THE MILITARY BALANCE 2023
ВОЕННЫЙ БАЛАНС 2023
Вооруженные силы стран мира: Общее оглавление
Предыдущий: The Military Balance 2022
Следующий: The Military Balance 2024
Скачать оригинал: The Military Balance 2023
ОГЛАВЛЕНИЕ
Editor's Introduction / Введение
Chapter 1. Domain trends / Доминирующие тренды
Chapter 2. Defence and military analysis / Оборонный и военный анализ
Simulation and defence / Моделирование и оборона
Military adaptation to climate change / Военная адаптация к изменению климата
Chapter 3. North America / Северная Америка.
Canada, USA
Chapter 4. Europe / Европа.
Albania, Austria, Belgium, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italia, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Macedonia, Malta, Montenegro, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, United Kingdom
Chapter 5. Russia and Eurasia / Россия и Евразия
Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine, Uzbekistan
Chapter 6. Asia / Азия
Afghanistan, Australia, Bangladesh, Brunei, Cambodia, China, Fiji, India, Indonesia, Japan, Korea North, Korea South, Laos, Malaysia, Maldives, Mongolia, Myanmar, Nepal, New Zealand, Pakistan, Papua New Guinea, Philippines, Singapore, Sri Lanka; Taiwan, Thailand, Timor-Leste, Tonga, Vietnam
Chapter 7. Middle East and North Africa / Ближний Восток и Северная Африка
Algeria, Bahrain, Egypt, Iran, Iraq, Israel, Jordan, Kuwait, Lebanon, Libia, Mauritania, Morocco, Oman, Palestinian, Qatar, Saudi Arabia, Syria, Tunisia, UAE, Yemen
Chapter 8. Latin America and the Caribbean / Латинская Америка и Карибское море
Antigua & Barbuda, Argentina, Bahams, Barbados, Belize, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominican, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Trinidad & Tobago, Uruguay, Venezuela
Chapter 9. Sub-Saharan Africa / Африка к югу от Сахары
Angola, Benin, Bostwana, Burkina Faso, Burundi, Cape Verde, Cameroon, Central African, Chad, Congo, Cote d'Ivoire, DR Congo, Djibouti, Equatorial Guinea, Eritrea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenia, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritius, Mozambique, Namibia, Niger, Nigeria, Rwanda, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Somalia, South Africa, South Sudan, Sudan, Tanzania, Togo, Uganda, Zambia, Zimbabwe
Chapter 10. Military cyber capabilities / Военно-кибернетические возможности
Explanatory notes / Пояснительные примечания
Reference
Editors Introduction
Предисловие редактора
Изменения в военных делах часто происходят постепенно и медленно. Во многих странах существует официальный процесс, в ходе которого оцениваются приоритеты национальной безопасности, разрабатывается или обновляется оборонная политика, а усилия по реструктуризации перестраивают военные организации. Между тем планы закупок приводят к поступлению нового или модернизированного оборудования, изменению размера и состава запасов, что, в свою очередь, может привести к выводу оборудования из эксплуатации, хранению или уничтожению, продаже или передаче другим лицам. Война или другие чрезвычайные ситуации в стране могут изменить траекторию и темпы перемен. Злополучное решение России начать полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году иллюстрирует, как можно ускорить или даже подстегнуть трансформацию обороны, особенно в Европе.
Военный баланс отражает важные изменения, происходящие в военных организациях и запасах. Вооруженные силы России, конечно, понесли значительные потери в личном составе и технике во время вторжения, хотя решение Москвы о мобилизации означает, что численность личного состава остается относительно такой же, как и в предыдущие годы. Оценка численности личного состава в Украине также изменилась в этом году, поскольку эта страна стремилась увеличить численность и улучшить боеспособность после вторжения России. В других странах война в Восточной Африке также привела к заметным изменениям в оценке численности личного состава вооруженных сил Эфиопии и Эритреи на этот год.
Запасы оборудования тоже меняются. Россия не смогла добиться превосходства в воздухе над Украиной и полагалась в основном на ответные атаки с использованием своих крылатых ракет наземного базирования, истощив свои запасы. Как следствие, Москва перешла к импорту иранских боеприпасов прямого поражения. В свою очередь, это способствует более тесному оборонно-промышленному сотрудничеству между Москвой и Тегераном. Танковый и артиллерийский флоты России понесли значительный урон. По оценкам, около 50% его довоенного парка современных танков Т-72Б3 и Т-72Б3М были потеряны. Более того, изменился состав запасов в России. Поскольку современные транспортные средства были уничтожены, Россия стремилась сохранить свой автопарк, выводя старые транспортные средства со склада. Война окончательно вытесняет из многих восточноевропейских запасов оборудование советской эпохи, которое многие государства сохранили после окончания холодной войны. Поток западной артиллерии в Украину модернизирует арсенал Киева и обеспечивает улучшенные Возможности. Тем временем вторжение России в 2022 году обострило восприятие угрозы Польшей. Варшава ускоряет свои планы по наращиванию своей бронетехники и артиллерии в дополнение к существующим целям по наращиванию своей воздушной и морской мощи. Действительно, стратегический центр тяжести в Европе переместился дальше на север и восток: Германия объявила о выделении специального фонда на оборону в размере 100 млрд. евро (106 млрд. долларов) и, подобно Польше и Финляндии, присоединилась к группе европейских стран, заказавших у Соединенных Штатов боевые самолеты пятого поколения F-35. Между тем, в 2023 году Финляндия почти наверняка официально вступит в НАТО вместе со Швецией, решение, которое они приняли только после вторжения России в 2022 году.
Перемены происходят и в других местах. Однако в некоторых случаях планы закупок и модернизации задерживаются экономическими реалиями. Более высокие темпы инфляции в 2022 году подорвали стоимость многих инвестиций в оборону. Действительно, несмотря на объявленное увеличение оборонных бюджетов, в 2022 году глобальные расходы на оборону второй год подряд снижались в реальном выражении из-за резкого роста инфляции. Расходы на оборону в Европе и Азии по-прежнему росли в реальном выражении, и с учетом того, что рост расходов продолжится в середине 2020-х годов, они будут более эффективными по мере снижения инфляции. Использование специальных фондов или внебюджетных средств в дополнение к расходам на оборону стало более распространенным в 2022 году, поскольку страны стремятся быстро увеличить инвестиции. Такие меры могут снизить прозрачность и подотчетность, а также создать проблемы для экономистов-оборонщиков, стремящихся точно отслеживать и сравнивать аналогичные международные оборонные бюджеты.
В Китае номинальное увеличение бюджета на 2022 год на 7% по сравнению с 2021 годом представляет собой увеличение финансирования Народно-освободительной армии (НОАК) на 95 млрд. юаней (16 млрд. долларов), что является самым большим ежегодным увеличением в абсолютном выражении, даже несмотря на то, что рост в последние годы застопорился в реальном выражении. Эти средства позволяют НОАК продолжать модернизацию. Спуск на воду нового авианосца привлек внимание прессы, но Китай также продолжает спускать все больше и больше сложных фрегатов и эсминцев. По данным Министерства обороны США (DoD), Пекин также улучшил свои стратегические Возможности, внедрив новые баллистические ракеты подводного базирования большей дальности, такие как JL-3 (CH-SS-N-20). Военно-морской флот НОАК (PLAN), по данным Министерства обороны, вероятно, начал "почти непрерывное патрулирование в море для сдерживания", причем JL-3, возможно, позволит НОАК нацеливаться на США с более дальних дистанций, чем раньше, предоставляя ему Возможности для повышения живучести своих средств сдерживания. А затем происходит переход к китайским средствам ядерного сдерживания наземного базирования, впервые публично отмеченный на Западе аналитиками с открытым исходным кодом. На вооружении ВВС Китая также происходят изменения: появилось больше транспортных самолетов Y-20, а теперь и заправщиков YY-20A, и еще больше боевых самолетов J-20A. Более того, новые J-20A и новые Y-20s в настоящее время считаются оснащенными двигателями местного производства, соответственно, турбовентилятором с форсажем Shenyang WS-10C и Shenyang WS-20, заменяющими российские двигатели Сатурн АЛ-31Ф и Соловьев Д-30КП. В течение многих лет неспособность Китая производить турбовентиляторы военного назначения внутри страны считалась одним из факторов, ограничивающих развитие его военного потенциала.
Это важно, поскольку численные изменения в запасах в военном балансе отражают только один аспект военного потенциала. Процесс составления численных оценок несколько упрощается, когда страны демонстрируют определенную степень прозрачности в вопросах обороны, особенно открытые общества и нации, которые полагаются на системы отчетности в области обороны, такие как НАТО в целях планирования обороны или ОБСЕ и ООН в целях контроля над вооружениями и укрепления доверия.
Растет объем онлайн-отчетов и изображений, например, через социальные сети, а также информации от коммерческих поставщиков спутниковых снимков. Данные, собранные с помощью этих источников, затем должны быть оценены наряду с другой информацией, в том числе в результате регулярного мониторинга из открытых источников и консультаций с другими специалистами по обороне. Активный конфликт еще больше обостряет проблему. И война в Украине иллюстрирует важность информационной войны и связанные с ней риски для аналитиков, поскольку правительства активно используют информационное пространство для формирования нарративов. Однако растущее число гражданских аналитиков с открытым исходным кодом и независимых исследовательских организаций, тщательно изучающих вопросы конфликтов и обороны, в последние годы предоставляет все более богатый источник информации, например, способствуя оценке потерь российской и украинской техники во время текущей войны. Этому процессу способствовало увеличение числа общедоступных курсов по аналитическим методам, а также технических инструментов. Растущая активность подобных групп и обилие данных с открытым исходным кодом в целом побуждают правительственные учреждения создавать подразделения, ориентированные на открытый исходный код. В случае войны на Украине такой объем информации и темпы, с которыми она генерировалась, означали, что аналитикам приходится тщательно рассматривать обилие зачастую очень разнообразных данных и во многих случаях менять приоритеты аналитического потенциала; это неизбежно создает риск для других областей исследования. Тем не менее, хотя конфликт затрудняет точное определение цифр, оценки, тем не менее, могут быть сделаны, включая суждения о том, что определенная категория оборудования может находиться в эксплуатации, но численная разбивка по типам неясна. Дополнительная сложность заключается в том, что боевая готовность как формирований, так и техники еще больше затрудняет получение точных оценок, основанных на давно зарекомендовавших себя методах, таких как таблицы организации и оснащения. Однако со временем часто становится доступной дополнительная информация, позволяющая выносить более точные суждения.
В более широком смысле цифры заголовков остаются полезными в качестве индикатора, но их необходимо тщательно изучать. Например, несмотря на значительные боевые потери, численность личного состава России оставалась относительно высокой, но истощение и мобилизация привели к тому, что к концу года в сухопутных войсках насчитывалось большое количество относительно неопытного персонала. И хотя численность китайского флота эсминцев и фрегатов или тяжелых транспортных самолетов может быть относительно одинаковой, эти флоты, как правило, состоят из более современных платформ, чем раньше. Во всяком случае, эти факторы подчеркивают важность того, чтобы смотреть не только на цифры, но и на качественные оценки военного потенциала. Запасы оборудования могут хорошо выглядеть на бумаге, но можно ли их эффективно использовать? Подобные оценки включают суждения о промышленной устойчивости, логистике, техническом обслуживании, стратегиях и планах, а также обучении — областях, в которых вооруженные силы России в 2022 году продемонстрировали значительные недостатки. Такие оценки могут также включать трудно поддающиеся оценке факторы, такие как влияние коррупции на промышленность или вооруженные силы, боевой дух или даже 'волю' населения. Кроме того, они должны учитывать более широкое бремя финансирования обороны для государств и, при необходимости, включать оценки паритета покупательной способности. Оценки, подобные этим, требуют продуманных методологических подходов. Эти качественные факторы нелегко поддаются сопоставимым оценкам между государствами — ключевая функция оборонных данных IISS в военном балансе. По этой причине Программа IISS по обороне и военному анализу расширила свою работу в этих областях и стремится разработать способы оценки более широких факторов, влияющих на потенциал, способами, сопоставимыми между государствами. Мы интегрируем наши суждения в базу данных MilitaryBalance+, и этот том иллюстрирует в графической форме один аспект: наш подход к выявлению важных факторов, которые, по нашему мнению, влияют на Возможности оборудования. Мы продолжаем аналогичную работу по военно-киберпространственным вопросам и расходам на оборону, одновременно изучая другие средства для проведения в нашей работе дальнейших качественных, а также численных оценок глобальных оборонных данных.
Chapter 1. Defence and military analysis
Глава 1. Оборонный и военный анализ
Тень войны
Полномасштабное вторжение России в Украину в феврале 2022 года меняет обстановку в области безопасности в Европе и имеет последствия в других местах. Масштаб просчета Москвы очевиден почти год спустя, но с самого начала не было ясно, что Россия столкнется с такими трудностями. Один из предварительных уроков, преподнесенных войной — помимо уроков для воюющих сторон — заключается в том, что специалистам по обороне и разведке необходимо сосредоточить внимание на методологиях, важных для оценки военного потенциала, и в данном случае пересмотреть то, как они оценивают вооруженные силы России. Другие ранние выводы включают те, которые связаны с важностью аспектов военного потенциала, таких как разведка, наблюдение и рекогносцировка (ISR), артиллерия большей дальности и лучшее целеуказание, а также важность подготовки и морального духа. Еще больше это касается устойчивости, как гражданской, так и военной. Между тем, хотя Соединенные Штаты возглавили международную военную поддержку Украины, и Вашингтон воспринимает Россию как непосредственную угрозу, его долгосрочным фокусом остается то, что он рассматривает как вызов со стороны Китая. Пекин продолжает быстрыми темпами модернизировать свои вооруженные силы. Война России также преподносит уроки вооруженным силам США и их оборонной промышленности, как в отношении их участия в Европе, так и в отношении возможных непредвиденных обстоятельств в других местах, в том числе в Азии.
