Путин и Шойгу поддерживали информационную операцию Кремля, направленную на то, чтобы заставить Запад подтолкнуть Украину к переговорам на российских условиях. Шойгу заявил во время своего выступления, что Кремль всегда открыт для проведения конструктивных, мирные переговоры.[16] Путин и Шойгу, вероятно, подтвердили максималистские цели России на Коллегии Министерства обороны России в то время, когда украинские официальные лица обсуждают возможность возобновления крупномасштабного наступления России зимой 2023 года, а на Западе раздаются голоса, призывающие Украину начать переговоры с Москвой, чтобы усилить давление на Украину для переговоров по Русские термины.[17] Кремль, вероятно, считает, что он сможет добиться от Украины более упреждающих уступок, чем более максималистичны его заявленные цели в отношении войны, поскольку он также готовит то, чем она является преподносится как очередная крупномасштабная наступательная операция. Усилия Кремля по принуждению Украины к переговорам или предложению упреждающих уступок все больше отрываются от реальности поля боя в Украине, где украинские силы сохраняют инициативу.[18]
За последние 48 часов Путин значительно активизировал свои усилия по установлению мира с критически настроенным сообществом, выступающим за войну. Путин признал на заседании коллегии Минобороны, что российские вооруженные силы столкнулись с проблемами мобилизации, нехваткой беспилотных летательных аппаратов, нового оборудования и сигналов.[19] Шойгу признал аналогичные опасения, повторив критику со стороны известных российских милблогеров за 10 месяцев войны.[20] Затем Путин попросил Министерство обороны России "быть внимательным" ко всей критике и "услышать тех, кто не замалчивает существующие проблемы", отметив, что министерство будет находиться в постоянном диалоге. с такими критиками.
20 декабря Путин также учредил рабочую группу, которая займется вопросами мобилизации и окажет социальную и правовую поддержку участникам "специальной военной операции", наделив полномочиями некоторых милблогеров.[21] Путин нанял нескольких известных милблоггеров, таких как Михаил Звинчук из Rybar, Евгений Поддубный и Александр Сладков, среди прочих, а также некоторых государственных чиновников для составления ежемесячного отчета, который будет доставлен непосредственно Путину. Рабочая группа уполномочена вносить предложения и рассматривать проблемы, связанные с мобилизацией.
Путин, вероятно, стремится предотвратить дальнейшую критику и восстановить контроль над внутренним нарративом в поддержку затяжной войны. Путин продемонстрировал модель, при которой он постепенно предоставляет ограниченный уровень полномочий избранным блогерам после усиления критики. ISW отметил, что Путин впервые пообщался с милблоггерами в середине июня, вскоре после неудачного перехода Россией реки Северский Донец и общего разочарования медленными темпами России на Донбассе.[22] С тех пор Путин сделал несколько публичных заявлений в поддержку освещения событий на фронте и мобилизации и даже назначил 20 ноября известного милблогера и корреспондента "Комсомольской правды" Александра (Сашу) Коца членом Российского Совета по правам человека.[23] Котс ранее работал в городе Херсон, и его назначение последовало Уход России из правобережной Херсонской области. Путин, вероятно, что Путин намеревался сотрудничать с Котсом после этого вывода.
Путин по-прежнему вряд ли будет преследовать российских милблогеров из-за своей приверженности продолжению этой войны и, скорее всего, вместо этого попытается внедрить культуру самоцензуры в сообществе милблогеров. Кремль исторически допускал "одомашненную оппозицию" — или деятелей, которые критиковали российское правительство за такие проблемы, как коррупция, вместо того, чтобы выступать против природы режима, — и вполне вероятно, что Путин использует аналогичный подход с контролируемыми милблогерами.[24] Путин пытается помешать милблогерам в конечном итоге включиться его, интегрируя их в свой круг.
Путин также может попытаться завербовать дополнительных милблогеров из других националистических группировок в информационном пространстве. Примечательно, что в мобилизационную группу Путина не входили фигуры, тесно связанные с группой Вагнера или чеченским лидером Рамзаном Кадыровым, а вместо этого были нацелены на группу, которая уже приобрела определенную известность в российских государственных СМИ. Путин, в частности, воздержался от предоставления финансисту Wagner Group Евгению Пригожину официальной должности в российском правительстве, хотя Пригожин якобы напрямую докладывает Путину о военных неудачах России и вносит свои силы в путинскую войну.[25] Пригожин остается просто фактическим главой номинально незаконной группы наемников, даже когда милблогеры обеспечьте себе формальные, хотя иногда и нерегулярные, официальные должности.
Способность Путина поддерживать свой нарратив уязвима из-за его неспособности реализовать свои максималистские цели и обещания в долгосрочной перспективе. Путин и Шойгу заверили коллегию в том, что Россия извлечет уроки из ошибок "специальной военной операции", и пообещали внести ряд изменений для устранения проблем в ходе военных действий. Россия, однако, вряд ли сможет эффективно устранить фундаментальные недостатки своей военной структуры — конечно, не за какой-либо короткий период времени — и эта неудача, скорее всего, оживит критику. Путину также необходимо будет продолжать отводить вину от себя за невыполнение таких обещаний российскому министерству обороны, не подрывая доверия к Министерству обороны и военным в форме в глазах российского населения. Последовательное умиротворение Путиным милблоггеров демонстрирует, что он признает их влияние на российский народ, от которого он требует таких огромных жертв для поддержания своих военных усилий.
Путин и Шойгу продолжали использовать описания повышенной ядерной готовности, чтобы успокоить внутреннюю националистическую аудиторию и запугать западную аудиторию, не объявляя о новой политике или каких-либо фундаментальных изменениях в ядерной позиции или возможностях России.[26] Путин заявил, что российские вооруженные силы продолжат развивать российскую ядерную триаду в качестве главного гаранта российского суверенитета и территориальной целостности.[27] Путин и Шойгу утверждали, что современное оружие составляет 91,3% стратегического ядерного арсенала России, что российские вооруженные силы располагают гиперзвуковыми боеголовками "Авангард"., и что российские вооруженные силы вскоре примут на вооружение межконтинентальные баллистические ракеты "Сармат".[28]
Такие описания крайне маловероятны для того, чтобы отражать возросшую готовность России к применению ядерного оружия. Кремль регулярно использует ядерную риторику, чтобы продемонстрировать силу крайне правому российскому сообществу, которое обвинило Министерство обороны России в неспособности предпринять достаточно агрессивные шаги для поддержки войны в Украине и потребовать, чтобы Запад сократил "эскалационное" предоставление помощи Украине и преследовал переговоры на российских условиях, намекая на возможность ядерной эскалации. ISW подробно сообщала о предыдущих инцидентах, в которых российские официальные лица ссылались на ядерное оружие, чтобы повлиять на западную и внутреннюю аудиторию, и оценила, что российские официальные лица не намерены фактически использовать ядерное оружие на поле боя.[29]
Президент Украины Владимир Зеленский отправился в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы встретиться с лидерами США 21 декабря. Это первая поездка Зеленского за пределы Украины после эскалации войны в России 24 февраля.[30] ISW сообщит о деталях визита Зеленского и реакции России на этот визит 22 декабря. Российские официальные лица, средства массовой информации и блоггеры постоянно выражали обеспокоенность по поводу близости украинско-американских отношений и деморализации по поводу эффективности американской и западной помощи Украине. Недавнее завершение разработки планов США по предоставлению Украине систем противоракетной обороны Patriot вызвало шквал дискуссий в России о вероятном значительном влиянии "Пэтриот" на ход войны и возможностях нападения, которые Россия упустила до того, как США согласились предоставить системы Patriot.[31] ISW отметила аналогичные реакции России на предоставление США систем HIMARS Украине.[32]
Ключевые выводы
Министр обороны России Сергей Шойгу предложил ряд масштабных реформ и целей для создания российских вооруженных сил, которые Россия вряд ли завершит вовремя, чтобы иметь отношение к текущему конфликту.
Путин и Шойгу подтвердили максималистские цели России в отношении войны на Украине.
Президент России Владимир Путин активизировал усилия по установлению мира с критически настроенным националистическим сообществом, выступающим за войну. Неудачи России в достижении заявленных Путиным целей ставят под угрозу усилия Кремля по восстановлению контроля над внутренним повествованием и созданию условий для второго года войны.
Российская ядерная риторика, скорее всего, является попыткой успокоить внутреннюю аудиторию и запугать западную аудиторию, а не показателем подготовки к применению ядерного оружия.
Президент Украины Владимир Зеленский отправился в Вашингтон, округ Колумбия, 21 декабря. ISW сообщит о деталях визита Зеленского и реакции России на этот визит 22 декабря.
Российские и украинские войска продолжали контратаки вдоль линии Сватово-Кременная.
Российские войска продолжили наступательные операции в районах Бахмута и Донецка.
Украинский чиновник подтвердил, что российские войска безуспешно пытались установить контроль над островами в дельте Днепра.
Министр обороны России Сергей Шойгу похвастался растущим Национальным движением кадетов Российской молодой армии (Юнармия).
Российские официальные лица усилили репрессии правоохранительных органов, чтобы сдержать партизанскую деятельность и нацелиться на сочувствующих партизанам.
22 декабря, 19:00
Подробнее
Президент России Владимир Путин продолжает отказываться относиться к президенту Украины Владимиру Зеленскому как к равному и суверенному коллеге, что еще раз указывает на то, что Путин не заинтересован в серьезных переговорах с Украиной. Путин не отреагировал на выступление Зеленского в Конгрессе Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия, 22 декабря, но вместо этого посвятил свою пресс-конференцию 22 декабря влиянию США и Запада на Украину.[1] Путин повторил свои шаблонные и ложные заявления о том, что США и западные страны вмешивались в дела Украины со времен Советского Союза, вбивая клин в предполагаемое российско-украинское историческое и культурное единство. Подобные заявления призваны намекнуть на то, что становление Украины как суверенного государства в 1991 году было обманом. Путин также повторил максималистскую цель России — 'защитить' украинский народ от своего правительства, подразумевая, что Россия намерена заставить киевское правительство капитулировать. Путин упомянул Украину как государство только для того, чтобы ложно отметить, что Украина запретила себе вести переговоры с Россией.
Риторика Путина является частью продолжающейся российской информационной операции, которая отрицает легитимность Украины как суверенного государства. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что выступление Зеленского в Конгрессе США и передача США Украине систем ПВО Patriot только 'доказывают', что Соединенные Штаты ведут опосредованную войну на Украине, и что нет никаких признаков готовности к мирным переговорам.[2] Путин также намекнул, что Россия надеялась, что Запад заставит Украину соблюдать Минские соглашения, но вместо этого была одурачена Киевом. Такая формулировка направлена на то, чтобы отстранить Украину от будущих прямых переговоров на ложных предпосылках о том, что Украина нарушила Минские соглашения и что Киев не является независимым действующим лицом. Подстава Путина и Пескова является составной частью попытки убедить Соединенные Штаты и НАТО обойти Украину и вести переговоры напрямую с Россией через голову Зеленского. Эти усилия вряд ли увенчаются успехом, учитывая неоднократные заявления лидеров США и Европы об их решимости в том, что Украина сама определит свой курс. Информационная операция Кремля, вероятно, также направлена на то, чтобы возложить вину за 'затягивание' войны на предполагаемую непримиримость Зеленского и тем самым ослабить готовность США и Европы продолжать поддерживать усилия Украины по освобождению оккупированных украинских земель.
Путин усилил еще одну существующую российскую информационную операцию, направленную на уменьшение западной помощи Украине в области безопасности. Путин ложно обвинил Соединенные Штаты в затягивании войны на Украине, предоставив системы противовоздушной обороны Patriot, и туманно намекнул, что эти системы не будут выполнять оборонительную функцию.[3] Путин создавал условия для затяжной войны задолго до решения США перебросить Patriot на Украину, даже заявив 7 декабря, что 'специальная военная операция' будет длительным процессом.[4] Кремль также долгое время ложно трактовал любую западную помощь Украине в области безопасности как эскалацию.[5] Вместо этого система Patriot увеличит способность Украины защищать критически важную гражданскую инфраструктуру от российской воздушной и ракетной кампании, которая направлена на причинение страданий гражданскому населению Украины. Системы Patriot помешают Путину заставить Украину сдаться на его условиях, что, возможно, и имеет в виду Путин, когда говорит, что это затягивает войну.
Путин также удваивает усилия, чтобы снять с себя ответственность за ведение затяжной войны на Украине. Путин сделал несколько заявлений о том, что Россия стремится как можно скорее закончить войну, одновременно отметив, что Россия не будет увеличивать темпы 'специальной военной операции', поскольку это привело бы к 'неоправданным потерям'. Оба заявления являются частью консолидированных усилий Кремля по оправданию дорогостоящих военных действий Путина перед российской внутренней аудиторией, которая все чаще идет на большие жертвы для достижения нереалистичных целей Кремля. Российские военные не добились каких-либо значительных побед на Украине с момента падения Лисичанска 3 июля. Путин и официальные лица Министерства обороны России (МО) неоднократно появлялись и предлагали расплывчатые оправдания военным неудачам в последние дни, также, вероятно, в попытке преуменьшить последствия затяжной войны.
Использование Путиным термина 'война' в отношении вторжения в Украину вызвало некоторую путаницу в российском информационном пространстве. Путин заявил во время пресс-конференции, что Россия стремится 'не раскручивать этот маховик военного конфликта, а наоборот — положить конец этой войне'. Путин использовал это слово — война — вместо выражения 'специальная военная операция', когда ложно обвинил Украину в развязывании войны против ее населения в 2014 год. Упоминание Путиным 'войны' побудило нескольких блоггеров заявить, что они всегда использовали оба термина взаимозаменяемо, потому что 'каждый мыслящий человек знает, что происходящее на Украине — это горячая война', несмотря на отсутствие официального объявления войны Россией.[6] Путаница указывает на то, что ограниченное военное повествование Путина может противоречить его представлению о 'специальной военной операции' как о борьбе за суверенитет России, не являющейся официальной войной.
