The Military Balance 2022

NEPAL

Непал

Возможности

Основная роль вооруженных сил Непала заключается в поддержании территориальной целостности, но они также традиционно сосредоточены на обеспечении внутренней безопасности и оказании гуманитарной помощи. Непал имеет историю развертывания контингентов в миротворческих операциях ООН. Поддержку в обучении оказывают несколько стран, включая Китай, Индию и США. После заключения мирного соглашения с Маоистской Народно-освободительной армией в 2006 году маоистский персонал прошел процесс демобилизации или интеграции в вооруженные силы. Гуркхов продолжают вербовать британские и индийские вооруженные силы и полиция Сингапура. Небольшое авиакрыло обеспечивает ограниченные транспортные и вспомогательные возможности, но мобильность остается проблемой, отчасти из-за рельефа местности. Материально-технического потенциала Непала, по-видимому, достаточно для операций по обеспечению внутренней безопасности; однако его контингенты в миротворческих операциях ООН, по-видимому, в значительной степени зависят от контрактной материально-технической поддержки. Планы модернизации включают очень ограниченное увеличение численности военно-воздушных сил. За исключением мощностей по техническому обслуживанию, нет оборонно-промышленной базы, и Непал зависит от иностранных поставщиков современного оборудования.

NEW ZEALAND

Новая Зеландия

Возможности

Новая Зеландия имеет сильные военные традиции. Силы обороны Новой Зеландии (NZDF) хорошо подготовлены и имеют оперативный опыт. В "Белой книге по обороне" за июнь 2016 года прогнозируется ряд проблем, которые могут повлиять на безопасность страны в период до 2040 года, включая рост напряженности в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. В "Белой книге" указаны инвестиции, в том числе в улучшение возможностей морского воздушного наблюдения и киберподдержки развернутых операций, но говорится, что до 2030 года расходы на оборону, как ожидается, останутся на уровне около 1% ВВП. Ближайшим оборонным партнером Новой Зеландии является Австралия, но страна восстановила оборонные отношения с США. В Плане обороноспособности на 2016 год изложены планы, включающие поставки новых фрегатов в конце 2020-х годов. В 2018 году было объявлено, что будут закуплены четыре морских патрульных самолета P-8 Poseidon, в то время как возможности пополнения запасов в море были восстановлены в 2020 году с вводом в эксплуатацию HMNZS Aotearoa. В новом Плане обороноспособности на 2019 год подробно изложены планы по расширению армии до 6000 человек к 2035 году, а также по приобретению судна для морских перевозок в конце 2020-х годов. Замена фрегатов ANZAC, оба из которых модернизируются, в настоящее время отложена до 2030-х годов. В Новой Зеландии есть небольшая оборонная промышленность, состоящая

PAKISTAN

Пакистан

Возможности

Вооруженные силы обладают значительным внутриполитическим влиянием и являются доминирующим голосом в политике обороны и безопасности. Ядерные и обычные вооруженные силы Пакистана традиционно были ориентированы и структурированы против потенциальной угрозы со стороны Индии. С 2008 года основными усилиями сил являются борьба с повстанцами и терроризмом. Несмотря на то, что контртеррористическая операция, проводимая армией, улучшила внутреннюю безопасность, террористические нападения продолжаются. Лидеры Пакистана призвали к взаимодействию с новым режимом Талибов в Афганистане, и некоторые аналитики считают, что они считают победу Талибов политическим успехом. Взаимное подтверждение соглашения о прекращении огня 2003 года между Индией и Пакистаном привело к сокращению конфликтов по всей линии контроля в спорном регионе Кашмир. Вооруженные силы играют важную роль в ликвидации последствий стихийных бедствий. Китай является главным оборонным партнером Пакистана, и во всех трех службах используется большое количество китайского оборудования. Военное сотрудничество с США ограничено санкциями, направленными на улучшение сотрудничества в борьбе с терроризмом. Набор персонала идет хорошо, удержание на высоком уровне, а силы хорошо подготовлены. Армия и военно-воздушные силы обладают значительным оперативным опытом, накопленным за десятилетие операций по борьбе с повстанцами в районах проживания племен Пакистана. Средства были направлены на повышение безопасности на границе с Афганистаном. Продолжаются крупные инвестиции в военные ядерные программы, включая испытания крылатой ракеты морского базирования, способной нести ядерное оружие. Военно-морской флот планирует увеличить количество надводных боевых кораблей, патрульных судов, подводных лодок (в сотрудничестве с Китаем), морских патрульных самолетов и беспилотных летательных аппаратов. Это делается для повышения как боеспособности, так и защиты ядерного оружия морского базирования. Военно-воздушные силы модернизируют свой инвентарь, одновременно совершенствуя свои возможности в области точного удара и ISR. Местная оборонная промышленность экспортирует платформы, оружие и боеприпасы, и с Китаем налажено значительное сотрудничество в оборонно-промышленной сфере.

PAPUA NEW GUINEA

Папуа — Новая Гвинея

Возможности

С момента обретения независимости в 1975 году Силы обороны Папуа — Новой Гвинеи (PNGDF) страдают от недостаточного финансирования и отсутствия возможностей для выполнения своих основных функций. После сокращения персонала в 2000-х годах правительство в следующем десятилетии предприняло усилия по восстановлению обороноспособности. В "Белой книге по обороне" за 2013 год были определены основные роли, включая защиту государства и помощь в чрезвычайных ситуациях, но отмечалось, что "обороноспособность ухудшилась до такой степени, что у нас есть тревожные пробелы в наших сухопутных, воздушных и морских границах". В "Белой книге" содержался призыв к укреплению обороноспособности в амбициозных масштабах, а долгосрочные планы предусматривали создание "сил размером с дивизию" численностью 10 000 человек к 2030 году. PNGDF продолжает получать существенную внешнюю военную помощь от Австралии, а также от Китая, который предоставил оборудование. В конце 2018 года было объявлено о планах строительства совместной военно-морской базы США, Австралии и Папуа — Новой Гвинеи в Ломбруме. PNGDF не в состоянии развернуться за пределами страны без внешней помощи, и в миротворческих миссиях ООН были лишь небольшие развертывания PNGDF. PNGDF получит четыре патрульных катера класса Guardian, которые Австралия предоставляет малым островным государствам Тихого океана. Они заменят четыре лодки класса Pacifc, подаренные Австралией в 1980-х годах. В Папуа — Новой Гвинее нет значительной оборонной промышленности, хотя есть некоторые местные ремонтные мощности.

PHILIPPINES

Филиппины

Возможности

Несмотря на скромное увеличение финансирования обороны, главным образом в ответ на растущий вызов, который Китай бросает филиппинским интересам в Южно-Китайском море, возможности и планы закупок Вооруженных сил Филиппин (AFP), которые традиционно сосредоточены на поддержании внутренней безопасности, остаются ограниченными. Стратегия национальной обороны на 2018-22 годы определила приоритеты политики, включая обеспечение суверенитета и территориальной целостности, а также внутренней стабильности. Организационные изменения включали создание в 2018 году Командования специальных операций ВСФ для командования всеми подразделениями специального назначения. Существуют также планы по модернизации средств противолодочной обороны и созданию космического агентства с мандатом на национальную безопасность. Несмотря на эпизодическую антиамериканскую риторику президента страны, Филиппины остаются союзником США, которые оказывают поддержку внешней безопасности AFP и ее контртеррористическим операциям. Двусторонние отношения в области обороны улучшились в 2021 году после того, как президент Дутерте в июле согласился сохранить двустороннее соглашение о посещении Вооруженных сил. AFP продолжает проводить длительную серию учений Balikatan с американскими войсками и участвовать в учениях ADMM-Plus. В 2017 году она начала трехстороннее совместное морское патрулирование в море Сулу с Индонезией и Малайзией для противодействия региональной террористической деятельности. Вооруженные силы продолжают выполнять функции по обеспечению внутренней безопасности на юге, где Манила по-прежнему сталкивается с вызовами со стороны повстанческих группировок. Второй этап (2018-22 годы) программы модернизации AFP "второй горизонт" был утвержден в 2018 году. Планы приобретения включают бронетехнику, радары воздушного наблюдения, самолеты морского патрулирования, беспилотные летательные аппараты и, в долгосрочной перспективе, легкие и средние воздушные перевозки. Филиппинская корпорация аэрокосмического развития, принадлежащая министерству обороны с 2019 года, собрала множество небольших вертолетов и самолетов для AFP, а также предоставляет услуги по техническому обслуживанию, ремонту и капитальному ремонту военных самолетов.

SINGAPORE

Сингапур

Возможности

Вооруженные силы Сингапура (SAF) лучше всего оснащены в Юго-Восточной Азии. Они организованы в основном по израильскому образцу: военно-воздушные силы и военно-морской флот укомплектованы в основном профессиональным персоналом, в то время как, помимо небольшого числа регулярных войск, гораздо большая армия состоит из призывников и резервистов. Несмотря на отсутствие общедоступных документов по оборонной политике, широко распространено мнение, что основная роль СВС заключается в предотвращении нападений на город-государство или вмешательства в его жизненно важные интересы, особенно на морские коммуникации, со стороны потенциальных региональных противников. Особое внимание уделяется контртеррористическим операциям. В условиях старения населения и сокращения контингента призывников возникает серьезная кадровая проблема, которую министерство обороны решает за счет сокращения численности персонала и расширения использования технологий. Проводится регулярное обучение за рубежом, и были объявлены планы по дальнейшему совершенствованию внутренних направлений подготовки. СВС также активно участвует в двусторонних и многосторонних учениях с региональными и международными партнерами. Сингапурские вооруженные силы постепенно все активнее участвуют — хотя и в небольших масштабах — в многонациональных операциях. Несмотря на то, что развертывание обеспечило некоторый оперативный опыт, а стандарты подготовки и оперативная готовность высоки, зависимость армии от призывников и резервистов ограничивает ее возможности для постоянных операций за рубежом. Модернизация оборудования продолжается: планы по приобретению боевых самолетов F-35, новых боевых бронированных машин отечественного производства, многоцелевых боевых кораблей и кораблей с несколькими миссиями предназначены для поддержания военного превосходства Сингапура над другими странами Юго-Восточной Азии. Существует небольшая, но развитая оборонная промышленность. ST Engineering производит бронетехнику, артиллерию и военно-морские суда для СВС.

SRI LANKA

Шри-Ланка

Возможности

После разгрома "Тамильских тигров" вооруженные силы переориентировались на обеспечение внутренней безопасности в мирное время. Поддержка была оказана Китаем, что свидетельствует о росте военно-военных отношений. США ослабили свои давние ограничения на военную торговлю, а Япония заявила о намерении расширить морское сотрудничество. Шри-Ланка обладает небольшим потенциалом для развертывания сил за пределами своей национальной территории, но направила небольшое количество войск в миссии ООН. Прибрежный потенциал военно-морского флота, основанный на быстроходных и патрульных катерах, был усилен за счет приобретения морских патрульных судов, в то время как США подарили бывшему катеру береговой охраны США, а Китай подарил фрегат. Численность армии сокращается, и, по-видимому, после окончания гражданской войны расходы на новую технику были незначительными. Шри-Ланка планирует начать серию закупок для устранения ключевых пробелов в возможностях, но амбиции ограничены бюджетными ограничениями. Помимо объектов технического обслуживания и ограниченного производства, таких как на верфях Шри-Ланки, здесь нет оборонно-промышленной базы.

TAIWAN (REPUBLIC OF CHINA)

Тайвань (Китайская Республика)

Возможности

В политике безопасности Тайваня доминируют его отношения с Китаем и его попытки сохранить надежный военный потенциал. В настоящее время основное внимание Тайваня уделяется противовоздушной обороне и сдерживанию в прибрежных районах по обе стороны острова. В Четырехлетнем обзоре обороны 2021 года (QDR) впервые упоминается необходимость противодействия угрозе серой зоны со стороны Народно-освободительной армии Китая. Вооруженные силы хорошо подготовлены и регулярно проводят учения. Демографическое давление повлияло на планы сокращения вооруженных сил и перехода к полностью добровольческим силам, которым QDR 2021 года приписал помощь вооруженным силам в достижении запланированной "цели [a] 90% укомплектованности". Главное партнерство Тайваня в области безопасности — с США. Закон об отношениях с Тайванем 1979 года гласит, что США "должны предоставить Тайваню оружие оборонительного характера". В 2019 году США одобрили передачу Тайваню новых боевых самолетов F-16C/D Block 70. Тайбэй сохраняет интерес к F-35. В конце 2020 года США выпустили уведомления о возможной продаже беспилотных летательных аппаратов MQ-9B, пусковых установок HIMARS и различных высокоточных ракет дальнего радиуса действия, которые, если эти продажи продолжатся, значительно повысят военный потенциал Тайваня. Тем не менее, Тайвань модернизирует свои существующие запасы и развивает свою внутреннюю оборонную промышленность за счет увеличения финансирования и разработки новых программ вооружений. В 2021 году правительство предложило дополнительные расходы в размере 9 миллиардов долларов в дополнение к своему оборонному бюджету, чтобы финансировать внутренние расходы на исследования и разработки в области вооружений и производство. Это предложение еще не одобрено Законодательным собранием. В 2019 году правительство приступило к реализации новой оборонно-промышленной политики, направленной на укрепление оборонно-промышленного потенциала. Оборонно-промышленная база Тайваня имеет сильные стороны в аэрокосмической промышленности, судостроении и ракетостроении.

THAILAND

Таиланд

Возможности

Таиланд располагает крупными, хорошо финансируемыми вооруженными силами, а его военно-воздушные силы являются одними из наиболее оснащенных и подготовленных в Юго-Восточной Азии. Сталкиваясь со все более нестабильной обстановкой в области региональной безопасности, Королевские вооруженные силы Таиланда делают больший акцент на сдерживании внешних угроз, продолжая при этом свою давнюю роль в обеспечении внутренней безопасности, особенно на крайнем юге страны, где продолжается мятеж малайских националистов. План модернизации обороны "Видение 2026", одобренный советом обороны в октябре 2017 года, описывает запланированные улучшения потенциала вооруженных сил на следующее десятилетие. Таиланд классифицируется США как крупный союзник, не входящий в НАТО, но с 2014 года он также установил более тесные оборонные связи с Китаем. Вооруженные силы регулярно принимают участие в международных военных учениях, в частности в многонациональной ежегодной серии Cobra Gold с участием США и некоторых их союзников и партнеров по безопасности. Персонал продолжает направляться в состав миссии МООНЮС в Южном Судане. Усилия по военной модернизации включают развитие потенциала подводных лодок, а также укрепление потенциала противолодочной обороны и закупку новых надводных кораблей. Парк бронетехники был рекапитализирован за счет поставок из Китая и Украины. Самолеты Saab 340 AEW, боевые самолеты Gripen и новая система управления и управления улучшили возможности авиации. В январе 2020 года Королевские военно-воздушные силы Таиланда (RTAF) выпустили "белую книгу", в которой подробно описывались дальнейшие требования к приобретению и модернизации до 2020-х годов, включая истребители, тактические транспортные и VIP-самолеты. RTAF запустил центр космических операций в августе 2019 года, что является приоритетом, определенным в программе развития Национальной стратегии на 2018-37 годы. В соответствии со своим Генеральным планом оборонной промышленности правительство указывает, что расширение ограниченного в настоящее время оборонного сектора Таиланда может стать важным способом развития военного потенциала. В более широком плане правительство предпринимает усилия по реформированию оборонных закупок и компенсаций путем расширения роли своего Института оборонных технологий.