Уроки для конечного пользователя
Потеря Тигрея означала, что четыре из ключевых учебных заведений ENDF — связи, разведки, логистики и инженерии — были потеряны, как и штаб Северного командования. Однако базы танковой, артиллерийской, механизированной подготовки, подготовки офицеров, подготовки новобранцев, а также военно-воздушных и авиационных учебных баз расположены в центральной и южной Эфиопии и остаются под контролем ENDF. Восстановление военно-морского флота Эфиопии, объявленное на церемонии формирования в начале мая 2021 года, показывает, что ENDF не были сосредоточены исключительно на войне, в то время как крупные контингенты ENDF остаются в Сомали, Южном Судане и Судане в миротворческих миссиях ООН и Африканского союза. Однако создание нового ENDF при одновременном ведении войны на севере окажется непростой задачей. До войны в Тиграе США и Франция были ключевыми партнерами по разработке ENDF, в то время как большая часть технического оборудования закупалась в Китае. Приостановление действия соглашений о военном сотрудничестве на Западе открыло путь для нетрадиционных партнеров к оказанию поддержки: в июле 2021 года с Россией было подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве.
ENDF участвовал в аналогичном конфликте и на той же местности, что и армия эфиопского режима Дерга, правившего с 1974 по 1991 год, но со значительными отличиями. Тиграйцы сейчас не обладают стратегической глубиной, которую им ранее предоставляла Эритрея, и не имеют доступа к поддержке и снабжению из Судана. Первые успехи ENDF были достигнуты, когда они использовали современные системы наблюдения и высокоточное оружие с беспилотных летательных аппаратов для нанесения ударов по оборудованию Tigrayan, одновременно отказывая в связи. Тем не менее, ENDF терпели тактические поражения на местах в Тыграе всякий раз, когда они имитировали тактику армии Дерга — маневрирование по дорогам в холмистой местности на легкобронированных бывших советских автомобилях с ограниченным прикрытием с воздуха.
Еще одно соображение касается численности персонала. Кампания по набору персонала, проводимая в 2021 году, может указывать либо на необходимость восполнения боевых потерь, либо, возможно, также на намерение ENDF увеличить свою общую численность до 138 000 человек в начале 2021 года; действительно, аналитики считали, что этого количества недостаточно, когда вооруженные силы были призваны действовать по всей стране в течение длительного периода времени. Также возможно, что ENDF будет стремиться укрепить свое превосходство в воздухе, высокоточное оружие, а также возможности разведки, наблюдения и разведки, в то время как новые беспилотные летательные аппараты, скорее всего, продолжат фигурировать в будущих требованиях к приобретению. Ключевые средства нанесения высокоточных ударов, такие как ракеты дальнего радиуса действия A200 и PHL-03, не были обеспечены ENDF до конфликта, были потеряны для TDF и впоследствии использовались для нанесения ударов по Гондару, Бахир-Дару и Асмэре, хотя будут предприняты усилия по уничтожению или возвращению этого оружия. Такие ключевые возможности в будущем будут храниться в более безопасных местах. Другой урок, вероятно, связан с коммуникациями. Особенностью конфликта было разрушение инфраструктуры мобильной телефонной связи и связи, а также отказ в предоставлении интернет-услуг в районах, удерживаемых силами TDF. Эта тактика, вероятно, сохранится в любых будущих конфликтах в Эфиопии, и ENDF будет искать возможности связи, включая спутниковую связь, которые смягчат последствия любых сбоев в связи.
Еще неизвестно, какие конкретные уроки извлекут из конфликта государства региона, но представляется вероятным, что все будут уделять пристальное внимание использованию местных беспилотных летательных аппаратов и ракет дальнего радиуса действия силами ENDF и TPLF. Возможное приобретение и интеграция таких возможностей, как беспилотные летательные аппараты, особенно вооруженные беспилотные летательные аппараты, не только имели бы эффект, если бы они использовались в бою, но также усложнили бы монополию, которой в настоящее время обладают некоторые государства, такие как США против аш-Шабааб в Сомали. В то же время это вызвало бы аналогичные вопросы о качестве и законности связанных с этим процессов и протоколов таргетирования, которые поднимались в других местах.
Карта 8. Безопасность на море в Гвинейском заливе
Проблемы безопасности на море сохраняются в Гвинейском заливе, несмотря на усилия по укреплению регионального морского потенциала. На этот регион приходится 25% морских перевозок в Африке. Экономическое значение его природных ресурсов, таких как углеводороды и рыбные промыслы, помогло побудить государства региона попытаться улучшить безопасность на море. Эти меры включали расширение сотрудничества и обмена разведданными в рамках Архитектуры безопасности на море в Яунде, которая была согласована в 2013 году лидерами Центральной и Западной Африки. Давление на ЭСЦАГ, ЭКОВАС и Комиссию Гвинейского залива с целью повышения безопасности на море привело к созданию двух региональных центров, КРЕСМАО и КРЕСМАК, призванных помочь местным военно-морским силам обмениваться информацией и координировать деятельность на море. Однако финансовые проблемы продолжают сказываться на их готовности и подготовке. Усилия по укреплению потенциала обеспечения безопасности на море также поддерживаются международными партнерами, в частности Францией и Соединенными Штатами. Обе страны направляют свои силы в регион и организовали учения с региональными государствами для улучшения морского потенциала. В целом, усиление координации между местными странами имеет важное значение, равно как и улучшение морского потенциала, но эффективное решение проблемы отсутствия безопасности на море в Гвинейском заливе в такой же степени зависит от устранения ее основных причин.
Рисунок 30. Судан: импорт оборонных товаров с 2000
Неустойчивый экономический рост и высокая инфляция ограничили закупки после окончания гражданской войны в 2005 году. Оборонные приобретения в течение этого времени, как правило, состояли из подержанной бронетехники времен холодной войны, вертолетов и штурмовиков из Беларуси, России и, что наиболее важно, Украины. Однако с 2015 года Китай продал Судану небольшое количество боевых штурмовиков, вооруженных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также спутник разведки, наблюдения и разведки (ISR). Никаких крупных закупок не наблюдалось с тех пор, как бывший президент Омар аль-Башир был свергнут в апреле 2019 года. Военный переворот в октябре 2021 года привел к неделям массовых протестов и, в конечном счете, к официальному восстановлению гражданского премьер-министра в ноябре 2021 года. До переворота правительство работало с МВФ над стабилизацией экономики и валюты. Вполне вероятно, что возобновление закупочной деятельности зависит не только от улучшения экономических условий, но и от большей политической стабильности.
Закупки и поставки оружия — Страны Африки к югу от Сахары
Важные события в 2021 году
Март
ДЕНЕЛ И ПРОЕКТ "ХЕФИСТЕР"
Объединенный постоянный комитет парламента Южной Африки по обороне собрался для обсуждения проекта Hoefyster, который был отложен на девять лет, и финансовых трудностей Denel, государственного оборонного производителя Южной Африки. Проект Hoefyster — это программа создания боевых машин пехоты нового поколения, запущенная в 2006 году для закупки 243 боевых машин пехоты Badger (БМП) для замены устаревших БМП Ratel Южноафриканских национальных сил обороны (SANDF) к 2023 году. Проект состоит из пяти этапов, в рамках которых Denel Land Systems должна разработать и приобрести Барсука в рамках соглашения с финской компанией Patria, включая первоначальную поставку корпусов, передачу технологий и местное производство. Первая и вторая фазы проекта не были завершены, в основном из-за финансовых проблем Denel и отсутствия технических и производственных мощностей. Комитету было рекомендовано отменить эту программу. Denel является ведущим поставщиком оборудования в Южной Африке, и 40% заказов Denel поступает из SANDF. Тем не менее, долг фирмы составляет 3,4 млрд. ЗАР (210,44 млн. долларов), несмотря на вливание правительством денежных средств в размере 2,37 млрд. ЗАР (146,68 млн. долларов) четырьмя траншами в 2007, 2013, 2020 и 2021 годах. В августе Denel изложила планы реструктуризации шести подразделений компании на два (инженерно-производственное и техническое обслуживание) в течение пятилетнего периода.
Март
ГОДОВОЙ ПЛАН ЗАКУПОК ARMSCOR
Южноафриканское агентство по оборонным закупкам, Корпорация вооружений Южной Африки (ARMSCOR), опубликовало свой годовой план закупок, содержащий список из 71 тендера, который должен быть завершен к апрелю 2022 года. Список охватывает в основном приобретение промышленного оборудования и работы по модернизации инфраструктуры для модернизации местной промышленности. В рамках программы ARMSCOR по развитию предприятий оборонной промышленности и поставщиков (ESD) предпочтение будет отдаваться местным участникам торгов, которые соответствуют, по крайней мере, 4-му уровню стратегии расширения экономических возможностей чернокожих (B-BBEE). Агентство также разместило тендерное уведомление на сумму 350 миллионов долларов (21,66 миллиона долларов) в августе, указав, что оно также "было заинтересовано в продвижении благотворительных организаций [ESD], которые на 51% принадлежат черным". Большая часть (79,5%) финансирования ARMSCOR поступает из бюджета национальной обороны, и в 2020 году агентство получило доход в размере 1,8 млрд. долларов (109,38 млн. долларов).
Июль
ПРОДАЖИ ТУРЕЦКОГО MRAP В СТРАНЫ АФРИКИ К ЮГУ ОТ САХАРЫ
Турецкая компания Katmerciler объявила, что заключила контракт на сумму 91,42 миллиона долларов на поставку Кении 118 патрульных машин, защищенных Хизиром, поставки которых состоятся в 2022 и 2023 годах. Это крупнейший экспортный контракт компании на сегодняшний день и вторая продажа Hizir в страны Африки к югу от Сахары после контракта на 20,7 млн. долларов с Ганой, подписанного в 2019 году. Это следует тенденции роста турецкого экспорта в регион: с 2018 года в Гану и Буркина-Фасо было поставлено по меньшей мере 57 и 40 бронированных машин Cobra соответственно. На сегодняшний день Нигерия является крупнейшим заказчиком в регионе, приняв поставку 204 колесных бронированных машин из Турции в период с 2007 по 2008 год.
Август
РЕКАПИТАЛИЗАЦИЯ НИГЕРИЙСКИХ ВОЕННО-ВОЗДУШНЫХ СИЛ
Военно-воздушные силы Нигерии (NAF) официально ввели в эксплуатацию первые шесть из 12 учебно-тренировочных/легких штурмовиков A-29 Super Tucano, что стало еще одной вехой в программе модернизации оборудования NAF за последние годы. Контракт на 500 миллионов долларов был согласован с правительством США в 2018 году и в настоящее время является крупнейшим контрактом на продажу иностранной военной техники в странах Африки к югу от Сахары. Ранее в 2021 году на вооружение поступили три самолета истребителя JF-17 Thunder из Пакистана. Это первые новые скоростные реактивные самолеты Нигерии с 2009 года. В последние несколько лет ВВС получили ударные и транспортные вертолеты из России и Италии, поскольку силы восстановили свои запасы оборудования для борьбы с продолжающимся мятежом на севере страны.
Судан: оборонный импорт с 2005 года
Неустойчивый экономический рост и высокая инфляция ограничили закупки после окончания гражданской войны в 2005 году. Оборонные приобретения в течение этого времени, как правило, состояли из подержанной бронетехники времен холодной войны, вертолетов и штурмовиков из Беларуси, России и, что наиболее важно, Украины. Однако с 2015 года Китай продал Судану небольшое количество боевых штурмовиков, вооруженных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также спутник разведки, наблюдения и разведки (ISR). Никаких крупных закупок не наблюдалось с тех пор, как бывший президент Омар аль-Башир был свергнут в апреле 2019 года. Военный переворот в октябре 2021 года привел к неделям массовых протестов и, в конечном счете, к официальному восстановлению гражданского премьер-министра в ноябре 2021 года. До переворота правительство работало с МВФ над стабилизацией экономики и валюты. Вполне вероятно, что возобновление закупочной деятельности зависит не только от улучшения экономических условий, но и от большей политической стабильности.
ANGOLA
Ангола
Возможности
Несмотря на то, что численно Ангола является одной из крупнейших и наиболее оснащенных вооруженных сил региона, имеющиеся в наличии запасы сталкиваются с проблемами технического обслуживания и готовности. На вооруженные силы по Конституции возложена задача обеспечения суверенитета и территориальной целостности, и все большее внимание уделяется защите морских ресурсов и сотрудничеству в области безопасности на море с региональными и внешними державами. Оборонные связи с Россией продолжаются, в основном в форме поставок оборудования, хотя есть планы по расширению оборонно-промышленного сотрудничества. Укрепляются военные связи с Китаем, и Луанда обращается к Пекину за помощью в военной модернизации и развитии оборонно-промышленного комплекса. В Анголе сохраняется призыв на военную службу, и в последние годы приоритетными направлениями инвестиций стали здравоохранение и образование военнослужащих. Вооруженные силы регулярно тренируются и участвуют в многонациональных учениях. Ангола является единственным региональным государством, обладающим потенциалом стратегических воздушных перевозок, и, хотя доступность была поставлена под сомнение, в 2021 году для перевозки персонала САДК в Мозамбик был задействован Ил-76 вместе с небольшим ангольским военным контингентом. Совершенствование военно-логистической системы было определено в качестве ключевого требования, но прогресс неясен. Планы модернизации и закупки оборудования были сокращены из-за падения цен на нефть и сокращения оборонного бюджета, хотя, тем не менее, были некоторые заказы и приобретения. Оборонная промышленность ограничена объектами технического обслуживания без отрыва от производства, но Ангола стремится наращивать потенциал за счет партнерства с такими странами, как Бразилия, Китай, Португалия и Россия.
BENIN
Бенин
Возможности
Вооруженные силы сосредоточены на вопросах пограничной и внутренней безопасности, а также на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Пограничное патрулирование и безопасность усилились в связи с обеспокоенностью региональной угрозой со стороны исламистских группировок. Безопасность на море является приоритетом в свете продолжающегося пиратства в Гвинейском заливе. Как сообщается, в 2020 году была создана Национальная гвардия, и поступали сообщения об усилиях по улучшению условий жизни солдат. Существует соглашение о военном сотрудничестве с Францией, чьи силы, базирующиеся в Сенегале, провели подготовку для укрепления потенциала Бенина по наблюдению за границами. Бронетехника также была получена из Китая. США провели аналогичную подготовку для армии и национальной полиции. Вооруженные силы США также провели подготовку вооруженных сил перед развертыванием и обучение по вопросам профессиональной этики, борьбы с коррупцией и подотчетности республиканской полиции. Бенин предоставляет персонал для Многонациональной совместной целевой группы по борьбе с "Боко Харам". Возможности для развертывания за пределами соседних государств без внешней поддержки ограничены. Есть некоторые возможности для технического обслуживания, но нет сектора оборонного производства.
