Финансист группы "Вагнер" Евгений Пригожин объявил 25 мая, что группа "Вагнер" начала передавать свои позиции в Бахмуте Министерству обороны России (МО) и заявил, что "Вагнер" полностью покинет город 1 июня. На кадрах, опубликованных 25 мая, видно, как Пригожин разговаривает с бойцами "Вагнера" в Бахмуте и объявляет, что "Вагнер" начал сдавать свои позиции российскому МИНОБОРОНЫ и отступать в тыловые районы города.[1] Пригожин напомнил некоторым бойцам, что Вагнер полностью уйдет из города и восстановится, отдохнет, и будет тренироваться после 1 июня.[2] Пригожин также утверждал, что Вагнер планирует оставить боеприпасы и провизию для регулярных российских войск в случае необходимости, и сардонически показал двух бойцов Вагнера, которых, по его словам, он оставит для российского Министерства обороны.[3] ISW ранее сообщало, что Пригожин объявил, что Вагнер передаст свои позиции перед Министерством обороны, начиная с 25 мая, и вывести войска из Бахмута к 1 июня, но остается неясным, сможет ли "Вагнер" вывести весь свой контингент к 1 июня и проведут ли российские войска Министерства обороны успешную операцию по оказанию помощи на месте.[4]
Россия и Беларусь подписали соглашения, формально продвигающие подготовку к размещению российского тактического ядерного оружия в Беларуси в рамках давних усилий по укреплению фактического военного контроля России над Беларусью, хотя Россия еще не разместила ядерное оружие в Беларуси, и их возможное размещение крайне маловероятно, что предвещает какую-либо эскалацию со стороны России. Министр обороны России Сергей Шойгу и министр обороны Беларуси Виктор Хренин подписали документы о размещении российского нестратегического (тактического) ядерного оружия на территории Беларуси в ходе встречи министров обороны стран Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Минске., Беларусь 25 мая.[5] Шойгу подчеркнул, что Россия сохранит контроль над тактическим ядерным оружием в случае его размещения в Беларуси, и заявил, что белорусские самолеты теперь способны нести ядерное оружие.[6] Президент России Владимир Путин ранее объявил 25 марта, что Россия разместит тактическое ядерное оружие в Беларуси к 1 июля, вероятно, возобновятся надоевшие информационные операции о потенциальной ядерной эскалации из-за войны на Украине.[7] Россия уже давно располагает ядерным оружием, способным поразить любую цель, которую также может поразить тактическое ядерное оружие, запущенное из Беларуси, и ISW продолжает оценивать, что крайне маловероятно, что Путин применит ядерное оружие на Украине или где-либо еще.[8] Шойгу также объявил, что российские войска разместят дополнительные воинские контингенты в Беларуси для развития военной инфраструктуры, расширения совместной боевой подготовки, и проводить разведывательные мероприятия вблизи границ Союзного государства.[9] Размещение тактического ядерного оружия в Беларуси требует как значительной военной инфраструктуры, так и российского командования и контроля над элементами белорусских вооруженных сил. Кремль, вероятно, намерен использовать эти требования для дальнейшего подчинения белорусской сферы безопасности России.
Президент России Владимир Путин встретился с лидерами государств-членов Евразийского экономического союза и несколькими другими главами постсоветских государств на Высшем Евразийском экономическом совете в Москве 25 мая, что, вероятно, расширит возможности уклонения от санкций. Президент Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Кыргызстана Садыр Джапаров присутствовали на встрече вместе с лидерами государств, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), включая президента Азербайджана Ильхама Алиева, президента Узбекистана Шавката Мирзиеева и президента Таджикистана Эмомали Рахмона.[10] Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств (СНГ) Сергей Лебедев и Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Чжан Мин также присутствовали на встрече.[11] Путин, Пашинян, и Токаев, и все остальные призвали к дальнейшему развитию отношений ЕАЭС с третьими странами, включая переговоры по соглашениям о свободной торговле с Объединенными Арабскими Эмиратами, Индией, Египтом, Индонезией, Израилем и Ираном.[12] Токаев особо отметил усилия по созданию новых международных транспортных маршрутов в Китай, Индию, Пакистан, Иран, на Ближний Восток, в Восточную Азию и Юго-Восточную Азию.[13] Токаев также предложил помочь России запустить высокоскоростную грузовую железную дорогу Челябинск-Большак-Иран протяженностью 2873 км, проект, аналогичный недавнему соглашению между Россией и Ираном о строительстве участка железнодорожного коридора Север-Юг между Рештом и Астарой с целью укрепления российско-иранского военно-экономического сотрудничества.[14] Путин также призвал ЕАЭС создавать технологические альянсы с третьими странами, вероятно, направленные на обеспечение безопасности критически важных компонентов, которые Россия изо всех сил пытается производить или приобретать самостоятельно.[15]
Кремль, вероятно, пытается убедить государства— члены ЕАЭС и другие постсоветские страны помочь в продолжающихся кремлевских схемах уклонения от санкций с Китаем, Ираном и другими странами, облегчая логистику этих схем.[16] Путин призвал увеличить число новых совместных предприятий под общей торговой маркой 'сделано в ЕАЭС' — мера, вероятно, направленная на ребрендинг российской продукции как продукции ЕАЭС, чтобы избежать западных санкций в отношении экспорта.[17] Лукашенко и Токаев оба конкретно призвали к созданию полноценного экономического союза с функционирующим общим рынком, а Лукашенко утверждал, что представители ЕАЭС обсуждают создание общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов.[18] Беларусь и Казахстан, вероятно, оба активно участвуют в оказании помощи России в уклонении от санкций, и Кремль, вероятно, стремится расширить и формализовать эти отношения с более широким ЕАЭС.[19] ISW ранее оценивала, что Кремль, по-видимому, использует свое доминирование в ОДКБ, чтобы заставить государства-члены закупать технологии двойного назначения, которые Россия не может приобрести напрямую из-за западных санкций, и похоже, что Кремль пытается аналогичным образом усилить свою роль в ЕАЭС.[20]
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков объявил, что российские официальные лица создали семь батальонов территориальной обороны в Белгородской области по состоянию на 24 мая, вероятно, для того, чтобы продемонстрировать свое личное участие в обороне приграничных районов России после российского проукраинского рейда в Белгородскую область 22 мая.[21] Гладков заявил, что семь батальонов насчитывают в общей сложности 3000 человек, отметив, что они уже являются боеготовыми подразделениями.[22] Гладков ранее объявил о создании нескольких батальонов территориальной обороны в декабре 2022 года, и, вероятно, возобновил их обсуждение в ответ на возросшую тревогу в приграничных районах после рейда 22 мая.[23] Известный российский милблогер 24 мая заявил, что эти батальоны имеют сильное присутствие, но им серьезно мешает недостаточное снабжение оружием.[24] Милблогер утверждал, что генеральный секретарь "Единой России" Андрей Турчак месяц назад призвал президента Путина решить юридические вопросы, связанные с предоставлением оружия батальонам.[25] Эти батальоны, если их оставить без финансирования и экипировки, однако весьма маловероятно, что они окажут существенное положительное влияние на безопасность российских приграничных районов. Публикация этих формирований, вероятно, также предназначена для поддержки продолжающихся российских информационных операций, направленных на то, чтобы заручиться поддержкой затяжной войны, изображая Украину как экзистенциально угрожающую России.
Финансист группы Вагнера Евгений Пригожин 24 мая провел встречу с представителями российских областей, граничащих с Украиной, чтобы обсудить укрепление приграничных районов. Пригожин предложил создать дополнительные траншеи, блиндажи и огневую поддержку вдоль российско-украинской границы, утверждая, что эти сооружения могут обеспечить значительную защиту от возможных военных угроз.[26] Пригожин также подчеркнул необходимость усиления присутствия российских войск вдоль границы, расширения вооружения пограничников, и переучите их с использования пулеметов на гранатометы.[27] Пригожин заявил, что рейд общероссийских проукраинских сил 22 мая в Белгородскую область показывает, насколько России не хватает сил быстрого реагирования, необходимых для защиты своих границ от военных угроз.[28] Пригожин заявил, что всеобщая мобилизация населения России неизбежна, подчеркнув тот факт, что российское руководство больше не может щелкнуть пальцами, чтобы устранить нехватку живой силы.[29] Пригожин заявил, что всеобщая мобилизация должна начаться сейчас, чтобы обеспечить людей необходимой подготовкой, процесс, который обычно занимает по меньшей мере от четырех до шести месяцев.[30]
Вагнер и российские войска ранее активно участвовали в усилиях по укреплению приграничных районов, и недавний рейд в Белгородской области выявил серьезные недостатки в этих усилиях. Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков сообщил 9 марта, что российские власти потратили 10 миллиардов рублей (около 132 миллионов долларов) на строительство 'Засечной линии' укреплений вдоль границы Белгородской области с Украиной.[31] Пригожин объявил о строительстве комплекса укреплений под названием 'Линия Вагнера' по всей Луганской, Донецкой и Белгородской областям в октябре 2022 года, и прямо раскритиковал российскую бюрократию за то, что она не поддержала строительство линии.[32] Новые призывы к укреплению российских регионов вдоль российско-украинской границы, вероятно, не будут иметь существенного эффекта, поскольку российские силы и силы Вагнера неправильно распределяют живую силу, которая была бы лучше приспособлена для поддержки активных наступательных операций (или обороны в самой оккупированной Украине), укомплектовывая эти укрепления. Существующие укрепления и оборонительные приготовления мало что сделали для срыва ограниченного рейда на Белгород 22 мая. Пригожин, вероятно, использует в своих интересах беспокойство информационного пространства, связанное с этой реальностью после рейда, чтобы усилить свое собственное влияние внутри страны.
Российский политтехнолог Константин Долгов 25 мая заявил, что он был уволен в результате своего интервью финансисту Wagner Group Евгению Пригожину от 23 мая. Долгов опубликовал пост в своем Telegram-канале, в котором утверждал, что он был уволен со своей должности на российской пропагандистской платформе Telega Online 'из-за интервью с Пригожиным', и опроверг утверждения о том, что у него были предыдущие планы уйти.[33] Пригожин использовал свое интервью с Долговым, чтобы подчеркнуть огромные потери, понесенные группой Вагнера во время битвы за Бахмут, выступить с резкой критикой в адрес министра обороны Шойгу и начальника российского Генерального штаба генерала армии Валерия Герасимова, напасть на семьи российской элиты, и неопределенно угрожают насилием в отношении более широкого российского военного истеблишмента.[34] Долгов пожаловался, что его лично наказывают за ответы Пригожина, потому что российские власти ничего не могут поделать с самим Пригожиным, и предположил, что президент России Владимир Путин не согласился бы с его увольнением.[35] Увольнение Долгова может быть частью более масштабной информационной кампании, проводимой российскими властями, которая направлена на тихое лишение Пригожина избирательных прав в попытке уравновесить постоянно растущую платформу Пригожина., что продолжает лишать российских военных чиновников информационного кислорода.
Россия нанесла еще один массированный удар беспилотником "Шахед-131/136" по территории Украины в ночь с 24 на 25 мая. Украинские военные источники сообщили, что российские войска запустили 36 беспилотников "Шахед-131/136" по Украине с северного и южного направлений и что Украина сбила все 36 беспилотников.[36] Российские милблогеры утверждали, что некоторые из беспилотников достигли намеченных целей через тыловые районы Украины, включая Киевскую область.[37] Южное оперативное командование Украины отметило 25 мая, что Украина уничтожила 357 беспилотников типа "Шахед" с тех пор, как Россия начала их использовать в 2022 году.[38] 15 мая Белый дом сообщил, что с августа 2022 года Россия закупила у Ирана более 400 беспилотных летательных аппаратов (в основном "шахидов").[39] Предположение о том, что Украина сбила 357 беспилотников "Шахед" с августа 2022 года, скорее всего, завышено — украинские чиновники иногда могут считать крушения беспилотников из-за ошибки пользователя или технической неисправности официальными сбоями, поэтому фактическое число, вероятно, будет несколько ниже.
Президент России Владимир Путин продолжил попытки представить Россию эффективным международным посредником, выступив посредником в переговорах между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Кремлевская новостная лента РИА Новости сообщила 25 мая, что Пашинян заявил, что Армения и Азербайджан договорились о взаимном признании территориальной целостности.[40] Алиев отметил, что Армения и Азербайджан могли бы достичь мирного соглашения теперь, когда Армения признает Нагорный Карабах частью Азербайджана. Кремлевская новостная лента ТАСС сообщила, что Пашинян квалифицировал это заявление 22 мая и подчеркнул, что Армения признает Нагорный Карабах частью Азербайджана при условии, что Азербайджан обеспечит безопасность армянских жителей Нагорного Карабаха.[41] Российские СМИ сообщили, что Путин отметил важность соглашения и способствовал двусторонним переговорам с Пашиняном и Алиевым перед проведением трехсторонней встречи.[42] Президент Европейского совета Шарль Мишель также провел переговоры по нормализации армяно-азербайджанских отношений, и Путин, вероятно, стремится действовать в качестве дипломатического противовеса европейскому вмешательству в евразийские дела.[43]
Основные выводы
Финансист группы "Вагнер" Евгений Пригожин объявил 25 мая, что группа "Вагнер" начала передавать свои позиции в Бахмуте Министерству обороны России (МО) и заявил, что "Вагнер" полностью покинет город 1 июня. Остается неясным, сможет ли "Вагнер" вывести весь свой контингент к 1 июня и проведут ли российские войска МИНОБОРОНЫ успешную операцию по оказанию помощи на месте.
Россия и Беларусь подписали соглашения, формально продвигающие подготовку к размещению российского тактического ядерного оружия в Беларуси в рамках давних усилий по укреплению фактического военного контроля России над Беларусью, хотя Россия еще не разместила ядерное оружие в Беларуси, и их возможное размещение крайне маловероятно, что предвещает какую-либо эскалацию со стороны России.
Президент России Владимир Путин встретился с лидерами государств-членов Евразийского экономического союза и несколькими другими главами постсоветских государств на Высшем Евразийском экономическом совете в Москве 25 мая, что, вероятно, расширит возможности уклонения от санкций.
