Боеприпасы
Отражая планы на 2022 год и глобальные опасения по поводу поставок боеприпасов, бюджет на 2024 финансовый год увеличивает производство боеприпасов и возможности нанесения ударов на большие расстояния. Высокий уровень расходов на боеприпасы во время войны на Украине в сочетании с подорванными производственными мощностями США вызвал обеспокоенность в Министерстве обороны по поводу того, что промышленность не сможет быстро восстановить запасы в случае затяжного конфликта, особенно с Китаем. В бюджете на 2024 финансовый год предусмотрено 30,6 млрд. долларов США на закупку боеприпасов для всех служб, чтобы начать исправлять ситуацию, что на 12% превышает утвержденный бюджет на 2023 финансовый год. Это включает в себя 11 миллиардов долларов США на различные гиперзвуковые планирующие аппараты и гиперзвуковые крылатые ракеты. Важно отметить, что президент запросил многолетние полномочия по закупкам пяти ракетных систем, которые заместитель министра обороны Кэтлин Хикс охарактеризовала как "наиболее подходящие для сдерживания и, при необходимости, преодоления агрессии в Индо-Тихоокеанском регионе". К ним относятся морская ударная ракета, стандартная активная ракета повышенной дальности RIM-174 (ERAM), усовершенствованная ракета класса "Воздух-воздух" средней дальности (AMRAAM), совместная противоракета повышенной дальности класса "Воздух-поверхность" (JASSM-ER) и ракета класса "Воздух-поверхность" большой дальности (LRASM) покупки. Многолетний орган по закупкам должен обеспечивать стабильность спроса для поставщиков и давать компаниям уверенность в инвестировании в дополнительные мощности.
Инвестиции и отчуждение
Бюджетный запрос на 2024 финансовый год включает рекордные суммы для инвестиционных счетов: 170 млрд. долларов США выделено на закупки и дополнительные 145 млрд. долларов США на RDT&E. Высокий бюджет закупок отражает усилия по модернизации всех аспектов ядерной триады для усиления усилий США по сдерживанию. Межконтинентальная баллистическая ракетная система LGM-35A Sentinel, B-21 Raider и ракета дальнего радиуса действия — все это полностью финансируется из бюджета военно-воздушных сил. Бюджет военно-морского флота включает обязательство закупить одну подводную лодку с баллистическими ракетами класса "Columbia", которая будет поставлена в 28 финансовом году.
Заявка на финансирование НИОКР на 5,3 млрд. долларов США превышает установленный уровень на 2023 финансовый год и содержит 19,2 млрд. долларов США для космических сил, что на 16% больше, чем в предыдущем году. Эти рекордные расходы на НИОКР являются положительной тенденцией для вооруженных сил, которые стремятся ускорить разработку средств следующего поколения. Однако финансирование этих средств привело к компромиссу, при котором, как опасаются некоторые наблюдатели, будущие возможности становятся приоритетными по сравнению с поддержанием существующих силовых структур.
Бюджетные запросы как военно-морского флота, так и военно-воздушных сил основаны на стратегиях "отказаться от инвестиций", позволяющих сэкономить деньги сегодня, которые можно вложить в создание "сил будущего". Бюджет военно-воздушных сил предусматривает списание 310 самолетов в 2024 финансовом году — при закупке 95 — для оплаты B-21 Raider, истребителя следующего поколения для обеспечения господства в воздухе (NGAD), программы совместных боевых самолетов без экипажа loyal wingman и будущей программы заправщиков. Предложенный ВВС бюджет НИОКР (36,2 млрд. долларов США) превысил бюджет закупок (35,4 млрд. долларов США). Запрос ВМС добавляет к флоту девять кораблей, но досрочно выводит из эксплуатации 11 кораблей для финансирования своей собственной будущей программы воздушного боя, известной как F/A-XX, а также других программ развития систем с экипажем и без экипажа, в результате чего прогнозируемый размер флота на период до 2030-х годов составит менее 300 кораблей.
Военные ведомства
Бюджетный запрос предусматривал увеличение как для военно-морского флота, так и для военно-воздушных сил. Бюджет армии номинально остается неизменным, отражая тенденцию к застою на протяжении 2020-х годов, поскольку силы переходят от сосредоточения на непредвиденных обстоятельствах на Ближнем Востоке к поддержке Индо-Тихоокеанского сдерживания.
Армия США
Запрошенный бюджет армии в размере 185,5 млрд. долларов США всего на 600 млн. долларов США больше фактического бюджета на 2022 финансовый год в размере 184,9 млрд. долларов США и на 600 млн. долларов США меньше бюджета на 2020 финансовый год в размере 186,1 млрд. долларов США. Финансирование армейских закупок сократилось с 23,6 млрд. долларов США до 23,4 млрд. долларов США, хотя служба не прекращала никаких программ. В рамках бюджета закупок армия уделила приоритетное внимание инвестициям в стрельбу на большие расстояния, противовоздушную оборону и глубокое зондирование, а также в обучение и эксперименты с партнерами.
Набор, удержание и боеготовность также занимают видное место в бюджетных документах армии, поскольку служба справляется с нехваткой рекрутов. Численность вооруженных сил остается на уровне 452.000 человек, находящихся на действительной службе, при общей численности армии в 951.800 человек, включая национальную гвардию и резерв. Эта цифра ниже минимального уровня в 980.000 человек, установленного Национальной комиссией по будущему армии в 2016 году. В ответ служба подчеркнула необходимость "изменить то, как мы набираем, обучаем, воспитываем и готовим сынов и дочерей Америки ко все более сложному полю битвы", и описала планы и программы по стимулированию усилий по набору персонала и увеличению премий за зачисление на службу.
Проблемы с набором и удержанием персонала были признаны во всех подразделениях вооруженных сил США, и бюджет на 2024 финансовый год также предусматривает увеличение заработной платы военнослужащих на 5,2%, хотя это законодательная мера, направленная на то, чтобы их заработная плата соответствовала заработной плате в частном секторе. Бюджет также включает 1,9 млрд. долларов США на поддержку жилья для семей и дополнительные средства для сокращения расходов на уход за детьми и питание, предотвращение самоубийств и выполнение рекомендаций по сокращению числа случаев сексуального насилия. В описательной части бюджета каждой из служб содержатся ссылки на программы по улучшению набора, удержания и профессиональной подготовки для обеспечения боеготовности сил.
Военно-морской флот США
Общий запрос Министерства военно-морского флота составил 255,8 млрд. долларов США, что на 11 млрд. долларов США или на 4,5% больше, чем в 2023 финансовом году. В рамках своего бюджета закупок в размере 76,8 млрд. долларов США военно-морской флот закупит, в дополнение к атомной подводной лодке с баллистическими ракетами класса Columbia, две атомные подводные лодки класса Virginia, два эсминца класса Arleigh Burke, два фрегата класса Constellation, один тендер и один John Lewis-судно для пополнения флота класса "А" в 2024 финансовом году. Бюджетный запрос полностью финансирует частные и государственные верфи с акцентом на "увеличение мощностей и удержание высококвалифицированной рабочей силы на наших государственных верфях". Отсутствие устойчивых судостроительных мощностей и требований к отечественному производству военных кораблей ограничили способность Министерства обороны добиваться прогресса в прогнозировании численности военно-морского флота и снизили способность Соединенных Штатов демонстрировать мощь на таких театрах военных действий, как Индо-Тихоокеанский. Эти проблемы усугубляются партнерством AUKUS, в рамках которого Соединенные Штаты и Соединенное Королевство обязуются помочь Австралии внедрить атомные подводные лодки.
Бюджет военно-морского флота также предусматривает закупку 88 самолетов, включая 19 F-35C, 26 учебно-тренировочных самолетов T-54 и два KC-130J, а также 15 вертолетов CH-53K. Закупка самолетов также распространяется на два высотных беспилотных летательных аппарата (БПЛА) длительного действия MQ-4C и три беспилотных летательных аппарата-заправщика MQ-25. Бюджет RDT&E в размере 26,9 млрд. долларов США представляет собой увеличение на 0,9 млрд. долларов США (3,4%) по сравнению с 23 финансовым годом и будет финансировать разработку не только нового боевого корабля для ВМС, но и будущей ударной подводной лодки SSN(X), эсминца следующего поколения DDG (X), большого беспилотного надводного корабля (LUSV). и Сверхбольшой беспилотный подводный аппарат (XLUUV). Бюджет также предусматривает около 200 млн. долларов США на закупку ударных ракет ВМС, тактических крылатых ракет "Томагавк" и финальную партию из 18 беспилотных летательных аппаратов MQ-9, а также на ускорение реструктуризации сил морской пехоты до 2030 года и закупку 16 истребителей F-35B для морской пехоты.
Военно-воздушные силы и космические силы США
Общий запрос Министерства военно-воздушных сил составил 259,4 млрд. долларов, хотя 44,4 млрд. долларов из этой верхней строки — это "сквозное" финансирование, которое после выдачи затем передается непосредственно другим соответствующим органам. Оставшиеся 215,1 млрд. долларов — это на 9,3 млрд. долларов и на 4,5% больше по сравнению с действующей позицией на 2023 финансовый год. Запрос военно-воздушных сил в размере 185,1 млрд. долларов представлял собой увеличение на 5,4 млрд. долларов по сравнению с утвержденным бюджетом на 2023 финансовый год, в то время как запрос космических сил в размере 30 млрд. долларов был самым высоким бюджетом сил на сегодняшний день, что представляет собой увеличение на 3,9 млрд. долларов США или на 15% в годовом исчислении.
Финансирование закупок самолетов на 2024 финансовый год сократилось на 1,4 млрд. долларов по сравнению с 23 финансовым годом. Тем не менее, бюджет предусматривал закупку 95 самолетов, включая 72 боевых самолета (48 F-35, 24 F-15EX). Закупки ракет подскочили с 3,0 млрд. долларов США до 7,2 млрд. долларов США, поскольку служба уделила приоритетное внимание производству ракет JASSM-ER, AMRAAM и LRASM. Рекордный бюджет космических сил — включая увеличение финансирования НИОКР на 16% — и конечная численность персонала до 9400 человек (по сравнению примерно с 8600) отражают растущую важность космоса для текущих и будущих операций Министерства обороны. Основным приоритетом службы в области закупок было увеличение количества ежегодных запусков с десяти до 15. В 2024 финансовом году запланировано десять запусков в рамках программы космических запусков Национальной безопасности, вывод космических аппаратов на геостационарную и среднюю орбиты, а также пять запусков для группировки на низкой околоземной орбите Агентства космического развития. Ключевые программы НИОКР включают в себя устойчивое предупреждение о ракетном нападении и отслеживание ракет, разработку космических технологий и прототипирование, а также наземные стационарные инфракрасные спутники следующего поколения.
Канада
Дебаты вокруг расходов Канады на оборону обострились из-за войны в Украине. Отава сталкивается с растущей критикой за ее низкое положение в НАТО с точки зрения доли расходов на оборону в национальном доходе. По данным Alliance figures, в 2023 году Канада выделила на оборону около 1,38% ВВП. Премьер-министр Джастин Трюдо, как сообщается, даже признал официальным лицам НАТО, что Канада никогда не достигнет целевого показателя Альянса в 2%.
Однако канадские официальные лица подчеркивают, что страна занимает седьмое место в рейтинге НАТО по расходам на оборону в абсолютном выражении, при этом в ближайшие годы планируется некоторое скромное увеличение расходов и значительные инвестиции в оборудование. Канада также объявила, что к 2026 году она более чем вдвое увеличит численность своего ведущего компонента боевой группы расширенного присутствия НАТО в Латвии до бригады численностью до 2200 человек "постоянно дислоцированного" персонала.
До октября 2023 года Канада выделила более 2,4 млрд. канадских долларов (1,8 млрд. долларов США) на военную поддержку Украины. В него входили восемь основных боевых танков Leopard 2A4 и другие бронированные машины, противотанковое вооружение, гаубицы M777, средства противовоздушной обороны и многое другое. Отава взяла на себя обязательство поддерживать свою операцию Unifer по обучению и наращиванию потенциала в Украине до марта 2026 года, осуществляя свою деятельность главным образом в Соединенном Королевстве, но также в Польше и Латвии.
Сами вооруженные силы Канады, как и многие другие члены НАТО, сталкиваются со значительными проблемами в плане чрезмерного напряжения, отсутствия критической массы в ключевых областях, а также проблем с боеготовностью и набором персонала. Считается, что вооруженные силы сталкиваются с нехваткой нескольких тысяч подготовленных военнослужащих. Вербовке препятствовала обеспокоенность общественности по поводу военной культуры и обвинений в сексуальных домогательствах в ее рядах, в том числе на самом высоком уровне. Министерство обороны США, как сообщается, пришло к выводу, что сохраняющийся дефицит средств обороны означает, что Канада не сможет провести крупную военную операцию, одновременно продолжая поддерживать свои военные обязательства в Латвии и оказывать военную помощь Украине.
Отава пытается сбалансировать ухудшающиеся перспективы в области безопасности в трех ключевых регионах, представляющих интерес — Евроатлантическом, Арктическом и Крайнем Севере, а также в Индо-Тихоокеанском регионе. В апреле 2022 года правительство приступило к обновлению оборонной политики, отчет о котором должен быть представлен самое раннее в 2024 году. В июле 2023 года премьер-министр также объявил о создании Совета национальной безопасности на уровне кабинета министров.
В нескольких политических документах подчеркивается, как Канада пытается манипулировать региональными интересами. В ноябре 2022 года правительство опубликовало новую Индо-Тихоокеанскую стратегию, призывающую уделять больше внимания региону, в том числе посредством военно-морского присутствия. Военные корабли Королевского военно-морского флота Канады участвовали в проходах через Тайваньский пролив бок о бок с американскими судами. В мае 2023 года Военно-морской флот обнародовал стратегические рамки действий в Арктике и на Севере с целью усиления присутствия, повышения ситуационной осведомленности и укрепления сотрудничества с национальными и международными партнерами, включая местные сообщества и коренные народы. Отчасти в поддержку этой политики в августе 2023 года военно-морской флот принял на вооружение четвертый арктический морской патрульный корабль класса Harry DeWolf. В августе 2023 года состоялась резка стали для первого из двух аналогичных судов для Королевской береговой охраны Канады.
Усилия Канады по модернизации значительны, хотя многие из них продвигаются медленно. После сложного процесса Otawa завершила закупку 88 самолетов Lockheed Martin F-35A Lightning II за 19 млрд. канадских долларов (14 млрд. долларов США), первые из которых будут поставлены в 2026 году, для замены своего нынешнего стареющего парка боевых самолетов CF-18 Hornets. Она также взяла на себя обязательство модернизировать возможности командования воздушно-космической обороны Северной Америки, но эта программа стоимостью 38,6 млрд. канадских долларов (29 млрд. долларов США) рассчитана на 20 лет. Канада в июле 2023 года осуществила крупные инвестиции в свои производственные мощности, подписав контракт на поставку четырех многоцелевых транспортных самолетов-заправщиков Airbus A330 в дополнение к переоборудованию пяти бывших в употреблении самолетов A330-200.
