Explanatory notes
Пояснительные примечания
Военный баланс содержит оценку вооруженных сил и оборонной экономики 173 стран и территорий. Каждое издание вносит свой вклад в предоставление уникальной подборки данных и информации, позволяя читателю различать тенденции, изучая издания, начиная с 1959 года. Данные в текущем издании точны в соответствии с оценками IISS по состоянию на ноябрь 2022 года, если не указано иное. Включение территории, страны или штата в Военный баланс, или терминологии или границ, используемых в графике или картографировании, не подразумевает юридического признания или указывает на поддержку какого-либо правительства или администрации.
Общее расположение и содержание
Введение представляет собой оценку ключевых тем и содержания издания 2023 года. Вступительное аналитическое эссе рассматривает важные темы обороны в 2022 году, такие как вопросы, связанные с оценкой военного потенциала в свете продолжающейся войны в Украине и эффективности вооруженных сил как России, так и Украины, а также эффект военной помощи обоим из-за рубежа. Региональные главы начинаются с анализа военных вопросов и вопросов безопасности, которые определяют развитие национальной оборонной политики, и ключевых тенденций в региональной оборонной экономике. В некоторых случаях имеется целенаправленный текстовый контент в виде текстовых полей или более длинных статей, касающихся важных вопросов оборонной политики и потенциала, а также оборонной экономики, а затем раздел с оценкой важных региональных закупок вооружений и поставок. Далее в алфавитном порядке представлены подробные данные о вооруженных силах и оборудовании государств региона, а также об экономике обороны. Книга завершается справочным разделом, содержащим сравнения оборонной экономики и статистики персонала.
Настенная диаграмма военного баланса
Настенная диаграмма военного баланса на 2023 год представляет собой оценку важных военно-космических активов, эксплуатируемых Китаем, Россией и США. Используя текст, данные и графику, диаграмма оценивает ключевые военные космические аппараты для этих стран. Более того, он включает информацию о военной значимости отдельных орбит. В нем также содержатся оценки достижений в области военной космической техники и противокосмических возможностей и данные о выбранных ракетах-носителях, информация на основе карт о выбранных местах космических запусков и график последних международных событий, связанных с военным использованием космоса.
Использование Военного Баланса
Страновые записи оценивают численность личного состава, организацию и запасы оборудования вооруженных сил мира. Данные о численности вооруженных сил и инвентарных запасах оборудования основаны на наиболее точных имеющихся данных или на наилучшей оценке, которая может быть сделана. При оценке общего потенциала страны может учитываться старое оборудование, если считается, что оно все еще может быть развернуто. Представленные данные отражают суждения, основанные на информации, имеющейся в распоряжении IISS на момент составления книги. Там, где информация отличается от предыдущих выпусков, это в основном из-за изменений в национальных силах, но иногда это происходит из-за того, что IISS повторно проанализировала доказательства, подтверждающие прошлые записи.
Справки стран
Информация по каждой стране представлена в стандартном формате, хотя разная доступность информации и различия в номенклатуре приводят к некоторым вариациям. Записи по странам включают экономические, демографические и военные данные. Данные о населении основаны на демографической статистике, полученной от Бюро переписи населения США. Военные данные включают численность личного состава, призывников, где это уместно, общую организацию, количество формирований и подразделений, а также перечень основного имущества каждой службы. Также предоставляется подробная информация о национальных силах, дислоцированных за рубежом, и об иностранных силах, дислоцированных в пределах данной страны.
Закупки и поставки оружия
Серия тематических таблиц, графиков и текста соответствует региональным данным. Они призваны проиллюстрировать ключевые тенденции, основные программы и значимые события в сфере региональных оборонных закупок. Более подробную информацию об оборонных закупках, организованную по странам, типу оборудования и компании-производителю, можно найти в базе данных IISS Military Balance+ (htps://www.iiss.org/militarybalanceplus). Информация в этом разделе соответствует пороговому значению для страны с военным балансом и, как таковая, не содержит информации о продажах стрелкового оружия и легких вооружений.
Экономика обороны
Данные по странам включают годовые оборонные бюджеты (и расходы, где это применимо), отдельные показатели экономической эффективности и демографические агрегированные данные. Все данные по странам ежегодно пересматриваются по мере поступления новой информации, особенно в отношении фактических расходов на оборону. На стр.500 также приведены международные сравнения расходов на оборону и военного персонала, в которых приведены данные о расходах за последние три года в пересчете на душу населения и в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Цель состоит в том, чтобы обеспечить оценку военных расходов и распределения экономических ресурсов на оборону. Записи по отдельным странам показывают экономические показатели за последние два года и текущие демографические данные. Там, где эти данные недоступны, предоставляется информация за последний доступный год. Все финансовые данные в записях по странам указаны как в национальной валюте, так и в долларах США в текущих — не постоянных — ценах. Пересчет в доллары США рассчитывается по обменным курсам, указанным в записи. Использование рыночных обменных курсов имеет ограничения, в частности, потому, что оно не учитывает различные уровни развития или различную стоимость ресурсов (главным образом персонала, оборудования и инвестиций, факторов, которые помогают определить военный потенциал страны), специфичных для национального контекста каждой страны. Альтернативный подход заключается в проведении пересчетов с использованием обменных курсов по паритету покупательной способности (ППС), которые, по крайней мере, частично учитывают эти различия в затратах.
Однако целесообразность конверсии по ГЧП зависит от степени самодостаточности страны в разработке и производстве вооружений, необходимых ее вооруженным силам. Для России и Китая они уместны, поскольку импортируемые системы почти не играют роли в случае России и лишь незначительной и уменьшающейся — в случае Китая. Однако пересчет по ППС менее подходит при оценке расходов таких стран, как Индия и Саудовская Аравия, которые в значительной степени зависят от импорта военной техники от относительно дорогостоящих производителей. Для этих стран было бы необходимо принять гибридный подход для определения расходов на оборону в долларах, при этом рыночный обменный курс использовался бы для пересчета оборонных закупок, а коэффициент пересчета по ППС применялся бы ко всем другим расходам на оборону (персонал, операции и т.д.). Таким образом, для проведения стандартизированных международных сопоставлений пересчет по ППС должно было бы применяться ко всем странам. В отсутствие коэффициентов ППС, основанных на обороне, аналитикам пришлось бы использовать коэффициенты ППС, основанные на ВВП, которые доступны для всех стран. Однако это также статистические оценки, и как таковые их трудно применить к военным расходам, поскольку они отражают покупательную способность экономики в целом, в первую очередь гражданских товаров и услуг.
Определения терминов. Несмотря на усилия НАТО и ООН по разработке стандартизированного определения военных расходов, многие страны предпочитают использовать свои собственные определения (которые часто не публикуются). Чтобы представить всеобъемлющую картину, в военном балансе перечислены три различных показателя данных о расходах, связанных с военными.
Для большинства стран приводится официальная цифра оборонного бюджета.
Для тех стран, где известны или могут быть разумно оценены другие расходы, связанные с военной деятельностью, сверх оборонного бюджета, также приводится дополнительный показатель, называемый расходами на оборону. Цифры расходов на оборону, естественно, будут выше официальных бюджетных показателей, в зависимости от ряда включенных дополнительных факторов.
Для стран НАТО приводится цифра оборонного бюджета, а также расходы на оборону, указанные НАТО в местной валюте и пересчитанные с использованием обменных курсов МВФ.
Определение военных расходов НАТО (наиболее полное) — это денежные расходы центрального или федерального правительств на покрытие расходов национальных вооруженных сил. Термин "вооруженные силы" включает стратегические, сухопутные, военно-морские, воздушные силы, силы командования, администрации и поддержки. Сюда также входят другие силы, если они обучены, структурированы и оснащены для поддержки сил обороны и реально могут быть развернуты. Расходы на оборону представлены по четырем категориям: Эксплуатационные расходы, закупки и строительство, исследования и разработки (R&D) и прочие расходы. Оперативные расходы включают заработную плату и пенсии военному и гражданскому персоналу; расходы на содержание и подготовку подразделений, сервисных организаций, штабов и вспомогательных элементов; а также расходы на обслуживание и ремонт военной техники и инфраструктуры. Расходы на закупки и строительство охватывают национальные расходы на оборудование и инфраструктуру, а также общие инфраструктурные программы. НИОКР — это расходы на оборону до того момента, когда новое оборудование может быть введено в эксплуатацию, независимо от того, закуплено ли новое оборудование на самом деле. Также отмечаются взносы на иностранную военную помощь (FMA) — в первую очередь IISS отслеживает ассигнования на иностранное военное финансирование (FMF) из США.
Для многих стран, не входящих в НАТО, вопрос прозрачности отчетности о военных бюджетах является основополагающим. Не каждое государство — член ООН отчитывается о данных оборонного бюджета (еще меньше отчитывается о реальных расходах на оборону) перед своими избирателями, ООН, МВФ или другими многонациональными организациями. В случае правительств с доказанной репутацией прозрачности официальные данные, как правило, соответствуют стандартизированному определению оборонного бюджета, принятому ООН, и проблемы согласованности обычно не являются серьезной проблемой. IISS ссылается на официальные оборонные бюджеты, представленные национальными правительствами, ООН, ОБСЕ или МВФ.
Для тех стран, где официальная цифра оборонного бюджета считается неполным показателем общих расходов, связанных с военными, и имеются соответствующие дополнительные данные, IISS будет использовать данные из различных источников для получения более точной оценки истинных расходов на оборону. Наиболее частые случаи бюджетных манипуляций или фальсификации, как правило, связаны с закупками оборудования, НИОКР, инвестициями в оборонно-промышленную сферу, секретными программами вооружения, пенсиями для вышедших в отставку военных и гражданского персонала, военизированными формированиями и внебюджетными источниками доходов для военных, возникающими в результате владения промышленными активами, имуществом и земельными участками. В военном балансе будет указано несколько стран, по которым приводится только официальная цифра оборонного бюджета, но где в действительности истинные расходы, связанные с обороной, почти наверняка выше.
Процентные изменения расходов на оборону указаны либо в номинальном, либо в реальном выражении. Номинальные термины относятся к процентному изменению числовых показателей расходов и не учитывают влияние изменений цен (т.е. инфляции) на расходы на оборону. Напротив, в реальном выражении учитываются инфляционные эффекты, и поэтому их можно считать более точным отражением изменений с течением времени.
Основными источниками национальной экономической статистики, упоминаемыми в статьях по странам, являются МВФ, ОЭСР, Всемирный банк и три региональных банка (Межамериканский, Азиатский и африканский банки развития). По некоторым странам трудно получить базовые экономические данные. Показатели ВВП представляют собой номинальные (текущие) значения в рыночных ценах. Рост ВВП — это реальный, а не номинальный рост, а инфляция — это ежегодное изменение потребительских цен. Когда упоминаются цифры расходов на оборону в реальном выражении, они измеряются в постоянных долларах США за 2015 год.
Общие данные по обороне
Персонал
Общее число "активных" включает всех военнослужащих и женщин, находящихся на постоянной службе (включая призывников и долгосрочные назначения из резерва). Когда жандармерия или что-то в этом роде находится под контролем министерства обороны, они могут быть включены в общее количество действующих. Указывается только срок службы по призыву; там, где служба добровольная, запись отсутствует. "Резерв" описывает формирования и подразделения, не укомплектованные полностью личным составом или не действующие в мирное время, но которые могут быть мобилизованы путем отзыва резервистов в чрезвычайной ситуации. В некоторых странах имеется более одной категории резервов, часто находящихся в разной степени готовности. Там, где это возможно, эти различия обозначаются с использованием национального описательного названия, но всегда под заголовком "Резервы", чтобы отличать их от действующих сил полного дня. Все данные о персонале округлены до ближайших 50, за исключением организаций с численностью персонала менее 500 человек, где цифры округлены до ближайших десяти.
Другие силы
Многие страны содержат силы, подготовка, организация, оснащение и контроль которых позволяют предположить, что они могут использоваться для поддержки или замены регулярных вооруженных сил или использоваться государствами в более широком смысле для достижения соответствующих в военном отношении результатов. Они включают в себя некоторые силы, которые могут выполнять роль полиции или классифицируются как силы жандармерии с более формальными обязанностями по обеспечению правопорядка. Они называются "Жандармерия и военизированные формирования" и подробно описаны после вооруженных сил каждой страны. Номера их персонала обычно не включаются в итоговые данные в начале каждой записи.
Силы по ролям и оборудование по типам
Количества указаны по функциям (в соответствии с занятостью в каждой стране) и типу и представляют то, что считается общим запасом, включая действующие и резервные оперативные и учебные подразделения. Итоги инвентаризации ракетных систем относятся к пусковым установкам, а не к ракетам. Оборудование, находящееся "на складе", не учитывается в основных итогах инвентаризации.
IISS Military Balance+ оценивает относительный уровень возможностей определенных типов платформ оборудования на основе их технических характеристик. Для наземного оборудования эти характеристики включают уровень защиты, основное вооружение, а также систему управления огнем и оптику. Что касается оборудования для морской сферы, то они включают соотношение экипажа к водоизмещению, основное ракетное вооружение, наборы датчиков, уменьшение сигнатур и двигательную установку. Что касается оборудования air domain, то они включают авионику, вооружение, управление сигнатурами и апгрейды.
