The Military Balance 2022

JAPAN

Япония

Возможности

Озабоченность Японии по поводу ее региональной безопасности усилилась, о чем свидетельствует ее Белая книга по обороне 2021 года. В основном это связано с проблемами безопасности, создаваемыми более напористым Китаем и сохраняющейся озабоченностью по поводу Северной Кореи. В результате были увеличены расходы на оборону, а также проведены реформы в области оборонной политики и законодательства, призванные позволить Японии играть более активную роль в обеспечении международной безопасности и укрепить Силы самообороны Японии (JSDF). Из-за их оборонительного мандата развертывание JSDF осуществляется в основном в миротворческих целях. В то время как наступательный потенциал JSDF остается слабым, военно-морской флот обладает сильными сторонами в противолодочной войне и противовоздушной обороне. В 2018 году было создано Командование Наземного компонента. Также была создана десантная бригада быстрого развертывания, в задачи которой входит главным образом защита отдаленных островов. Вертолетоносец Izumo завершил первый этап модификаций для посадки и эксплуатации самолетов с фиксированным крылом, и в октябре 2021 года самолеты F-35B Корпуса морской пехоты США успешно приземлились и взлетели с его летной палубы. Окончательные работы по преобразованию будут проведены в 2025 финансовом году, в то время как JS Kaga будет полностью модифицирована в 2022 финансовом году. Япония развивает возможности в космосе, киберпространстве и электромагнитном спектре для создания "многопрофильных сил обороны" на основе Руководящих принципов Национальной программы обороны 2018 года и Среднесрочной программы обороны на 2019-23 годы. В 2020 году была создана эскадрилья космических операций с целью повышения осведомленности о космической ситуации. Группа киберзащиты будет расширяться. Укрепление противоракетной обороны остается ключевым приоритетом. В декабре 2020 года кабинет министров объявил, что в качестве альтернативы отмененной наземной системе Aegis Ashore будут разработаны два судна, оснащенные системами баллистической противоракетной обороны Aegis. Союз Японии с США остается краеугольным камнем ее оборонной политики, что подтверждается продолжающимся базированием в США, широким использованием американского оборудования во всех трех службах и регулярными тренировками с американскими войсками. Тем временем встречи с Германией, Индией, Индонезией и Великобританией свидетельствуют об усилиях по расширению отношений в области безопасности. После совместного заявления в марте 2021 года "Четверки" (Австралия, Индия, Япония и США), в котором они вновь подтвердили свою "приверженность четырехстороннему сотрудничеству", в сентябре 2021 года состоялся первый в истории саммит лидеров. В ноябре 2020 года Австралия и Япония в принципе договорились о Соглашении о взаимном доступе, в то время как Индия и Япония подписали Соглашение о приобретении и перекрестном обслуживании в сентябре 2020 года. В сентябре 2021 года с Великобританией начались переговоры о заключении Соглашения о взаимном доступе. Япония обладает развитой оборонно-промышленной базой. Оборонный экспорт в основном состоял из комплектующих, хотя есть амбиции заключить более значительные экспортные сделки; заметным событием стал контракт на поставку радаров воздушного наблюдения ВВС Филиппин в августе 2020 года. Продолжающаяся кампания Японии по военным закупкам сосредоточена на прогнозировании мощности, мобильности и ISR. В бюджетных документах также отмечаются исследования гиперзвукового скользящего тела, новых противокорабельных ракет и исследования передовых радиолокационных технологий.

KOREA: DEMOCRATIC PEOPLE'S REPUBLIC (NORTH)

Корейская Народно-Демократическая Республика

Возможности

Возобновление дипломатии снизило общую напряженность на Корейском полуострове после 2018 года, хотя наблюдаемые действия Северной Кореи по-прежнему не соответствуют денуклеаризации. Осознавая качественную неполноценность своих обычных вооруженных сил, Северная Корея продолжает инвестировать в асимметричный потенциал, особенно в разработку ядерного оружия и систем доставки баллистических ракет. Введенный самими собой мораторий 2018 года, охватывающий испытания ядерных ракет и ракет большой дальности, технически остается неизменным, хотя возобновление пусковых испытаний с 2019 года включало несколько ракет меньшей дальности с потенциально двойным потенциалом вместе с БРПЛ средней дальности. Амбиции Пхеньяна по дальнейшей диверсификации систем доставки также были обозначены в сентябре 2021 года летными испытаниями крылатой ракеты наземного базирования (LACM), ее первой известной баллистической ракеты железнодорожного базирования и того, что, по утверждению Пхеньяна, было гиперзвуковым планирующим транспортным средством (HGV). Были продемонстрированы другие новые конструкции, которые пока остаются непроверенными, включая МБР и дополнительные конструкции БРПЛ. Северная Корея остается в дипломатической изоляции. В то время как внешнее сотрудничество в области обороны ограничено международным давлением и санкциями, Пхеньян, тем не менее, часто находил способы развивать военные связи. Официальная воинская повинность как для мужчин, так и для женщин часто продлевается, иногда на неопределенный срок. Подготовка сосредоточена на ведении короткой, интенсивной войны на полуострове, но общая эффективность вооруженных сил в современном конфликте против технологически превосходящей оппозиции неясна. Внутренние учения проводятся регулярно, но те, которые публикуются, носят поэтапный характер и не обязательно отражают более широкий оперативный потенциал. Обычные вооруженные силы Северной Кореи по-прежнему полагаются на все более устаревшее оборудование, причем более старое оборудование советской эпохи и китайского происхождения дополняется растущим числом отечественных разработок и модернизаций, хотя точные возможности этого остаются неясными. Общая эффективность и исправность некоторого оборудования остаются под вопросом, но существуют возможности для местного технического обслуживания, ремонта и капитального ремонта. Местный оборонно-промышленный потенциал включает производство легких вооружений, бронетехники, артиллерийских и ракетных систем. В прошлом Северная Корея экспортировала оружие. Неясно, имела ли бы страна возможность самостоятельно развивать некоторые из продемонстрированных ею технических достижений, в том числе в области ракетного двигателя.

KOREA: REPUBLIC OF KOREA (SOUTH)

Корея, Республика Корея

Возможности

Вооруженные силы Южной Кореи являются одними из наиболее оснащенных и подготовленных в регионе. Оборонная политика по-прежнему сосредоточена на Северной Корее, и Сеул продолжает уделять приоритетное внимание разработке новых возможностей для реагирования на ядерную и обычную угрозу со стороны КНДР. Проект "Оборонная реформа 2.0", объявленный в 2018 году, ставит своей целью модернизацию, реструктуризацию и перевооружение вооруженных сил с упором на новые технологии. В начале 2019 года стратегия трехосной обороны, включающая компоненты "Цепь убийств", "Воздушная и противоракетная оборона Кореи" и "Массовое наказание и возмездие Кореи", как сообщается, была переименована. В "Белой книге по обороне 2020 года", опубликованной в феврале 2021 года, подробно изложены планы противодействия ракетным угрозам Северной Кореи с помощью "стратегии из четырех элементов" обнаружения, разрушения, уничтожения и защиты. Давний союз с США является центральным элементом оборонной стратегии. Запланированная передача оперативного управления войсками в военное время Сеулу в настоящее время осуществляется "на основе условий" без четкой даты. Большое количество американского военного персонала и техники по-прежнему дислоцируется в Южной Корее, наряду с системами противоракетной обороны THAAD. Южная Корея продемонстрировала способность поддерживать небольшие международные развертывания, включая участие в миссиях ООН и операциях по борьбе с пиратством в Аравийском море. Инвентарь оборудования все чаще включает в себя современные системы. Южная Корея развила значительную внутреннюю оборонную промышленность, которая обеспечивает значительную долю потребностей в оборудовании, хотя некоторое оборудование, в частности боевые самолеты F-35, все еще закупается в США. Местные оборонные компании добиваются все большего успеха в экспорте.

LAOS

Лаос

Возможности

Народные вооруженные силы Лаоса (LPAF) тесно связаны с правящей Коммунистической партией, и их главная роль заключается во внутренней безопасности. Их основной оперативный опыт относится ко Второй индокитайской войне и пограничной войне 1988 года с Таиландом. Расходы на оборону и военные закупки были ограничены в течение последних двух десятилетий. Продолжаются контакты с вооруженными силами Китая и Вьетнама, а также сотрудничество в области обороны с Россией. Поддержка в обучении была оказана Россией и Вьетнамом. LPAF участвовали в учениях, в том числе организованных ADMM-Plus, с другими региональными странами и международными партнерами. Однако они не развертывались на международном уровне и обладают небольшим потенциалом для проведения устойчивых операций. Лаос все еще эксплуатирует военную технику советской эпохи и полагается на российские поставки, о чем свидетельствуют продолжающиеся поставки учебных самолетов, бронированных разведывательных машин и основных боевых танков. В стране отсутствует традиционная оборонно-промышленная база, а возможности по техническому обслуживанию ограничены, что отражено в контракте на техническое обслуживание вертолетов с российской фирмой в 2016 году.

MALAYSIA

Малайзия

Возможности

Программы модернизации за последние 30 лет обеспечили вооруженные силы Малайзии ограниченными возможностями для внешней обороны. Тем не менее, армия по-прежнему остается доминирующей службой, отражая давнюю, но в настоящее время устаревшую ориентацию на борьбу с повстанцами. В декабре 2019 года тогдашнее правительство представило свою первую в истории белую книгу по обороне, в которой были определены "три столпа" оборонной стратегии Малайзии как "концентрическое сдерживание" (защита вооруженными силами национальных интересов в "основных', `расширенных' и `передовых' зонах); "комплексная оборона" (включающая поддержку усилий по национальной обороне со стороны всего правительства и всего общества); и `надежные партнерские отношения" (включающие участие в региональном и более широком международном сотрудничестве в области обороны). Хотя в документе были определены новые вызовы в области обороны, включая напряженность в Южно-Китайском море и киберугрозы, в нем не содержалось подробного представления о будущем распределении ресурсов или развитии потенциала. Однако вполне вероятно, что бюджетные ограничения будут по-прежнему ограничивать ресурсы на оборону. Малайзийские вооруженные силы регулярно участвуют в ADMM-Plus, Пяти механизмах силовой обороны и других учениях с региональными и международными партнерами, включая США. Малайзия инвестировала средства в синтетические средства военной подготовки. В 2017 году Малайзия начала трехстороннее совместное морское патрулирование и совместное воздушное патрулирование морей Сулу-Сулавеси с Индонезией и Филиппинами. Большая часть военной техники Малайзии стареет, и существуют серьезные пробелы в потенциале, особенно в области противовоздушной обороны и наблюдения на море. Новое оборудование, введенное в эксплуатацию с 2015 года, включает транспортные самолеты A400M, и есть планы приобрести новые легкие боевые самолеты. В 2021 году была создана эскадрилья военно-воздушных сил для эксплуатации новых беспилотных летательных аппаратов. Оборонная промышленность Малайзии сосредоточена в основном на предоставлении услуг по техническому обслуживанию, ремонту и капитальному ремонту, а также на военно-морском судостроении.

MONGOLIA

Монголия

Возможности

В последнем документе Монголии по оборонной политике от 2015 года подчеркивается важность миротворческого и антитеррористического потенциала. Страна не имеет официальных военных союзов, но поддерживает оборонные связи и двустороннюю подготовку с региональными государствами и другими странами, включая Индию, Турцию и США. В Монголии проводятся ежегодные многонациональные учения по миротворческой подготовке "Кхаан Квест". Основными партнерами страны по учениям являются Индия и Россия, причем каждая страна проводит регулярные двусторонние учения. В 2021 году Монголия и Россия провели учения по борьбе с терроризмом "Селега". В 2021 году НАТО завершила многолетний проект, предусматривающий создание Центра кибербезопасности и Потенциала реагирования на киберинциденты. Наиболее значительным направлением Монголии является участие в миротворческой миссии ООН в Южном Судане, за которой следует миссия МИНУСМА в Мали. Инвентарь, как правило, включает оборудование советской эпохи, дополненное поставками подержанного российского оружия. За исключением объектов технического обслуживания, здесь нет значительной оборонно-промышленной базы.

MYANMAR

Мьянма

Возможности

Начиная с борьбы за независимость страны в 1940-х годах, большая армия Мьянмы, в которой доминируют татмадау (вооруженные силы), активно участвует во внутренней политике, а также во внутренней безопасности. Несмотря на то, что Национальная лига за демократию (НЛД) победила на выборах в ноябре 2015 года, вооруженные силы оставались политически влиятельными. В белой книге по обороне, опубликованной в 2016 году, Татмадау отводилась роль "государственного строительства", что еще больше узаконило вмешательство в политику. Несмотря на то, что НЛД получила увеличенное большинство голосов на выборах в ноябре 2020 года, Татмадау объявил результат незаконным и захватил власть 1 февраля 2021 года, объявив чрезвычайное положение сроком на год. В белой книге 2016 года приоритетное внимание уделялось прекращению конфликтов с местными вооруженными группами. Однако широкомасштабные гражданские беспорядки и эскалация столкновений с вооруженными группами этнических меньшинств после переворота усилили внимание Татмадау к внутренней безопасности и борьбе с повстанцами. Оппозиционные силы в мае объявили о создании вооруженного крыла, и с тех пор была совершена серия нападений на Татмадау. Эти проблемы также привлекли внимание к состоянию здоровья военнослужащих, включая моральный дух и общую сплоченность; поступали сообщения о дезертирстве и дезертирстве. Татмадау продлил чрезвычайное положение до августа 2023 года, до тех пор выборы не проводились. Татмадау обвиняли в широко распространенных нарушениях прав человека в отношении некомбатантов во время операций по борьбе с повстанцами. Эти опасения усилились после широко осужденных действий, направленных против этнического меньшинства рохинджа в 2017 году. Китай и Россия являются ключевыми партнерами в оборонном сотрудничестве. С 1990-х годов вооруженные силы пытались развивать ограниченные возможности ведения обычной войны, хотя эти усилия были поставлены под сомнение из-за нового внимания к внутренней безопасности и борьбе с повстанцами. Существует ограниченный оборонно-промышленный потенциал. База по производству и техническому обслуживанию самолетов собрала китайские учебно-тренировочные самолеты K-8, и, как сообщается, Tatmadaw намерена провести переговоры о лицензионном производстве китайского боевого самолета JF-17. Мьянма также обладает растущими возможностями военно-морского судостроения, особенно благодаря военно-морской верфи в Янгоне, которая, как сообщалось в декабре 2020 года, строит корабль размером с фрегат.