The Military Balance 2022

KAZAKHSTAN

Казахстан

Возможности

Военная доктрина Казахстана, принятая в октябре 2017 года, указывает на изменение акцента с противодействия насильственному экстремизму на более широкую озабоченность безопасностью границ и гибридными угрозами. В сентябре 2017 года с Узбекистаном было подписано военное соглашение о сотрудничестве в области подготовки и образования и противодействия насильственному экстремизму. В конце 2021 года двусторонние отношения были сосредоточены на совместном решении проблем безопасности в Афганистане после возвращения Талибов к власти. С Россией существуют тесные оборонные отношения, подкрепленные членством в ОДКБ и ШОС, и Москва управляет радиолокационной станцией в Балкаше. Казахстан принимает участие в региональных учениях и учениях ОДКБ, в том числе в антитеррористических учениях. В октябре 2019 года в Санкт-Петербурге Казахстан и четыре других прикаспийских государства подписали меморандум о взаимопонимании по военному сотрудничеству, в том числе по вопросам безопасности на море. По региональным стандартам вооруженные силы относительно многочисленны и хорошо оснащены. В армии аэромобильные подразделения содержатся на самом высоком уровне готовности. В последние годы было приобретено значительное количество новой и модернизированной техники, в основном из России. Россия поставила Казахстану самоходные зенитно-ракетные комплексы С-300ПС в рамках Совместного соглашения по противовоздушной обороне, повышая его потенциал противовоздушной обороны большой дальности. Казахстан расширяет свою местную оборонную промышленность, и с европейскими компаниями предусмотрены совместные предприятия и производство винтокрылых и среднемагистральных самолетов с откидным крылом. В 2021 году, после двухдневного саммита ОДКБ и в свете нестабильности в Афганистане, возглавляемом Талибами, было объявлено, что оборонно-промышленная база Казахстана будет использоваться для содействия расширению оборонных возможностей ОДКБ.

KYRGYZSTAN

Кыргызстан

Возможности

Кыргызстан укрепляет свои связи с соседними странами по таким вопросам, как сотрудничество в оборонно-промышленной сфере, хотя в целом он по-прежнему зависит от российской помощи. Кыргызстан является членом как ОДКБ, так и ШОС. Москва сохраняет военное присутствие, в том числе эскадрилью штурмовиков Су-25СМ на авиабазе Кант, которую она арендует с 2003 года. В 2020 году сообщалось о планах добавить на российскую авиабазу системы противовоздушной обороны и беспилотные летательные аппараты. В 2020 году Кыргызстан увеличил свои ежегодные сборы, как сообщается, из-за того, что российские войска используют больше земли, чем указано в соглашении 2003 года. Ведутся переговоры о возможной второй российской базе. Проводятся совместные учения со странами региона, в том числе по антитеррористическим учениям, но боевая готовность остается проблемой. В 2021 году спецназ Индии и Кыргызстана провел восьмую итерацию двусторонних учений "Ханджар", посвященных ведению боевых действий в горах в более широком контексте контртеррористических миссий. Кыргызстан имеет ограниченные возможности для развертывания за рубежом, и персонал был направлен в миссии ОБСЕ и ООН. Вооруженные силы, как правило, обладают устаревшей наземной техникой и ограниченными воздушными возможностями, полагаясь вместо этого на российскую поддержку, подготовку и развертывание. Местная оборонная промышленность развита слабо. Укрепились оборонные связи с Индией, и была создана совместная рабочая группа по сотрудничеству в области обороны. В отчетах за 2020 год указывалось на переговоры с Россией по поводу передачи средств противовоздушной обороны и вертолетов.

MOLDOVA,

Молдова

Возможности

Основная роль вооруженных сил Молдовы заключается в поддержании территориальной целостности, хотя их численность означает, что они не смогут оказать более чем символическое сопротивление решительному противнику. Эти силы конституционно нейтральны. Стратегия национальной обороны на 2017-21 годы включала планы по укреплению пограничной обороны и контроля и защиты воздушного пространства, а также по совершенствованию системы военной подготовки. Республика Молдова продолжает выстраивать отношения с европейскими государствами и с НАТО. Отношения с Россией ухудшились после избрания проевропейского президента Союза в ноябре 2020 года. Вооруженные силы получают небольшое количество оборудования в рамках Инициативы НАТО по наращиванию потенциала в области обороны и связанной с этим безопасности. Страна присоединилась к инициативе НАТО в сентябре 2014 года. При поддержке НАТО в январе 2021 года в Молдове был создан потенциал реагирования на киберинциденты. Республика Молдова стремится отменить обязательную воинскую повинность и развивать профессиональные вооруженные силы. Программа Профессиональной армии на 2018-2021 годы была утверждена в июне 2018 года. Проект правительственного плана действий (2019-20), распространенный в августе 2019 года, как сообщается, включал более тесные связи с НАТО и постоянный акцент на профессионализации. В марте 2020 года был утвержден Долгосрочный План развития военного потенциала, охватывающий период до 2030 года. Службы регулярно проводят учения со странами НАТО. У Молдовы нет ни требований, ни возможностей для самостоятельного развертывания и поддержки своих сил за рубежом. Однако военнослужащие продолжали развертываться в составе СДК в 2021 году. У страны нет оборонно-промышленного потенциала, кроме базового обслуживания передовой техники. Решение проблемы отколовшегося региона Приднестровья еще не согласовано.

RUSSIA

Россия

Возможности

Россия поддерживает боеспособные обычные вооруженные силы и сохраняет второй по величине ядерный арсенал в мире. Вооруженные силы лежат в основе решительной внешней политики. Военные цели заключаются в обеспечении суверенитета и территориальной целостности, а также в поддержании и усилении влияния России в ближнем зарубежье и за его пределами. В июне 2021 года была принята обновленная Политика национальной безопасности, выходящая за рамки основных военных задач и включающая противодействие влиянию США и их союзников. Также был согласован План обороны на 2021-2025 годы, хотя он остается засекреченным. Россия является ведущим членом как ОДКБ, так и ШОС. В настоящее время добровольцев в вооруженных силах больше, чем призывников. Оборонные реформы, начатые в 2008 году, подчеркивали переход от армии массовой мобилизации, основанной на призыве, к меньшим, более профессиональным сухопутным войскам. Моральный дух улучшился благодаря лучшей оплате труда, условиям и повышению престижа, связанного с военной службой. Вооруженные силы могут самостоятельно развертывать и поддерживать силы в глобальном масштабе, хотя, вероятно, лишь в небольших размерах на больших расстояниях. Его воздушная интервенция в Сирии показала, что Россия смогла развернуть, поддерживать и поддерживать высокий оперативный темп для авиационного компонента самолетов и винтокрылых, наряду с необходимым пакетом силовой защиты для своей основной операционной базы. Россия продолжает модернизировать свои ядерные и обычные вооружения. Государственная программа вооружений на 2020 год (ГПВ) в целом была успешной, хотя некоторые из более амбициозных целей в области закупок не были достигнуты. В последующей программе ГПВ 2027 упор по-прежнему делается на модернизацию, хотя некоторые цели более скромны. Россия может проектировать, разрабатывать и производить современное ядерное и обычное оружие. Его оборонно-промышленная база пострадала от недостатка инвестиций в 1990-е годы, а в последнее время — от потери доступа к украинским компонентам. Оборонно-аэрокосмический сектор добился заметных успехов в плане экспорта, особенно боевых самолетов и ракетных комплексов класса "земля-воздух".

TAJIKISTAN,

Таджикистан

Возможности

Вооруженные силы Таджикистана имеют мало возможностей для развертывания, кроме символических сил, и большая часть техники имеет советское происхождение. Региональная безопасность и терроризм остаются ключевыми проблемами безопасности, учитывая границу с Афганистаном. Таджикистан наращивает свой потенциал, проводя контртеррористические учения ОДКБ и принимая участие в учениях, организованных Центральным комитетом США, посвященных сценариям, включая борьбу с терроризмом. Таджикистан является членом ОДКБ и ШОС, и вооруженные силы также проводят учения с российскими войсками, базирующимися на 201-й российской военной базе. В 2021 году двусторонние военные учения и совместные учения ОДКБ касались сценариев, сосредоточенных на границе с Афганистаном. В сообщениях в начале 2019 года указывалось, что в восточном Таджикистане может находиться китайский военный объект, хотя это остается неподтвержденным ни Пекином, ни Душанбе. В 2021 году, согласно сообщениям, Китай должен был профинансировать строительство аванпоста для спецназа полиции Таджикистана недалеко от границы с Афганистаном. Хотя Пекин и Душанбе по-прежнему официально отрицают существование ранее существовавшей базы, поступали сообщения о том, что полный контроль над объектом будет передан Пекину, а будущая аренда будет отменена в обмен на военную помощь со стороны Китая. В 2018 году Индия и Таджикистан договорились укреплять сотрудничество в области обороны, в частности в области борьбы с терроризмом, а в 2021 году появились сообщения о соглашениях о сотрудничестве в области безопасности с Ираном. Развертывание на границах было усилено в ответ на озабоченность по поводу региональной и пограничной безопасности и терроризма. В конце 2016 года с Россией был подписан План военного сотрудничества. Москва указала, что Таджикистан должен получить военную технику, в том числе самолеты. Некоторое личное оборудование было пожертвовано США. За исключением объектов технического обслуживания, Таджикистан располагает лишь минимальным оборонно-промышленным потенциалом.

TURKMENISTAN

Туркменистан

Возможности

Туркменистан обеспокоен потенциальными последствиями проблем безопасности в Афганистане, но его вооруженным силам не хватает значительных возможностей и оборудования. Ашхабад придерживается политики нейтралитета с 1995 года и подтвердил это обязательство в своей военной доктрине 2016 года. Это было направлено на повышение обороноспособности вооруженных сил в целях защиты национальных интересов и территориальной целостности. Туркменистан не является членом ОДКБ или ШОС. Прогресс в переходе от дивизионной структуры советской эпохи к бригадной структуре остается медленным. Вооруженные силы в основном состоят из призывников и полагаются на оборудование и доктрину советской эпохи, и правительство заявило о требовании улучшить условия службы. Туркменистан принимал участие в многонациональных учениях и, как сообщается, возобновил совместные учения с Россией и Узбекистаном, но имеет ограниченные возможности для развертывания за рубежом. В октябре 2019 года в Санкт-Петербурге Туркменистан и четыре других прикаспийских государства подписали меморандум о взаимопонимании по военному сотрудничеству, в том числе по вопросам безопасности на море. Есть планы по укреплению оборудования и средств пограничной охраны. Планы по укреплению военно-морского потенциала привели к некоторым закупкам, что привело к незначительному улучшению военно-морского присутствия в Каспийском море. Были приобретены беспилотные летательные аппараты, в том числе из Китая. В 2021 году Туркменистан подтвердил закупку беспилотника Bayraktar TB2 у Турции на параде в честь Дня независимости. На параде также была представлена новая военная техника, в том числе A-29 Super Tucano, C-27J Spartan и M-346 Jet Trainer. Помимо объектов технического обслуживания, в Туркменистане мало отечественной оборонной промышленности, но по лицензии строится ряд патрульных судов турецкого дизайна.

UKRAINE

Украина

Возможности

Главной проблемой безопасности Украины является поддержка Россией сепаратистов на востоке страны и оккупация Крыма. В течение 2021 года вдоль линии соприкосновения продолжались обмены информацией, причем во втором квартале этого года их число заметно возросло. Оборонная политика основана на сохранении суверенитета и территориальной целостности. Страна продолжает стремиться к членству в НАТО, осуществляя текущую программу реформ, направленную на приведение ее вооруженных сил в соответствие со стандартами Североатлантического союза. В соответствии с этими целями она заменила свою Военную доктрину в 2021 году новой Стратегией военной безопасности, основанной на Стратегии национальной безопасности 2020 года. Часть программы реформ включала отделение должности начальника генерального штаба от должности главнокомандующего вооруженными силами и создание нескольких новых командований, включая Командование Объединенных сил. Вооруженные силы участвуют в двусторонних и многонациональных учениях. Инвентарь оборудования по-прежнему состоит преимущественно из вооружения советской эпохи. Поддержание и в некоторых случаях модернизация этих систем является краткосрочной задачей, и в течение ближайшего десятилетия потребуется замена оборудования, чтобы предотвратить потенциальные проблемы, связанные с устареванием. Наряду со стремлением переоснастить военно-воздушные силы западными боевыми самолетами к середине 2030-х годов, в настоящее время в ближайшей перспективе основное внимание уделяется улучшению их ограниченного военно-морского потенциала. Это включает приобретение бывших британских минных охотников в 2022 году, а также двух корветов новой постройки по заказу Турции, первый из которых должен быть доставлен к концу 2023 года. Страна располагает обширной оборонно-промышленной базой, действующей во всех секторах, хотя ее возможности по-прежнему формируются и ограничены советским наследием. Украина была ключевым поставщиком технологий управляемого оружия в Советском Союзе. Она сохраняет способность создавать наземные системы советской эпохи и может обслуживать и скромно модернизировать тактические боевые самолеты советской эпохи.

UZBEKISTAN

Узбекистан

Возможности

Узбекистан представил новую военную доктрину в начале 2018 года, в которой подчеркивалась возросшая озабоченность по поводу терроризма и потенциальных последствий конфликтов, в том числе в Афганистане. В нем была отмечена необходимость военной модернизации. Доктрина также фокусируется на вопросах пограничной безопасности и гибридной войны. Узбекистан является членом ШОС, но приостановил свое членство в ОДКБ в 2012 году. Узбекистан поддерживает двусторонние оборонные связи с Россией, и в конце 2018 года сообщалось о соглашении о сотрудничестве в области обороны с Индией. С Турцией развивается военное сотрудничество, и в 2021 году были проведены учения. Вооруженные силы состоят преимущественно из армии и состоят из призывников. Узбекистан обладает ограниченными возможностями для развертывания своих сил за рубежом. Значительный воздушный флот был унаследован от Советского Союза, но минимальная рекапитализация за прошедший период существенно сократила активные запасы. Недостатки в материально-техническом обеспечении и техническом обслуживании препятствуют доступности воздушных судов. Узбекистан зависит от иностранных поставщиков передовой военной техники; военные вертолеты и бронетранспортеры были закуплены в России в 2019 году. В 2020 году состоялись встречи с Индией по развитию сотрудничества в области обороны (в 2019 году были подписаны три меморандума о взаимопонимании, связанных с обороной), а в 2021 году лидеры Пакистана и Узбекистана подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны. В конце 2017 года был создан Государственный комитет по оборонной промышленности для организации отечественной промышленности и оборонных заказов. Доктрина 2018 года предусматривает совершенствование отечественной оборонной промышленности. В последние годы оборонная промышленность Узбекистана продемонстрировала легкую бронетехнику отечественного производства.