Президент России Владимир Путин 16 февраля встретился с уполномоченным Российской Федерации по правам ребенка Марией Львовой-Беловой, подтвердив, что Кремль непосредственно участвует в содействии депортации и усыновлению украинских детей в российские семьи. Во время личной рабочей встречи с Львовой-Беловой Путин заявил, что количество заявлений, поданных гражданами России на усыновление детей из Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, значительно растет.[5] Львова-Белова отметила, что она сама усыновила ребенка из Мариуполя, и заявила, что она, в частности, работала с российскими семьями, чтобы облегчить устройство украинских детей в российские дома., освещая историю одной семьи из Московской области, которая взяла под опеку девятерых детей.[6] Львова-Белова подтвердила, что губернаторы российских регионов содействуют усилиям по усыновлению, и подчеркнула роль усилий главы Чечни Рамзана Кадырова по совместной работе с ней над программами для 'трудных подростков'.[7] Встреча Львовой-Беловой и Путина, вероятно, является результатом опубликованного Путиным 3 января списка инструкции Львовой-Беловой и оккупационным главам оккупированных областей, предписывающие им принять ряд мер якобы для поддержки детей в оккупированных районах Украины.[8] Эта встреча дополнительно примечательно, поскольку это наводит на мысль, что сам Путин контролирует и направляет усилия по содействию программам депортации и усыновления, которые, по оценке ISW, могут представлять собой нарушение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.[9]
Путин также якобы сделал ограниченную уступку финансисту Wagner Group Евгению Пригожину во время своей встречи с Львовой-Беловой. Львова-Белова отметила, что некоторые военнослужащие воюют за Россию в частных военных компаниях (ЧВК), но их семьи не получают такой же социальной поддержки, как семьи других военнослужащих.[10] Путин ответил, что добровольцы, военнослужащие по контракту и все в Вооруженных силах России равны и что российские чиновники работают над предоставлением социальных льгот всем семьям, включая семьи бойцов ЧВК. Хотя Путин прямо не упомянул группу Вагнера, намек на ЧВК наводит на мысль, что Путин в какой-то степени рассматривает такие иррегулярные военные формирования как равные обычным российским силам. Предоставление социальных гарантий семьям ЧВК, особенно Вагнера, ознаменовало бы собой отход от недавних попыток Путина лишить Вагнера прав и сблизиться с руководством Министерства обороны России (МО), о чем ранее сообщал ISW.[11]
Украинские официальные лица заявили, что российские войска стремятся захватить Бахмут к первой годовщине вторжения в Украину, что потребует значительно более высоких темпов российского наступления, чем что-либо, наблюдавшееся за многие месяцы. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил 16 февраля, что российские войска намерены захватить Бахмут к 24 февраля, чтобы отметить первую годовщину вторжения в Украину, и планируют провести серию массированных ракетных ударов в ознаменование этой даты.[12] Финансист группы Вагнера Евгений Пригожин недавно заявил, что он ожидает, что боевики группы Вагнера окружат Бахмут к марту или апрелю, и прагматичные оценки Пригожиным российских успехов в районе Бахмута, как правило, были ближе к тактическим реалиям, чем оценки, предсказывающие быстрое продвижение России.[13] Российские войска, по-видимому, не ускоряют темпы продвижения в районе Бахмута и вряд ли достигнут этой цели, о которой сообщалось 24 февраля. Украинские силы всегда могут решить, что затраты, связанные с удержанием Бахмута, слишком высоки, и добровольно уйти из города, хотя украинские силы и лидеры продолжают указывать, что они намерены удерживать город. ISW ранее оценивал, что украинская оборона Бахмута, скорее всего, помешает Путину заявить, что российские войска взяли город под контроль в годовщину вторжения в попытке возродить надежду на победу России в Украине.[14] Кремль может нанести еще одну серию ракетных ударов по гражданским объектам по всей Украине, чтобы отметить символическую годовщину, поскольку фактический военный успех продолжает ускользать от российских военных.
Сообщается, что российские войска увеличивают использование авиации в Украине, но вряд ли направят значительное количество авиации на боевые операции над территорией, контролируемой Украиной. Financial Times (FT), ссылаясь на общие разведданные стран-членов НАТО, сообщила 14 февраля, что Россия концентрирует самолеты и вертолеты вблизи российско-украинской границы и предположила, что российские истребители могут поддержать наступление на земле.[15] Российское оппозиционное издание "Важные истории" со ссылкой на внутренний источник Министерства обороны России (МО), 16 февраля сообщалось, что российские военные меняют тактику и взяли на себя обязательство использовать большое количество авиации в Украине.[16] Высокопоставленный представитель НАТО сообщил, что 80 процентов военно-воздушных сил России остаются нетронутыми и что российские войска пытаются вывести из строя украинскую противовоздушную оборону в рамках подготовки к масштабной ударной кампании.[17] Министерство обороны Соединенного Королевства (UK MoD) сообщило 16 февраля, что количество российских боевых вылетов увеличилось за последнюю неделю до уровней, которые в последний раз наблюдались летом 2022 года, но отметило, что российские войска не увеличили свое воздушное присутствие в Украине и оценили, что российские войска, скорее всего, не готовятся к длительной воздушной кампании.[18] Министр обороны США Ллойд Остин заявил, что нынешние возможности украинской противовоздушной обороны недостаточны для борьбы с новой волной воздушных атак, но заявил, что нет никаких неминуемых признаков массированной российской воздушной атаки.[19] В "Важных новостях" отмечалось, что российские вооруженные силы, скорее всего, недостаточно должным образом обучили персонал для полного укомплектования своих самолетов.[20] Российские войска, вероятно, понесли бы неприемлемые потери в авиации, если бы они задействовали авиацию в длительных боевых операциях, таких как стратегические бомбардировки или непосредственная поддержка с воздуха, особенно если западные государства предоставят Украине адекватные возможности противовоздушной обороны.
16 февраля Россия и Украина обменялись 202 военнопленными в формате "один на один".[21] Глава Администрации президента Украины Андрей Ермак заявил, что из 101 военнослужащего Украина получила, 94 были взяты в плен в Мариуполе и что 63 из них были защитниками завода "Азовсталь".[22] Российский источник выразил разочарование тем, что Министерство обороны России небрежно освободило военнопленных "Азовстали", в то время как российские власти вынесли суровый приговор российской журналистке Марии Пономаренко за утверждение, что российские войска разрушили Мариупольский драматический театр.[23] Суд в Барнауле, Сибирь, 15 февраля приговорил Пономаренко в соответствии с законом о борьбе с распространением поддельной информации о российских военных к шести годам колонии строгого режима.[24]
Финансист Wagner Group Евгений Пригожин продолжает тонко нападать на доверие к Министерству обороны России (МО). Артиллеристы группы Вагнера 16 февраля опубликовали в социальных сетях видео, в котором они утверждали, что артиллерийским подразделениям группы Вагнера не хватает артиллерийских боеприпасов и они 'отрезаны' от поставок боеприпасов — подразумевая, что Министерство обороны России саботирует поставки боеприпасов группе Вагнера, несмотря на заявления Пригожина о том, что группа Вагнера является основной боеспособной силой на передовой.[25] Пригожин усилил это повествование, когда российские СМИ попросили его прокомментировать видео, заявляя, что эти артиллеристы являются эффективными бойцами, они просто просят необходимые припасы для успеха на поле боя.[26] Пригожин заявил, что ему лично и раньше приходилось обращаться в 'офисы в Москве' за получением ресурсов и что тот факт, что ему приходилось просить боеприпасы, не подрывает доверия к российским военным.[27] Заявление Пригожина, тем не менее, продвигает более широкую версию о том, что некомпетентность российского министерства обороны подрывает передовые силы Wagner Group, и поддерживает его более масштабные усилия изобразить российское министерство обороны неэффективным и коррумпированным.[28]
Ключевые выводы
16 февраля российские войска нанесли очередную серию ракетных ударов по объектам инфраструктуры по всей Украине.
Президент России Владимир Путин 16 февраля встретился с уполномоченным Российской Федерации по правам ребенка Марией Львовой-Беловой, подтвердив, что Кремль непосредственно участвует в содействии депортации и усыновлению украинских детей в российские семьи.
Украинские официальные лица заявили, что российские войска стремятся захватить Бахмут к первой годовщине вторжения в Украину, что потребует значительно более высоких темпов российского наступления, чем наблюдалось в последнее время.
Сообщается, что российские войска увеличивают использование своей авиации в Украине, но вряд ли предпримут попытку резко усилить воздушные операции над территорией, контролируемой Украиной.
Россия и Украина обменялись 202 военнопленными в рамках обмена один на один.
Финансист Wagner Group Евгений Пригожин продолжает тонко нападать на доверие к Министерству обороны России (МО).
Российские войска продолжали наступательные операции к северо-западу от Сватово и близ Кременной.
Российские войска продолжали наступательные операции вокруг Бахмута, вдоль западных окраин города Донецка и в западной части Донецкой области.
Российские источники утверждали, что украинские силы продолжали разведывательную деятельность вдоль реки Днепр в Херсонской области.
Сообщается, что Министерство обороны России (МО) продолжает свои усилия по вербовке заключенных.
Российские оккупационные власти продолжали усилия по интеграции оккупированных территорий в российскую правовую систему.
Президент Беларуси Александр Лукашенко повторил свою давнюю шаблонную риторику о том, что белорусские войска нападут на Украину, если Украина или Запад нападут на Беларусь.
17 февраля, 17:45
Подробнее
Кремль, скорее всего, включит элементы белорусской оборонно-промышленной базы в рамках более масштабных усилий Москвы по перевооружению российских вооруженных сил для поддержки затяжной войны против Украины. Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил во время встречи с президентом России Владимиром Путиным в Москве 17 февраля, что белорусская аэрокосмическая промышленность готова производить штурмовики Су-25 для российских вооруженных сил при поддержке передачи российских технологий.[1] Лукашенко также заявил, что белорусский государственный Минский автомобильный завод начал производить компоненты для поддержки продукции российского КАМАЗа (российского производителя большегрузных грузовиков) и выразил готовность помочь России производить электронные компоненты, чтобы заменить потерянный западный импорт.[2] Лукашенко дополнительно заявлено, что Беларусь выполняет на 100 процентов неуказанные соглашения о сотрудничестве в области обороны и безопасности, о которых Беларусь и Россия договорились 'три месяца назад'.[3]
Дополнительные самолеты Су-25 и запчасти для грузовиков, скорее всего, не являются критическим материалом для успеха долгосрочных военных усилий России. Кремль может реквизировать белорусские заводы и переоборудовать их для производства критически важных материалов, необходимых российской армии, несмотря на заявления Лукашенко. Русские могут также попытаться перепрофилировать российские заводы, которые в настоящее время задействованы в производстве Су-25 и грузовиков или приспособлены для них, для производства более срочно необходимой техники. ISW ранее оценила, что российские вооруженные силы начали использовать белорусские полигоны и инструкторов для подготовки мобилизованных россиян, чтобы компенсировать ухудшившийся потенциал подготовки в России.[4] Кремль, похоже, аналогичным образом использует элементы белорусского ВПК для увеличения российского оборонного производства, в то время как Путин стремится активизировать российский ВПК для поддержки затяжной войны с Украиной.[5]
Лукашенко подтвердил, что Беларусь реализовала больше программ интеграции в Союзное государство, что свидетельствует о прогрессе в кампании постоянного давления Кремля с целью официального оформления Российско-белорусского союзного государства на протяжении десятилетий. Лукашенко заявил 17 февраля, что Россия и Беларусь выполнили 80 процентов из 28 программ Союзного государства, включая программы по таможне и налогам, что является значительным достижением в кампании Кремля по формализации Союзного государства.[6] Лукашенко исторически сопротивлялся реализации интеграционных программ Союзного государства, специально затягивая решение сложных вопросов гармонизации таможенных и налоговых процедур, по крайней мере, с 2019 года.[7] Таким образом, заявление Лукашенко о том, что Беларусь наконец ратифицировала программы Союзного государства по таможенным и налоговым вопросам, знаменует значительный выигрыш России. Лукашенко заявил, что оставшиеся нереализованными программы Союзного государства касаются гуманитарных вопросов.[8]
По оценке ISW, Лукашенко, вероятно, расплачивается за свой отказ от более масштабного требования Путина о том, чтобы белорусские войска присоединились к вторжению против Украины, идя на меньшие уступки, которым он препятствовал годами.[9] Запоздалые уступки Лукашенко и продолжающийся отказ направить белорусские войска для участия в российском вторжении указывают на решимость Лукашенко удержать белорусские войска от непосредственного участия в войне.
Успехи Кремля в Беларуси подчеркивают, что империалистические амбиции Путина выходят за рамки Украины и что сдерживание российской угрозы требует постоянного внимания Запада. Путин, весьма вероятно, добьется значительных успехов в восстановлении российского сюзеренитета над Беларусью независимо от исхода его вторжения в Украину. ISW давно оценил, что Запад иногда игнорирует действия Путина, которые кажутся тривиальными, но что кажущиеся тривиальными действия, которые остаются незамеченными, необходимы для стратегических достижений Путина в долгосрочной перспективе.[10] Успехи Путина в Беларуси указывают на то, что он пожинает плоды таких долгосрочных кампаний. Россия и Беларусь сформировали структуру Союзного государства в 1999 году. Кремль значительно активизировал свои кампании политического и экономического давления с целью интеграции Беларуси через структуру Союзного государства не позднее 2019 года.[11] Путин и Лукашенко первоначально ратифицировали пакет из 28 интеграционных программ Союзного государства, которые сейчас в основном реализуются, в ноябре 2021 года.[12] Близорукость Запада по поводу медленных действий Кремля — развивающиеся долгосрочные усилия помогают Путину добиться стратегических успехов.
