Президент России Владимир Путин, вероятно, будет оказывать давление на президента Беларуси Александра Лукашенко с целью добиться уступок в российско-белорусской интеграции на предстоящей встрече 19 декабря в Минске — первой встрече Путина с Лукашенко в Минске с 2019 года.[11] Сообщается, что Лукашенко и Путин обсудят вопросы российско-белорусской интеграции, неопределенные военно-политические вопросы и реализацию программ Союзного государства.[12] Союзное государство — это наднациональное соглашение 1997 года с заявленной целью федеративной интеграции России и Беларуси в рамках совместной структуры. Кремль стремится использовать Союзное государство для установления российского сюзеренитета (контроля) над Беларусью.[13]
Лукашенко уже создает информационные условия, чтобы отклонить требования российской интеграции, как он делал на протяжении десятилетий.[14] Лукашенко подчеркнул, что "никто, кроме нас, не правит Беларусью" и что Беларусь готова строить отношения с Россией, но что их связи "всегда должны исходить из предпосылки, что мы суверенное и независимое государство"[15]. Неясно, удастся ли Путину добиться желаемых уступок от Лукашенко. Лукашенко до сих пор в значительной степени сопротивлялся усиленным требованиям России к интеграции и отказался направить белорусские войска для участия во вторжении России в Украину.
Визит Путина в Минск может указывать на то, что Путин пытается создать условия для недавно оцененного наиболее опасного курса действий (MDCOA), о котором ISW сообщило 15 декабря: возобновление наступления на Украину — возможно, на север Украины или Киев — зимой 2023 года.[16] Министр обороны России Сергей Шойгу и министр обороны Беларуси Виктор Хренин подписали неуказанный документ, направленный на дальнейшее укрепление двусторонних связей в области безопасности — вероятно, в контексте Российско-белорусского союзного государства — и усиление российского давления на Беларусь с целью дальнейшей поддержки российского вторжения в Украину, в Минске 3 декабря.[17] Предупреждающий прогноз MDCOA от 15 декабря ISW о потенциальном наступлении России на север Украины зимой 2023 года остается наихудшим сценарием в рамках прогноза. ISW в настоящее время оценивает российское вторжение в Украину из Беларуси как незначительное, но возможное. Маловероятно, что белорусские войска вторгнутся в Украину без российских ударных сил. Далеко не ясно, что Лукашенко отправит белорусские войска воевать в Украину даже бок о бок с российскими войсками. До сих пор нет никаких признаков того, что российские войска формируют ударную группу в Беларуси.[18]
Однако встреча Путина и Лукашенко, как минимум, продвинет отдельную российскую информационную операцию, направленную на то, чтобы сломить украинскую волю и готовность Запада поддержать Украину. Эта встреча усилит российскую информационную операцию, направленную на то, чтобы убедить украинцев и жителей Запада в том, что Россия может напасть на Украину из Беларуси. Продолжающиеся удары России по Киеву, постоянное развертывание войск в Беларуси и продолжающаяся воинственная риторика являются частью (и взаимно усиливают) этой информационной операции. Кремлю вряд ли удастся сломить украинскую волю к борьбе. Кремль, вероятно, стремится убедить Запад признать ложный свершившийся факт, что Украина не может существенно изменить нынешнюю линию фронта и что война фактически зашла в тупик. ISW оценивает, что такой вывод неточен и что у Украины есть хорошие шансы восстановить значительную критическую территорию в ближайшие месяцы.
Президент России Владимир Путин, как сообщается, проигнорировал предупреждения высокопоставленных финансовых советников Кремля об оценках наихудшего экономического сценария перед началом полномасштабного вторжения в Украину в феврале 2022 года. Неназванные источники сообщили Financial Times (FT), что глава российского центрального банка Эльвира Набиуллина и глава Сбербанка Герман Греф, представил Путину 39-страничную оценку с изложением долгосрочного ущерба российской экономике, если Россия признает независимость марионеточных республик в Донецкой и Луганской областях за месяц до полномасштабного вторжения.[19] Источники FT отметили, что и Набиуллина, и Греф говорили с Путиным по собственной инициативе, но не были достаточно смелы, чтобы сказать Путину, что Россия рискует геополитической катастрофой, когда он прервал брифинг, чтобы спросить, как Россия может предотвратить наихудший сценарий. Набиуллина и Греф специально предупредили Путина, что западные санкции отбросят российскую экономику назад на десятилетия и негативно скажутся на качестве жизни россиян. Как сообщается, и Набиуллина, и Греф были шокированы, когда Путин начал вторжение 24 февраля, и косвенно выразили некоторое недовольство своим внутренним кругам, несмотря на реализацию положений, направленных на смягчение некоторых негативных последствий санкций в течение первых недель войны.
Отчет, если он соответствует действительности, указывает на то, что Путин получил некоторый прогноз рисков и издержек войны, но решил проигнорировать их в пользу своей максималистской цели захвата Украины. Неясно, получал ли Путин и впоследствии игнорировал ли аналогичные сообщения от Министерства обороны России (МО) или Министерства иностранных дел (МИД), но его взаимодействие с Набиуллиной и Грефом показывает, что он был в некоторой степени осведомлен о потенциальных долгосрочных рисках войны. Сообщения о том, что Набиуллина и Греф не решаются отговорить Путина, также демонстрируют несбалансированную динамику власти, которая, возможно, побудила некоторых российских чиновников подыгрывать плохим решениям Путина, а не возражать ему.
Россия продолжает сталкиваться с некоторыми экономическими проблемами как прямой результат войны Путина на Украине. FT сообщила, что Набиуллина смогла защитить российскую экономику от наихудшего сценария, приняв такие положения, как регулирование валютного контроля в первый день войны, но некоторые военные издержки, вероятно, догонят Кремль. 16 декабря Центральный банк России объявил, что мобилизация вызвала растущую нехватку рабочей силы в нескольких отраслях промышленности в России.[20] В отчете Центрального банка добавлено, что Россия имеет ограниченные возможности для расширения своего производства в результате дефицита на государственном рынке труда, и отмечено, что "безработица достигла исторического минимума". Издержки путинской войны, включая человеческие и трудовые затраты на его усилия по созданию вооруженных сил, будут продолжать оказывать долгосрочное влияние на экономику России, как ранее оценивал ISW.[21]
Ключевые выводы
Российские войска нанесли еще одну серию крупномасштабных ракетных ударов по всей Украине и один из крупнейших ракетных ударов по Киеву на сегодняшний день.
Российские удары продолжают представлять значительную угрозу для гражданского населения Украины, несмотря на то, что способность России проводить наступательные операции не улучшилась.
Дмитрий Медведев выступил с подстрекательскими, но неуместными комментариями в поддержку продолжающихся информационных операций, направленных на ослабление западной поддержки Украины.
Президент России Владимир Путин, скорее всего, окажет давление на президента Беларуси Александра Лукашенко, чтобы он и дальше поддерживал российскую войну на Украине на встрече 19 декабря в Минске.
Лукашенко уже создает информационные условия, чтобы отклонить требования России об интеграции.
Предстоящий визит Путина в Минск может свидетельствовать о том, что он создает условия для нового наступления с белорусской территории.
Встреча Путина и Лукашенко, скорее всего, продвинет отдельную российскую информационную операцию, направленную на то, чтобы сломить украинскую волю и готовность Запада поддержать Украину.
Президент России Владимир Путин, как сообщается, проигнорировал оценки наихудшего сценария потенциального ущерба для российской экономики перед началом своего полномасштабного вторжения в Украину.
Россия продолжает сталкиваться с экономическими проблемами, являющимися прямым результатом войны на Украине.
Российские войска провели контратаки в районах Сватово и Кременной.
Российские войска продолжили наступательные операции в районах Бахмута и Авдеевки-Донецка.
Российские войска продолжали предпринимать оборонительные меры на левом (восточном) берегу реки Днепр.
Российским чиновникам, скорее всего, будет трудно набрать дополнительных контрактников, несмотря на продолжающиеся усилия по этому.
Российские оккупационные власти продолжали захватывать гражданскую инфраструктуру для лечения раненых российских военнослужащих и оказания помощи российским силам, действующим на оккупированных территориях.
17 декабря, 17:30
Подробнее
Кремль, вероятно, пытается изобразить президента России Владимира Путина компетентным лидером военного времени и реабилитировать имидж Министерства обороны России (МО), обнародовав встречу Путина с объединенным штабом Вооруженных сил России. 17 декабря Кремль объявил, что Путин в течение дня работал в объединенном штабе служб Вооруженных сил России, заслушал доклады о ходе 'Специальной военной операции' на Украине, а также провел совещание с объединенным штабом и отдельную встречу с командирами.[1] Министерство обороны России и СМИ опубликовали видеозапись встречи с объединенным штабом, на которой видно, что начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Валерий Герасимов, министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, присутствовали также командующий Объединенной группой войск на Украине генерал армии Сергей Суровикин.[2] Однако изображения и видеозапись мероприятия, предоставленные Министерством обороны России, не позволяют идентифицировать других известных офицеров (таких как командующие военными округами или армиями), присутствовавших на мероприятии. Кремль, вероятно, обнародовал эту встречу, чтобы представить Путина как полностью вовлеченного в планирование и проведение войны в Украине после недавней резкой критики его роли в руководстве военными действиями со стороны ультранационалистического сообщества, выступающего за войну.[3] Один известный милблогер даже усомнился в том, что 'Путин, наконец, проявил общественный интерес к специальной военной операции' по их предложению сделать это.[4]
Кремль также, вероятно, обнародовал встречу Путина с объединенным штабом, чтобы восстановить имидж российского министерства обороны в ответ на обычную критику российского министерства обороны со стороны провоенного сообщества. Кремль, вероятно, сознательно предал огласке присутствие Герасимова, Шойгу и Суровикина на встрече с Путиным, чтобы представить Министерство обороны России как организованный, единый и эффективный военный институт и оградить высшее командование российских Вооруженных сил от дальнейшей критики. Министерство обороны России в последние месяцы проявило большую осторожность, чтобы подтвердить сохранение роли Герасимова на посту начальника Генерального штаба по аналогичной причине— в отсутствие ощутимых российских побед против Украины российское военное руководство стремится представить картину функциональной и бесперебойной цепочки военного командования.[5] Кремль, вероятно, пытается реабилитировать имидж Министерства обороны России, чтобы уравновесить растущее влияние провоенных ультранационалистических фигур, в первую очередь главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова и финансиста Wagner Group Евгения Пригожина, а также их параллельных военных структур. Кремль, вероятно, продолжит попытки оградить российское министерство обороны от критики, в то же время способствуя растущему влиянию этих ультранационалистических деятелей, выступающих за войну. Эти усилия являются неустойчивыми и, вероятно, продолжат порождать конфликт между российским министерством обороны и ультранационалистическим сообществом, выступающим за войну.
Кремль, вероятно, стремится изобразить Путина лидером, находящимся в контакте с российским народом, предавая гласности участие Путина в бессмысленных мероприятиях, таких как торжественное открытие фермы по выращиванию индейки. Независимое российское новостное издание The Moscow Times сообщило, что Кремль поручил руководителям некоторых государственных корпораций и губернаторам регионов подготовить 'позитивную повестку дня' из новостей и событий, в которых Путин может принять участие.[6] The Moscow Times отметила, что в календаре Путина уже есть небольшие события, такие как торжественное открытие центра по разведению индейки, посвященное юбилеям государственных корпораций., и возобновление работы отремонтированного шоссе.[7] The Moscow Times процитировала кремлевских чиновников, которые заявили, что социальное благополучие российского народа снижается, в то время как усталость от войны растет, и что Путина нужно рассматривать как 'вестника хороших новостей'.[8] Такие усилия, вероятно, направлены на то, чтобы напомнить российскому народу, что Путин — не просто военный лидер в военное время, но и гражданский лидер, имеющий тесные связи с народом. Однако усиление содержательных событий при одновременном лишении общественности возможности осмысленно обсуждать с Путиным состояние войны и страну, скорее всего, существенно не улучшит имидж Путина и, как ранее оценивал ISW, может подорвать популистскую привлекательность Путина.[9] Российские провоенные националисты недавно раскритиковали Российское МО для подобных перформативных сообщений, который игнорирует российские реалии военного времени, брендируя мод эпитетом 'Российское министерство камуфляжных селфи', как ранее сообщал ISW.[10]
Расследование российских военных документов, проведенное New York Times (NYT), подтверждает давние оценки ISW о том, насколько ошибочные предположения о российском планировании и дизайнерские решения кампании мешали вторжению России в Украину с самого начала. ISW уже давно оценила, что ошибочные российские предположения о планировании, дизайнерские решения кампании и нарушения Россией собственной военной доктрины России подрывали российские операции. 16 декабря NYT приобрела и опубликовала бортовые журналы, расписания, приказы и другие документы подразделений 76-й воздушно-десантной дивизии и 1-й гвардейской танковой армии, относящиеся к первым дням войны.[11] Документы демонстрируют, что российские военные планировщики ожидали, что российские подразделения смогут захватить значительную украинскую территорию практически без украинского военного сопротивления. Документы указывают на то, что подразделениям 76-й воздушно-десантной дивизии и Восточного военного округа было приказано покинуть Беларусь и достичь Киева в течение 18 часов при незначительном сопротивлении; Российские планировщики разместили подразделения полиции специального назначения ОМОН и СОБР Российской национальной гвардии (Росгвардия) (по сути, эквивалент российского спецназа) в первой колонне маневренного подразделения 104-го штурмового полка 76-й воздушно-десантной дивизии.[12] Спецназовцы не являются подходящими руководящими элементами для крупных маневренных сил в обычной войне "сила на силу", поскольку они не обучены ведению общевойсковой или механизированной войны. Решение разместить спецназ в головной колонне является нарушением российской (или любой другой нормальной) доктрины и указывает на то, что российские планировщики не ожидали значительного организованного украинского сопротивления. Отдельный набор приказов указывает на то, что российские планировщики ожидали, что неподдерживаемые подразделения российского 26-го танкового полка (47-й танковой дивизии 1-й гвардейской танковой армии) проведут в основном беспрепятственный 24-часовой рывок от границы Украины с Россией до точки через реку Днепр, примерно в 400 километрах от нее.[13] 17 марта украинские войска уничтожили подразделения 26-го танкового полка в Харьковской области, в сотнях километров от предполагаемого места назначения.[14]
