The Military Balance 2022

АУКУС: новая региональная группировка безопасности Индо-Тихоокеанского региона

Объявленный 15 сентября в совместном заявлении лидеров Австралии, Великобритании и США (которые уже связаны как союзники через UKUSA или договор об обмене разведданными "Пять глаз", а также через НАТО в случае Великобритании и США и ANZUS в случае Австралии и США), AUKUS является важным новым событием в области региональной безопасности. Хотя это не договорный союз, его создание потенциально имеет значительные последствия для распределения власти в Индо-Тихоокеанском регионе. Новое соглашение между тремя давними партнерами призвано обеспечить трехсторонний межправительственный контекст для более широкой деятельности, обобщенный в заявлении трех лидеров как "дипломатическое сотрудничество, сотрудничество в области безопасности и обороны в Индо-Тихоокеанском регионе", включая "более глубокий обмен информацией и технологиями" и "более глубокую интеграцию науки, технологий, промышленных баз и цепочек поставок, связанных с безопасностью и обороной", с особым сотрудничеством "по ряду возможностей безопасности и обороны". В первую очередь AUKUS поддержит приобретение Австралией ударных атомных подводных лодок. Однако не исключено, что новая договоренность может также способствовать расширению использования австралийских объектов вооруженными силами Великобритании и США.

Северная Корея: испытательные пуски баллистических ракет, 2021 год

В 2021 году Северная Корея провела шесть испытательных пусков баллистических ракет, все на относительно небольшой дальности до 800 км. Все испытания высветили очевидные усилия по разработке систем, которые были бы потенциально менее уязвимы, чем существующие системы, для атаки "слева от запуска" или для противоракетной обороны. Меры включали повышение мобильности и/или создание более сложных условий для перехвата за счет использования квазибаллистических траекторий (в серии баллистических ракет малой дальности KN-23 (SRBM)). Пхеньян также заявил о первоначальном испытании гиперзвукового планирующего летательного аппарата (HGV).

В дополнение к подвижной баллистической ракете KN-23 SRBM Северная Корея также запустила, по-видимому, модифицированную ракету KN-23 с подводной лодки — в отличие от серии баллистических ракет средней дальности, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ), которые также находятся в стадии разработки. Помимо баллистических ракет, в сентябре 2021 года Северная Корея также провела испытания того, что, по утверждению Пхеньяна, было крылатой ракетой наземного базирования с дальностью действия 1500 км, продемонстрировав дальнейшую диверсификацию своих потенциальных систем доставки.

Рис.17. Вторжения Народно-освободительной армии (НОАК) в Зону идентификации ПВО Тайваня

В период с января по ноябрь 2021 года НОАК увеличила масштабы и количество воздушных вторжений в Зону идентификации ПВО Тайваня (ПВО), совершив 230 вторжений с участием 886 самолетов различных типов. Чуть менее половины задействовали только один тип воздушного судна, летевшего в одиночку или в сопровождении других самолетов того же типа. Остальные включали многочисленные полеты самолетов специального назначения, бомбардировщиков H-6 и боевых самолетов, включая Су-30, J-16, J-11, J-10 и JH-7. Большинство самолетов были типами, принадлежащими военно-воздушным силам НОАК и авиации ВМС НОАК, но в августе и ноябре 2021 года три отдельных вторжения включали ударные вертолеты WZ-10 (в сопровождении многоцелевого вертолета Ми-17) и тяжелые транспортные вертолеты Z-8 из армии НОАК. Большинство полетов в 2021 году проводились днем, но были и ночные полеты. Маршруты полетов, как правило, следовали аналогичной схеме, заходя с запада и направляясь на восток между островом Пратас и самой южной точкой Тайваня, хотя некоторые вылеты совершались по более длинному маршруту, вокруг южной оконечности острова и на север вдоль юго-восточного побережья Тайваня.

НОАК, вероятно, использует эти полеты для обучения в областях, где в настоящее время наблюдается слабость, таких как противолодочная война, а также для изучения ответных мер Тайваня. Частые столкновения в ответ на вторжения НОАК ложатся тяжелым финансовым бременем и бременем на вооруженные силы Тайваня. Большинство вылетов обходили политически чувствительную срединную линию Тайваньского пролива, но вторжения также достигли пика в политически чувствительные даты, сигнализируя о политических посланиях Тайваню и США, а также китайской аудитории. Самое крупное вторжение на сегодняшний день произошло 4 октября 2021 года, между национальными днями, отмечаемыми Пекином и Тайбэем, когда НОАК выпустила 56 самолетов за один день в двух боевых вылетах.

Рис.18. Береговая охрана Китая (CCG): патрульные корабли, 2021 год

Введение в 2021 году нового Закона о береговой охране Китая (CCG), по-видимому, еще больше укрепит развитие береговой охраны как основного органа обеспечения соблюдения морского законодательства Китая, а также проецирования власти для утверждения морского влияния в прибрежных морях Китая и для реализации его морских притязаний. В этом он служит одним из компонентов трехуровневого морского потенциала наряду с военно-морским флотом НОАК (ПЛАН) и морской милицией Китая. В 2013 году Пекин начал объединение нескольких гражданских морских правоохранительных органов в единую CCG при Государственном управлении океаном (SOA). В 2018 году произошла дальнейшая трансформация, когда SOA была распущена, а CCG была передана Народной вооруженной полиции при Центральной военной комиссии страны.

Возможности CCG также изменились, не в последнюю очередь благодаря ее способности развертывать большее количество океанских средств на большей дальности и в течение более длительных периодов времени, чем раньше. Особого внимания заслуживает введение двух судов класса Zhaotou водоизмещением более 12.000 тонн с полной загрузкой; это крупнейшие суда береговой охраны в мире. CCG также представила катера, вооруженные оружием, включая 76-мм пушки и другое меньшее палубное вооружение, мощные водометы и вертолеты с винтокрылыми самолетами. К ним относятся фрегаты из ВМФ НОАК с уменьшенным вооружением или суда, основанные на проектах фрегатов ВМФ НОАК. Береговая охрана США, в частности, также использует катера размером с фрегат и участвует в миссиях передового присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе, включая транзит через Тайваньский пролив. Однако CCG на сегодняшний день является крупнейшей береговой охраной в мире, насчитывающей в целом 524 патрульных и береговых судна, по сравнению с 343 и 383 соответственно в США и Японии, 136 в Индии, 84 в Южной Корее и 73 во Вьетнаме. Использование Пекином CCG в сочетании с другими видами своей морской мощи в рамках поэтапного, подпорогового подхода к реализации своих морских амбиций представляет собой растущую проблему для соседей и конкурентов Китая.

Закупки и поставки оружия — Азия

Важные события в 2021 году

Февраль

КИТАЙ СОКРАЩАЕТ БЮРОКРАТИЧЕСКУЮ ВОЛОКИТУ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Китайское агентство по оборонным закупкам смягчило административные правила в отношении оборудования двойного назначения, чтобы стимулировать компании в оборонной промышленности в соответствии со стратегией правительства "военно-гражданское слияние" (MCF). В соответствии с новой мерой, которая все еще находится в испытательном периоде, подрядчик будет проходить более простой процесс оценки и лицензирования, сокращая время регистрации с месяцев до недель. В октябре 2017 года количество лицензий и сертификатов, необходимых оборонным подрядчикам для подачи заявки на участие в оборонном тендере, было сокращено с четырех до трех. Стратегия MCF, запущенная в 2015 году, направлена на "оживление" промышленной базы оборонных технологий страны к 2049 году.

Сентябрь

HANJIN ТЯЖЕЛАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО ПРОДАНЫ

Hanjin Heavy Industries & Construction (HHIC) стала мажоритарной частной компанией. Первоначально на продажу было выставлено 83,45% акций, хотя позже эта доля была снижена до 66,85% в апреле 2021 года, когда Банк развития Кореи (KDB) и 11 других крупных корейских и филиппинских акционеров подписали соглашение о покупке акций с консорциумом, возглавляемым корпорацией Dongbu, корейской гражданской-инженерно-строительная группа. HHIC отвечает за несколько ключевых программ военно-морского судостроения (включая десантные корабли Dokdo/Marado), при этом доходы, связанные с обороной, составляют 23,66% от общего объема выручки в 2020 году (по сравнению с 29,08% в 2019 году и 30,75% в 2018 году).

Сентябрь

КОНСОЛИДАЦИЯ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИНДОНЕЗИИ

Индонезия объявила, что до конца 2021 года она объединит пять государственных оборонных компаний в рамках новой материнской компании под названием Industrial Pertahanan (Оборонная промышленность). Новая фирма будет состоять из Dirgantara Indonesia (аэрокосмическая промышленность), Pindad (бронетехника), Dahana (боеприпасы) и Penataran Angkatan Laut (PAL) Индонезия (морская промышленность), а промышленный кластер возглавит Len Industrie (электроника). Новая компания будет стремиться лучше поддерживать все более амбициозные планы закупок Индонезии. В 2019 году вышеупомянутые пять компаний имели предполагаемый доход в оборонном секторе в размере 5,6 трлн. рупий (396,16 млн. долларов) из совокупного предполагаемого дохода в 14,47 трлн. рупий (1,02 млрд. долларов) и насчитывали около 8000 сотрудников

Сентябрь

ПАРТНЕРСТВО АУКУС

Совет по производству боеприпасов (OFB), старейший государственный оборонный производитель Индии, был распущен через три месяца после того, как правительство одобрило план корпоратизации. 41 завод OFB в 24 штатах был преобразован в семь компаний с ограниченной ответственностью с примерно 70.000 сотрудников, распределенных по этим новым фирмам: Боеприпасы Индия (боеприпасы и взрывчатые вещества); Бронетехника Нигам (транспортные средства); Современное оружие и оборудование Индия (оружие и оборудование); Удобства для военнослужащих (одежда и универсальные магазины); Янтра Индия (вспомогательные товары, такие как гильзы); Индия Optel (оптоэлектроника); и Индия планеры (парашюты). Реформы направлены на устранение недостатков и недостатков, а также на стимулирование экспорта компаний OFB, на долю которых недавно приходилось менее 4% оборонного экспорта Индии. Хотя правительство Индии заявило, что не планирует приватизировать новые компании, сообщения СМИ указывают на то, что это может быть вариантом.

Октябрь

СОВЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ БОЕПРИПАСОВ В ИНДИИ РАСПУЩЕН

Совет по производству боеприпасов (OFB), старейший государственный оборонный производитель Индии, был распущен через три месяца после того, как правительство одобрило план корпоратизации. 41 завод OFB в 24 штатах был преобразован в семь компаний с ограниченной ответственностью с примерно 70 000 сотрудников, распределенных по этим новым фирмам: Боеприпасы Индия (боеприпасы и взрывчатые вещества); Бронетехника Нигам (транспортные средства); Современное оружие и оборудование Индия (оружие и оборудование); Удобства для военнослужащих (одежда и универсальные магазины); Янтра Индия (вспомогательные товары, такие как гильзы); Индия Optel (оптоэлектроника); и Индия планеры (парашюты). Реформы направлены на устранение недостатков и недостатков, а также на стимулирование экспорта компаний OFB, на долю которых недавно приходилось менее 4% оборонного экспорта Индии. Хотя правительство Индии заявило, что не планирует приватизировать новые компании, сообщения СМИ указывают на то, что это может быть вариантом.

Республика Корея: Основной боевой танк K2 Black Panther

В начале 1990-х годов была запущена программа K2 Black Panther по разработке основного боевого танка (ОБТ) поколения 3,5, предназначенного для замены устаревших ОБТ Южной Кореи серии M (M47 и M48 Patton). Агентство оборонного развития (ADD), правительственный центр оборонных исследований и Rotem (ныне Hyundai Rotem) возглавили программу "Черная пантера", основанную на технологии, приобретенной в рамках программы модернизации M48A5 1970-х годов и успешной разработки K1. Это был первый отечественный ОБТ в Южной Корее с двигателем мощностью 1200 лошадиных сил, разработанный в рамках программы Республики Корея "Танк для коренных народов" (ROKIT) на основе дизайна Chrysler M1 Abrams в 1987 году. Предполагалось, что 4,22 трлн. вон (5,47 млрд. долларов) будет потрачено на этап исследований и разработок, который продлится 14 лет с десятилетним производственным контрактом с планом ввода первого K2 в эксплуатацию с 2011 года. Однако производство было приостановлено из-за ряда изменений в контракте, связанных с силовым агрегатом (двигателем и системой трансмиссии). После 1992 года планировалось, что первая партия из 100 автомобилей будет оснащена силовыми установками иностранного производства из-за неспособности местной промышленности произвести подходящий двигатель мощностью 1500 лошадиных сил и систему трансмиссии. Это было изменено в июне 2003 года. Местной промышленности была поставлена задача разработать собственный силовой агрегат (ожидается, что он будет завершен после пяти лет исследований и разработок). Однако значительные задержки в разработке привели к отмене этого решения в 2012 году, когда планы по локальной системе были перенесены на 2-ю партию, контракт на которую был заключен в декабре 2014 года. Однако дальнейшие задержки привели к еще одному изменению в вопросе powerpack в 2018 году. На этот раз должна была быть импортирована немецкая трансмиссия; план остается таким, чтобы местная промышленность разрабатывала силовой агрегат.

AFGHANISTAN

AUSTRALIA

Афганистан

Возможности

В августе 2021 года все правительственные силы и само правительство пали под натиском наступления талибов. Администрация Талибов публично взяла на себя обязательство, которое они взяли на себя перед США в Соглашении Дохи 2020 года, чтобы предотвратить использование Афганистана в качестве базы для террористических атак против США и их интересов. Тем не менее, террористические группировки по-прежнему активно действуют в стране. ИГИЛ продолжает совершать нападения на боевиков движения "Талибан" и мирных афганцев, в то время как связи между движением "Талибан" и "Аль-Каидой" могут привести к тому, что Талибы будут терпимо относиться к присутствию последнего в стране. Соединенные Штаты указали, что разрабатывается потенциал борьбы с терроризмом "за горизонтом", но это сталкивается с множеством проблем, включая базирование и выбор целей. Боевики движения "Талибан" широко развернуты по всему Афганистану, особенно в ключевых городах и поселках. Талибы приобрели много транспортных средств, оружия и стрелкового оружия, поставляемых из-за рубежа. Некоторые захваченные самолеты были подняты в воздух, хотя многие из них были вывезены из страны или выведены из строя. Хотя движение "Талибан" обратилось к специалистам из предыдущего правительства с просьбой присоединиться к ним, чтобы группа могла управлять такими системами, свидетельства убийств талибами из мести бывших сотрудников сил безопасности ограничат их использование. Более того, многие сложные платформы ранее обслуживались (ныне ушедшими) иностранными подрядчиками, в то время как доступность запасных частей также ограничит возможность эксплуатации систем западного происхождения. Способность Талибов использовать и поддерживать большое количество захваченных материалов вряд ли будет высокой. Более того, замораживание средств бывшего афганского правительства, хранящихся за рубежом, ускорило финансовый кризис. Хотя "Большая двадцатка" согласилась финансировать гуманитарную помощь, быстрое высвобождение замороженных средств представляется весьма маловероятным. Ожидается, что эти факторы ограничат военный потенциал Талибов. Его оборонными приоритетами, скорее всего, останутся внутренняя безопасность, пограничный контроль и противодействие ИГИЛ.