| Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |
Charter 6. ASIA
Глава 7. АЗИЯ
Региональные расходы на оборону сохранили динамику в 2021 году, при этом реальный рост составил 2,8%. Это свидетельствует об устойчивости расходов на оборону к более широкому экономическому давлению. Общий объем региональных расходов в 2021 году составил 488 миллиардов долларов, что более чем вдвое превышает общую сумму в 226 миллиардов долларов в 2008 году. На долю Китая пришлось 43% от общего объема региональных расходов в 2021 году с оборонным бюджетом в 207 миллиардов долларов. Использование ставки ППС приближает оборонный бюджет Китая на 2021 год к 332 миллиардам долларов.
Открытие аналитиков, использующих спутниковые снимки с открытым исходным кодом, о том, что на северо-западе Китая строится несколько крупных шахтных шахт для МБР, привлекло внимание к масштабам и темпам расширения и модернизации ядерных сил Пекина. Утверждение Пентагона о том, что Китай испытал гиперзвуковые системы разгонного скольжения в 2021 году, еще раз подчеркнуло не только масштабы военных усилий Пекина, но и техническую изощренность, которой он, по-видимому, достиг в некоторых областях.
В то время как по-прежнему большое внимание уделяется военной активности Китая вблизи Тайваня, страны Юго-Восточной Азии также испытывают военное давление Китая. С конца 2019 года правительство и вооруженные силы Индонезии все больше обеспокоены действиями Китая в своей ИЭЗ вблизи островов Натуна. Между тем, в июне правительство Малайзии объявило тендер на новый радар воздушного наблюдения дальнего действия, предназначенный для улучшения охвата восточной Малайзии, через месяц после того, как ВВС перехватили группу транспортных самолетов НОАК в 60 морских милях от побережья штата Саравак.
Партнерство AUKUS, подписанное в сентябре, связано не только с разработкой возможностей подводных лодок с ядерной установкой для Австралии, но также касается более широкого сотрудничества с Великобританией и США в области кибербезопасности, искусственного интеллекта, квантовых и "дополнительных подводных" возможностей. Австралия также объявила о планах создания "суверенного предприятия по производству управляемого оружия".
Четверка остается неофициальным соглашением, вводящим дополнительный уровень для укрепления двусторонней (ориентированной на США) и многосторонней (ориентированной на АСЕАН) архитектуры региональной безопасности. В то время как большое внимание уделяется ежегодным военно-морским учениям в Малабаре, возможно, большее значение имеют различные двусторонние соглашения о материально-техническом обеспечении, посещении сил и обмене информацией между его участниками, которые могли бы обеспечить оперативную совместимость и скоординированную военную деятельность.
Азия
Многие правительства в Азии продолжали использовать свои вооруженные силы в поддержку усилий по борьбе с последствиями пандемии коронавируса. В сентябре 2020 года правительство Индонезии усилило роль вооруженных сил наряду с ролью полиции в попытках обеспечить соблюдение медицинских протоколов в сильно пострадавших провинциях. В феврале 2021 года вооруженным силам Малайзии, которые помогали обеспечивать соблюдение Приказа о контроле за передвижением в стране (MCO), ограничивающего внутренние поездки, были предоставлены полномочия полиции, чтобы они могли арестовывать нарушителей MCO. В августе Вьетнамская народная армия была развернута для доставки продовольствия в сильно зараженные районы города Хошимин, где действовала строгая изоляция. В мае Силы самообороны Японии (JSDF) создали два крупномасштабных центра вакцинации для поддержки усилий по вакцинации населения в целом против COVID-19. В конце июня правительство Бангладеш вновь развернуло войска, на этот раз для поддержки полицейского обеспечения режима изоляции, направленного на борьбу с распространением высокоинфекционного варианта Дельты. Правительство Австралии приняло аналогичные меры в июле, когда до 300 невооруженных военнослужащих патрулировали улицы Сиднея в рамках операции австралийских сил обороны "Помощь COVID-19". Вооруженные силы также участвовали в усилиях некоторых региональных государств по оказанию помощи другим: например, в июле два самолета C-130 ВВС Сингапура доставили в Индонезию предметы медицинского назначения, включая аппараты искусственной вентиляции легких и средства индивидуальной защиты. В более широком масштабе в течение 2021 года Народно-освободительная армия Китая (НОАК) организовала поставки в дружественные страны для усиления их мер по борьбе с пандемией. Примечательно, что в начале года НОАК предоставила своим военным коллегам в Камбодже и Пакистане ранний доступ к вакцинам.
Стратегическая напряженность: Китай, Япония, Тайвань
Хотя для реагирования на пандемию продолжали использоваться военные ресурсы, было очевидно, что это не окажет серьезного влияния на общую обстановку в области безопасности в регионе. Хотя необходимость для правительств уделять приоритетное внимание мерам реагирования на COVID-19 продолжала влиять на оборонные бюджеты в некоторых азиатских странах (например, в Таиланде, где расходы на оборону на 2022 финансовый год, начинающийся в октябре 2021 года, были сокращены на 5% в реальном выражении по сравнению с предыдущим годом), в большинстве случаев это оказало не более чем незначительное влияние. Тем временем стратегическая напряженность продолжала сталкивать правительства по всему региону, что привело к увеличению расходов на их вооруженные силы и целенаправленным усилиям по укреплению военного потенциала. Продолжающееся стремление Китая к совершенствованию своих возможностей в сочетании с решительной внешней политикой Пекина послужило основанием для того, чтобы оборонные учреждения других азиатских правительств продолжали или наращивали усилия по совершенствованию своих военных возможностей. Тайвань сильнее, чем когда-либо, превратился в потенциальную горячую точку. В марте уходящий в отставку командующий Индо-Тихоокеанским командованием Соединенных Штатов адмирал Филип С. Дэвидсон заявил Комитету по вооруженным силам Сената США, что Китай может попытаться взять под контроль Тайвань "в ближайшие шесть лет", применив силу. Тем временем военно-воздушные силы НОАК продолжали зондировать Зону идентификации ПВО Тайваня смешанными формированиями быстроходных реактивных самолетов, бомбардировщиков и самолетов специального назначения. В августе НОАК провела учения к югу от Тайваня с участием военных кораблей, быстрых реактивных самолетов и самолетов противолодочной обороны (противолодочной обороны), предположительно в ответ на "внешнее вмешательство и провокации со стороны сил независимости Тайваня". Отражая общее восприятие растущего военного вызова, США и Тайвань перешли к более тесной координации в области обороны. Выступая с лекцией IISS Fullerton в Сингапуре в июле, министр обороны США Ллойд Остин заявил, что его страна "будет по-прежнему сосредоточена на оказании помощи Тайваню в самообороне". В начале августа администрация Байдена одобрила свою первую продажу оборонного оборудования Тайваню. Пакет, как сообщается, стоимостью 750 миллионов долларов, включал 40 самоходных гаубиц M109A6 и почти 1700 комплектов для преобразования артиллерийских снарядов в снаряды с GPS-наведением. Другие крупные закупки из США включали пусковые установки M142 HIMARS с ATACMs и системы береговой обороны RGM-84L Harpoon Block II. В конце августа исполнительный Юань Тайваня предложил немного увеличить оборонный бюджет на 2022 год, включая "специальный бюджет" для поддержки приобретения 66 боевых самолетов F-16V для поставки в период с 2023 по 28 год. Тем временем в ноябре 2020 года тайваньская корпорация CSBC приступила к строительству первой из восьми подводных лодок собственной разработки, а поставка прототипа судна запланирована на 2025 год.
В белой книге Токио "Оборона Японии 2021", опубликованной в июле, подчеркивается озабоченность по поводу растущего военного потенциала Китая, расширения полномочий береговой охраны Китая (CCG) в соответствии с новым законодательством, вступившим в силу в феврале, и интенсивных операций CCG вблизи островов Сенкаку/Дяоюйдао (управляемых Японией, но заявленных Китаем). Однако в "белой книге" придается беспрецедентное значение "стабилизации ситуации вокруг Тайваня". Совместное заявление премьер-министра Суги Есихиде и президента США Джо Байдена в апреле подчеркнуло общую заинтересованность их стран в поддержании "мира и стабильности в Тайваньском проливе". Однако позже Суга подчеркнул, что в случае конфликта на Тайване Япония окажет только материально-техническую поддержку силам США и не будет развертывать свои собственные боевые подразделения. В мае министр обороны Киши Нобуо заявил, что Япония должна наращивать свою военную мощь "радикально иными темпами" в ответ на растущие военные расходы и возможности Китая. Киши подчеркнул, что Япония жизненно заинтересована в безопасности Тайваня, и заявил, что его правительство "выделит средства, необходимые нам для защиты нашей нации". Хотя казалось вероятным, что оборонная позиция Токио будет меняться лишь постепенно, было ясно, что Япония укрепляет свой военный потенциал. Особое внимание по-прежнему уделялось мерам по укреплению безопасности отдаленных островов Сенкаку и других южных островов. Эти меры включают приобретение новых транспортных судов, создание нового подразделения радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для региона и объявленное в июле решение о размещении боевых самолетов F-35B Сил самообороны Японии (JASDF) на самой южной авиабазе страны. Оборонное ведомство Японии также уделяло приоритетное внимание развитию возможностей разведки, наблюдения и разведки (ISR) и РЭБ, примером чего является планируемая закупка новых самолетов РЭБ для создания помех и заинтересованность в содействии "отслеживающему слою" космической архитектуры Национальной обороны США спутников, предназначенных для обнаружения и отслеживания ракетных угроз. Наступательные системы также все чаще фигурируют в оборонных амбициях Японии: модификации, которые в конечном итоге позволят вертолетоносцам Izumo и "Кага" эксплуатировать F-35B, начались в течение финансового года 2020 года, а F-35B Корпуса морской пехоты США провели пробные посадки на Izumo в октябре; поставки противокорабельной ракеты ASM-3 с увеличенной дальностью полета начнутся в середине десятилетия; в декабре 2020 года Министерство обороны Японии заказало третью партию высокоточных управляемых ракет Kongsberg большой дальности (JSM) для Истребители F-35A JASDF; а в октябре 2020 года была спущена на воду первая из новых подводных лодок класса Taigei, оснащенных литий-ионными батареями, позволяющими выполнять длительные операции.
Юго-Восточная Азия: проблемы и ответы
Страны Юго-Восточной Азии также ощутили военное давление Китая. 31 мая ВВС Малайзии перехватили группу из 16 транспортных самолетов НОАК Ил-76 и Y-20 в 60 морских милях от побережья штата Саравак в результате инцидента, который, по их словам, представлял "серьезную угрозу национальной безопасности и безопасности полетов". Хотя заявление министра иностранных дел Хишаммуддина Хусейна от 1 июня о том, что китайский самолет нарушил "воздушное пространство и суверенитет Малайзии" (а не воздушное пространство над исключительной экономической зоной Малайзии (ИЭЗ)), было неточным, и Китай отклонил инцидент как "обычную учебную операцию", которая "строго соблюдала международное право", правительство Малайзии и вооруженные силы, тем не менее, расценили это как смущающее и недружественное, особенно из-за количества задействованных самолетов. Это дало почти немедленный импульс планам министерства обороны по совершенствованию средств противовоздушной обороны Малайзии, которые были отложены из-за бюджетных ограничений. В начале июня он объявил тендер на поставку одного нового радара дальнего радиуса действия для ВВС, предназначенного для улучшения охвата восточной Малайзии, включая Саравак. Позже в том же месяце стало известно, что японская корпорация Mitsubishi Electric, скорее всего, примет участие в тендере со своей системой J/FPS-3, которая в августе 2020 года была выбрана для выполнения аналогичного требования на Филиппинах (что делает ее самым важным японским оборонным экспортом с тех пор, как Токио отменил запрет на международные военные продажи в 2014 году). В то время как тендер Малайзии, объявленный в июне, скорее всего, лишь частично удовлетворит требование, заявленное в 2019 году, в отношении трех таких систем, предполагаемая передача правительством США, объявленная в июне 2020 года, до трех радаров дальнего действия (возможно, систем AN/TPS-77) Индонезии и Малайзии потенциально может восполнить пробел.
С конца 2019 года правительство и вооруженные силы Индонезии стали все больше беспокоиться о действиях Китая в своей ИЭЗ вблизи островов Натуна; Джакарта усилила свое военное присутствие в этом районе, а в ноябре 2020 года начальник штаба ВМС адмирал Юдо Маргоно сообщил, что оперативный штаб командования первого флота будет постоянно перемещаться из Джакарты в Натунас. В мае администрация президента Индонезии обнародовала проект нового долгосрочного плана военной модернизации стоимостью 125 миллиардов долларов. Охватывающий период до 2044 года, проект плана был разделен на пятилетние сегменты, первый из которых охватывает 2020-24 годы и совпадает с заключительным этапом нынешней программы минимальных основных сил. Основной упор в новом плане делается на развитие возможностей внешней обороны, особенно военно-воздушных сил и военно-морского флота. Расширение существующих малых подводных сил будет иметь центральное значение для укрепления военно-морского потенциала, но планы Индонезии по созданию восьми подводных лодок к 2024 году потерпели серьезную неудачу в апреле, когда одна из двух 40-летних лодок типа 209/1300 Cakra ВМС Индонезии, KRI Nanggala, была потеряна с все руки в 100 километрах к северу от Бали во время учений. Широко распространено мнение, что возраст подводной лодки сыграл определенную роль в аварии, и впоследствии индонезийские парламентарии призвали к немедленному выводу из эксплуатации ее столь же старого судна-побратима. Это оставило бы в строю всего три подводные лодки типа 209/1400 класса Nagapasa, поставляемые южнокорейской компанией DSME, третья из которых была достроена на месте и введена в эксплуатацию всего за две недели до гибели Nanggala. В 2019 году Индонезия подписала контракт с DSME на вторую партию из трех лодок типа 209/1400. Однако после того, как Прабово Субьянто сменил Рямизарда Рякуду на посту министра обороны в октябре 2019 года, министерство обороны Индонезии начало пересматривать вопрос о том, будет ли DSME или альтернативный поставщик наилучшим образом удовлетворять потребности в дополнительных лодках; это неизбежно замедляло процесс закупок. Однако потеря Nanggala придала правительству новый импульс для укрепления подводных сил. В августе президент Джоко Видодо одобрил увеличение финансирования в размере 89 миллионов долларов для государственного военно-морского судостроителя PT PAL Indonesia с конкретной целью обеспечения инфраструктуры, необходимой для внутреннего строительства подводных лодок. Затем, в сентябре, британская фирма Babcock подписала контракт с PT PAL, в соответствии с которым индонезийская фирма построит два фрегата Arrowhead 140 с местными модификациями дизайна.
| Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |
