Новый бюджет Индии также продолжил недавнюю практику приоритизации внутренних программ и поставщиков в рамках своих планов закупок, при этом 68% капитального бюджета было выделено местным производителям, по сравнению с 58% в 2021-22 годах. Бюджет на НИОКР также используется для поддержки местного оборонного сектора. Правительственные чиновники заявили, что 25% расходов, предусмотренных на эти цели в 2022-23 годах, будут открыты для частной промышленности. Большая часть этой суммы традиционно направлялась через государственные учреждения, такие как Организация оборонных исследований и разработок.
В Японии переизбрание Либерально-демократической партии в октябре 2021 года также, по-видимому, активизировало усилия по увеличению расходов на оборону. Проведя кампанию на платформе, которая включала обещание удвоить расходы на оборону в пропорции к ВВП до 2%, правительство Кисиды, как сообщается, теперь работает над способами реализации этой амбиции или, по крайней мере, значительного увеличения текущих ресурсов на оборону. В ближайшей перспективе это включало одобрение "Ускоренного пакета мер по укреплению обороны", который якобы добавил 773,8 млрд. JPY (6,0 млрд. долларов США) к бюджету на 2022 ф.г., чтобы ускорить ряд проектов, первоначально предназначенных для включения в бюджет на 2023 ф.г.. По сути, это обеспечило Министерству обороны Японии номинальный рост расходов на 2022 ф.г. на 15,6%, что является значительным событием для страны, где ежегодное увеличение основных расходов в среднем составляло менее 1% за последнее десятилетие. Отчеты, опубликованные в конце 2022 года, предполагают, что эта практика увеличения расходов на оборону за счет использования дополнительных ассигнований, вероятно, сохранится в ближайшие годы; похоже, что это будет основной метод, используемый для увеличения расходов до 2% ВВП, цели, которую премьер-министр Кисида Фумио стремится достичь к 2027 году.
Использование Тайванем дополнительных бюджетов для увеличения расходов на оборону также было расширено в 2022 году с утверждением новых специальных ассигнований, направленных на укрепление потенциала военно-морского флота и военно-воздушных сил. В частности, в новом бюджете в период с 2022 по 2026 год будет предусмотрено 237 млрд. ТВД (8,1 млрд. долларов США) на новые корабли, противокорабельные ракеты берегового базирования и системы противовоздушной обороны, которые будут разработаны и произведены местным оборонным сектором. Это финансирование дополняет ранее утвержденный специальный бюджет в размере 247 млрд. дирхамов (8,5 млрд. долларов США) на закупку 66 боевых самолетов F-16V, при этом еще 40 млрд. дирхамов (1,4 млрд. долларов США) будут выделены на это приобретение в 2022 году. Вместе с годовым основным бюджетом Министерства национальной обороны общие расходы на оборону на 2022 год представляют собой увеличение расходов на 20,5% по сравнению с предыдущими двумя годами. В августе за этим последовало объявление о том, что Кабинет одобрил дальнейшее значительное увеличение основных расходов на 2023 год, что в сочетании с текущими специальными бюджетными ассигнованиями приведет к дальнейшему увеличению на 19,6% в следующем году.
В мае Австралия впервые почти за девять лет избрала лейбористское правительство. Первоначально это создало определенную неопределенность в отношении будущего финансирования обороны после периода правления Либерально-национальной коалиции, когда основные расходы на оборону выросли на 79% с 2013 года. Однако новое правительство недвусмысленно заявило о своей поддержке сохранения расходов на оборону на уровне выше 2% ВВП. Оно объявило о планах проведения оборонного стратегического обзора, в ходе которого будут вынесены рекомендации правительству в начале 2023 года. Между тем, новое правительство поддержало увеличение инвестиций в австралийские силы обороны, изложенные в Белой книге 2016 года и вновь подтвержденные в Стратегическом обновлении 2020 года, твердо предполагая, что расходы продолжат расти в ближайшие годы в соответствии с этими долгосрочными планами. Первый бюджет правительства лейбористов, который был опубликован в октябре 2022 года, сохранил финансирование обороны в основном в соответствии со Стратегическим обновлением, в то время как будущие решения, вероятно, будут определяться предстоящим стратегическим обзором обороны. В бюджете также объявлено о выделении 900 миллионов австралийских долларов (638 миллионов долларов США) и 470 миллионов австралийских долларов (333 миллиона долларов США) на зарубежную помощь Тихоокеанским островным государствам и Юго-Восточной Азии соответственно.
Оборонная промышленность
Новое лейбористское правительство также продолжит реализацию планов по новому трехстороннему стратегическому соглашению между Австралией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, именуемому AUKUS, которое намерено предоставить Австралии новый флот атомных подводных лодок с обычным вооружением и другими передовыми военными возможностями, такими как гиперзвуковые ракеты. В сочетании с объявлением в мае о том, что Австралия приобретет еще семь беспилотных летательных аппаратов MQ-28A Ghost Bat (в результате чего запланированный общий заказ Королевских ВВС Австралии достигнет десяти), которые будут производиться Boeing Australia на местном уровне, очевидно, что инвестиции в местный оборонный сектор продолжают увеличиваться, а местные компании переходят вверх по цепочке создания стоимости за счет разработки и производства систем и платформ. Этот шаг согласуется со стратегией экспорта оборонной продукции Австралии, опубликованной в 2018 году, цель которой — к 2028 году превратить страну в одного из десяти крупнейших мировых экспортеров оборонной техники.
В течение 2022 года оборонно-промышленные отношения между Японией и Великобританией продолжали укрепляться, особенно в том, что касается сотрудничества в разработке будущих боевых самолетов. Поскольку обе страны добиваются прогресса в своих соответствующих проектах, но остро осознают связанные с этим издержки, Лондон и Токио изучают Возможности сотрудничества. После объявлений о сотрудничестве в области двигателей и сенсорных технологий обе страны совместно с Италией в декабре запустили "Глобальную программу боевой авиации". Выступая во время визита в Великобританию в мае, премьер-министр Кисида заявил, что эта работа может стать краеугольным камнем гораздо более тесных двусторонних отношений Великобритании и Японии в области обороны; японские и британские компании уже сотрудничают в ряде ключевых областей. В августе Вьетнам обнародовал реформы, направленные на развитие местного оборонного сектора и повышение самообеспеченности техникой. Новая политика будет направлена на реструктуризацию существующей оборонно-промышленной базы, стимулируя расширение сотрудничества с гражданской промышленностью и международными партнерами. Наиболее значительные изменения, вероятно, будут связаны с реформой и реструктуризацией Главного управления оборонной промышленности (GDDI), государственной сети, состоящей примерно из 60 производственных предприятий и научно-исследовательских институтов во Вьетнаме, в попытке расширить ее существующие возможности.
Индия продолжила свою программу импортозамещения на фоне потенциальной нехватки запасных частей для российской военной техники в свете войны на Украине. Нью-Дели обнародовал новый список из 780 "стратегически важных" компонентов, которые он намерен производить внутри страны. В список вошли запчасти для основных боевых танков российского производства Т-90 и боевых самолетов Су-30МКИ в то время, когда росла обеспокоенность по поводу Возможности поставок комплектующих из России. Сообщения из Индии со ссылкой на представителей министерства обороны предполагают, что конфликт придал импульс планам по модернизации парка Су-30МКИ ВВС с помощью местного радара, бортового радиоэлектронного оборудования и компьютера управления полетом, чтобы уменьшить зависимость от России и компенсировать потенциальные проблемы с поддержанием запасов.
Южная Корея, возможно, добилась самого значительного промышленного успеха в регионе в 2022 году благодаря рамочным соглашениям о продаже Польше 1000 основных боевых танков K2, 672 самоходных гаубиц K9 и 48 легких боевых самолетов FA-50. Первоначальные контракты на 180 танков K2 и 212 артиллерийских орудий K9, заключенные в августе, оценивались в 6,06 млрд. долларов США, в то время как Korea Aerospace Industries (KAI) объявила, что подписанная сделка по FA-50 будет стоить еще 3,31 млрд. долларов США. Даже если дополнительные заказы не будут иметь значения, как ожидалось, соглашения между Польшей и Кореей в некотором роде представляют собой крупнейшую сделку по экспорту оборонной продукции, заключенную азиатской страной. Ранее в июле Южная Корея отпраздновала первый полет боевого самолета собственной разработки KF-21, что еще больше укрепило растущие промышленные возможности страны и расширило ассортимент ее оборудования до многоцелевых боевых самолетов. Эти сделки подчеркнули зрелость оборонной промышленности Южной Кореи, а также ценовую политику и воспринимаемое качество ее продукции, но они также подняли потенциальные проблемы с определением приоритетов (особенно для земельного сектора) для отечественного оборонного сектора, который также должен соответствовать местным требованиям модернизации.
КИТАЙ
В 2022 году Народно-освободительная армия (НОАК) продолжила свой план по созданию модернизированной армии к 2027 году и "в основном достичь" модернизации обороны и вооруженных сил к 2035 году. Си Цзиньпин начал 2022 год после своей новогодней речи с подписания мобилизационного приказа о военной подготовке, предписывающего вооруженным силам "удвоить свои усилия, чтобы лучше сочетать обучение с боевыми операциями, и усилить систематическую подготовку и использование технологий для создания элитных сил, способных сражаться и выигрывать войны". В марте Си Цзиньпин подчеркнул важность функционирования вооруженных сил в соответствии с законом, призвав к усовершенствованию военного законодательства, усилению контроля за соблюдением законов и постановлений, усилению управления войсками и усилению надзора.
20-й съезд партии
В конце октября 20-й Национальный съезд Коммунистической партии Китая подвел итоги достижений НОАК с 2017 года и определил повестку дня на следующие пять лет. НОАК по-прежнему стремится к достижению своих целей на 2027 и 2035 годы. Отчет о работе 20-го съезда партии включал упоминание о цели на 2027 год, которая была официально объявлена Си Цзиньпином в 2020 году; это важно, поскольку в 2027 году исполняется столетие со дня основания предшественника НОАК. Это был первый случай, когда отчет о работе партийного съезда содержал прямую ссылку на эту цель. В докладе также говорилось, что после реформ НОАК к 2022 году стала "гораздо более современной и боеспособной боевой силой".
В течение следующих пяти лет, продолжалось в нем, НОАК должна сосредоточиться на мерах, включая поддержание политической лояльности к партии, интенсификацию обучения и повышение боевой готовности, создание "сильной системы стратегического сдерживания", ускорение развития беспилотных и "интеллектуальных" боевых возможностей и содействие скоординированной разработке и применению сетевых информационные системы. Последнее предполагает, что цель "информатизации" еще не достигнута и что "интеллектуализация" остается амбициозной задачей. Информатизация, как правило, относится к усилиям по повышению технической изощренности (Пентагон сравнивает ее с "сетецентрическими" возможностями), в то время как интеллектуальизация может относиться к идее о том, что военные системы будут улучшены за счет интеграции автоматизации, больших данных и искусственного интеллекта.
Кроме того, в докладе говорилось, что система командования для совместных операций требует улучшения, и что системы и Возможности НОАК для разведки и раннего предупреждения, совместных ударов, поддержки на поле боя и интегрированной материально-технической поддержки также нуждаются в усилении. Кроме того, требовались дальнейшие усилия в таких областях, как совместная подготовка и взаимодействие сил, слияние военных и гражданских структур и ускорение развития современной логистики. В тексте упоминалось об ускорении прогресса в достижении определенных целей, но подобные формулировки распространены в партийных документах и, следовательно, не свидетельствуют о стремлении ускорить усилия по достижению военной модернизации к 2035 году. Два примечательных вывода из раздела отчета о работе, посвященного НОАК, заключаются в том, что информатизация по-прежнему находится в стадии разработки и что НОАК было поручено уделять больше внимания стратегическим возможностям и сдерживанию, в том числе в использовании новейших и разрушительных технологий и "сил новой области".
Речь Си Цзиньпина на партийном съезде не принесла ничего нового с точки зрения подхода Китая к Тайваню. Однако в конституцию партии были внесены поправки, включающие пункт "решительно выступать против независимости Тайваня и сдерживать ее". Это представляет собой сдвиг по сравнению с предыдущим пересмотром в 2017 году, где содержалось обещание "содействовать национальной унификации". Однако рабочий отчет также слегка изменил тон, чтобы быть примирительным по отношению к тайваньским соотечественникам Китая, и вместо этого ясно дал понять, что вариант принятия всех мер, необходимых для обеспечения воссоединения, был "направлен исключительно на вмешательство внешних сил и нескольких сепаратистов, стремящихся к независимости Тайваня".
Партийный съезд также обнародовал новый состав Центральной военной комиссии (ЦВК). Кадровые изменения отражали более широкие изменения в составе постоянного состава Политбюро и центральных комитетов, которые нарушали давние нормы, касающиеся пенсионного возраста и продвижения по служебной лестнице. Новая ЦВК менее разнообразна, в ней отсутствуют представители ВМС НОАК и ВВС НОАК, и он возвращает армию в центр принятия решений НОАК. В то время как адмирал Мяо Хуа остается членом ЦВК, его опыт работы в армии НОАК до перехода в ВМС НОАК в качестве политического комиссара. Из бывшего ЦВК осталось только три члена. Чжан Юся был назначен первым заместителем председателя, в то время как Хэ Вэйдун был назначен заместителем председателя второго ранга, ранее он служил в Объединенном оперативном командном центре в качестве командующего командованием Восточного театра военных действий, заместителя командующего командованием Западного театра военных действий и командующего армией Западного театра военных действий. В то время как Чжан делится своим опытом китайско-вьетнамской войны 1979 года, он занимал командные должности в недавних мероприятиях, связанных с Тайванем и Рекламой. Ли Шанфу, скорее всего, станет новым министром национальной обороны, несмотря на санкции правительства США в 2018 году, когда он возглавлял департамент разработки оборудования. Новый начальник Объединенного управления штаба Лю Чжэньли участвовал в китайско-вьетнамской войне, но не занимал ни одной совместной должности.
