The Military Balance 2022

Тем не менее, опубликованная программа указывает на то, что, хотя на публике, возможно, было мало дискуссий, в армянских военных кругах были внутренние дебаты, не в последнюю очередь о важности мобильности и проблемах с мобилизацией, командованием и контролем. Но остаются и другие вопросы. Один из них касается степени, в которой сокращенная армия, даже если она состоит из контрактников, может контролировать линию фронта с Азербайджаном, которая увеличилась в длину из-за войны. Другой вопрос касается того, сможет ли предусмотренная трехмесячная система подготовки обеспечить достаточный резерв боеспособности и какие реформы потребуются для создания эффективного режима подготовки профессионального персонала.

Есть также вопросы о планируемых закупках. Некоторые контракты были подписаны с Россией на выставке "Армия 2021" в подмосковной Кубинке, но на момент написания статьи информации об этих контрактах не было. До революции 2018 года в Армении была принята семилетняя программа закупок. Позже это было пересмотрено правительством Пашиняна, и его судьба сейчас неясна. Вполне вероятно, что военное поражение и потери техники изменят приоритеты Еревана и что будет разработана новая программа закупок. Россия будет главным партнером Армении в этом процессе, и 11 августа министр обороны России Сергей Шойгу, принимая своего армянского коллегу Аршака Карапетяна в Москве, заявил, что Россия готова продолжать оказывать содействие модернизации вооруженных сил Армении.

Закупки и поставки оружия — Важные события в России и Евразии в 2021 году

Март

УКРАИНА ЗАХВАТЫВАЕТ КОНТРОЛЬ НАД МОТОР СИЧ

Украинский суд постановил, что 100% акций "Мотор Сич" будут переданы государству в рамках шага, который, по словам главы Службы безопасности, касался защиты "национальной безопасности". В течение нескольких лет до этого частная компания искала китайские инвестиции. Это вызвало беспокойство в США, поскольку "Мотор Сич" производит двигатели для крылатых ракет, больших транспортных самолетов и вертолетов. В сентябре 2021 года президент Зеленский говорил о необходимости "государственного контроля", а не "государственной собственности", предполагая, что конечным результатом может стать соглашение о "золотой акции". По сообщениям украинских СМИ, правительство, возможно, ищет турецкие инвестиции в "Мотор Сич".

Март

РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОАК

Ростех объявил, что планирует объединить административные и управленческие функции дочерних компаний Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) в две новые организации. Первый будет заниматься авиастроителями, а второй, который будет базироваться в Москве, — конструкторскими бюро. Компания надеется, что этот шаг, который, как ожидается, займет несколько лет, позволит сэкономить 130 млрд. рублей (1,87 млрд. долларов) и изменит перспективы некоторых ее компаний, некоторые из которых близки к банкротству. Хотя часто высказывались предположения о том, что "Сухой" и "МиГ" будут объединены, не в последнюю очередь после того, как "Сухой" выиграл большинство недавних крупных сделок по производству боевых самолетов в России, план пока, похоже, оказал на них ограниченное влияние, поскольку конструкторские бюро этих фирм останутся независимыми, а рабочие места инженеров не будут перемещены. Несколько компаний ОАК недавно столкнулись с финансовыми трудностями при выполнении некоторых российских аэрокосмических программ, поскольку они стремятся сбалансировать экономическую целесообразность сделок с доступностью для вооруженных сил. Будет ли эта реструктуризация достаточной для улучшения ситуации, еще предстоит выяснить.

Июль

УКРАИНА КОНСОЛИДИРУЕТ ОБОРОННУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Следуя планам, объявленным в 2020 году, украинский парламент одобрил реформу "Укроборонпрома". В результате "Укроборонпром" и его 137 дочерних компаний будут разделены на шесть подразделений (ракетное, авиационное, авиаремонтное, бронетехника, радиолокационные и морские системы), в то время как некоторые предприятия будут приватизированы или ликвидированы. Во втором чтении законопроекта также был включен ряд антикоррупционных мер. Двадцать восемь из 137 фирм генерируют 98% выручки "Укроборонпрома", и правительство надеется, что реорганизация, которая должна быть завершена к концу 2022 года, повысит эффективность и конкурентоспособность. Показатели "Укроборонпрома" в 2020 году превзошли ожидания, прибыль увеличилась на 74% по сравнению с 2019 годом, но в 2021 году пострадала из-за пандемии и проблем с обеспечением финансирования работ по контракту.

Июль

СУХОЙ ПРЕДСТАВИЛ ДИЗАЙН ШАХА И МАТА

Компания "Сухой" представила на подмосковном авиасалоне МАКС то, что выглядело как инженерный макет истребителя под названием "Шах и мат". По данным местных СМИ, однодвигательная модель, которая имеет некоторые общие конструктивные характеристики с более крупным Су-57, предназначена "в первую очередь" для экспорта. Су-30, самый большой экспортный успех Сухого за последние два десятилетия, показал, что только в Индию было продано более 260 вариантов Су-30МКИ, в то время как отечественный вариант также находится на вооружении в значительном количестве. Неясно, сможет ли "Шах и мат" повторить успех Су-30. Сроки его разработки амбициозны: первый полет запланирован на 2023 год, а производство — на 2026 год, в то время как международный рынок боевых самолетов в целом становится все более переполненным. По состоянию на ноябрь 2021 года для проекта не было объявлено ни одного заказчика.

Табл.8. Беларусь: оборонные закупки с 2010 года

Оборонная промышленность Беларуси больше ориентирована на предоставление подсистем российской оборонной промышленности, а также услуг по техническому обслуживанию и капитальному ремонту для ряда заказчиков, чем на разработку и создание комплексных платформ. Из-за этого, а также тесных политических и военно-политических отношений между двумя странами, Беларусь приобретает подавляющее большинство своего оборонного оборудования у России; это позволяет представителям ее промышленности извлекать выгоду из своего положения субподрядчиков. В то же время Минск в основном закупает технику, которая уже закупается для российских вооруженных сил. Это имеет преимущества, заключающиеся в обеспечении относительно быстрой поставки (например, первая партия учебно-тренировочных самолетов Як-130 была доставлена в течение 12 месяцев) и большей совместимости с силами соседа. Однако нехватка бюджетных средств означает, что оборудование обычно приобретается небольшими партиями. Это привело к ограничению рекапитализации, поскольку большая часть инвентаря по-прежнему состоит из платформ времен холодной войны.

Рис.12. Россия: Модернизация бронетехники воздушно-десантных войск (ВДВ)

Воздушно-десантные войска России (ВДВ) избежали организационных потрясений, подобных тем, которые пережили Сухопутные войска с 2008 года. Разделенные на воздушно-десантные и воздушно-штурмовые войска, ВДВ сохранили свою структуру, основанную в основном на дивизиях. Он выполняет несколько традиционных функций воздушных десантов, а также предназначены для выполнения задач быстрого реагирования. Именно с учетом этой последней роли несколько воздушно-десантных формирований в настоящее время оснащены по меньшей мере ротой, а в некоторых случаях и батальоном основных боевых танков Т-72Б3. Хотя это ограничивает общую возможность развертывания соединений с воздуха, недавняя российская практика развертывания батальонных тактических групп может означать, что на самом деле это не такая проблема. Между тем, в настоящее время для замены БМД-1 и БМД-2 доставлено по меньшей мере 11 батальонных комплектов боевых машин ВДВ БМД-4М/БТР-МДМ (ABCV). Они были разработаны со значительной схожестью с БМП-3 Сухопутных войск и морской пехоты для снижения затрат на техническое обслуживание и производство. Боевые машины пехоты БТР-82АМ, широко используемые в вооруженных силах России, поступают в разведывательные подразделения ВДВ. Однако БМД-2 все еще модернизируются, возможно, в качестве бюджетного компромисса, аналогичного выбору Сухопутных войск модернизировать Т-72 вместо массового производства новых Т-90. Между тем, новый легкий танк Спрут-СДМ1 создан на шасси БМД-4М и, как ожидается, завершит государственные испытания в 2022 году.

ARMENIA

Армения

Возможности

Основное внимание вооруженных сил уделяется территориальной обороне, а возобновление вооруженного конфликта с Азербайджаном из-за Нагорно-Карабахского конфликта после сентября 2020 года привело к мобилизации сил и потерям как личного состава, так и техники. Правительственный план на 2021-26 годы, утвержденный в августе, указывал на стремление перейти к вооруженным силам на контрактной основе, улучшить структуры резервов и разработать новые планы и доктрины обороны. В августе был создан новый отдел беспилотных летательных аппаратов. После конфликта 2020 года Армения стремится улучшить свой арсенал беспилотных летательных аппаратов и, вероятно, свою наземную противовоздушную оборону. Координация между службами, как сообщается, остается проблемой. Армения является членом ОДКБ и поддерживает тесные оборонные связи с Россией, сосредоточенные на закупках оборудования, технических консультациях и программах подготовки персонала. Военная доктрина по-прежнему находится под влиянием российского мышления. Развиваются также отношения с Ираном. Армения также участвует в Индивидуальном плане действий НАТО по партнерству. Призыв на военную службу продолжается, но число профессиональных офицеров растет. Личный состав регулярно тренируется и принимает участие в ежегодных учениях ОДКБ и в двусторонних учениях с Россией. Оборудование в основном российского производства. В последние годы были достигнуты договоренности о закупке современных российских систем, хотя на сегодняшний день лишь в небольших количествах. Исправность и техническое обслуживание в основном устаревших самолетов были проблемой для военно-воздушных сил. Существует некоторый потенциал для производства оборонного оборудования для внутреннего рынка, включая электрооптику, легкое вооружение и беспилотные летательные аппараты, но Армения зависит от России в отношении других платформ оборудования и военных систем.

AZERBAIJAN

Азербайджан

Возможности

Основным направлением вооруженных сил является территориальная оборона, и после сентября 2020 года возобновился вооруженный конфликт с Арменией из-за Нагорно-Карабахского конфликта. Это закончилось в пользу Баку через шесть недель, хотя напряженность между ними сохраняется, и спорадические обмены сообщениями продолжаются в конце 2020 года и в 2021 году. Сотрудничество в области обороны сохраняется с Россией и в последнее время развивается с Турцией. В июне 2021 года Баку и Анкара подписали "Шушинскую декларацию", включающую, по-видимому, соглашение о взаимной обороне. Азербайджан поддерживает оборонные отношения с НАТО, завершая в 2019 году пятый цикл своего Плана действий по индивидуальному партнерству НАТО. Готовность вооруженных сил Азербайджана, состоящих на призывной основе, варьируется в зависимости от подразделения. Азербайджан принимал участие в многосторонних учениях, и его силы тренировались с турецкими войсками в двусторонних учениях, включая "Нерушимое братство" 2021 года. Вооруженные силы обладают небольшим экспедиционным потенциалом, хотя они внесли свой вклад в миссию НАТО "Решительная поддержка" в Афганистане. В последнее десятилетие основное внимание уделялось модернизации и закупкам оборонной продукции, призванным заменить устаревшие запасы оборудования, в основном советского производства. Недавние заказы включают в себя системы противовоздушной обороны и артиллерии, а также колесную и гусеничную бронетехнику, преимущественно российского производства. В последние годы наблюдается значительное сотрудничество в области закупок и промышленного сотрудничества с Израилем, сосредоточенное на беспилотных летательных аппаратах и управляемом оружии, и все чаще с Турцией в качестве ключевого партнера в области обороны. Ограниченный, но растущий оборонно-промышленный потенциал Азербайджана сосредоточен в Министерстве оборонной промышленности, которое управляет и контролирует производство стрелкового оружия и легких вооружений. В то время как страна зависит от внешних поставщиков основных платформ и систем оборонного оборудования, некоторые оборонные компании начали экспортировать продукцию на зарубежные рынки.

BELARUS

Беларусь

Возможности

Расположенная между Россией и европейскими членами НАТО, главная задача вооруженных сил Беларуси — поддержание территориальной целостности, хотя армейские подразделения были заметны в подавлении правительством массовых гражданских протестов во второй половине 2020 года. Последняя военная доктрина страны была утверждена в июле 2016 года и названа вызовами безопасности "гибридными методами" и "цветными революциями". Новый план развития вооруженных сил до 2030 года был утвержден в конце 2019 года. Беларусь является членом ОДКБ. Россия остается главным партнером страны в области обороны, и в течение 2021 года отношения станут более тесными, включая создание совместных учебных центров для военнослужащих ВВС и ПВО. Силы по-прежнему состоят из призывников и регулярно тренируются с другими партнерами по ОДКБ. Повышенное внимание уделяется подготовке войск территориальной обороны, с тем чтобы они могли лучше взаимодействовать с регулярными войсками. Существует небольшой парк тяжелых воздушных перевозок, который можно было бы дополнить гражданскими транспортными самолетами, а в Минске есть бригада специального назначения, подготовленная для роли воздушного десанта. Нет необходимости самостоятельно развертывать и поддерживать вооруженные силы, но это может быть возможно для элементов, приписанных к ОДКБ. Россия по-прежнему остается основным поставщиком оборонного оборудования для Минска. Особое внимание уделяется противовоздушной обороне, и Минск выражает заинтересованность в 2021 году в приобретении дополнительных систем у России. Местная оборонная промышленность производит, помимо прочего, транспортные средства, управляемое оружие и системы радиоэлектронной борьбы. Однако нет возможностей для проектирования или производства современных боевых самолетов. Сектор также проводит работы по модернизации для иностранных заказчиков.

GEORGIA

Грузия

Возможности

Основные проблемы безопасности Грузии связаны с размещением российских военных и отколовшимися регионами Абхазии и Южной Осетии. В апреле 2017 года был опубликован Стратегический обзор обороны на 2017-20 годы. Это было направлено на улучшение структуры персонала, учебных помещений и оборудования и подчеркивало подход "тотальной обороны". В нем подчеркивалась важность резервов Грузии, а министерский документ 2020 года указывал на то, что можно больше полагаться на активные и мобилизованные резервы. Разработана Стратегия национальной безопасности на 2020-30 годы. Сотрудничество в области безопасности с США включает Программу готовности Грузии к обороне (должна завершиться в 2021 году). В рамках Совместного учебного и оценочного центра НАТО-Грузия создается центр боевой подготовки. Призыв на военную службу был восстановлен с пересмотренными условиями и повышением заработной платы в начале 2017 года. Силы принимают участие в нескольких многонациональных учениях НАТО. Вооруженные силы Грузии обладают ограниченными возможностями экспедиционного материально-технического обеспечения. Основу военной техники вооруженных сил составляют устаревшие системы советской эпохи с различной степенью устаревания. Стратегия приобретения основных систем на 2019-25 годы предусматривает усилия по приобретению нового оборудования в нескольких областях, хотя наличие финансирования будет иметь ключевое значение для достижения поставленных целей. Были планы по наращиванию потенциала сил специального назначения в 2020 году, и особое внимание уделяется повышению возможностей противотанковой и противовоздушной обороны. Страна начала развивать оборонно-промышленную базу, и это предназначено главным образом для поддержки вооруженных сил. Государственный военный научно-технический центр продемонстрировал некоторые возможности технического обслуживания, ремонта, капитального ремонта и проектирования для производства легкой бронетехники.