координации.

Российская группировка войск 'Днепр' все в большей степени состоит из разрозненных элементов недавно переданных и расформированных подразделений и новых формирований, что, возможно, способствует этому очевидному отсутствию сплоченной структуры командования. Подразделения 810-й бригады морской пехоты и 177-й бригады морской пехоты (Каспийская флотилия) переброшены на Херсонское направление, вероятно, после того, как понесли тяжелые потери, защищаясь от украинского контрнаступления в западной части Запорожской области летом 2023 года.[6] Большинство боевых подразделений 7-й дивизии ВДВ в настоящее время все еще обороняются в западной части Запорожской области. Запорожская область, хотя 171-й десантно-штурмовой батальон 7-й ВДВ (97-й полк ВДВ) и 104-й отдельный танковый батальон, как сообщается, действуют на восточном берегу Херсонской области.[7] Подразделения 49-й ОА (Южный военный округ), как сообщается, действуют на Херсонском направлении с момента освобождения Украиной города Херсон в ноябре 2022 года, но некоторые российские и украинские источники утверждают, что с тех пор российское командование передислоцировало подразделения по крайней мере одной из своих бригад в приграничный район Донецкой и Запорожской областей.[8] Недавно созданная 18-я ОА, 70-я мотострелковая дивизия и 22-й армейский корпус (бывший Черноморский флот) действуют на восточном берегу.[9] Подразделения недавно созданного 328-го полка ВДВ 104-й дивизии ВДВ, как сообщается, обороняются в районе Крынки, а украинский военный наблюдатель Константин Машовец заявил, что дополнительные подразделения 104-й дивизии ВДВ в настоящее время перебрасываются на Херсонское направление.[10] ISW ранее наблюдала за подразделениями 80-й мотострелковой бригады (14-й армейский корпус, Северный флот), действовавшими на левом берегу в июле 2023 года, а сообщения от 28 ноября о гибели заместителя командующего 14-м армейским корпусом генерал-майора Владимира Завадского на Херсонском направлении наводят на мысль, что эти подразделения все еще могут находиться в этом районе.[11] Подразделения 41-й ОА (Центральный военный округ), как сообщается, переброшены с Купянского направления в Херсонскую область в начале октября и, возможно, обороняются на восточном берегу.[12]

Таким образом, российская группировка войск 'Днепр', по-видимому, состоит из элементов Черноморского флота, Каспийской флотилии, Южного военного округа, Центрального военного округа, Северного флота и ВДВ. Другая группировка войск России на Украине в значительной степени соответствует российским военным округам, усиленным в некоторых случаях подразделениями ВДВ, что делает группировку сил 'Днепр' заметным отклонением от нормы. Неназванная группировка сил, отвечающая за оборону России в западной части Запорожской области, в основном состоит из подразделений 58-й ОА (Южный военный округ), усиленных подразделениями нескольких полков ВДВ, но не столкнулась ни с какими очевидными проблемами координации, с которыми столкнулась группировка сил 'Днепр'. Российское военное командование должно иметь возможность взаимозаменяемо формировать группировки войск между соединениями из разных военных округов и общевойсковых армий. Сохраняющиеся у России проблемы с обменом информацией о ситуации между подразделениями и созданием общих оперативных картинок и согласованных командных структур по всей Украине, вероятно, стимулировали создание группировок войск, состоящих в основном из соединений и воинских частей из тех же военных округов, что и смягчающие меры.[13] Недавнее прибытие, вероятно, деградировавшего, недоукомплектованного персонала, а недостаточно подготовленные российские подразделения на Херсонском направлении и их немедленная приверженность оборонительным операциям, вероятно, еще больше осложнили усилия России по созданию согласованной структуры командования для разрозненных элементов группировки войск 'Днепр'.[14] Российское военное командование назначило командующего ВДВ генерал-полковника Михаила Теплинского командующим российской группировкой войск 'Днепр' 29 октября 2023 года, и одной из главных целей Теплинского, вероятно, является создание более единого командования группировкой.[15] Однако российское военное командование вряд ли исправит проблемы с командованием группировкой войск 'Днепр' в краткосрочной перспективе, и продолжение наземных операций Украины на левом берегу, скорее всего, только осложнит эти усилия. Пока не ясно, приведут ли проблемы командования и контроля, с которыми сталкиваются российские войска в Херсоне, к заметным последствиям на поле боя.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночь с 28 на 29 ноября. Украинские военные источники сообщили 29 ноября, что российские войска запустили три ракеты Х-59, в первую очередь нацеленные на город Хмельницкий, и 21 беспилотный летательный аппарат "Шахед-131/-136" по целям в Украине.[16] Украинские средства ПВО уничтожили два из трех Х-59 и все беспилотники "Шахед" над Одесской, Николаевской, Днепропетровской, Киевской, Херсонской, Запорожской и Хмельницкой областями. Командование ВВС Украины сообщило, что третья ракета Х-59 не достигла своей цели.[17] Украинский Генеральный штаб позже сообщил, что российские войска также запустили ракету Х-31 и две ракеты С-300, нацеленные на гражданскую инфраструктуру в неустановленном месте.[18] Представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат сообщил, что российские войска запускают беспилотники над руслами рек и шоссе, чтобы избежать украинских мобильных огневых групп, которые развернуты по всей Украине.[19]

Российские власти планируют распространить уголовную ответственность за преступления против закона о военной службе на участников добровольческих формирований, мера, которая затронет многие иррегулярные воинские формирования и личный состав, на который российские военные полагаются в качестве рабочей силы в Украине. 29 ноября российские СМИ сообщили, что Государственная Дума России приняла в первом чтении законопроект, распространяющий уголовную ответственность за преступления против регулярной военной службы на военнослужащих-добровольцев.[20] Российские военнослужащие-добровольцы в настоящее время освобождены от действия действующего законодательства, которое возлагает на российских призывников, контрактников и резервистов ответственность за преступления, совершенные при выполнении боевых задач. Новый законопроект наделяет российские военные суды полномочиями судить военнослужащих-добровольцев за отдельные преступления, включая дезертирство, невыполнение приказа, сопротивление вышестоящему начальству или насильственные действия в отношении него, самовольное оставление места службы, уклонение от исполнения обязанностей, симулируя болезнь, а также умышленное или случайное уничтожение, порчу или утрату военного имущества. собственность. Российские сенаторы ранее призывали к введению уголовного наказания для военнослужащих-добровольцев за 'ненадлежащее исполнение своих контрактных обязанностей' и дезертирство.[21] Это законодательство может повлиять на продолжающиеся усилия Кремля по набору добровольцев, если угроза уголовной ответственности перевесит стимулы для волонтерской работы, такие как высокие зарплаты и дополнительные социальные льготы.[22]

Российские официальные лица предложили законы, которые ограничили бы действия иностранных граждан в России, что, вероятно, поддержит продолжающиеся усилия по принуждению мигрантов к поступлению на российскую военную службу. Депутаты Российской Думы Алексей Журавлев, Михаил Матвеев и Дмитрий Кузнецов предложили законопроект, который будет рассматривать миграционные нарушения в качестве отягчающего обстоятельства при совершении уголовного преступления.[23] Журавлев, Матвеев и Кузнецов привели цифры, которые глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин обнародовал 25 сентября, утверждая, что количество тяжких преступлений, совершенных иностранными гражданами в России, увеличилось на 32 процента с 2022 по 2023 год.[24] Кремлевская новостная лента ТАСС сообщила 28 ноября, что Министерство внутренних дел России (МВД) предложило новый закон. законопроект, который потребует от всех иностранцев, въезжающих в Россию, подписать 'соглашение о лояльности', запрещающее им дискредитировать российскую внутреннюю и внешнюю политику, отрицая российские семейные ценности, или 'неуважение к разнообразию регионального и этнокультурного уклада жизни' в России, среди прочих ограничений.[25] Предлагаемые меры, вероятно, направлены на расширение возможностей российских правоохранительных органов по расследованию и аресту мигрантов с иностранным гражданством в рамках усилий по принуждению их к поступлению на российскую военную службу. Российские власти также продолжают усилия по принуждению мигрантов с российским гражданством к службе в российской армии, угрожая лишить их гражданства и принудительно выдавая им повестки в армию.[26]

Совет Украина-НАТО (NUC) впервые собрался на уровне министров иностранных дел 29 ноября и обсудил шаги по увеличению производства оружия и боеприпасов. НАТО сообщило, что разрабатывает дорожную карту для полной оперативной совместимости Украины с НАТО, и подтвердило свою поддержку демократических реформ и реформ сектора безопасности Украины 'на ее пути к будущему членству в НАТО'.[27] Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что NUC обсудил увеличение производства оружия и боеприпасов и отметил, что на в кулуарах NUC сообщили, что Европейский союз (ЕС) предоставил Украине 300 000 патронов из обещанного 1 миллиона.[28]

Сообщается, что Польша рассматривает возможность отправки военных советников в Финляндию в ответ на продолжающиеся попытки России искусственно создать миграционный кризис на финско-российской границе в рамках известной российской тактики гибридной войны, направленной на дестабилизацию НАТО и ЕС. Государственный секретарь Польши и глава польского бюро национальной безопасности Яцек Сивера заявил 28 ноября, что во время официального визита президента Финляндии Саули Ниинисте в Польшу, Ниинисте запросил "союзническую поддержку" против гибридной российской атаки на финской границе.[29] Сивьера сообщил, что Польша намерена ответить на запрос, направив группу военных советников в Финляндию для предоставления "знаний на месте по безопасности границ" и другой неуказанной оперативной поддержки.[30] Финские власти объявили 28 ноября, что Финляндия закроет последний открытый пограничный пункт в полночь 30 ноября, по крайней мере, до 13 декабря, после искусственного создания Россией миграционного кризиса на финской границе, который начался 18 ноября.[31] Российские источники, включая пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова и известного связанного с Кремлем блогера milblogger, негативно отреагировали на заявление Сивиеры и заявили, что оно "чрезмерное" и призвано подготовить Финляндию к конфронтации с Россией в Арктике.[32] Польша на собственном опыте испытала последствия российской гибридной войны на своих границах в результате организованного Россией миграционного кризиса на польско-белорусской границе осенью 2021 года, и Финляндия, вероятно, стремится использовать знания Польши о подобных кризисах для урегулирования текущей ситуации на финской границе.[33] Польша и Финляндия принадлежат к ряду военных, политических, экономических и дипломатических организаций, включая НАТО, ЕС и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Министерство иностранных дел России (МИД) официально объявило о расторжении Россией пакта о сокращении ядерных вооружений с Японией 28 ноября.[34] МИД России заявил, что двустороннее соглашение с Японией о сотрудничестве в области сокращения ядерных вооружений, первоначально подписанное в 1993 году, прекращает свое действие 21 мая 2024 года, через шесть месяцев после официального уведомления России о расторжении.[35] 9 ноября кремлевская новостная лента ТАСС сообщила, что премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение, одобряющее расторжение Россией двустороннего соглашения с Японией.[36] Японское новостное издание The Japan Times сообщило, что соглашение позволило Японии поддержать вывод оружия из эксплуатации, включая российские атомные подводные лодки.[37] МИД России заявил, что Россия выходит из соглашения на фоне 'откровенно антироссийской политики администрации [премьер-министра Японии Фумио] Кусиды', включая японские санкции против России и предполагаемое усиление японской военной активности вблизи японо-российской границы.[38] The Japan Times также отметила, что Россия вышла из ряда других двусторонних переговоров и инициатив после введения Японией санкций против России после полномасштабного вторжения России в Украину.[39]

Усилия России по наращиванию боевой мощи за счет вербовки выходцев из стран Центральной Азии могут стать источником напряженности в отношениях России с ее центральноазиатскими соседями. Центральноазиатская служба Радио Азаттык Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL) сообщила 28 ноября, что казахстанский суд приговорил гражданина Казахстана Алексея Шомполова к шести годам и восьми месяцам тюремного заключения по обвинению в наемничестве.[40] Сообщается, что Шомполов воевал в артиллерийском подразделении группы Вагнера под Бахмутом.[41] Дело Шомполова представляет собой второе обвинение в наемничестве, выдвинутое центральноазиатской страной против комбатанта, который воевал на стороне России в Украине — узбекский суд аналогичным образом приговорил узбека, который воевал на стороне войск Донецкой Народной Республики (ДНР) в Украине в 2014-2015 годах. 31 октября.[42] Российские милблогеры отреагировали на вынесение приговора Шомполову критикой руководства Казахстана за "антироссийскую" позицию и задались вопросом, будут ли казахстанские власти аналогичным образом предъявлять обвинения гражданам Казахстана, воевавшим в украинской армии.[43] Продолжающееся стремление России использовать население Центральной Азии в целях мобилизации живой силы как внутри стран Центральной Азии, так и в сообществах центральноазиатских мигрантов в самой России, вероятно, это создаст трения между Россией и ее соседями, поскольку страны Центральной Азии используют законы о наемничестве для наказания жителей, которые воевали за Россию.[44]

Адам Кадыров, младший сын главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, как сообщается, будет 'курировать' недавно сформированный добровольческий батальон 'Шейх Мансур' на новой неустановленной должности, что, возможно, еще раз указывает на желание Рамзана Кадырова, чтобы Адам сменил его на посту главы Чечни. Депутат парламента Чеченской Республики Магомед Даудов заявил 29 ноября, что Адам будет 'курировать' батальон, но не предоставил дополнительной информации относительно официального звания Адама, хотя, учитывая возраст Адама, эта роль может быть скорее церемониальной, чем боевой или командирской.[45] Даудов заявил, что Адам также получил награду 'звезда батальона шейха Мансура'. Рамзан Кадыров ранее проявлял все большее расположение к Адаму в последние месяцы, включая назначение Адама на видную, но неуказанную 'важную должность' в чеченской секретной службе.[46]

Основные выводы:

Совет Украина-НАТО (NUC) впервые собрался на уровне министров иностранных дел 29 ноября и обсудил шаги по увеличению производства оружия и боеприпасов.

Министерство иностранных дел России (МИД) официально объявило о расторжении Россией пакта о сокращении ядерных вооружений с Японией 28 ноября.

Российские войска продолжали наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от города Донецк, на границе Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области, но не добились каких-либо подтвержденных успехов.

Глава Либерально-демократической партии России (ЛДПР) и депутат Госдумы Леонид Слуцкий 28 ноября предложил законопроект, который предоставит военным корреспондентам статус "ветерана боевых действий" и связанные с этим льготы по социальной поддержке.

Российские власти продолжают усилия по стиранию украинской культуры и идентичности на оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 29 ноября 2023 г.

28 ноября 2023 г., 19:45

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:30 по восточному времени 28 ноября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 29 ноября.

Президент России Владимир Путин в своей речи 28 ноября повторил концепцию российской идентичности, состоящую из двух частей: 'русская нация', которая, как утверждается, включает русских, украинцев и белорусов, — в центре российской идентичности; и более широкий 'русский мир', включающий другие не восточнославянские этносы в обеих современных странах. Россия и бывшая территория Советского Союза и Российской империи. Путин выступил с пространной речью о русской идентичности на Всемирном русском народном соборе 28 ноября. Путин повторил свои предыдущие ложные заявления о том, что 'русская нация' и народ состоят из этнических русских, белорусов и украинцев, которые были искусственно и насильственно разделены из-за политических просчетов во время и после распада Советского Союза, утверждая, что Россия (государство) должна объединить эту 'русскую нацию'.[1] Путин определил концепцию 'Русского мира' как объединение людей, которые ощущают духовную связь с "Родиной", считают себя носителями русского языка и являются носителями российской истории и культуры независимо от их национальной или религиозной принадлежности. Путин, однако, указал, что не может быть России (как государства) или Русского мира без этнических русских, и подразумевал, что нынешние граждане России и 'все другие народы, которые жили и живут в [России]', составляют Россию. Путин географически определил Русский мир как Древнюю Русь (Киевскую Русь), Московское царство, Российскую империю, Советский Союз и современную Российскую Федерацию, указывая на то, что концепция Кремля, вероятно, также включает 'российских соотечественников' в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии. Путин также расширил свое определение 'западной русофобии', включив в него заявленную агрессию против других этнических групп, таких как татары, чеченцы, якуты и буряты, в дополнение к этническим русским. Путин также призвал субъекты Российской Федерации укреплять и защищать культурное и религиозное разнообразие России. Ранее Путин изложил аналогичные определения 'этнически русского народа' в своем эссе 'Историческое единство русских и украинцев' в июле 2021 года.[2] В речи Путина от 28 ноября проводится четкое различие между видением Путиным российской нации как 'триединого народа', состоящего из русских, белорусов и украинцев., в то время как другие региональные идентичности в России составляют Россию как страну и общий 'русский мир'. Высказывание Путина о русской нации (включая украинцев, в которой доминирует Москва) повторяет давние оправдания Кремля за его вторжение в Украину и агрессию по отношению к своим соседям, а заявление Путина о том, что 'западная русофобия' затрагивает все этнические группы в российском государстве, вероятно, направлено на то, чтобы заручиться поддержкой среди граждан России, которые не являются этнически Русские за войну Путина.

Глава подконтрольной Кремлю Русской православной церкви Патриарх Московский Кирилл заявил, что России необходимо 'существенно скорректировать' свою миграционную политику для 'сохранения русской культуры', подчеркнув воспринимаемое превосходство этнических русских над другими региональными этносами. Кирилл утверждал во время выступления на Всемирном русском народном соборе 28 ноября, что нынешняя миграционная политика России позволяет самоизоляционным сообществам мигрантов в России создавать 'закрытые этнические анклавы', которые 'являются питательной средой для коррупции, организованной этнической преступности, нелегальной миграции, терроризма, экстремизма и напряженности внутри России". общество'.[3] Кирилл заявил, что экономическая продуктивность мигранта или российское гражданство не освобождают его от требования уважать российское общество, людей и традиции. Кирилл предупредил, что мигранты 'меняют облик российских городов' и 'деформируют' самобытные языковые, культурные и правовые традиции России. Кирилл добавил, что прибыль российских компаний не может быть важнее ценностей российского государства. Высказывания Кирилла последовали за несколькими неделями все более частой антимигрантской риторики в российском обществе и презентациями антимигрантского законодательства российскими официальными лицами.[4] Антимигрантская и ксенофобская риторика Патриарха Кирилла более тесно согласуется с политикой российского правительства в отношении мигрантов и нерусских национальностей в России, чем заявленная Путиным инклюзивность в рамках 'русского мира'.

Российские официальные лица, по-видимому, пытаются еще больше лишить гражданских прав мигрантов, проживающих в России, вероятно, поддерживая продолжающиеся усилия по принуждению мигрантов к военной службе, а также умиротворяя все более ксенофобствующих российских ультранационалистов. Кремлевское информационное агентство ТАСС сообщило 28 ноября, что Министерство внутренних дел России (МВД) подготовило законопроект, который предусматривает введение режима 'контролируемого пребывания' в России для мигрантов, у которых нет законных оснований для пребывания в стране, в том числе с просроченными или аннулированными миграционными документами, а также для тех, кто незаконно въехал в страну. въехал в Россию.[5] Сообщается, что законопроект будет предлагать следующие ограничения для мигрантов в России в отношении режима контролируемого пребывания: запрет на возможность мигрантов регистрировать юридические лица и в качестве индивидуальных предпринимателей заниматься операциями с недвижимостью, покупайте и продавайте транспортные средства, управляйте автомобилем, получайте водительские права, открывайте банковский счет, переводите деньги или вступайте в брак.[6] Сообщается, что законопроект потребует от мигрантов, проживающих в соответствии с режимом, уведомлять власти о своем проживании и выезде из России, а также подвергнет мигрантов, нарушающих ограничения, депортации или содержанию под стражей в специальном учреждении.[7]

Ограничения предлагаемого миграционного статуса, вероятно, направлены на дальнейшее отчуждение большого числа мигрантов от экономической и социальной жизни в России и превращение военной службы в один из немногих способов остаться в стране. Российские власти предпринимают постоянные широкомасштабные усилия по принуждению как мигрантов, так и натурализованных граждан России к подписанию военных контрактов, угрожая депортацией и потерей гражданства.[8] Российские власти также предпринимают параллельные усилия по принуждению мигрантов воевать на Украине в обмен на российское гражданство.[9] Предлагаемый законопроект также, вероятно, направлен на умиротворение российских ультранационалистов, которые все чаще призывают к жестким репрессиям в отношении сообществ мигрантов и оплакивают российскую миграционную политику.[10] Один российский ультранационалист назвал ограничения полумеры и призвал российские власти провести еще более ограничительную политику в отношении мигрантов.[11] Кремль, похоже, продолжает бороться за согласование усилий по увеличению промышленного потенциала России, одновременно принуждая мигрантов к военной службе и лишая их стимулов работать в России.[12] Усилия по умиротворению российских ультранационалистов могут объяснить все более непоследовательную и противоречивую политику Кремля в отношении принуждения мигрантов к военной службе и растущую нагрузку на российскую внутреннюю рабочую силу.[13]

Кремль по-прежнему уделяет большое внимание созданию информационных условий для предстоящих президентских выборов в России в 2024 году и, вероятно, официально начнет 'предвыборную кампанию' Путина 14 декабря. Главное управление военной разведки Украины (ГУР) сообщило 28 ноября, что первый заместитель главы Администрации президента России Сергей Кириенко провел в ноябре 2023 года закрытое совещание с главами оккупационных администраций и неуказанных субъектов Российской Федерации, в ходе которого он дал указания по усилению подготовки к выборам.[14] Эти директивы, как сообщается, включают выделение социальной помощи избирателям из региональных бюджетов и усиление риторики о предполагаемых положительных тенденциях в российской экономике.[15] Сообщается, что основное внимание уделяется экономическому благополучию это согласуется с предыдущими сообщениями о том, что Кремль намерен преуменьшить значение российской войны на Украине в преддверии выборов.[16] Кириенко, как сообщается, приказал главам оккупационных властей выдать российские паспорта 85 процентам жителей оккупированной Украины перед президентскими выборами в марте 2024 года, вероятно, для поддержки усилий по ложному заявлению о высокой явке избирателей и легитимизации контроля Кремля над оккупированными территориями.[17] Глава Коммунистической партии России Геннадий Зюганов заявил 28 ноября, что Совет Федерации России официально объявит о начале президентской кампании в России 13 декабря 2023 года.[18] Президент России Владимир Путин, как сообщается, проведет свой ежегодный форум 'Прямая линия' в прямом эфире и ежегодную пресс-конференцию в тандеме в декабре 14, а официальное начало предвыборной кампании 13 декабря еще больше наводит на мысль о том, что Кремль планирует использовать мероприятие "тандем" в качестве развертывания президентской кампании Путина.[19]

Пресс-секретарь Главного управления военной разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов заявил 28 ноября, что неустановленные лица отравили жену главы ГУР Кирилла Буданова Марианну Буданову.[20] Юсов заявил, что Буданова в настоящее время проходит курс лечения и не может подтвердить или опровергнуть сообщения об отравлении сотрудников ГУР.[21] Об этом сообщило украинское издание "Украинская правда" со ссылкой на неназванные источники, что неустановленные лица также отравили других сотрудников ГУР, которые сейчас проходят лечение.[22] Неназванный представитель украинских спецслужб сообщил украинскому изданию RBK-Украина, что Буданов не был отравлен.[23]

Президент России Владимир Путин подписал закон, значительно увеличивающий федеральные расходы России в 2024 году, как сообщается, включая рекордный уровень расходов на оборону. 27 ноября Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год и планируемых бюджетах на 2025 и 2026 годы.[24] Государственные расходы федерального бюджета на 2024 год составляют 36,66 трлн рублей (412,5 млрд долларов), а дефицит бюджета составляет 1,6 трлн рублей (9,5 млрд долларов).[25] В октябре 2023 года Министерство финансов России подсчитало, что расходы бюджета на 2023 год составят 32,5 трлн рублей (365,7 млрд долларов)., предполагается, что в бюджете на 2024 год общие расходы увеличатся примерно на 13 процентов.[26] Российские деловые журналисты Фарида Рустамова и Максим Товкало заявили 15 ноября, что российские власти планируют потратить 14 триллионов рублей (157,5 миллиарда долларов) на оборону и правоохранительную деятельность, что составляет 39 процентов всех расходов федерального правительства.[27] 2 октября агентство Reuters сообщило, что в бюджете на 2024 год на национальную оборону будет выделено 10,78 трлн рублей (121,3 млрд долларов), что составляет 29,4 процента национального бюджета.[28] Министерство финансов России, как сообщается, выделило 6,41 трлн рублей (72,1 млрд долларов) на оборону в 2023 году, хотя эта цифра, вероятно, выше, учитывая, что значительная часть федерального бюджета России по-прежнему засекречена.[29] Примерно треть или более федерального бюджета, направляемого на расходы на оборону, если это правда, будет представлять собой рекордный уровень расходов России на оборону.[30] Однако федеральный бюджет не покрывает всех расходов России на оборону, поскольку Кремль полагается на региональные бюджеты и частные бизнес-структуры для увеличения финансирования продолжающихся военных действий.[31] Проекты бюджетов на 2025 и 2026 годы предусматривают примерно такие же большие расходы, как и бюджет на 2024 год, — 34,38 трлн рублей (387,9 млрд долларов) и 35,59 трлн рублей (400,4 млрд долларов) соответственно, и предполагают, что Кремль планирует выделить значительную часть своих расходов на поддержку длительных военных усилий. в Украине.[32]

Известный российский военный блогер продолжал освещать проблемы командования среднего звена среди российских войск, действующих на восточном (левом) берегу Херсонской области, на фоне продолжающихся жалоб на слабые российские возможности и уязвимость российских наземных линий связи (ГЛОК) на восточном берегу. Российский милблогер утверждал, что российский персонал в небольших подразделениях, таких как 1822-й батальон, 'долгое время не знал своих командиров или подробностей об их структуре управления'.[33] Российский милблогер утверждал, что неустановленные командиры рот в 1822-м батальоне постоянно приказывали подразделениям захватывать острова в дельте реки Днепр, несмотря на то, что они несли большие потери и проводили минимальную эвакуацию пострадавших, и что личный состав 1822-го батальона не мог связаться с вышестоящим командиром для рассмотрения своих жалоб.[34] Милблогер отметил, что российский военное командование приказало подразделениям 1822-го батальона в качестве наказания захватить острова в реке Днепр, в то время как контрактники остаются на восточном берегу, предполагая, что 1822-й в основном укомплектован мобилизованным персоналом.[35] Милблогер утверждал, что 'уважаемые власти' расследуют проблемы в 1822-м батальоне и что российские командиры среднего звена пытаются установить личности военнослужащих, которые первоначально высказывали свои жалобы.[36] Блогер milblogger пришел к выводу, что командующий российской группировкой войск 'Днепр' генерал-полковник Михаил Теплинский 'получил тяжелое наследство' в связи с сохраняющимися проблемами среди российских войск, действующих на восточном берегу Херсонской области.[37]

28 ноября российский инсайдерский источник заявил, что российские власти задержали по меньшей мере еще трех сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ) в Москве в связи с делом о взяточничестве на сумму 5 миллиардов рублей (55,6 миллиона долларов). Источник insider утверждал, что российские власти задержали 'Ушакова' и двух неназванных сотрудников 'Директората М'.[38] Источник утверждал, что российские власти также удерживают двух сотрудников 'Управления Т' ФСБ в следственном изоляторе и проводят расследование в отношении других высокопоставленных сотрудников ФСБ в рамках того же расследования. 17 ноября ISW сообщила, что российские власти задержали 10 и 16 ноября нескольких сотрудников ФСБ за получение взятки за прекращение дела о коррупции в отношении группы компаний Merlion, российской IT-компании и дистрибьютора технологий.[39] ISW не может подтвердить самые последние задержания, но они согласуются с ранее сообщенными задержаниями.

Заместитель министра обороны Ирана бригадный генерал Мехди Фархи объявил 28 ноября, что Россия и Иран завершили закупку российских самолетов.[40] Иранское информационное агентство Tasnim со ссылкой на Фархи сообщило, что Россия предоставит Ирану неустановленное количество истребителей Су-35, ударных вертолетов Ми-28 и учебно-боевых самолетов Як-130. Иранские СМИ и Центр анализа стратегий и технологий сообщили в начале сентября, что военно-воздушные силы Ирана получили российские самолеты Як-130, основываясь на кадрах из социальных сетей.[41] Радио Свободная Европа/ Радио Свобода отметило, что Иран в последний раз покупал иностранные самолеты у Советского Союза в 1990 году.

Основные выводы:

Заместитель министра обороны Ирана бригадный генерал Мехди Фархи объявил 28 ноября, что Россия и Иран завершили закупку российских самолетов.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров объявил 27 ноября, что в Чечне сформированы два новых полка и один батальон, подчиненные Министерству обороны России (МО), и оперативный батальон, подчиненный Росгвардии.

Оккупационные администрации Донецкой и Луганской областей 28 ноября подписали соглашение о развитии более тесных экономических связей с Ростовской и Воронежской областями.

Брифинг МО РФ 28 ноября 2023 г.

27 ноября 2023 года, 18:00

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 12:30 по восточному времени 27 ноября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 28 ноября.

Циклон в Черном море и на юге Украины нанес ущерб инфраструктуре во многих прибрежных районах юга России и оккупированной Украины и влияет на темпы военных операций вдоль линии фронта в Украине, но, что примечательно, не остановил военную активность полностью. Российские источники опубликовали изображения и видеоматериалы о воздействии циклона на гражданскую и транспортную инфраструктуру в прибрежных районах Краснодарского края, в том числе вблизи Сочи, Анапы, Геленджика, Новороссийска и Таупсе.[1] Украинские и российские источники также отметили, что прибрежные районы оккупированного Крыма, оккупированной Херсонской области и большая часть Одесской области сильно пострадали от сильного снегопада и сильного ветра, оставив большие группы населения без электричества.[2] Военно-морские силы Украины и Южное оперативное командование Украины, в частности, сообщили, что опасная погода в Черном море вынудила Россию вернуть все свои военно-морские суда и ракетоносцы в пункты их базирования.[3] Известный российский милблогер предупредил, что в ближайшие дни минная угроза в Черном море возрастет как для военных, так и для гражданских судов, поскольку шторм разорвал сети заграждений и рассеял минные поля, в результате чего мины дрейфовали по всей северо-западной части Черного моря.[4] Несколько источников также сообщили, что шторм повредил железнодорожные линии в прибрежных районах, что может иметь логистические последствия для российских войск в оккупированном Крыму и на юге Украины.[5]

Несмотря на сложные погодные условия, как российские, так и украинские войска продолжают наземные атаки по всей Украине, хотя и несколько более медленными темпами из-за снегопада и, как следствие, плохой видимости. Российские военные блогеры отметили, что сильный снегопад и ветер ухудшили видимость и усложнили воздушную разведку и артиллерийскую корректировку на херсонском направлении, но отметил, что украинские войска воспользовались условиями плохой видимости, чтобы укрепить позиции на восточном (левом) берегу Днепра.[6] Представитель украинской Таврической группировки войск полковник Александр Штупун сообщил, что российские войска на Таврическом направлении (от Авдеевки до западной части Запорожской области) сократили использование артиллерии в полтора раза, а беспилотников — в шесть раз из-за погодных условий, но подчеркнул, что российские войска продолжают активно использовать авиация на Авдеевском направлении.[7] Сложные зимние условия вынудят обе стороны в большей степени полагаться на наземные атаки под руководством пехоты в отсутствие возможностей воздушной разведки и артиллерийской корректировки.[8]

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и несколько российских милблогеров заявили, что Россия должна продолжать активные операции на Украине, и выразили обеспокоенность перспективой дальнейшей военной поддержки Украины Западом, хотя некоторые милблогеры дополнительно выразили растущее недовольство предполагаемым отсутствием четко сформулированных военных целей России и заявили, что Россия должна прояснить свои военные цели, прежде чем обсуждать какую-либо паузу или положить конец войне. 27 ноября Лавров заявил, что Запад в настоящее время пытается "заморозить" войну, чтобы выиграть время и перевооружить Украину для будущих нападений на Россию.[9] Несколько российских милблогеров аналогичным образом утверждали, что любое "перемирие" или пауза в войне пойдут только на пользу Украине и позволят украинским войскам отдохнуть, перевооружиться, и возобновить наступательные операции.[10] Один известный критический милблогер утверждал, что пауза в войне позволит Украине провести "Минск-3", намекая на предыдущие Минские соглашения, которые временно приостановили крупномасштабные боевые действия на востоке Украины в 2014 и 2015 годах, но в конечном итоге позволили России подготовиться к полномасштабному вторжению в Украину. 2022.[11] Критически настроенный milblogger также отметил, что любые дискуссии относительно пауз или переговоров в войне будут особенно вредны для России, потому что Россия не смогла четко определить цели войны или условия, необходимые для российского победа.[12] Милблогер отметил, что отсутствие четкого определения победы привело к внутренней дестабилизации внутри России.[13] Другие российские милблогеры отметили, что Украина все еще контролирует несколько территорий, которые, как утверждает Россия, были (незаконно) аннексированы, утверждая, что Россия не должна видеть никаких переговоров до тех пор, пока Россия не сможет захватить остальные четыре оккупированные области (Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую области), а также Одесская и Николаевская области.[14]

Возобновившееся обсуждение гипотетических переговоров подчеркнуло отсутствие у России четко сформулированных военных целей и вызывает значительную тревогу в провоенном российском информационном пространстве. Некоторые милблогеры утверждали, что Россия не может даже рассматривать возможность приостановки войны до тех пор, пока они полностью не захватят четыре оккупированные украинские области, в то время как другие милблогеры выступали за более максималистские цели, такие как захват Одесской и Николаевской областей, в которых Россия в настоящее время не присутствует (за исключением небольшого российского присутствия в Николаевской области на Кинбурнском полуострове).[15] Очевидное отсутствие консенсуса относительно того, что именно будет представлять собой победу России, усугубляет беспокойство по поводу предполагаемых темпов войны в российском информационном пространстве — беспокойство, которое все чаще находит отражение на самых высоких уровнях российского правительства. Ранее ISW сообщало, что отдельные голоса в российском информационном пространстве, а именно покойный финансист группы Вагнера Евгений Пригожин, выступали за замораживание линий соприкосновения на Украине, чтобы дать российским войскам возможность отдохнуть и восстановиться, но заявление Лаврова против любой паузы в Украине также является явным опровержением этого аргумента как молчаливое согласие с затяжной войной на Украине.[16] Явная озабоченность России способностью Украины перевооружиться и возобновить наступательные операции в случае паузы подчеркивает озабоченность России продолжающейся поддержкой Украины НАТО и Западом. Россия быстро восполняет потери и с запозданием переводит свою экономику на военные рельсы, и ISW продолжает оценивать, что Кремль воспользуется любой паузой или прекращением огня, чтобы подготовиться к возобновлению агрессии против Украины.[17] Партнеры Украины имеют возможность поддерживать и ускорять оказание помощи Украине и дать Украине возможность восстановить маневренность на поле боя.[18]

Секретарь Совета национальной обороны и безопасности Украины Алексей Данилов заявил, что за последние несколько месяцев Кремль активировал сеть спящих агентов в Украине, чтобы дестабилизировать украинское общество. Данилов заявил в интервью The Times, опубликованном 27 ноября, что эти спящие агенты внедрены в государственные учреждения и угрожают украинским органам безопасности, включая Службу безопасности Украины (СБУ).[19] Данилов заявил, что эти спящие агенты стремятся подорвать единство Украины, вызывая раскол между украинским политическим и военным руководством, а также между гражданским населением Украины и правительством. Данилов предупредил, что эти тайные агенты специально используют предполагаемую напряженность в отношениях между президентом Украины Владимиром Зеленским и главнокомандующим генералом Валерием Залужным и дополнительно нацеливаются на родственниц украинских солдат, чтобы разжечь антиправительственные настроения в рамках этих усилий по расколу украинского общества.

Попытка России искусственно создать миграционный кризис на финской границе, похоже, провалилась из-за быстрой реакции финских властей. Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил 27 ноября, что правительство Финляндии закроет последний пограничный переход с Россией 'в случае необходимости', и сообщил, что правительство Финляндии готово принять неуказанные дополнительные меры в ответ на искусственно созданный Россией миграционный кризис.[20] Ранее, 23 ноября, Финляндия закрыла три контрольно-пропускных пункта на финско-российской границе, оставив открытым только самый северный пограничный переход.[21] Несколько других финских правительственных чиновников также заявили о своей поддержке закрытия всей границы с Россией.[22] Российский инсайдерский источник утверждал, что первый заместитель главы Администрации президента России Сергей Кириенко поручил главе Министерства внутренних дел России Владимиру Колокольцеву собрать мигрантов с Ближнего Востока, Африки, и других регионах, чтобы отправить их к финской границе.[23] Инсайдерский источник пожаловался, что финские пограничные власти запретили большинству мигрантов въезжать в Финляндию и что российские власти теперь должны расселить мигрантов в России.[24]

Кремль, похоже, перекладывает ответственность за возможные будущие меры жесткой экономии на руководителей российских оккупационных органов и глав четырех отдельных российских республик. Российское государственное информационное издание "Коммерсантъ" сообщило 27 ноября, что соглашения Министерства финансов России о предоставлении субсидий на 2024 год напрямую возложат ответственность за дефицит бюджета на глав республик Дагестан, Ингушетия, Чечня, и Тува, а также главы четырех российских оккупационных администраций на Украине.[25] Сообщается, что Министерство финансов России планирует добавить дополнительные обязательства к соглашениям о субсидиях с четырьмя российскими республиками и четырьмя оккупационными администрациями, чтобы сократить разрыв между региональными доходами и расходами, и отменит федеральные субсидии, если эти региональные и оккупационные администрации не смогут снизить бюджетный дефицит.[26] Эти дополнительные обязательства потребуют от глав республик и оккупационных властей подписать обещания о целевом расходовании федеральных средств на социальные программы; повысить эффективность своих соответствующих бюджетных учреждений; отказаться от увеличения числа государственных служащих; и не повышать государственные зарплаты выше уровня инфляции.[27] Дополнительные обязательства, как сообщается, также потребуют, чтобы главы этих администраций увеличили сбор государственных доходов и согласились с проектом бюджета Министерства финансов на 2025 год.[28] Сообщается, что у глав республики и оккупационных администраций есть время до 18 декабря 2023 года, подписать соглашения о предоставлении субсидий на 2024 год с новыми обязательствами или отказаться от субсидий на предстоящий год.[29] Эти обязательства, по-видимому, представляют собой пакет мер жесткой экономии, поскольку увеличение сбора государственных доходов, вероятно, потребует повышения налогов, в то время как целевые расходы на социальные программы могут предвещать сокращение существующих региональных программ и программ занятости.

Сообщается, что Министерство финансов России выбрало оккупационные администрации и четыре республики из-за их высокого соотношения федеральных субсидий к региональным доходам.[30] Российское правительство в значительной степени субсидировало регионы на Северном Кавказе со времен чеченских войн и почти полностью субсидировало оккупированные территории на Украине после их незаконной аннексии Россией.[31] Сообщается, что федеральные субсидии составили 54 процента доходов бюджета Республики Тыва в 2020 году, что делает ее самым дотируемым субъектом Российской Федерации, за которым следуют республики Дагестан, Чечня и Ингушетия.[32] Министр финансов России Антон Силуанов заявил 11 сентября, что у России есть план по сокращению общего дефицита бюджета в ближайшие годы на фоне продолжающихся значительных расходов на войну в Украине.[33] Потенциальные меры жесткой экономии в наиболее дотируемых субъектах Российской Федерации и почти полностью дотируемых оккупационных администрациях могут стать началом более широкого комплекса мер по сокращению бюджетного дефицита при сохранении расходов на оборону. Кремль, возможно, дал указание российскому Министерству финансов переложить ответственность за эти меры непосредственно на республиканскую и оккупационную администрации, чтобы предотвратить ожидаемое недовольство Кремля мерами жесткой экономии. Кремль, возможно, также выбрал оккупированные территории и четыре неэтнические российские республики для сдерживания социального недовольства в неэтнических русских районах и существующих проблемных зонах в преддверии президентских выборов в России в 2024 году.

Кремль может рискнуть подорвать усилия России по интеграции на оккупированных территориях и вызвать недовольство в субъектах Федерации, если он предпримет значительные меры жесткой экономии. Крупномасштабные федеральные расходы на инфраструктуру и социальные программы, а также льготные налоговые кодексы и льготы были центральным компонентом усилий России по установлению экономического и социального контроля над оккупированными территориями в Украине, и потенциальные меры жесткой экономии могут осложнить эти усилия. Опасения по поводу внутреннего недовольства на Северном Кавказе в последнее время усилились наряду с усилением этнорелигиозной напряженности в России, а экономические трудности могут сделать это недовольство более выраженным.[34]

Основные выводы:

Некоторые милблогеры дополнительно выразили растущее недовольство предполагаемым отсутствием четко сформулированных военных целей России и заявили, что Россия должна прояснить свои военные цели, прежде чем обсуждать какую-либо паузу или окончание войны.

Попытка России искусственно создать миграционный кризис на границе с Финляндией, похоже, проваливается из-за быстрой реакции финских властей.

Российские войска проводили наступательные операции вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, на границе Донецкой и Запорожской областей и в западной части Запорожской области и не добились подтвержденных успехов.

Заместитель командующего Военно-морским флотом России генерал-лейтенант Виктор Астапов подтвердил 27 ноября, что военно-морской флот России реорганизует бригады морской пехоты в дивизии с целью повышения их боевых возможностей.

Вероятно, украинские партизаны продолжают нападать на российские оккупационные элементы по всей оккупированной Украине.

Брифинг МО РФ 27 ноября 2023 г.

26 ноября 2023 года, 18:30

Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 14:15 по восточному времени 26 ноября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 27 ноября.

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками "Шахед" по Украине в ночь с 25 на 26 ноября. Украинские военные сообщили, что российские войска запустили девять ракет "Шахед-136/131" с Приморско-Ахтарского направления и что украинские средства ПВО сбили восемь беспилотников.[1] Командующий Объединенными силами Украины генерал-лейтенант Сергей Наев, как и другие украинские официальные лица, 25 ноября продолжал хвалить действия украинских мобильных огневых групп по перехвату российских беспилотников.[2] Наев заявил, что мобильные огневые группы в ближайшее время получат переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК) иностранного производства.[3]

Сообщается, что Главное управление военной разведки Украины (ГУР) нанесло крупномасштабный удар беспилотником по территории России, а российские оккупационные власти обвинили украинские войска в нанесении удара по оккупированной Донецкой области, который привел к массовым отключениям электроэнергии. Министерство обороны России (МО) заявило, что российские средства ПВО сбили 24 украинских беспилотника над Московской, Тульской, Калужской, Брянской и Смоленской областями в ночь с 25 на 26 ноября и утром 26 ноября.[4] Губернатор Тульской области Алексей Дюмин заявил, что один беспилотник врезался в жилой дом здание в городе Тула после того, как российские средства ПВО сбили его.[5] Украинское издание Suspilne, ссылаясь на собственные неназванные источники, сообщило, что ночной удар украинского беспилотника по России был спецоперацией ГУР.[6] Российские источники, включая главу Донецкой Народной Республики (ДНР) Дениса Пушилина, также утверждали, что украинские войска нанесли крупный артиллерийский удар и ХИМАРС по распределительным подстанциям в оккупированной Донецкой области за ночь, что привело к перебоям с электричеством во многих населенных пунктах и городах, включая Донецк, Мариуполь и Манхуш.[7]

Сообщается, что российские войска жаловались на уязвимость российских наземных линий связи (ГЛОК) на восточном (левом) берегу Херсонской области на фоне продолжающихся жалоб на слабые возможности России на восточном берегу. Российский милблогер 26 ноября заявил, что личный состав российской 70-й мотострелковой дивизии (недавно сформированной 18-й общевойсковой армии) часто пишет ему, жалуясь на уязвимость российской логистики на восточном берегу Херсонской области близ Крынки (30 км к северо-востоку от Херсонской области и в 2 км от реки Днепр) для Удары украинских беспилотников.[8] Милблогер также согласился с предыдущими заявлениями другого российского милблогера о том, что российские силы в этом районе борются с координацией подразделений, а также с халатностью командиров на уровне роты и батальона.[9] Милблогер предположил, что российским войскам вблизи Крынки следует создать отдельную роту по борьбе с беспилотниками, укомплектованную личным составом отдельного разведывательного батальона 70-й мотострелковой дивизии, для защиты российских опорных пунктов.[10] Российские опорные пункты на левобережье Херсонской области, такие как шоссе Е58 Антоновка-Сахи (примерно в 5-8 км от центра города). Река Днепр), расположены близко к береговой линии реки Днепр, что делает их уязвимыми для украинского запрета. Ранее ISW сообщал, что российские военные блоггеры неоднократно жаловались на то, что российские войска вблизи Крынки страдают от проблем, таких как недостаточная огневая поддержка, координация подразделений, радиоэлектронная борьба (РЭБ), контрбатарейная борьба и противовоздушная оборона, но отметили, что эти сообщаемые проблемы не всегда приводят к значительным эффектам на поле боя.[11] Российские источники постоянно утверждают, что российские войска не в состоянии вытеснить украинские войска из Крынки и что украинские войска в настоящее время не в состоянии добиться значительных успехов в оперативном отношении в районе восточного берега.[12]

Россия продолжает сталкиваться с нехваткой квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы на фоне непоследовательной и противоречивой политики Кремля, которая лишает россиян, бежавших из России, и трудовых мигрантов возможности работать в России, одновременно пытаясь увеличить российский промышленный потенциал и генерировать рабочую силу. Председатель Государственной Думы России Вячеслав Володин заявил 25 ноября, что многие россияне, покинувшие Россию из-за полномасштабного вторжения на Украину, возвращаются в Россию, потому что не смогли найти работу за границей.[13] Володин предупредил, что Россия не "ждет с распростертыми объятиями" приема возвращающихся россиян, и заявил, что они "совершили государственную измену России, родственникам, и друзья".[14] Известный российский блогер, связанный с Кремлем, согласился с заявлениями Володина от 26 ноября, но отметил, что Россия по-прежнему сталкивается с острой нехваткой квалифицированной рабочей силы, и охарактеризовал число возвращающихся россиян как "катастрофически малое".[15] Блогер добавил, что нехватка рабочей силы привела к увеличению числа мигрантов, ищущих работу в России, и раскритиковал российские власти за их "политику открытых дверей" в отношении миграции.[16] Российское правительство, похоже, изо всех сил пытается согласовать несогласованные и конкурирующие цели, уделяя приоритетное внимание криптомобилизации усилия по отправке рабочей силы на передовую за счет национальной рабочей силы России при одновременном проведении политики, ограничивающей перспективы мигрантов работать в России.[17] Российские правоохранительные органы также принуждают мигрантов как с российским гражданством, так и без него проходить российскую военную службу, что еще больше снижает способность мигрантов пополнять российскую рабочую силу.[18] Непоследовательная и противоречивая политика Кремля направлена на достижение взаимоисключающих целей по уменьшению негативных потрясений для внутренней рабочей силы России, препятствуя мигрантам работать в России и заманивая россиян возвращаться из-за рубежа, не предоставляя им возможности работать и пытаясь завербовать их на войну, от которой они бежали. Однако плохая реализация этой политики на данный момент не привела к возникновению каких-либо очевидных или неминуемых угроз российской экономике или военным усилиям.

Основные выводы

Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками "Шахед" по Украине в ночь с 25 на 26 ноября.

Российские войска продолжали атаки вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная, вблизи Бахмута, вблизи Авдеевки, к западу и юго-западу от Донецка, в приграничной зоне Донецко-Запорожской области и на западе Запорожской области и продвинулись в некоторых районах.

Верховный суд России постановил, что некоторые мобилизованные из России лица имеют право служить на российской альтернативной гражданской службе (АКС), а не на передовой.

Российские оккупационные власти продолжают разрабатывать программы, направленные на привитие украинским детям в оккупированной Украине русской национальной и культурной идентичности.

Брифинг МО РФ 26 ноября 2023 г.