Кремль, возможно, рассматривает возможность выполнения некоторых требований, ранее озвученных финансистом Wagner Group Евгением Пригожиным, чтобы наладить отношения с другими националистическими деятелями, которые выступали за аналогичную политику. Глава Комитета Государственной Думы России по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, как сообщается, готовит поправки к Уголовному кодексу России, чтобы включить положения, запрещающие дискредитацию лиц, участвовавших в боевых действиях, и добровольческих отрядов, которые помогают российским вооруженным силам во время войны на Украине.[8] Российские государственные СМИ считают Пригожина инициатором поправки, и это положение, вероятно, будет включать наемников Вагнера, которых Министерство обороны России (МО) неоднократно называло 'добровольцами'.[9] Крупнейший российский медиахолдинг, сообщил, что "Газпром Медиа" планирует запретить своим СМИ (в том числе российским федеральным телеканалам) публиковать контент на YouTube.[10] Российские СМИ также предположили, что запреты "Газпром Медиа" могут быть связаны с попытками заблокировать YouTube в России — еще одна инициатива, за которую Пригожин выступал с конца 2022 года.[11] Оба положения, если они разрешены, не легализуют Вагнера и не повышают желанный политический авторитет Пригожина в России. Тем не менее, эти положения привлекательны для более широких кругов националистов и милблоггеров, которые призывали к более строгим ограничениям на западные СМИ в России и к признанию Кремлем добровольцев, к которым относятся прокси-вооруженные формирования, добровольческие батальоны и Российский боевой резерв (БАРС).
Государственная Дума Российской Федерации дополнительно оформила институт схем социальных выплат на оккупированных территориях Украины с целью дальнейшего укрепления административного контроля над оккупированными районами. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин заявил 7 февраля, что Дума приняла в первом чтении четыре законопроекта о законодательном закреплении социальных прав жителей оккупированных Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей.[12] Законопроекты определяют минимальный уровень дохода, пенсионные выплаты, отпуск по болезни, пособия по беременности и уходу за ребенком, и социальной поддержки ветеранов и инвалидов и, в частности, позволяет жителям подавать документы для получения социальных пособий на украинском языке без нотариально заверенного перевода на русский.[13] Законопроекты Думы представляют собой самый высокий уровень законодательной интеграции схем социальных пособий на сегодняшний день, поскольку ранее они были определены и рекламировались в местных формах отдельными должностными лицами по вопросам занятости. ISW продолжает оценивать, что такие меры социального обеспечения являются методом укрепления административного контроля над оккупированными районами, поскольку жители оккупированных районов вынуждены взаимодействовать с административными органами, контролируемыми Россией, для получения необходимых выплат.[14] Думские законопроекты, кодифицирующие и формализующие эту практику, являются частью российского законодательного кодекса.
Ключевые выводы
Министр обороны России Сергей Шойгу, вероятно, пытается представить российское Министерство обороны (МО) как эффективный и вовлеченный руководящий аппарат, поскольку российские военные готовятся к возобновлению крупного наступления на Украине.
Российское военное командование, возможно, спешит начать крупномасштабную наступательную операцию по захвату Донецкой области в нереалистичные сроки и, вероятно, без достаточной боевой мощи.
Информационное пространство российских националистов продолжает выражать беспокойство по поводу неспособности России провести быструю и многоплановую решительную наступательную операцию в установленные сроки.
Российская государственная энергетическая компания "Газпром", возможно, создает свои собственные частные силы безопасности, вероятно, в попытке нормализовать деятельность связанных с государством военизированных формирований и подорвать негосударственные частные военные компании (ЧВК).
Кремль, возможно, выполняет некоторые требования, ранее озвученные финансистом Wagner Group Евгением Пригожиным, чтобы наладить отношения с другими националистическими деятелями, которые выступали за аналогичную политику.
Государственная Дума Российской Федерации дополнительно оформила институт схем социальных выплат на оккупированных территориях Украины с целью дальнейшего укрепления административного контроля над оккупированными районами.
Российские войска провели ограниченные наземные атаки в районе Сватово и Кременной.
Российские войска продолжали наземные атаки в районе Бахмута.
Российские войска не добились подтвержденных территориальных завоеваний на южном направлении.
Российские официальные лица, по-видимому, инвестируют в железнодорожную инфраструктуру, чтобы повысить эффективность военной логистики.
Сообщается, что Министерство обороны России предлагает законопроект, позволяющий всем военнослужащим, включая призывников, добровольно участвовать в российских миротворческих миссиях.
8 февраля, 20:30
Подробнее
Российские войска вернули себе инициативу в Украине и начали свое следующее крупное наступление в Луганской области. Темпы российских операций вдоль линии Сватово-Кременная в западной части Луганской области заметно возросли за последнюю неделю, и российские источники широко сообщают о том, что обычные российские войска атакуют украинские оборонительные рубежи и незначительно продвигаются вдоль границы между Харьковом и Луганской областью, особенно к северо-западу от Сватово близ Купянска и к западу от Кременной.[1] Геолокационные кадры боевых действий подтвердили успехи России в районе Двуречное к северо-западу от Сватово.[2] Кроме того, российское военное командование, по-видимому, полностью задействовало подразделения нескольких обычных дивизий в решающих наступательных операциях вдоль линии Сватово-Кременная, как ранее сообщал ISW.[3] Элементы нескольких полков 144-й и 3-й мотострелковых дивизий (20-я общевойсковая армия, Западный военный округ) и полка 90-й танковой дивизии (Центральный военный округ), поддерживаемые подразделениями 76-й воздушно-десантной дивизии и неустановленными подразделениями Южного военного округа, проводят наступательные операции вдоль всей линии Сватово-Кременная и, как сообщается, наступают на украинскую оборону.[4]
Участие значительных подразделений по меньшей мере трех крупных российских дивизий в наступательных операциях в этом секторе указывает на то, что российское наступление началось, даже если украинские силы пока препятствуют российским силам добиться значительных успехов. Российское наступление, вероятно, еще не достигло своего полного темпа; Российское командование еще не передало части 2-й мотострелковой дивизии (1-я гвардейская танковая армия, Западный военный округ), которые были переброшены в Луганскую область в январе после переброски в Беларусь.[5] Российские войска постепенно начинают наступление, но его успех не является неотъемлемым или предопределенным. В то время как российские силы в Луганской области сейчас обладают инициативой (в том смысле, что российские силы устанавливают условия сражения, завершая период украинской инициативы с августа 2022 года), полная приверженность этих сил может привести к их окончательной кульминации вдоль линии Сватово-Кременная без достижения их целей по захвату всей Луганской и Донецкой областей. Эта кульминация, вероятно, предоставила бы украинским силам окно возможностей, которое они могли бы использовать в своем собственном контрнаступлении.[6]
Сообщается, что командование народного ополчения Донецкой Народной Республики (ДНР) взяло под свой контроль российский артиллерийский батальон, вероятно, в поддержку усилий по укреплению ослабленных сил ДНР в преддверии неминуемого российского наступления. Российский источник опубликовал 8 февраля видеообращение мобилизованного личного состава 640-го гаубичного батальона из Саратовской области, в котором они заявили, что российские военные чиновники отправили их присоединиться к подразделениям ДНР и что командиры ДНР сейчас пытаются перевести их в штурмовые подразделения пехоты.[7] ISW ранее не наблюдала российский персонал, подчиненный формированиям ДНР, и это утверждение, если оно верно, предполагает, что российские силы, возможно, усиливают деградировавшие формирования ДНР мобилизованным персоналом из самой России, поскольку формирования ДНР не в состоянии сами восполнить потери. Сообщение о подчинении российского военного персонала формированиям ДНР может предвещать усилия России по подготовке формирований ДНР к расширению роли в их зоне ответственности вдоль западных окраин города Донецка и переброске оставшихся обычных российских сил из этого района в район Бахмута и Луганскую область, где российские силы проводят возросший темп наступательных операций.
Сообщение о подчинении российского мобилизованного персонала формированиям ДНР также может свидетельствовать о том, что российское военное командование, возможно, продолжает усилия по интеграции специальных формирований ДНР и ЛНР в состав российских Вооруженных сил, но, вероятно, столкнется со значительными трудностями. Российский Южный военный округ формально контролирует вооруженные силы ДНР и ЛНР через 1-й и 2-й армейские корпуса соответственно. Однако многие формирования ДНР и ЛНР остаются специальными подразделениями и не полностью интегрированы в структуры Минобороны России. ISW ранее оценил, что Министерство обороны России (МО), похоже, спешит интегрировать нерегулярные обычные силы в более традиционную структуру и, возможно, создает новые формирования из подразделений ДНР/ЛНР в поддержку предложений министра обороны России Сергея Шойгу о создании новых маневренных дивизий.[8] Российским войскам, вероятно, потребуется временно вывести эти иррегулярные силы с передовых позиций, чтобы интегрировать их в новые российские формирования, перспектива, которая не была бы обоснованной в оперативном плане в преддверии активизации российских наступательных операций на Украине. Таким образом, российские официальные лица, возможно, пытаются постепенно интегрировать эти иррегулярные формирования путем подчинения им мобилизованного персонала без нарушения структуры командования и существующего персонала, действующего на передовых позициях. Мобилизованный личный состав 640-го гаубичного дивизона заявил, что командование ДНР переподготовляет штурмовые подразделения для артиллерийских целей, но по-прежнему отводит их артиллерийскому батальону роль пехоты, что указывает на распад командования и надлежащее использование личного состава в формированиях ДНР.[9] Российскому министерству обороны, вероятно, будет трудно исправить низкую эффективность сил ДНР/ЛНР за счет быстрой интеграции российского персонала.
Российские официальные лица продолжают предлагать меры по подготовке российской военной промышленности к затяжной войне на Украине, а также, вероятно, создают дополнительные условия для уклонения от санкций. Премьер-министр России Михаил Мишустин заявил 8 февраля, что российское правительство будет субсидировать инвестиционные проекты по модернизации предприятий, работающих в интересах российских вооруженных сил, и выделит значительные средства на производство новой военной техники.[10] Мишустин также заявил, что российское правительство предоставит льготы российским предпринимателям, которые поддерживают российских военных, включая продленные сроки оплаты арендованного федерального имущества.[11] Кремль, вероятно, намеревается этими мерами усилить свои всеобъемлющие усилия по постепенной подготовке российской военной промышленности к затяжной войне на Украине, избегая при этом более широкой экономической мобилизации, которая привела бы к дальнейшим внутренним экономическим сбоям и соответствующему недовольству.[12]
Российские официальные лица также, вероятно, предложили эти меры в координации с недавним указом, исключающим из требований к российским чиновникам указывать декларации о доходах, и предложениями об отмене процедур федеральных закупок. Кремль, возможно, создает систему субсидий и льгот, рассчитанную на незначительный надзор или отчетность. Это отсутствие надзора и бухгалтерского учета, вероятно, позволило бы российским фирмам лучше избегать международных режимов санкций, направленных против российской военной промышленности.[13] 8 февраля Соединенное Королевство объявило о новом списке организаций, подпадающих под санкции, в основном связанных с российской военной промышленностью.[14] ISW ранее сообщала, что 82% беспилотников иранского производства, сбитых в Украине, имели чипы, полупроводники и другие компоненты из Соединенных Штатов, предполагая, что Россия и Иран, вероятно, используют лазейки для передачи компонентов оружия западного производства в Россию через доверенных лиц.[15] Усилия Кремля по подготовке российской военной промышленности к затяжной войне на Украине частично зависят от способности российской военной промышленности иметь постоянный доступ к многочисленным надежным цепочкам поставок ключевых иностранных компонентов, которые она иначе не могла бы производить.
Ключевые выводы
Российские войска вернули себе инициативу в Украине и начали свое следующее крупное наступление в Луганской области.
Участие значительных подразделений по меньшей мере трех крупных российских дивизий в наступательных операциях в этом секторе указывает на то, что российское наступление началось, даже если украинские силы пока препятствуют российским силам добиться значительных успехов.
Сообщается, что командование народного ополчения Донецкой Народной Республики (ДНР) взяло под свой контроль российский артиллерийский дивизион, вероятно, в поддержку усилий по укреплению ослабленных сил ДНР в преддверии неминуемого российского наступления.
Сообщение о подчинении российского мобилизованного персонала формированиям ДНР также может свидетельствовать о том, что российское военное командование, возможно, продолжает усилия по интеграции специальных формирований ДНР и ЛНР в состав российских Вооруженных сил, но, вероятно, столкнется со значительными трудностями.
Российские официальные лица продолжают предлагать меры по подготовке российской военной промышленности к затяжной войне на Украине, а также, вероятно, создают дополнительные условия для уклонения от санкций.
Российские войска провели наземные атаки вокруг Бахмута и продолжали добиваться тактических успехов.
Российские войска продолжили наступательные действия к северо-западу от Сватово и активизировали наступательные операции в районе Кременной.
Российские войска провели ограниченные наземные атаки в районе города Авдеевка-Донецк и западной части Донецкой области.
Сообщается, что российские и украинские силы продолжают мелкомасштабные перестрелки и разведывательную деятельность в дельте реки Днепр и на Кинбурнской косе.
