Российские силы также создают информационные условия для проведения атаки под ложным флагом на Каховскую гидроэлектростанцию (ГЭС). Российские военные могут полагать, что прорыв дамбы может прикрыть их отступление с правого берега Днепра и предотвратить или задержать продвижение украинских войск через реку. 18 октября Суровикин заявил, что получил информацию о том, что Киев намерен нанести удар по плотине Каховской гидроэлектростанции (ГЭС), что, по его утверждению, приведет к разрушительному наводнению в Херсонской области.[3] Салдо повторил это утверждение и предупредил, что украинские силы намерены нанести удар по дамбам выше по течению от города Херсон.[4] Российские власти, вероятно, намереваются этими предупреждениями о предполагаемом украинском ударе по Каховской ГЭС создать информационные условия для того, чтобы российские силы повредили плотину и обвинили Украину в последующем ущербе и гибели людей, и все это при использовании вызванных наводнений для прикрытия собственного отступления дальше на юг, в Херсонскую область. Кремль может попытаться использовать такую атаку под ложным флагом, чтобы затмить новости о третьем унизительном отступлении российских войск, на этот раз из западного Херсона. Такая атака также способствовала бы продолжению ложной российской информационной операции, изображающей Украину как террористическое государство, намеренно нацеленное на гражданское население.
Россия продолжает использовать 'эвакуацию' гражданского населения в качестве прикрытия для массового принудительного вывоза гражданского населения из оккупированных Россией районов Украины. Объявление Салдо о массовом выводе войск с западного берега Днепра, вероятно, отчасти предназначено для эвакуации российских оккупационных чиновников, коллаборационистов и других оккупационных органов в ожидании неминуемого наступления Украины, но российские официальные лица, вероятно, также используют фасад гуманитарной необходимости для депортации большого количества украинцев в Россию, как ранее сообщал ISW. Россия, по-видимому, не получает никаких экономических выгод от переселения десятков тысяч украинцев, не желающих этого, в Россию, предполагая, что целью такого переселения является как нанесение ущерба долгосрочному экономическому восстановлению Украины по мере возвращения ей своей территории, так и, что более важно, поддержка российской кампании этнической чистки, которая пытается искоренить украинскую этническую принадлежность и культуру.[5] Русские, возможно, также намереваются привлечь 'эвакуированных' украинцев в свои вооруженные силы, компенсируя потери и неудачи частичной мобилизации.
Объявление президентом России Владимиром Путиным 19 октября о готовности к военному положению в значительной степени является юридическим действием, призванным узаконить действия, которые российские военные должны предпринять или уже предпринимают, создавая при этом основу для будущей мобилизации и внутренних ограничений.[6] Путин объявил о различных уровнях 'готовности к военному положению' по всей России и на оккупированных Россией украинских территориях. В этих декларациях указаны четыре уровня готовности, начиная от 'максимального' (полномасштабное военное положение в оккупированных Россией Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областях) до 'базового' (по всей России).[7]
Путин официально не объявлял военное положение за пределами Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей, но вместо этого дал указание районам за пределами Украины создать правовую базу, необходимую для поддержки российской мобилизации.[8] В речи Путина объявление военного положения в четырех оккупированных Россией частях Украины рассматривалось как продолжение статус-кво военного времени, адаптировано к российским правовым рамкам после незаконной аннексии Россией этих территорий.[9] Указ Путина не предусматривал немедленных следующих шагов в условиях военного положения или повышенного уровня готовности, но предоставлял широкие чрезвычайные полномочия губернаторам регионов и давал местным властям время до 22 октября для разработки и представления конкретных предложений по этим следующим шагам. Дополнительная информация станет очевидной по мере того, как региональные губернаторы и правоохранительные органы представят и реализуют эти предложения, которые, вероятно, будут направляться, по крайней мере частично, Кремлем, но отмываться через местные власти. Путин также оставил себе возможность расширить свои заявления о военном положении, отметив, что 'при необходимости в Российской Федерации в период военного положения могут быть применены другие меры, предусмотренные [федеральным законом о военном положении]'.[10] Эта формулировка оставляет открытой дверь для будущих декларации и расширение государственных полномочий.
Указы Путина определили несколько секторов, в которых российское государство будет осуществлять все больший контроль:
В районах максимальной и средней готовности указ предусматривает неуказанные 'мобилизационные меры в экономической сфере', которые, вероятно, обеспечат экономическую и промышленную поддержку путинской так называемой 'частичной' мобилизации не менее 300.000 российских мужчин.
Во всех областях указ предусматривает государственный контроль за транспортной и коммуникационной инфраструктурой, а также усиление безопасности вокруг правительственных зданий и другой критически важной инфраструктуры.
В районах максимального применения военного положения (оккупированные Россией Херсон, Запорожье, Донецк и Луганск) указ предусматривает создание штабов 'территориальной обороны' с неопределенными функциями.
В районах средней и повышенной готовности указ позволяет региональным руководителям принимать меры по территориальной обороне и гражданской обороне.
В районах средней степени готовности указ позволяет правительствам принудительно 'временно переселять' гражданских лиц.
Указ также содержит расплывчатые формулировки для каждой категории, уполномочивая местные власти 'осуществлять меры по удовлетворению потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и потребностей населения'. Такая формулировка может быть использована для легализации практически любых действий правительства.
В районах повышенной, средней и максимальной готовности указ допускает ограничение передвижения людей и транспортных средств. Заместитель министра иностранных дел России Евгений Иванов заявил 19 октября, что правительство в настоящее время не намерено ограничивать выезд из страны.[11] Однако указ Путина, скорее всего, обеспечит юридическое прикрытие для введения таких ограничений без принятия дополнительных указов.
Эти шаги, приближающие к полномасштабному военному положению, неудивительны, но неупорядоченны — компетентные современные военные должны осуществлять экономическую мобилизацию, обеспечивать безопасность транспортных путей и координировать территориальную оборону до или по мере начала первоначальной мобилизации на войну, а не по мере того, как последующая мобилизация резерва приближается к завершению (Путин объявил 14 октября, что его 'частичная' мобилизация завершится к началу ноября).[12] Эти шаги, вероятно, необходимы для выполнения основных военных требований, таких как питание, жилье, оснащение и транспортировка мобилизованных и призванных на фронт военнослужащих.; принуждение оборонных подрядчиков или других частных предприятий соответствовать государственным производственным требованиям; и более легкий контроль как над российским населением, так и над украинским гражданским населением в оккупированных Россией частях Украины.
С сентября Путин медленно вводит правовые концепции и рамки, такие как военная и экономическая мобилизация, аннексия и военное положение, для российского населения, пытаясь нормализовать эти концепции и ограничить внутреннее инакомыслие. Путин, вероятно, понимает, что эти меры непопулярны, но, возможно, рассчитывает на всплеск фаталистического патриотизма по мере того, как все больше российских семей и предприятий оказываются связанными с войной на Украине и вовлеченными в нее. Постепенно вводя дополнительные меры, он, вероятно, также намерен устранить вероятные неразрешимые бюрократические недостатки в российской системе, создав более компетентную бюрократию для реализации осеннего цикла призыва (начинающегося 1 ноября), а также вероятных будущих волн мобилизации.
Путин также, возможно, создает условия для менее ортодоксального вида скрытой мобилизации: создания Сил территориальной обороны по украинскому образцу. Путин приказал местным властям создать 'штаб территориальной обороны' в четырех оккупированных областях Украины и уполномочил местных губернаторов проводить неопределенные 'мероприятия по территориальной обороне' в районах средней и повышенной готовности (в основном на территориях, которые граничат с Украиной или находятся рядом с ней). Эта подготовка, вероятно, служит, по крайней мере, двум целям: созданию правовой основы для насильственной мобилизации украинских гражданских лиц на оккупированных Россией территориях, как и прогнозировал ISW, и, по крайней мере, экспериментированию с новым видом российской военной силы.[13] Силы территориальной обороны Украины сыграли решающую роль в обороне Киева и возвращении других ключевых украинских городов. Силы территориальной обороны Украины состоят из ветеранов и резервистов, работающих неполный рабочий день, в основном офицеров, но в военное время их могут сформировать гражданские добровольцы, которых затем возглавляет офицерский корпус.
Финансист "Вагнера" Евгений Пригожин, возможно, также подталкивает Путина к нетрадиционным методам продолжения войны. 19 октября Пригожин объявил, что в течение последних двух недель он направил старшего командира 'Вагнера' Андрея Богатова в Белгородскую область для "создания народного ополчения". Пригожин утверждал, что инструкторы Вагнера научат это 'народное ополчение' 'защищать границы области'.[14] Термин, который он использовал для обозначения 'народного ополчения', имеет долгую историю в Российской империи и Советском Союзе, но по сути является нерегулярной и необученной силой. который сражается за линией фронта или рядом с обычной армией. Пригожин, возможно, пытается использовать историческое представление о народном ополчении, сражающемся в Великой Отечественной войне, чтобы оживить энтузиазм России по поводу вторжения в Украину, идея, которая может понравиться исторически мыслящему Путину. Однако предложенное Пригожиным Белгородское народное ополчение, по-видимому, не похоже на более структурированные Силы территориальной обороны и использует другой язык, что предполагает, по крайней мере, риторическую напряженность между видениями Кремля и Пригожина.
Пригожин также продолжает усилия по отделению себя и сил группы Вагнера от обычных российских военных элементов. Российское издание РИА заявило, что инженерные подразделения Вагнера активно строят укрепленную 'линию Вагнера', которая проходит рядом с территориями в Луганской и Донецкой областях.[15] Пригожин, как сообщается, заявил, что строительство 'Линии Вагнера' предназначено для защиты других подразделений российских вооруженных сил, в то время как подразделения Вагнера захватывают больше территории в Донецкой области.[16] Заявления Пригожина указывают на то, что он, вероятно, продолжает продвигать подразделения Вагнера как превосходящие обычные российские вооруженные силы в попытке увеличить свое влияние среди кремлевских чиновников. Российское издание RIA опубликовало предполагаемую карту 'линии Вагнера', которая предполагает, что Пригожин и силы Вагнера могут ожидать, что российские военные потеряют значительную территорию в Луганской области, что ставит публичность Пригожина о линии в противоречие с ложным рассказом Кремля о том, что Россия удержит всю Луганскую область.[17]
Ключевые выводы
Российские власти, вероятно, создают информационные условия, чтобы оправдать планируемое отступление российских войск и потерю значительной территории в Херсонской области.
Российские войска создают информационные условия для проведения атаки под ложным флагом на Каховскую гидроэлектростанцию (ГЭС); российские военные могут полагать, что прорыв плотины может прикрыть их отступление с правого берега Днепра и предотвратить или задержать продвижение украинских войск через реку.
Россия продолжает использовать 'эвакуацию' гражданского населения в качестве прикрытия для массового принудительного вывоза гражданского населения из оккупированных Россией районов Украины.
Объявление президентом России Владимиром Путиным 19 октября о готовности к военному положению в значительной степени является юридическим действием, призванным узаконить действия, которые российские военные должны предпринять или уже предпринимают, создавая при этом основу для будущей мобилизации и внутренних ограничений.
Финансист "Вагнера" Евгений Пригожин продолжает попытки отделить себя и силы "Группы Вагнера" от обычных российских военных элементов.
Российские войска продолжали проводить ограниченные атаки, чтобы вернуть утраченную территорию на северо-востоке Харьковской области.
Сообщается, что российские и украинские силы продолжали совершать нападения в районе Кременной-Сватово.
Российские источники широко утверждали, что украинские войска провели еще один наступательный маневр на северо-западе Херсонской области.
Президент России Владимир Путин 19 октября издал указ, направленный на решение сохраняющихся проблем российских военнослужащих по поводу своевременных выплат и возлагающий вину за будущие проблемы с выплатами на министра обороны Сергея Шойгу и министра финансов Антона Силуанова.
Российский парламент предложил законодательные меры, которые позволили бы российским властям свести к минимуму внутренние последствия частичной мобилизации в потенциальных будущих волнах мобилизации.
Российские военные чиновники продолжали принудительно мобилизовывать украинских жителей оккупированных Россией территорий для работы или борьбы от имени российских военных.
20 октября, 19:00
Подробнее
Россия, вероятно, продолжает готовиться к нападению под чужим флагом на Каховскую гидроэлектростанцию (ГЭС). Президент Украины Владимир Зеленский 20 октября заявил, что российские войска заминировали плотину Каховской ГЭС, и отметил, что на ГЭС находится более 18 миллионов кубометров воды, что приведет к массовому и быстрому затоплению населенных пунктов вдоль реки Днепр, включая город Херсон.[1] Зеленский подчеркнул, что наводнение затронет сотни тысяч людей.[2] Российские источники, однако, продолжали обвинять украинские силы в обстреле Каховской ГЭС и широко распространили графики, изображающие путь наводнения в случае прорыва плотины.[3] Как сообщило ISW 19 октября, Российские источники, вероятно, создают информационные условия для того, чтобы российские войска взорвали плотину после того, как они уйдут из западной Херсонской области, и обвиняют украинские силы в затоплении реки Днепр и окружающих населенных пунктов, частично в попытке прикрыть их отступление дальше в восточную Херсонскую область.[4] Продолжающаяся подготовка России к нападению под чужим флагом на Каховскую ГЭС также, вероятно, призвана отвлечь внимание от сообщений о российских потерях в Херсонской области.
