Путин по-прежнему вряд ли направит вновь призванные войска для участия в боевых действиях на Украине из-за опасений за стабильность своего режима. Председатель комитета Государственной Думы России по обороне Андрей Картаполов заявил 30 марта, что весенние призывники не будут отправляться на оккупированные Россией территории Украины в течение весеннего призывного цикла 2023 года.[5] Картаполов также отметил, что российские вооруженные силы не будут призывать мужчин с оккупированных территорий. Заявления Картаполова могут быть правдой, учитывая, что ISW не наблюдала, чтобы российские военные использовали призывников в сколь-либо значительных масштабах на передовой с первых месяцев войны и особенно после потопления флагмана российского Черноморского флота "Москва", на борту которого находилось несколько моряков-срочников.[6] Использование Путиным призывников в зимне-весенний период 2022 года вызвало социальную напряженность в России, и Путин вряд ли станет рисковать стабильностью своего режима, отправляя недавно призванных военнослужащих на передовую.[7] Министерство обороны России (МО) и Путин даже публично поручили российским властям расследовать предполагаемые инциденты с отправкой российских призывников на Украину 9 марта 2022 года (которые в то время были технически незаконными).[8] Путин, вероятно, считает, что политические издержки отправки призывников на передовую выше, чем при мобилизации в России в сентябре 2022 года. Путин не отправил призывников весеннего призыва 2022 года в ответ на контрнаступление Украины в сентябре 2022 года в Харьковской области, а вместо этого мобилизовал резервистов для стабилизации разрушающейся линии фронта. Это решение указывало на то, что Путин отдает предпочтение мобилизации резервистов, а не отправке призывников в бой — вероятно, по политическим причинам, — даже несмотря на то, что призывники, вступающие в последние месяцы своей ежегодной службы, могут сражаться более эффективно, чем гражданские резервисты. Известный российский новостной агрегатор раскритиковал российскую систему призыва на военную службу, отметив, что нынешняя численность контрактников в России недостаточна, несмотря на то, что в России имеется 250.000 призывников.[9] Агрегатор добавил, что 'неприемлемо', что 'половина российской армии сражается изо всех сил, в то время как другая часть сидит в казармах'.
Начало нового призывного периода, даже при незначительном увеличении числа призывников, может фактически снизить возможности России по подготовке резервистов и другого персонала, набираемого с помощью кампаний криптомобилизации. У России ограниченный потенциал в области подготовки кадров, и выделение его на подготовку призывников, которые не будут воевать в 2023 году, лишает Кремль возможности готовить резервистов и добровольцев, которые могли бы это сделать. Кремль может попытаться увеличить свой боевой состав в Украине, принудив призывников, срок службы которых заканчивается весной 2022 года, подписать военные контракты, поскольку этим недавно уволенным военнослужащим потребуется меньше дополнительной подготовки перед отправкой в Украину. Далеко не ясно, насколько успешными будут такие усилия.
Президент России Владимир Путин назначил известного милблоггера и командира батальона "Доверенное лицо России" региональным представителем Российской национальной гвардии (Росгвардии) в оккупированной Донецкой области, продвигая ряд усилий Кремля. 30 марта многочисленные российские блогеры сообщили, что Путин подписал указ о назначении бывшего министра безопасности Донецкой Народной Республики (ДНР) и нынешнего командира батальона "Восток" Александра Ходаковского заместителем начальника Главного управления Росгвардии в оккупированной Донецкой области, назначив его ответственным за специальные подразделения быстрого реагирования Росгвардии и спецназ (ОМОН и СОБР) в регионе.[10] 30 марта Ходаковский объявил, что получил это назначение в начале февраля 2023 года, и разместил публичное объявление о наборе в подразделения Росгвардии, ОМОН и СОБР, которые теперь находятся под его командованием.[11] Ходаковский публично восхваляет Путина и является лояльным пророссийским украинским сепаратистом с марта 2014 года.[12] (Ходорковский был командиром украинского спецназа группы Альфа Донецкой области при Службе государственной безопасности Украины до участия в гибридной войне России против Украины в 2014 году.[13]) Назначение Ходаковского является аналитически значимым для нескольких текущих оценок ISW.:
Назначение Ходаковского указывает на усилия России по привлечению дополнительных сил из оккупированной Донецкой области. 27 марта Путин принял законопроект, снимающий верхний возрастной ценз и другие барьеры для въезда новобранцев Росгвардии из оккупированной Украины.[14] Ходаковский — уроженец Донецка — имеет хорошие связи с бойцами ополчения Донецкой Народной Республики, ветеранами и пророссийскими патриотическими группами на Донбассе и может помочь в вербовке.[15]
Это назначение является продолжением усилий Кремля по формализации унаследованных нерегулярных российских прокси-сил в Донецкой и Луганской областях и подчинению их структурам, контролируемым Кремлем.[16]
Путин может использовать назначение Ходаковского для обеспечения надежного контроля над новыми подразделениями Росгвардии в Донецкой области. По оценке ISW, российские власти, возможно, проводят масштабное расследование коррупции в Росгвардии, возможно, чтобы отсеять лиц, которые считаются ненадежными по отношению к Путину.[17]
Это назначение могло бы помочь Путину разделить и завоевать влиятельные сообщества, которые Кремль не полностью контролирует. Неоднозначная реакция на назначение Ходаковского со стороны различных российских милблогеров, особенно среди ветеранов российской армии, указывает на значительный раскол в сообществе ветеранов-националистов России.[18] ISW ранее оценивал ветеранское сообщество русских националистов в блогосфере как более или менее сплоченное.
Назначение Ходаковского также указывает на то, что Путин продолжает ставить лояльность своих подчиненных выше компетентности. Один российский блогер раскритиковал назначение Ходаковского и заявил, что некомпетентность Ходаковского на посту командира батальона "Восток" в 2014 году привела к особенно неприятному инциденту с дружественным огнем, в ходе которого войска Ходаковского уничтожили российский добровольческий отряд, убив 42 человека.[19] Бывший российский офицер и осужденный военный преступник Игорь Гиркин обвинил Ходаковского в мошенничестве и назвал 'коррумпированным слизняком-предателем" и заявил, что кремлевская 'провальная кадровая политика' по продвижению 'предателей, подонков, и посредственностей' приведет Россию к разорению.[20] Путин и раньше назначал лоялистов выше компетентных людей. Путин заменил относительно компетентного генерала армии Сергея Суровикина, который эффективно провел политически непопулярный, но необходимый в военном отношении вывод войск из верхнего Херсона осенью 2022 года, на лоялиста Путина и начальника российского Генерального штаба Валерия Герасимова, который дал зеленый свет провальному плану кампании по первоначальному полномасштабному вторжению в Украину, в качестве командующего театром военных действий за российское вторжение в Украину в январе 2023 года.[21]
Западные официальные лица сообщили, что группа Вагнера и обычные российские силы, вероятно, потеряли значительное количество живой силы в районе Бахмута, что еще больше сдержит наступление России на Бахмут. Председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Марк Милли сообщил 29 марта, что в группе Вагнера насчитывается около 6000 профессиональных военнослужащих и от 20.000 до 30.000 новобранцев, в основном осужденных, воюющих в районе Бахмута.[22] Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби сообщил в конце декабря 2022 года, что у Группы Вагнера в Украине насчитывается 50.000 сотрудников, включая 10.000 контрактников и 40.000 новобранцев-осужденных.[23] Группа Вагнера развернула подавляющую часть своих сил для поддержки наступления с целью захвата Бахмута, и вполне вероятно, что разница между цифрой Кирби в 50.000 человек на Украине и цифрой Милли в 26.000-36.000 человек в районе Бахмута является результатом потерь в результате истощающего наступления Вагнера на Бахмут. Кирби сообщил 17 февраля, что группа Вагнера понесла 30.000 потерь, в том числе 9000 погибших, в ходе операций на Украине.[24] Группа Вагнера может потерять еще тысячи новобранцев в ближайшие недели, поскольку у осужденных заканчиваются шестимесячные военные контракты, и руководство Вагнера, похоже, на данный момент разрешает предварительно помилованным осужденным возвращаться с передовой в Россию по окончании этих контрактов.[25]
Старший военный советник представительства Соединенного Королевства при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Иэн Стаббс, 30 марта сообщалось, что 30.000 российских военных и сотрудников "Вагнера" погибли или были ранены в районе Бахмута с начала битвы за Бахмут в июле 2022 года.[26] Стаббс заявил, что российские силы и силы "Вагнера" понесли особенно значительные потери в Бахмуте и его окрестностях в последние недели и что им срочно необходимо пополнить свои силы. персонал.[27] Эти потери в живой силе будут продолжать сдерживать российские наступательные операции в районе Бахмута, а также на более широком театре военных действий, и значительные потери "Вагнера", вероятно, поставят под угрозу его способность сохранять свою влиятельную роль среди российских войск, воюющих на Украине.
Федеральная служба безопасности России (ФСБ) арестовала корреспондента Wall Street Journal Эвана Гершковича в Екатеринбурге, Свердловская область, по обвинению в шпионаже 30 марта. ФСБ утверждала, что Гершкович собирал информацию, составляющую государственную тайну, о деятельности российского предприятия военно-промышленного комплекса по поручению США, а пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что сотрудники ФСБ поймали Гершковича 'с поличным'.[28] Российские власти, возможно, арестовали Гершковича в качестве ответной меры на арест 24 марта в США гражданина России Сергея Владимировича Черкасова по обвинению в действиях в качестве агента иностранной державы.[29] Кремль, вероятно, воспользуется задержанием Гершковича, чтобы попытаться добиться от Соединенных Штатов какой-то уступки и, возможно, попытается повторить обмен пленными, аналогичный обмену американской баскетболистки Бритни Гринер в декабре 2022 года на российское незаконное оружие дилер Виктор Бут.[30]
Сообщение о месте ареста Гершковича заслуживает внимания. В Екатеринбурге расположены 12 российских оборонных предприятий, которые специально производят зенитные ракетные комплексы, зенитные ракеты большой дальности, радиосистемы, наземное вспомогательное оборудование для ракет и самолетов, электронные системы управления ракетными комплексами, связанные с ракетами системы наведения и радары, самоходные артиллерийские установки, высокообогащенный уран, редкие металлы. сплавы редкоземельных металлов, тяжелая техника и оптические системы для военной авиации.[31] К этим предприятиям относится основной российский производитель самоходных артиллерийских систем "Уралтрансмаш"; одно из ведущих оптических предприятий России, Уральский оптико-механический завод; и Уралмаш, который массово производил танки во время и после Второй мировой войны.[32] Неясно, какое военно-промышленное предприятие связано с заявлениями ФСБ об аресте Гершковича, но многие из них производят системы и оборудование, которые российские войска потеряли или использовали в значительных количествах на Украине. Другие используют микрочипы, которых в России критически не хватает и которые являются объектом интенсивной контрабанды и попыток уклониться от санкций. ISW оценивает, что значительная нехватка оборудования, вероятно, ограничивает способность российских вооруженных сил вести механизированную маневренную войну на Украине и что Кремль пытается постепенно мобилизовать российскую оборонно-промышленную базу для удовлетворения потребностей российских вооруженных сил без проведения полной экономической мобилизации.[33] ISW также ранее оценивала, что ФСБ, возможно, пытается проникнуть в российский ВПК способом, напоминающим участие КГБ и слежку за советским военным истеблишментом.[34]
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил 30 марта, что украинские власти не намерены силой выдворять связанную с Кремлем Украинскую православную церковь Московского патриархата (УПЦ МП) из Киево-Печерской лавры.[35] Независимое российское информационное агентство Meduza сообщило, что прихожане УПЦ МП не допустили комиссию Министерства культуры Украины в Лавру для проведения инвентаризации имущества.[36] Meduza сообщила, что украинские чиновники приказали УПЦ МП покинуть Лавру 10 марта к 29 марта, а УПЦ МП заявила, что не намерена подчиняться.[37]
Ключевые выводы
Президент России Владимир Путин подписал указ 30 марта о начале полугодового цикла весеннего призыва на военную службу, в рамках которого с 1 апреля по 15 июля будет призвано 147.000 россиян.
Президент России Владимир Путин назначил известного милблогера и командира батальона "Доверенное лицо России" региональным представителем Российской национальной гвардии (Росгвардии) в Донецкой области.
Западные официальные лица сообщили, что группа Вагнера и обычные российские силы, вероятно, потеряли значительное количество живой силы в районе Бахмута.
Федеральная служба безопасности России (ФСБ) арестовала корреспондента Wall Street Journal Эвана Гершковича в Екатеринбурге, Свердловская область, по обвинению в шпионаже.
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил, что украинские власти не намерены силой изгонять Украинскую православную церковь Московского патриархата (УПЦ МП) из Киево-Печерской лавры.
Российские власти арестовали исполняющую обязанности заместителя главы Брянской области Елену Егорову и второго заместителя губернатора Татьяну Кулешову по подозрению в получении взяток.
Российские войска провели ограниченные наземные атаки к северу от Купянска и вдоль линии Сватово-Кременная.
Российские войска продолжали наступательные операции в Бахмуте и его окрестностях, а также вдоль фронта Авдеевка-Донецк.
Директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси заявил, что планы по обеспечению безопасности Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) претерпели изменения.
Помилованные осужденные группы Вагнера продолжают совершать преступления в России после окончания их контрактной службы в "Вагнере".
Российские оккупационные власти продолжают усилия по созданию условий для проведения выборов в сентябре 2023 года путем дальнейшей интеграции оккупированных территорий в российский правовой аппарат.
31 марта, 18:30
Подробнее
Президент России Владимир Путин 31 марта утвердил новую концепцию российской внешней политики, которая, вероятно, направлена на поддержку попыток Кремля продвигать потенциальную антизападную коалицию. Новая концепция внешней политики рисует Запад как антироссийскую и дестабилизирующую международную обстановку силу в гораздо большей степени, чем предыдущая Концепция внешней политики России 2016 года, и прямо заявляет, что США и их 'сателлиты' развязали гибридную войну, направленную на ослабление России.[1] В новом документе также особо подчеркивается цель России по созданию многополярного мирового порядка и подчиняются этой цели широкие внешнеполитические задачи России, которые включают в себя прекращение предполагаемого доминирования Соединенных Штатов в мировых делах.[2] В документе утверждается, что большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и что желаемый многополярный мир предоставит возможности незападным мировым державам и ведущим странам региона.[3] Ранее Путин использовал встречи с президентом Китая Си Цзиньпином с 20 по 22 марта, чтобы усилить попытки риторически сплотить остальной мир против Запада., и новый документ, вероятно, направлен на поддержку попыток Кремля активизировать предложения неприсоединившимся странам по формированию более согласованного антизападного блока.[4] По оценке ISW, предложение Путина сформировать антизападный блок во время визита Си Цзиньпина в Москву не было воспринято положительно, поскольку Си отказался присоединять Китай к предполагаемому Путиным геополитическому конфликту с Западом.[5] Снижение экономической мощи России и ослабление военных усилий на Украине по-прежнему мало что дают. стимул для стран проявить серьезный интерес к этому предложению. Кремль, вероятно, решил обнародовать новую концепцию внешней политики накануне вступления в должность председателя Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН), чтобы создать информационные условия для будущих риторических усилий в ООН, направленных на формирование антизападной коалиции.[6] ISW ранее оценивала, что Россия, скорее всего, превратит свое председательство в СБ ООН в оружие как метод проецирования российской мощи.[7]
