Ключевые выводы
Назначенные Россией оккупационные чиновники в Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областях объявили 20 сентября, что они проведут 'референдум' о присоединении к России, голосование состоится 23-27 сентября.
Планы Кремля по аннексии в первую очередь нацелены на внутреннюю аудиторию; Путин, вероятно, намерен улучшить возможности России по созданию вооруженных сил, призвав российский народ добровольно участвовать в войне якобы для защиты недавно заявленной российской территории.
Украинские силы продолжали препятствовать продолжающимся усилиям России по восстановлению наземных линий коммуникаций через реку Днепр в Херсонской области.
Российские войска, вероятно, нацелены на украинскую гидротехническую инфраструктуру в Харьковской и Луганской областях, чтобы угрожать украинским позициям вдоль реки Северский Донец.
Российские войска провели наземные атаки в Донецкой области 20 сентября.
Российские войска не проводили никаких подтвержденных наземных атак к западу от Гуляйполя 20 сентября и продолжали обычные артиллерийские удары по всей Запорожской области.
Российские вооруженные силы продолжают ухудшать свои возможности по формированию сил, уничтожая элементы подготовки для ведения боевых действий в боевых порядках на Украине.
21 сентября, 21:30
Подробнее
Объявление президентом России Владимиром Путиным о 'частичной мобилизации' 21 сентября отразило многие проблемы, с которыми сталкивается Россия в связи с ее нерешительным вторжением в Украину, которые Москва вряд ли сможет решить в ближайшие месяцы.[1] Приказ Путина о мобилизации части российского 'обученного' резерва, то есть лиц, прошедших обязательную службу по призыву, не позволит создать значительную боевую мощь России в течение нескольких месяцев. Этого может быть достаточно для поддержания нынешнего уровня российской военной силы в 2023 году за счет компенсации российских потерь, хотя даже это пока не ясно. Это будет происходить поэтапно, заявил министр обороны России Сергей Шойгу в интервью 21 сентября, вероятно, исключив любой внезапный приток российских войск, который мог бы резко изменить ход войны.[2] Таким образом, частичная мобилизация России не лишит Украину возможности освободить большую часть своей оккупированной территории в течение зимы.
Путин и Шойгу решительно заявили, что будут мобилизованы только резервисты, прошедшие первоначальную военную службу, ясно дав понять, что Россия не будет расширять призыв на военную службу. Шойгу также заявил, что студенты не пострадают, и посоветовал им спокойно заниматься учебой.[3] Эти комментарии были явно направлены на то, чтобы развеять опасения среди российского населения по поводу того, что 'частичная мобилизация' была кодовым обозначением всеобщей воинской повинности.
Неясно, какая часть российского резерва уже развернута для ведения боевых действий на Украине. Представители западной разведки, как сообщается, заявили в ноябре 2021 года, что Россия призвала 'десятки тысяч резервистов' в рамках своей довоенной мобилизации.[4] Украинские военные чиновники сообщили в июне 2022 года, что российские войска направили 80.000 членов мобилизованного резерва для участия в боевых действиях в Украине.[5] Российские военные, вероятно, призвали наиболее боеспособные резервы в ходе этой довоенной мобилизации, что говорит о том, что нынешняя частичная мобилизация начнется с привлечения менее боеспособного персонала с самого начала.
Российские резервисты изначально плохо подготовлены и не проходят переподготовку после завершения срока их призыва. Обязательная военная служба в России длится всего один год, что дает призывникам мало времени для того, чтобы научиться быть солдатами, для начала. Отсутствие переподготовки после этого начального периода ускоряет деградацию приобретенных солдатом навыков с течением времени. Шойгу упомянул о намерении призывать резервистов с 'боевым опытом', но очень немногие российские резервисты, кроме тех, кто сейчас служит в Украине, имеют какой-либо боевой опыт.[6]
Сообщения противоречат друг другу относительно того, какую подготовку получат резервисты, призванные в рамках частичной мобилизации. Шойгу описал целенаправленный процесс подготовки, который ознакомит или повторно ознакомит мобилизованных резервистов с действиями экипажа, команды, отделения, а затем и взвода, прежде чем отправлять их в бой. Этот процесс должен занять недели, если не месяцы, чтобы привести резервистов из гражданской жизни в боевую готовность. Глава Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, как сообщается, заявил, что мобилизованные резервисты будут тренироваться более месяца перед отправкой.[7] С другой стороны, военный комиссариат в Курской области, как сообщается, объявил, что резервисты в возрасте до 30 лет будут направлены немедленно без дополнительной подготовки.[8]
Путин решительно не говорил, что российский ядерный зонтик будет охватывать аннексированные районы Украины, и не связывал мобилизацию с аннексией. В своей речи он затронул частичную мобилизацию, референдумы об аннексии в оккупированных Россией районах Украины и возможность ядерной войны — но как отдельные темы, а не как единое целое. Тот факт, что он упомянул все три темы в одной речи, явно подразумевал наличие связи, но он изо всех сил старался не делать такую связь явной.
Путин сформулировал свои комментарии о возможности применения Россией ядерного оружия в контексте предполагаемых угроз Запада применить ядерное оружие против России. Он утверждал, что западные официальные лица говорили о 'возможности и допустимости применения оружия массового уничтожения — ядерного оружия — против России'. Он продолжил: 'Я хочу напомнить тем, кто позволяет себе подобные заявления о России, что у нашей страны также есть различные средства нападения ...' Его комментарий на эту тему завершается отметив, что Россия будет использовать все имеющиеся в ее распоряжении средства в ответ на угрозу 'территориальной целостности нашей страны, для защиты России и нашего народа'. Этот комментарий можно было бы интерпретировать как относящийся заранее к районам оккупированной Украины, которые вскоре будут аннексированы, но его размещение в речи и контексте никоим образом не делает такую интерпретацию очевидной. Формулировки Путина, на которых он делает этот комментарий, также не отличаются от официальной политики Кремля или от предыдущих заявлений российских официальных лиц. Речь Путина не следует воспринимать как явную угрозу того, что Россия применит ядерное оружие против Украины, если Украина продолжит контрнаступления против оккупированных территорий после аннексии.
Путин также не связал аннексию с частичной мобилизацией, защищая необходимость частичной мобилизации, ссылаясь на протяженность линий, вдоль которых сейчас воюют российские войска, и помощь Запада Украине. Он отметил, что линии фронта сейчас тянутся более чем на тысячу километров, чтобы объяснить, почему требуется больше российских сил. Он и Шойгу также сильно подчеркивали ложное повествование о том, что Россия воюет не с Украиной, а с НАТО и Западом. Это повествование не ново. Это даже заметно не отличается от первоначальных ложных оправданий, которые Путин предлагал перед тем, как отдать приказ о вторжении в феврале.[9] Официальная позиция Кремля долгое время заключалась в том, что НАТО подталкивало Украину к войне с Россией, что НАТО готовилось предоставить Украине ядерное оружие и что силы НАТО занимали или готовились занять позиции в Украине. Повторения Путиным и Шойгу этой линии не отражают эскалации в их риторике.
Частичная мобилизация России не изменит ход войны в этом году и может оказать, а может и не оказать существенного влияния на способность России продолжать операции на их нынешнем уровне в следующем году. Украина и Запад не должны ни отмахиваться от этого, ни преувеличивать.
Ключевые выводы
Объявленная президентом России Владимиром Путиным 'частичная мобилизация' не окажет существенного влияния на ход войны в ближайшие месяцы.
Путин прямо не угрожал применить ядерное оружие, если Украина продолжит контрнаступательные операции по освобождению оккупированных территорий после российской аннексии.
Украинские силы, вероятно, продолжили наступательные операции в районе Лимана.
Украинские силы нанесли удары к северу и востоку от города Херсон в рамках кампании по пресечению на оперативном уровне российских материально-технических, военных и транспортных средств в Херсонской области.
Украинские и российские источники определили три области активности 21 сентября: к северо-западу от города Херсон, недалеко от украинского плацдарма над рекой Ингулец и к югу от границы Херсонской и Днепропетровской областей вокруг Высокополья.
Субъекты Российской Федерации (регионы) продолжают усилия по скрытой мобилизации, несмотря на объявление президентом России Владимиром Путиным частичной мобилизации.
Назначенные Россией оккупационные администраторы, вероятно, усиливают правоохранительные и фильтрационные меры в оккупированных районах Украины в рамках подготовки к фиктивным референдумам об аннексии Россией.
22 сентября, 20:15
Подробнее
Жесткий подход Кремля к частичной мобилизации может успешно соответствовать внутренней квоте мобилизованного персонала Кремля, но вряд ли приведет к созданию эффективных солдат и вызовет значительную внутреннюю реакцию с небольшой выгодой. Российские власти принудительно вербуют российских граждан для участия в боевых действиях на Украине под надуманными предлогами, нарушая обещание Кремля вербовать только тех, у кого есть военный опыт. Российские власти также демонстративно мобилизуют персонал (например, протестующих), который вступит в войну на Украине с ужасающим моральным духом. Жесткий подход Кремля к частичной мобилизации, вероятно, усугубит внутреннее недовольство мерой, которая была бы непопулярна, даже если бы была реализована без жестких подходов, наблюдавшихся в последние 24 часа.
Кремль открыто не придерживается обещанных условий частичной мобилизации всего через 24 часа после своего заявления от 21 сентября. Российские официальные лица ранее заявляли, что частичная мобилизация затронет только 300.000 человек и только тех, у кого есть предыдущий военный опыт.[1] 22 сентября пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что практика направления уведомлений о мобилизации задержанным протестующим не противоречит закону о мобилизации от 21 сентября. Угроза Пескова противоречит заявлению Кремля о том, что он воздержится от мобилизации мужчин, не включенных в составленные списки резервистов.[2] Западные и российские оппозиционные СМИ сообщали о случаях, когда российские военные комиссары направляли протестующим уведомления о призыве в армию в Москве и Воронеже.[3] Российские оппозиционные СМИ также сообщили о банковском IT-специалисте, который получил уведомление о призыве, несмотря на то, что никогда не служил в армии и не посещал курсы военного образования в университете.[4] IT-специалист, вероятно, является одним из многих российских мужчин, которые получили уведомления о мобилизации, несмотря на то, что не соответствовали установленные критерии для частичной мобилизации. Студент университета в Бурятии опубликовал кадры, на которых Росгвардия и военная полиция забирают студентов с уроков, как сообщается, для мобилизации, несмотря на то, что министр обороны России Сергей Шойгу неоднократно заявлял, что российские студенты мобилизованы не будут.[5]
Кремлевские квоты, скорее всего, вынудят местных чиновников мобилизовать мужчин независимо от их военного статуса. Квота на мобилизованных мужчин остается непроверяемой: кремлевские чиновники утверждают, что Россия мобилизует только 300.000 человек, а источники российских оппозиционных СМИ предполагают, что их число может достичь миллиона.[6] Независимо от общей квоты, субъекты Российской Федерации, выполняющие приказ о мобилизации, скорее всего, предпримут меры по набору персонала за пределами указанного призыва резервистов. Некоторые субъекты Российской Федерации, такие как Республика Якутия (Саха) и Курская область, вводят законы, запрещающие резервистам покидать места своего постоянного проживания.[7] Российские военкоматы и полиция, как сообщается, также применяют недобросовестную практику мобилизации (как ранее наблюдала ISW во время своих кампаний по криптомобилизации), вызывая мужчин по телефону, рассылая уведомления посреди ночи и уведомляя мужчин об их мобилизации через веб-сайты государственных социальных пособий.[8]
Кремль также, вероятно, будет мобилизовывать этнически нерусские и иммигрантские общины непропорционально быстрыми темпами. Член Российского Совета по правам человека при Кремле Кирилл Кабанов предложил обязательную военную службу для иммигрантов из Центральной Азии, получивших российское гражданство в течение последних десяти лет, пригрозив лишением их российского гражданства, если они не будут мобилизованы.[9] "Текущее время" сообщило, что жители села Курумкан в Республике Бурятия отметили, что российские военкоматы мобилизовали около 700 мужчин из общей численности населения в 5500 человек.[10] Если сообщения свидетелей из Курумкана точны, они указывают на то, что российские чиновники мобилизовали около 25% мужского населения из одной деревни в этнически бурятском округе. Армянский Telegram-канал опубликовал мобилизационный список из Туапсе, Краснодарский край, который, как сообщается, на 90% состоит из этнических армян, несмотря на то, что общая армянская община города составляет всего 8,5% населения.[11]
Жесткий подход Кремля к мобилизации вызывает общественный гнев и недоверие по всей России. Независимое российское правозащитное издание OVD-Info сообщило, что протесты прошли в 42 городах по всей стране, включая протесты даже в небольших селах Республики Дагестан.[12] Неизвестные подожгли несколько военкоматов и зданий местных администраций в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Тольятти и Забайкальском крае.[13] Кремль, скорее всего, подавит подобные протесты в ближайшие дни. Однако объявление частичной мобилизации и вопиющее игнорирование даже продиктованных правительством параметров мобилизации может оттолкнуть заинтересованные слои российской общественности, которые ранее были более терпимы к менее значимому для них лично российскому вторжению в Украину.
Кремль, вероятно, попытался преуменьшить значение обмена пленными с Украиной, который крайне непопулярен среди российских националистов и военблогеров, предприняв обмен в тот же день, когда Путин объявил о частичной мобилизации. 21 сентября Кремль обменял 215 украинских военнопленных, включая захваченных иностранных граждан и лидеров батальона "Азов", по меньшей мере на 55 российских военнопленных и политических заключенных, включая личного друга Путина, украинского миллиардера Виктора Медвечука.[14] Министерство обороны России заявило 22 сентября, что российские а военнопленные ДНР и ЛНР находились в 'смертельной опасности' в украинском заключении.[15] Крайне правые российские блогеры раскритиковали обмен и спросили, отказался ли Кремль от 'денацификации' Украины, одна из заявленных целей российского вторжения.[16] Кремлевские пропагандисты широко разрекламировали захват и запланированное судебное преследование сотрудников "Азова", обвинив их в том, что они украинские нацисты. Другие блогеры критиковали Кремль за то, что он позволил, по их словам, украинским информационным операциям и 'позволил Киеву манипулировать настроениями в России'.[17] Чеченский лидер Рамзан Кадыров назвал обмен 'непонятным', подразумевал, что чеченские силы пытали заключенных 'Азова' в плену, и подразумевал, что российские силы, которые захватывают "нацистов" следует убить их, а не брать в плен, если они будут проданы обратно в Украину.[18] Пытки или убийство военнопленных является военным преступлением и нарушает Женевские конвенции.
