Более высокие цены также подстегнули темпы инфляции по всему региону. В 2023 году примерно в 16 странах Африки к югу от Сахары наблюдалась двузначная инфляция. Инфляция оставалась устойчивой, вопреки первоначальным ожиданиям, что она снизится. В свою очередь, пострадал уровень жизни, и, по оценкам Всемирного банка, рост доходов на душу населения в обозримом будущем останется вялым. Чтобы справиться с растущими издержками, центральные банки по всему миру ужесточили денежно-кредитную политику и повысили процентные ставки. Однако нестабильные экономические условия, усугубляемые проблемами продовольственной безопасности и плохими перспективами трудоустройства, повышают риск внутриполитической нестабильности. Чтобы ограничить любую негативную репутационную реакцию из-за последствий войны Москвы на Украине для мировых цен, президент России Владимир Путин в июле 2023 года пообещал погасить африканский долг на сумму 23 миллиарда долларов, удерживаемый Москвой, а также пообещал поставлять зерно и топливо в регион.
Расходы на оборону
После десятилетия стагнации расходов на оборону региональные бюджеты медленно восстанавливаются. В 2023 году регион выделил на оборону 20,3 млрд. долларов США по сравнению с 19,5 млрд. долларов США годом ранее. Это представляет собой увеличение на 7,3% с поправкой на инфляцию и подкрепляет тенденцию улучшения региональных бюджетов. Однако в реальном выражении ассигнования остаются ниже предыдущего максимума в 2014 году. Кроме того, произошло небольшое улучшение в капитальных бюджетах региона, которые могут быть использованы для таких инвестиций, как приобретение нового оборудования. Имеющиеся данные, собранные Военным балансом, свидетельствуют о том, что в 2023 году капитальные бюджеты, подлежащие учету, получили только 2,2 млрд. долларов США по сравнению с 2,4 млрд. долларов США в 2022 году. Хотя в целом с течением времени наблюдалась тенденция к умеренному росту, низкие уровни расходов свидетельствуют о хроническом недоинвестировании в национальные вооруженные силы. Отчасти это отражает относительный уровень национальной стабильности, но также ограниченные бюджеты и преобладающее использование вооруженных сил для повышения уровня занятости.
Западная Африка остается субрегионом Африки к югу от Сахары с самыми высокими абсолютными расходами. Ее доля расходов составила около 36,8% региональных оборонных бюджетов в 2023 году, по сравнению с 32,2% в 2019 году, до пандемии. В расходах в 2023 году по всему региону по-прежнему доминировали крупные страны с высокой численностью населения, причем на шесть государств приходилось более половины расходов региона на оборону. В 2023 году Южная Африка выделила на оборону 52,0 млрд. зар (2,83 млрд. долларов США), что представляет собой крупнейший военный бюджет региона, несмотря на долгосрочные сокращения финансирования. В процентном отношении к ВВП расходы на оборону Южной Африки впервые упали ниже 1% в 2016 году, и с тех пор этот уровень продолжает снижаться. В реальном выражении расходы на оборону последовательно снижаются с 2021 года, поскольку растущие бюджеты не поспевают за инфляцией. В ответ на финансовую нестабильность правительство Южной Африки сократило бюджетные ассигнования, стремясь контролировать долг и снизить экономические риски. Хотя ожидается, что уровень долга стабилизируется раньше, чем прогнозировалось, заявление о среднесрочной бюджетной политике на 2022 год предполагает, что финансирование обороны увеличится, а дополнительные расходы пойдут на укрепление безопасности границ. Претория также сделала упор на закупку и техническое обслуживание медицинского и военно-морского оборудования, пригодного для развертывания, хотя сокращение финансирования подорвало амбиции по модернизации.
В 2023 году Нигерия занимала второе место после Южной Африки по расходам на оборону с оборонным бюджетом в размере 1,25 трлн. новозеландских долларов (1,99 млрд. долларов США). В пересчете на местную валюту ассигнования Нигерии на оборону увеличились с 2019 года, когда страна приступила к реализации своей Стратегии национальной безопасности. Несмотря на небольшое сокращение оборонного бюджета на 2023 год по сравнению с предыдущим годом, в реальном выражении он по-прежнему представляет собой увеличение на 35% по сравнению с 2019 годом. Это помогло укрепить позиции Нигерии как главной военной державы Западной Африки. Однако темпы инвестиций не поспевали за общими расходами и снизились в процентном отношении к общему бюджету. Например, в период с 2016 по 2019 год капитальные затраты в среднем составляли 28,4% бюджета национальной обороны. В период с 2020 по 2023 год этот показатель снизился в среднем до 14%. Сокращение связано с тем, что будущие расходы могут стать более волатильными, особенно после того, как страна отказалась от привязки к своей валюте в июне 2023 года, что вызвало резкое обесценивание нигерийской найры. Тем не менее, федеральное правительство в мае 2022 года объявило о Национальной военной стратегии, которая, среди прочих реформ, направлена на повышение оперативного потенциала страны за счет приобретений, наращивания потенциала и сотрудничества в области обороны с иностранными партнерами. Это говорит о том, что в последующие годы Нигерия будет стремиться решить проблему недавнего сокращения капитальных бюджетов, поскольку она ищет вдохновения за рубежом.
Ангола была третьим по величине транжирой в Африке к югу от Сахары, выделив 855 млрд. AOA (1,25 млрд. долларов США) на оборону в 2023 году. Это контрастирует с показателями за годы до 2018 года, когда оборонный бюджет Анголы превзошел оборонный бюджет Нигерии в долларовом выражении. С тех пор темпы расходов Луанды отставали от нигерийских, что усугублялось обесцениванием валюты и многолетней рецессией, вызванной пандемией. Напротив, расходы Уганды на оборону резко возросли в период с 2019 по 2021 год. Кампала часто увеличивает расходы, поскольку страна вступает в сезон предвыборной кампании, а после выборов в январе 2021 года уровень расходов на оборону резко снизился. Однако уровень расходов остается значительно выше уровня 2019 года, по-видимому, в соответствии с концепцией Уганды на период до 2040 года, которая включает инвестиции в возможности идти в ногу с более широкими технологическими изменениями. В процентном отношении к общим расходам капитальные бюджеты Уганды подскочили с 29% от общего бюджета в 2019 году до 67% в 2020 году и с тех пор остаются выше 60%. Однако бюджет Уганды отличается недостаточной прозрачностью, поскольку увеличение в основном предназначено для приобретения 'классифицированных активов'.
В 2023 году несколько других стран региона ускорили увеличение своих оборонных бюджетов. На фоне продолжающегося конфликта в северном регионе Тиграй Эфиопия более чем втрое увеличила свой оборонный бюджет с 22 млрд. ЕТВ (430 млн. долларов США) в 2022 году до 84 млрд. ЕТВ (1,50 млрд. долларов США) в 2023 году. Хотя темпы расходов могут в конечном итоге снизиться в свете прекращения огня в ноябре 2022 года, сохраняющаяся напряженность предполагает, что оборонный бюджет Эфиопии останется повышенным в обозримом будущем. Мали и Танзания значительно увеличили свои оборонные бюджеты. Ввп Мали увеличился более чем на 20% в номинальном выражении, с 515 млрд. евро (827 млн. долларов США) в 2022 году до 657 млрд. евро (1,1 млрд. долларов США) в 2023 году, что выше предыдущего среднегодового прироста на 6% в период с 2019 по 2022 год. Расходы Танзании на оборону подскочили на 15%, с 2,36 трлн. тенге (1,0 млрд. долларов США) до 2,71 трлн. тенге (1,2 млрд. долларов США).
Оборонная промышленность
Хотя военные расходы восстановились в 2023 году, оборонно-промышленному потенциалу по-прежнему препятствовало историческое отсутствие в регионе устойчивых расходов. Южная Африка обладает самой развитой в регионе военной промышленностью, хотя в последние годы она испытывала трудности. В стратегическом плане министерства обороны Южной Африки говорилось, что неблагоприятные экономические перспективы и необходимость сокращения расходов на оборону приведут к серьезным промышленным проблемам. В 2022 году Denel стояла в очереди на получение финансовой помощи в размере примерно 3,4 млрд. ZAR (208 млн. долларов США) в соответствии с Законом о специальных ассигнованиях 2022 года, который требовал от компании реализации плана реструктуризации и обеспечения большей ясности в отношении того, как она будет развивать устойчивую бизнес-модель. Это включало резкое сокращение персонала, при этом уровень занятости снизился на 33% по сравнению с 2021 годом. В 2023 году Denel отчиталась о прибыли в размере 390 млн. ZAR (21,3 млн. долларов США) и намеревалась использовать свое улучшившееся финансовое положение для восстановления квалифицированной рабочей силы после потери узкоспециализированного персонала.
Учитывая экономические ограничения и неблагоприятные перспективы в регионе, в регионе больше внимания уделяется оборонной промышленности частного сектора, а не государственным предприятиям. Нигерия с 2020 года сократила финансирование государственной корпорации оборонной промышленности Нигерии (DICON).
Проблемы оружейной промышленности региона усугубляются сильной зависимостью от поставщиков оружия на Западе, в России и Китае. Связи России с регионом восходят к советской эпохе, и многие отношения уходят корнями в антиколониальную борьбу. Москва является основным экспортером в регион, хотя западные санкции, введенные после полномасштабного вторжения на Украину в феврале 2022 года, направлены на то, чтобы затруднить закупку российского оружия. Это открыло возможности для таких стран, как Турция, которая установила присутствие в регионе благодаря своей растущей оружейной промышленности. С 2022 года Турция заключила контракты с Нигерией на поставку двух морских патрульных судов и шести ударных вертолетов T129 ATAK. За этим, в июне 2023 года, последовали сделки по модернизации нигерийского фрегата среднего срока службы и патрульного катера класса "Тузла". Турция также заключила соглашения с Нигером (до переворота), Сенегалом и Того. Аналогичным образом, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), которые стремятся утвердиться в регионе, поставляли оружие в Чад и воюющим сторонам в Судане.
Оборонная промышленность стран Африки к югу от Сахары по-прежнему сосредоточена в основном на производстве стрелкового оружия, где по меньшей мере в 17 странах имеются заводы по производству боеприпасов для стрелкового оружия. Многие стремятся продвинуться вверх по цепочке создания стоимости. В Судане Военно-промышленная корпорация (ВПК) стремится расширить свой экспорт и диверсифицировать производство, не ограничиваясь стрелковым оружием. Несмотря на такие проблемы, как международные санкции, суданские военные активно продвигают свою технику, которая часто основана на иностранных разработках. На выставке вооружений в Абу-Даби в 2023 году MIC представила два разработанных в ОАЭ защищенных транспортных средства, которые компания продавала как Rhino и Rhino 2. Аналогичным образом, суданская государственная авиационная группа SAFAT Aviation Group стремилась вывести на рынок свой легкий вертолет SAFAT 02 отечественного производства, который основан на конструкции AK1-3 самолета украинского производителя Aerokopter.
ANGOLA
Ангола
Возможности
Конституционной задачей вооруженных сил Анголы является обеспечение суверенитета и территориальной целостности. Они также все больше внимания уделяют защите морских ресурсов и сотрудничеству в области морской безопасности с региональными и внешними державами. Вооруженные силы сталкиваются с проблемами технического обслуживания и боеготовности, несмотря на недавние заказы на оборудование в воздушной и морской сферах. Оборонные связи с Россией в основном связаны с поставками оборудования, хотя были планы по активизации оборонно-промышленного сотрудничества. Луанда сотрудничает со многими странами в своем стремлении к военной модернизации, развитию оборонно-промышленного комплекса и безопасности на море, что было продемонстрировано в 2023 году заключением контрактов на корветы производства ОАЭ и беспилотные летательные аппараты турецкой разработки. Ангола продолжает углублять оборонные связи с США, особенно в области наращивания потенциала, морской безопасности, космической и киберзащиты. Ангола сохраняет воинскую повинность, но имеет добровольческие компоненты, такие как военно-морской флот. Вооруженные силы регулярно тренируются и участвуют в многонациональных учениях. Ангола — единственное региональное государство, обладающее потенциалом стратегических воздушных перевозок. Она разместила заказ на самолеты средней грузоподъемности для транспортных миссий и наблюдения за морским пространством в Испании в 2022 году. Планы по закупке оборудования в последние годы были сокращены из-за низких цен на нефть, которые повлияли на оборонный бюджет. Оборонная промышленность ограничена предприятиями по техническому обслуживанию в процессе эксплуатации, но Ангола стремится наращивать мощности за счет партнерства с такими странами, как Бразилия, Китай, Португалия и Россия.
BENIN
Бенин
Возможности
Вооруженные силы сосредоточены на вопросах пограничной и внутренней безопасности, но сталкиваются с ухудшающейся ситуацией в области безопасности в северной части страны. Возросшая угроза безопасности на Севере побудила правительство открыть там военную базу. Усилено пограничное патрулирование и меры безопасности для устранения региональной угрозы со стороны исламистских группировок. Безопасность на море остается приоритетом в свете продолжающегося пиратства в Гвинейском заливе. Бенин создал Национальную гвардию для решения проблем борьбы с терроризмом и внутренней безопасности. Сообщается, что страна работает над улучшением условий жизни солдат. В июле 2022 года Бенин заключил соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Руандой, которое может включать материально-техническую поддержку. У страны также есть соглашение о военном сотрудничестве с Францией, которая предоставила бронетранспортеры в 2023 году. Силы Парижа, базирующиеся в Сенегале, провели обучение для укрепления потенциала Бенина по охране границ. Китай поставил Бенину бронетехнику, в то время как США помогли обучить армию и национальную полицию и предоставили патрульный катер. Бенин предоставляет персонал для многонациональной объединенной оперативной группы по борьбе с исламистскими террористическими группировками, хотя и не располагает достаточными возможностями для развертывания за пределами соседних государств без внешней поддержки. Ему не хватает оборонной промышленности, помимо возможностей технического обслуживания.
BOTSWANA
Ботсвана
Возможности
Силы обороны Ботсваны (BDF) состоят из сухопутных войск и небольшого, но сравнительно хорошо оснащенного авиакрыла. Основной обязанностью BDF является обеспечение территориальной целостности. Другие их задачи включают борьбу с браконьерством. Ботсвана имеет историю участия в операциях по поддержанию мира. Сообщается, что BDF работают над оборонной доктриной под влиянием концепций и практики США. Ботсвана поддерживает хорошие отношения с США, которые регулярно проводят обучение BDF. Вооруженные силы также проходят подготовку в нескольких африканских государствах, включая Намибию, с которой они проводят учения раз в два года. Оперативный центр резервных сил Сообщества по вопросам развития стран Юга Африки (SADC) расположен в Габороне. BDF направили небольшое подразделение в Мозамбик, чтобы присоединиться к солдатам из других стран SADC. В число последних кадровых приоритетов входят улучшение условий службы и пересмотр пенсионного возраста. Набор в BDF является добровольным. Некоторые военнослужащие BDF отправились в Китай для прохождения обучения. Военно-воздушные силы обладают скромными возможностями по переброске по воздуху, и BDF могут при необходимости перебросить небольшие силы по воздуху. Страна проявила интерес к замене устаревающего парка боевых самолетов F-5 и рассматривает варианты из Швеции и Индии. Финансовые трудности, однако, замедлили прогресс. В стране ограничены возможности по техническому обслуживанию, но нет сектора оборонного производства.
