ZIMBABWE
Зимбабве
Возможности
Политическая нестабильность Зимбабве и слабая экономика остаются ключевыми вызовами для правительства. Основные задачи Сил обороны Зимбабве включают обеспечение территориальной целостности, безопасности границ и поддержку полиции в обеспечении внутренней безопасности. Вооруженные силы играют активную политическую роль. Зимбабве является членом Африканского союза и САДК и принимает участие в учениях резервных сил САДК. Зимбабве направила вооруженные силы в рамках развертывания САДК в Мозамбик. Страна имеет оборонные связи с Китаем и Россией, а также связи с Индией, Пакистаном, Индонезией и Малайзией в области военной подготовки. Руководители ZDF определили подготовку кадров в качестве приоритета развития. Небольшое количество персонала задействовано в операциях по поддержанию мира, но нет возможностей поддерживать силы далеко за пределами национальных границ. Рекапитализация оборудования является приоритетной задачей, в том числе бронетехники, хотя многое будет зависеть от экономического состояния страны и, возможно, от степени поддержки со стороны Китая и России. Существуют планы по возрождению принадлежащего государству производителя стрелкового оружия и боеприпасов Zimbabwe Defence Industries, хотя этому могут помешать продолжающиеся западные санкции.
Explanatory notes
Пояснительные примечания
"Военный баланс" содержит оценку вооруженных сил и оборонной экономики 173 стран и территорий. Каждое издание содержит уникальную подборку данных и информации, позволяющую читателю определить тенденции, изучая издания начиная с 1959 года. Данные в текущем издании точны в соответствии с оценками IISS по состоянию на ноябрь 2023 года, если не указано иное. Включение территории, страны или штата в Военный баланс, а также терминологии или границ, используемых в графике или картографировании, не подразумевает юридического признания или указывает на поддержку какого-либо правительства или администрации.
Общее расположение и содержание
Введение редактора представляет собой оценку ключевых тем и содержания издания 2024 года. Вступительное аналитическое эссе рассматривает важные темы обороны в 2023 году. Региональные главы начинаются с анализа военных вопросов и вопросов безопасности, которые определяют развитие национальной оборонной политики, и ключевых тенденций в региональной оборонной экономике. Подробные данные о вооруженных силах и оснащении государств региона, а также об экономике обороны представлены в алфавитном порядке. Книга завершается справочным разделом, содержащим сравнения экономики обороны и статистики персонала.
Настенный график военного баланса
Настенный график военного баланса 2024 представляет собой оценку критической национальной инфраструктуры в Евроатлантическом регионе.
С использованием Военного баланса
Данные по странам оценивают численность личного состава, организацию и запасы оборудования вооруженных сил мира. Данные о численности вооруженных сил и инвентаризации оборудования основаны на наиболее точных имеющихся данных или на наилучшей оценке, которую можно сделать. Представленные данные отражают суждения, основанные на информации, имевшейся в распоряжении IISS на момент составления книги. Если информация отличается от предыдущих изданий, это в основном связано с изменениями в национальных силах или потому, что IISS пересмотрела доказательства, подтверждающие предыдущие записи.
Записи по странам
Информация по каждой стране представлена в стандартном формате, хотя разная доступность информации и различия в номенклатуре приводят к некоторым вариациям. Данные по странам включают экономические, демографические и военные данные. Данные о населении основаны на демографической статистике Бюро переписи населения США. Военные данные включают численность личного состава, ответственность призывников, где это уместно, общие сведения об организации, количестве соединений и воинских частей, а также перечень основного оборудования каждой службы. Также приводятся подробные сведения о национальных силах, дислоцированных за рубежом, и об иностранных силах, дислоцированных в данной стране.
Закупки и поставки оружия
За региональными данными следует серия тематических таблиц, графиков и текста. Они предназначены для иллюстрации ключевых тенденций, основных программ и значимых событий в сфере региональных оборонных закупок. Более подробную информацию об оборонных закупках, организованных по странам, типам оборудования и компаниям-производителям, можно найти в базе данных IISS Military Balance+ (https://www.iiss.org/themilitary-balance-plus). Информация в этом разделе соответствует пороговому значению для страны с военным балансом и, как таковая, не содержит информации о продажах стрелкового оружия и легких вооружений.
Экономика обороны
Данные по странам включают годовые оборонные бюджеты (и расходы, где это применимо), отдельные показатели экономической эффективности и демографические агрегированные данные. Все данные по странам подлежат пересмотру каждый год по мере поступления новой информации, особенно в отношении фактических расходов на оборону. На стр. 542 также приведены международные сравнения расходов на оборону и военного персонала, в которых приведены цифры расходов за последние три года в пересчете на душу населения и в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Цель состоит в том, чтобы дать оценку военным расходам и распределению экономических ресурсов на оборону.
Данные по отдельным странам показывают экономические показатели за последние два года и текущие демографические данные. Там, где эти данные недоступны, предоставляется информация за последний доступный год. Все финансовые данные в записях по странам указаны как в национальной валюте, так и в долларах США по текущим ценам. Пересчет в доллары США рассчитывается по обменным курсам, указанным в записи.
Использование рыночных обменных курсов имеет ограничения, в частности, потому, что оно не учитывает различные уровни развития или различную стоимость вводимых ресурсов (главным образом персонала, оборудования и инвестиций), специфичных для национальных условий каждой страны. Альтернативный подход заключается в проведении пересчета с использованием обменных курсов по паритету покупательной способности (ППС), которые, по крайней мере частично, учитывают эти различия в затратах.
Однако целесообразность преобразования ППС зависит от степени самодостаточности страны в разработке и производстве вооружений, необходимых ее вооруженным силам. Для России и Китая они уместны, поскольку импортные системы не играют почти никакой роли в случае России и лишь небольшой и уменьшающейся роли в случае Китая. Однако пересчет по ППС менее подходит для оценки расходов таких стран, как Индия и Саудовская Аравия, которые в значительной степени зависят от импорта военной техники от относительно дорогостоящих производителей. Для этих стран было бы необходимо принять гибридный подход к определению расходов на оборону в долларах, при этом рыночный обменный курс использовался бы для пересчета оборонных закупок, а коэффициент пересчета по ППС применялся бы ко всем другим расходам на оборону (персонал, операции и т.д.). Таким образом, для проведения стандартизированных международных сопоставлений пересчет по ППС должно было бы применяться ко всем странам. В отсутствие ставок по ППС, основанных на обороне, аналитикам пришлось бы использовать ставки по ППС, основанные на ВВП, которые доступны для всех стран. Однако это также статистические оценки, и, как таковые, их трудно применить к военным расходам, поскольку они отражают покупательную способность экономики в целом, в первую очередь гражданских товаров и услуг.
Определения терминов
Несмотря на усилия НАТО и ООН по разработке стандартизированного определения военных расходов, многие страны предпочитают использовать свои собственные определения (которые часто не публикуются). Чтобы представить всеобъемлющую картину, в "Военном балансе" перечислены три различных показателя данных о военных расходах.
Для большинства стран предусмотрена официальная цифра оборонного бюджета.
Для тех стран, где известны или могут быть разумно оценены другие расходы, связанные с военной деятельностью, помимо оборонного бюджета, также предусмотрена дополнительная мера, называемая расходами на оборону. Показатели расходов на оборону, естественно, будут выше, чем показатели официального бюджета, в зависимости от ряда включенных дополнительных факторов.
Для стран НАТО приводятся данные по оборонному бюджету, а также расходы на оборону, указанные НАТО в местной валюте и пересчитанные с использованием обменных курсов МВФ.
Определение военных расходов НАТО (наиболее полное) — это денежные затраты центральных или федеральных правительств на покрытие расходов национальных вооруженных сил. Термин "вооруженные силы" включает стратегические, сухопутные, военно-морские, воздушные силы, силы командования, администрации и поддержки. Сюда также включаются другие силы, если они обучены, структурированы и оснащены для поддержки сил обороны и реально могут быть развернуты. Расходы на оборону отражаются в отчетности по четырем категориям: эксплуатационные расходы, закупки и строительство, исследования и разработки (R&D) и прочие расходы. Операционные расходы включают заработную плату и пенсии военному и гражданскому персоналу; расходы на содержание и подготовку подразделений, обслуживающих организаций, штаб-квартир и вспомогательных элементов; а также расходы на обслуживание и ремонт военной техники и инфраструктуры. Расходы на закупки и строительство покрывают расходы на национальное оборудование и инфраструктуру, а также общие инфраструктурные программы. НИОКР — это расходы на оборону до того момента, когда новое оборудование может быть введено в эксплуатацию, независимо от того, закуплено ли оно на самом деле. Также отмечаются взносы на иностранную военную помощь (FMA) — в первую очередь IISS отслеживает выделение средств на иностранное военное финансирование (FMF) из США.
Для многих стран, не входящих в НАТО, вопрос прозрачности отчетности о военных бюджетах является основополагающим. Не каждое государство— член ООН представляет данные о военном бюджете (еще меньше сообщают о реальных расходах на оборону) своим избирателям, ООН, МВФ или другим многонациональным организациям. В случае правительств с доказанной прозрачностью официальные структуры, как правило, соответствуют стандартизированному определению оборонного бюджета, принятому ООН, и проблемы с согласованностью обычно не являются серьезной проблемой. IISS цитирует официальные оборонные бюджеты, представленные национальными правительствами, ООН, ОБСЕ или МВФ.
Для тех стран, где официальная цифра оборонного бюджета считается неполным показателем общих расходов, связанных с военными, и имеются соответствующие дополнительные данные, IISS будет использовать данные из различных источников для получения более точной оценки истинных расходов на оборону. Наиболее частые случаи бюджетных манипуляций или фальсификации, как правило, связаны с закупками оборудования, НИОКР, инвестициями в оборонно-промышленную сферу, секретными программами вооружения, пенсиями для отставного военного и гражданского персонала, военизированными формированиями и внебюджетными источниками доходов для военных, связанными с владением промышленными активами, недвижимостью и земельными участками. В Военном балансе будет указано несколько стран, для которых предусмотрена только официальная цифра оборонного бюджета, но где в действительности истинные расходы, связанные с обороной, почти наверняка выше.
Процентные изменения расходов на оборону указываются либо в номинальном, либо в реальном выражении. Номинальные показатели относятся к процентному изменению численных показателей расходов и не учитывают влияние изменений цен (т.е. инфляции) на расходы на оборону. Напротив, реальные показатели учитывают инфляционные эффекты и, следовательно, могут рассматриваться как более точное представление изменений с течением времени.
Основными источниками национальной экономической статистики, указанными в статьях по странам, являются МВФ, ОЭСР, Всемирный банк и три региональных банка (Межамериканский, Азиатский и Африканский банки развития). По некоторым странам получить базовые экономические данные сложно. Показатели ВВП — это номинальные (текущие) значения в рыночных ценах. Рост ВВП — это реальный, а не номинальный рост, а инфляция — это годовое изменение потребительских цен. Когда упоминаются реальные цифры расходов на оборону, они измеряются в постоянных долларах США за 2015 год.
Общие данные по обороне
Персонал
'Активная' общая численность включает весь военнослужащий, находящийся на постоянной службе (включая призывников и долгосрочных командиров из запаса). Когда жандармерия или ее эквивалент находится под контролем министерства обороны, они могут быть включены в активную общую численность. Указывается только срок службы призывника; там, где служба добровольная, запись отсутствует. "Резерв" описывает соединения и части, не полностью укомплектованные или действующие в мирное время, но которые могут быть мобилизованы путем отзыва резервистов в чрезвычайной ситуации. В некоторых странах имеется более одной категории резервов, часто находящихся в разной степени готовности. Там, где это возможно, эти различия обозначаются с использованием национального описательного названия, но всегда под заголовком "Резервы", чтобы отличать их от постоянно действующих сил. Все цифры персонала округлены до ближайших 50, за исключением организаций с численностью персонала менее 500 человек, где цифры округлены до ближайших десяти.
Прочие подразделения
Многие страны содержат вооруженные силы, подготовка, организация, оснащение и контроль которых предполагают, что они могут использоваться для поддержки или замены регулярных вооруженных сил или более широко использоваться государствами для достижения эффекта, имеющего военное значение. Они включают в себя некоторые силы, которые могут выполнять функции полиции или классифицируются как силы жандармерии с более формальными обязанностями по обеспечению правопорядка. Они называются 'Жандармерия и военизированные формирования' и подробно описаны в честь вооруженных сил каждой страны. Численность их персонала обычно не включается в итоговые данные в начале каждой записи.
Силы с разбивкой по ролям и оборудование по типам
Количества указаны по функциям (в соответствии с занятостью в каждой стране) и типу и представляют то, что считается общим запасом, включая действующие и резервные оперативные и учебные подразделения. Общие данные по запасам ракетных систем относятся к пусковым установкам, а не к ракетам. Оборудование, хранящееся "на складе', не учитывается в основных итогах инвентаризации.
IISS Military Balance+ оценивает относительный уровень возможностей определенных типов платформ оборудования на основе их технических характеристик. Для наземного оборудования эти характеристики включают уровень защиты, основное вооружение, систему управления огнем и оптику. Для оборудования морской области они включают соотношение экипажа к водоизмещению, основное ракетное вооружение, комплекты датчиков, снижение сигнатур и двигательную установку. Для оборудования воздушной области они включают авионику, вооружение, управление сигнатурами и модернизацию.
