Выяснив причину, Хрущёв углубился в изучение истории по «документам 2012», и обнаружил, к своему удивлению, что история повторяется один в один. Из «документов» он узнал, что вначале предполагалось перевести МТС на хозрасчёт, для чего была назначена комиссия. Затем, под влиянием изучаемой статистики, сам же Никита Сергеевич, не дождавшись окончания работы комиссии, предложил, в соответствии с предложением академика Румянцева, передать всю технику из МТС в колхозы.
В стране на этот момент было 8 тысяч МТС с 1 миллионом 700 тысячами тракторов, не считая других машин, в них было занято около двух миллионов человек.
В «той истории» закон о передаче техники в колхозы и ликвидации МТС был принят 31 марта 1958 года Верховным Советом СССР, как обычно, единогласно. При этом та часть сельхозпродукции, которой ранее оплачивались услуги МТС, продолжала, по требованию Министерства финансов, изыматься из колхозов в счёт государства — иначе нарушилось бы продовольственное снабжение городов, ведь МТС сами эту продукцию полностью не потребляли, а будучи государственными организациями, сдавали государству. Фактически, высвободившаяся часть урожая конфисковывалась, а реформа с упразднением МТС становилась с самого начала бессмысленной. Колхозы продолжали фактически выплачивать аренду за технику, которую им предстояло выкупать.
— Первая ошибка, — отметил Никита Сергеевич, продолжая читать дальше.
Далее было предложено вовсе отказаться от обязательных госпоставок колхозной продукции государству и перейти к госзакупкам. За что и проголосовали на Пленуме 16—17 июня 1958 г, опять-таки единогласно. При этом колхозам простили долги и недоимки.
Платили теперь за не сдаваемый, а продаваемый государству хлеб по-прежнему мало, столько, сколько Министерство финансов считало возможным заплатить.
Согласно закону от 31 марта 1958 г, колхозникам предстояло выкупить у МТС технику по сниженным ценам в течении двух-трех, но не более пяти лет. При этом слабые колхозы могли машины и не покупать, их продолжали бы обслуживать МТС. Однако денег в бюджете не хватало, потому финансисты решили, что хорошо бы всё вернуть за год, причем обязать «покупателей» расплатиться не в рассрочку, а полностью и единовременно. И это при том, что «неделимые фонды колхозов в 1958 году составляли примерно 25 миллиардов рублей, а стоимость передаваемых им машин, с учетом износа, оценивалась в 18—20 миллиардов рублей» (Цитируется по С.Н. Хрущёв «Реформатор»)
— Левая рука не знает, что творит правая, — крякнул Хрущёв. — Решаем одно, делаем другое, выходит третье. Вот уж воистину, хотели как лучше, а получилось как всегда.
Результат вышел предсказуемый. В колхозах механизаторы не стали работать лучше, зарплата у них упала, в результате кое-кто вообще ушёл в город. Потребность в технике не понизилась, а, начиная с 1960 года, повысилась. Если в МТС технику грамотно хранили и более-менее квалифицированно ремонтировали, то во многих колхозах дом механизатора безошибочно вычислялся по градиенту увеличения плотности разбросанной по улице сельхозтехники.
Пришлось принимать меры по увеличению производства сельхозмашин. Следом устранили и финансовые «перекосы», в 1961 году колхозам списали остававшиеся долги за переданную технику, снизили цены на сельскохозяйственные машины, запасные части к ним, горючее и смазочные материалы. (До этого момента — описание того, что происходило в реальной истории. Если кто не обратил внимания.)
— Ну и бред получился... — Никита Сергеевич озадаченно почесал лысину. — И что теперь с этим идиотизмом делать?
С одной стороны, часть техники в МТС ржавела и не использовалась. С другой — МТС фактически были монополистами, другой структуры, оказывающей услуги колхозам, не существовало. К закупкам техники и её последующему обслуживанию колхозы были не готовы, ни финансово, ни технически. Предстояло найти выход, как сделать МТС рентабельными и интенсифицировать их работу, одновременно снизив затраты колхозов на технику и, следовательно, себестоимость колхозной продукции.
Ситуация частично улучшилась после введения системы перекрёстного премирования. Теперь и в МТС работники оценивали работу друг друга, и колхозы могли оценивать их работу, как в целом, так и на уровне отдельного тракториста или механизатора. Точно так же и трактористы МТС могли оценивать работу колхозников, с которыми они работали. (АИ)
Производительность труда начала заметно расти, как в МТС, так и в колхозах.
С эксплуатацией и ремонтом используемой техники разобрались относительно быстро, использовав комбинацию системы перекрёстного премирования и идеи Худенко: оплата труда ремонтной бригаде производилась по принципу — чем меньше техника ремонтируется, тем больше заработная плата ремонтников. То есть, ремонтник получал зарплату с каждого часа работы техники в поле, а не с часа ремонта. При этом ремонтник мог, согласно новой системе премирования, поощрить тракториста или механизатора, бережно эксплуатирующего технику, выписав ему премию, фактически, «за своё безделье». (АИ)
За наведение порядка в МТС взялись серьёзно. Прежде всего, пересмотрели регламентные сроки, по истечении которых техника списывалась. Провели ревизию имеющейся техники, причём учитывалось и количество, и техническое состояние, работоспособность и комплектность. А затем на руководителей МТС наложили штрафы в размере стоимости неисправной техники, ржавеющей на складах. (АИ) Ни на какие регламенты и сроки списания внимания не обращали, ссылки на них не принимались, ревизия проводилась по всей технике, взятой на баланс после 1950 года.
Лето и осень 1957 года на предприятиях Минсельхозмаша долго называли «годом МТСовских толкачей» — ошарашенные штрафами директора МТС пытались любыми путями найти запчасти для неисправной техники. (АИ)
Но МТС остались, и перестроили свою работу в сторону большей эффективности, да ещё и начали оказывать услуги по ремонту колхозам, выкупившим технику, а также занялись ремонтом личных автомобилей и мотоциклов граждан. В сельской местности эта услуга оказалась востребованной. Разнообразный парк станочного и прочего оборудования, передаваемого в МТС после переоснащения госпредприятий, позволял проводить почти любые работы — хоть токарные, хоть фрезерные, хоть сварочные. (АИ)
Оставалось решить, как снизить себестоимость колхозной продукции. Колхозы получили право самостоятельно покупать сельхозтехнику, подобно совхозам, и в дальнейшем обслуживать её либо так же самостоятельно, либо заключить договор на обслуживание с той же МТС. В этом случае, колхоз, закупивший технику и обслуживающий её самостоятельно, включался в план заводских поставок запчастей наравне с МТС и совхозами. Общее количество заказываемой сельхозтехники от этого «взрывообразно» не увеличилось.
Прежде всего, МТС после перетряски стали заказывать существенно меньше техники, предпочитая интенсифицировать её использование. В то же время колхозы закупать технику для самостоятельного использования не спешили, предпочитая по-прежнему работать с МТС, но за счёт системы перекрёстного премирования выстраивать взаимоотношения более эффективно.
Система работала строго на добровольных началах: хочешь — покупаешь, не хочешь — арендуешь, невзирая ни на какие потуги Министерства финансов «ускорить» и «расширить» этот процесс. Министру финансов Арсению Григорьевичу Звереву Хрущёв настрого запретил вмешиваться:
— В этот процесс, Арсений Григорьевич, не лезьте, — сказал Никита Сергеевич. — Иначе я знаю, что получится, просчитал уже.
За счёт этого в части хозяйств, где сумели правильно организовать работу и взаимодействие с МТС, себестоимость продукции снизилась практически до уровня совхозной. Получилось не везде, и не сразу, но начало получаться.
Колхозам также было разрешено преобразовываться в совхозы. Именно разрешено, а не приказано в принудительном порядке. Для колхозников в этом были свои плюсы: если в колхозах их оплата труда зависела от урожая, то совхозные рабочие получали твёрдую зарплату. С другой стороны, совхоз, как госпредприятие, в новых условиях имел заметно меньше экономической свободы, чем предоставлялось колхозу, как сельскохозяйственному кооперативу.
Если раньше «экономическая свобода» колхоза во многом была фикцией или зависела от настроения левой ноги местного партийного начальства, то с 1954 года многое изменилось. Таким образом, люди могли выбирать: оставаться в колхозе или преобразовать его в совхоз.
Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства колхозам было разрешено объединяться в крупные районные комбинаты, а также заключать прямые договора на поставку продукции госпредприятиям. При этом продукция, поставленная госпредприятию по прямому договору, засчитывалась в счёт обязательных госпоставок. Госплан так или иначе учитывал всю произведённую продукцию, а учётно-логистическая цепочка посредников при прямых договорах сокращалась. Обычно по прямым договорам поставлялись овощи, мясо, молочные продукты.
Фактически при заключении прямого договора колхоз мог стать подсобным хозяйством при крупном госпредприятии. При этом предприятие не только закупало продукцию у колхоза, но и могло взамен поставлять ему, например, сельхозинвентарь. На любом, даже военном предприятии, было несколько цехов по производству какого-нибудь ширпотреба, вроде тазов, кастрюль, чайников, а то и стиральных машин, холодильников и т. п. Поэтому в домах колхозников после заключения прямых договоров стала заметно быстрее появляться бытовая техника.
Получалось, что успешный опыт создания МНПО распространили и на отношения между городом и деревней.
Следующим логическим шагом было образование единой структуры агропромышленного района-комбината, объединяющего под общим руководством совета директоров все предприятия района, а то и области, государственные и кооперативные, при безусловном подчинении районному или областному Госплану в вопросах распределения плановых заданий.
Из белорусских Мышковичей, как и предложил Хрущёв, поехали в подмосковный Балашихинский район, в деревню Чёрная, в колхоз имени Кирова, к Ивану Андреевичу Снимщикову.
«В 1952 году он был избран шестнадцатым за пять лет председателем развалившегося хозяйства в восемьдесят работников, занимавшего последнее место в области по всем показателям. Снимщиков сумел вывести колхоз в передовики. Его колхозники брались за любое дело, которое могло принести деньги. Расплетали старые канаты, валявшиеся на земле в портах Риги, Архангельска и Владивостока, и делали из них каболку для нужд строителей и электриков, шили матрасы, делали соки и джемы из загубленных овощебазами фруктов и овощей, штамповали пластмассовую тару для парфюмерных фабрик. Все это продавали по «договорным ценам», что давало средства на развитие основного бизнеса — животноводства и растениеводства, строительство и благоустройство.» (Цитируется по http://m.forbes.ru/article.php?id=12934)
За счёт этого председатель платил своим работникам двойную зарплату и катал доярок по Черному морю на теплоходах.
Хрущёв специально привез к нему в хозяйство Мацкевича, чтобы продемонстрировать, чем можно занять людей, высвободившихся после внедрения безнарядно-звеньевой системы организации и оплаты труда по схеме Худенко.
Министр с интересом осмотрел колхоз Ивана Андреевича, пообщался с колхозниками, осмотрел заводик по переработке овощей и фруктов, построенный Снимщиковым в колхозе. Инициативность Снимщикова, передававшаяся от него остальным колхозникам, Мацкевичу понравилась.
— Ваш опыт, Иван Андреевич, очень интересен, и стране, безусловно, пригодится, — сказал министр. — Было бы хорошо, если бы вы нашли время составить небольшое методическое пособие, вроде учебника для председателей колхозов, как и на чём люди могут заработать деньги на развитие своего общего хозяйства.
— Да я ж не писатель, — озадаченный Снимщиков почесал в затылке. — Да и недосуг мне, посевная на носу, работать надо!
— Так не прямо сейчас, Иван Андреич, зимой вам в помощь журналиста направим, — предложил Хрущёв. — Вы ему диктовать будете, только основные положения, по сути — случаи из своей жизни припомните. А потом прочтёте, что у него получится, да поправите, где надо.
Снимщиков отнёсся к идее написания учебника с истинно крестьянским скептицизмом, но обещал «до зимы подумать». Забегая вперёд, учебник он всё-таки написал. (АИ)
Изучая «документы 2012», Никита Сергеевич с ужасом узнал, к чему привёл его знаменитый призыв в мае 1957 года «той истории»: «Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла за 3,5 года» (В большинстве источников называется дата апрель 1957. Реально это было сказано 22 мая 1957 года в Ленинграде на зональном совещании работников сельского хозяйства http://foto-history.livejournal.com/2889142.html)
Ему казалось, что организационными и пропагандистскими мерами, подобно тому как это делалось в 30-е годы, можно достичь больших результатов.
Его непродуманная идея была ещё более усугублена чиновничьим дуроломством, массовыми приписками, глупой и неумеренной пропагандой.
В августе 1958 года было принято постановление ЦК КПСС по РСФСР «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабочих поселках». Оно ударило по огромному количеству семей, державших в своих хозяйствах в тысячах маленьких городков и поселков домашний скот — коров, овец, коз. Полусельский быт позволял им снабжать себя собственными продуктами питания.
Местные власти, партийные руководители районов и областей, выполняя невыполнимую задачу «догнать и перегнать», заставили миллионы людей отказаться от скота, содержащегося в личной собственности, и продать его государству по назначенной цене. При этом была сломана саморегулирующаяся система продовольственного снабжения населения, уничтожено все поголовье скота. На короткий срок объёмы мясозаготовок значительно выросли, позволив партийным бюрократам красиво отрапортовать и получить очередные ордена Ленина и звания Героев Социалистического Труда.
Лозунг «Догоним и перегоним!» обернулся необратимой утратой. Население, освободившись от тяжёлого труда по содержанию домашнего скота, быстро отвыкло от этой работы, полагаясь отныне только на государственную торговлю. Был сломан традиционный уклад жизни более десяти миллионов людей. Потом эта преступная практика была распространена партийными органами и на личный скот колхозников.
Но пагубные последствия гонки за Америкой продолжались. Началась кампания приписок и прямого очковтирательства в сельском хозяйстве. Причём в аппарате ЦК об этом знали. Сданный скот учитывался дважды, руководителей хозяйств заставляли сдавать государству даже семенное зерно, — всё ради того, чтобы «дать» нужную цифру перевыполнения плана.
