Спасти Ссср ч5

Самая лучшая для нас политика — экономика.

Леонид Брежнев

1972 год

А потом начинается узнавание этого общего кошмара — перестроечного хаоса. Его как-то пережили, но чувствовать что-либо по этому поводу, может быть, оказались способны только сейчас — по прошествии спасительного времени...

Рецензия на фильм "Тбилиси-Тбилиси"

Спасти СССР

Антисоветский попаданец

Часть 5

20 января 1986 года

Буря мглою небо кроет

Вихри снежные крутя

То как зверь она завоет

То заплачет как дитя...

Зима в Москве — обычно очень скверная. Той слякоти и сырости, которая будет через сорок лет пока немного — но солнца мало, низкое серое небо, снег, который не успевают убирать, сугробы. Улицы посыпают песком, который во время оттепелей превращается в грязную кашу, народ одет в основном в темное и на улице не задерживается. Долгие вечера — проводятся за письменным столом перед лампой с зеленым абажуром, компьютеров полноценных тут нет, так что диктуешь секретарю, надиктованное потом перепечатывается на машинке. Долго по меркам двадцать первого века и трудозатратно, но делать нечего.

Иногда вспоминается прошлая жизнь... в ней были рождественские распродажи, покупки на Амазон и елка в центре Чикаго. Ничего этого больше нет, тут и Амазона нет, и долго еще не будет. Но есть новогодняя елка во Дворце съездов, новогоднее обращение к советскому народу по телевизору и подаренный Раисой Максимовной свитер.

И много, очень много работы.

Докладываю, товарищи, что удалось к этому моменту сделать

По экономической реформе — готов закон "О банках", готов закон "О предприятии", готов закон "О свободных экономических зонах". Закон о банках — оставляет банковскую систему пока неизменной, частные банки по-прежнему запрещены, но теперь деньги предприятиям могут предоставляться только на условиях срочности и возвратности. Списание долга запрещено, как и погашение за счет других предприятий отрасли. Введено понятие "инвестиционного кредита", этим будет заниматься отдельный инвестиционный банк. Как и в США — простой и инвестиционный банкинг жестко разделены. Введено понятие "потребительский кредит", правда, теперь советские граждане имеют право кредитоваться на сумму не больше шести месячных зарплат. А если есть обязательные выплаты, например по алиментам — не более трех. Погашение кредита производится за счет вычетов из зарплаты по схеме алиментов. Ставка двенадцать процентов годовых, больше запрещено, меньше — посмотрим.

Закон о предприятии — тут долго рассказывать, но мы не допустили ошибки с избираемостью директоров. Предприятия получают куда больше свободы в заключении договоров, право продавать сверхплановую продукцию, лимит ФОТ теперь отвязан от валовой выработки. Вводится — пока осторожно — налогообложение предприятий. Налогов пока три — на имущество, на ФОТ и на прибыль. НДС нет. Раньше за пользование имуществом платили министерству, теперь это налог в бюджет.

Закон "О свободных экономических зонах" — бесплатное выделение земельных участков со всеми коммуникациями, если предприятие производит продукцию только на экспорт — оно не платит никакие налоги до пяти лет, далее — льготный режим еще на пять лет. Но исходя из встреч с французской и немецкой торговыми делегациями — я пришел к выводу, что они как раз таки заинтересованы в освоении советского рынка.

По потребительскому рынку — готов закон "о жилищном кредите", готов закон "об индивидуальной торговой деятельности", согласно которому человек может зарегистрироваться как самозанятый и работать по списку профессий. Пока без права найма, но с правом привлекать к работе родственников и членов семьи.

По ипотеке — ставка 1,5 % на пятнадцать лет с правом предприятия погасить за работника до тридцати процентов ипотеки как мера поощрения или в случае рождения ребенка. И еще двадцать процентов может погасить профсоюзная организация.

Вдохнули? Выдохните. Это не дикий оскал капитализма, где на тебе три цены квартиры банк хочет заработать.

Все это — либо уже запущено, либо вот-вот будет запущено.

В СССР есть еще кое-что хорошее — отсутствие рекламы. Пока это хорошо, так как дает многие новшества проверить на небольших объемах. Не дело если все разом побегут за потребительскими кредитами, рынок и так тонкий.

Готовим перевод торговли магазинов Березка не только за доллары и чеки — но и за рубли. Это кстати опыт ГДР — там такое есть давно. Тут дело тонкое, пока считаемся, понятно, что цены будут в несколько раз выше официального курса рубля. Но это один из методов относительно безболезненно оттянуть денежный навес с рынка. Как мы помним из истории — в СССР эта задача была решена Гайдаром через освобождение цен, но так как печатный станок не был остановлен — это привело к гиперинфляции.

Еще готовим освобождение цен на деликатесные продукты и предметы роскоши. Принцип тот же*.

Понятно, что эти меры дадут рост социальной напряженности. Вопрос даже не в том, что кто-то голоден, а в том, что советское общество изначально создавалось как общество, где никто не должен быть слишком сыт. Это глубоко крестьянское в основе своей общество, в нем до сих пор живут люди, которые помнят голод и их немало. Я кстати не сомневаюсь — в короткое время икра появится на всех полках. Но она будет раздражать тех, кто не может ее купить — и вид покупающих ее будет раздражать еще больше.

А самое интересное в том, что икра то — есть. Просто ее с подсобок покупают и жрут-чавкают. Но — тайком, впотаек. Ну и зарабатывает не государство, а делавары. Государство только теряет.

И телевизоры Сони есть и джинсы — есть. Всё — есть.

Пока боюсь подступиться к главной проблеме — ценам. Понятно, что система цен порочна сама по себе, мы никуда не уйдем без того чтобы рано или поздно не освободить цены. В Китае свободные цены. Но проблема освобождения цен настолько масштабна и влечет за собой такие риски... Пока готовим по роскоши, на следующем этапе будет освобождать одновременно промышленные цены хотя бы частично и цены на большую часть промтоваров. Цены на продовольствие я не рискну освобождать, пока в полной мере не сработает продовольственная программа. Да и то — освобождение цен на промтовары я отношу на 1989 год, а может и позже.

Надо чтобы заработали хотя бы первые свободные экономические зоны и встали на ноги колхозные цеха. Ошибкой Перестройки — можно назвать и то, что цены освободили вынужденно в условиях засилия черного рынка, уже имеющегося товарного дефицита и открывшихся возможностей на экспорт. Так можно было получить только инфляцию — ее и получили. Тем более ее подстегивало само правительство, лишившееся источников доходов, не имеющее налоговой базы и потому финансирующее расходы за счет печатного станка.

Что сделать пока не удалось и чем планирую заняться — это бюджет. Бюджета в СССР практически нет так как отсутствует практика его консолидации и принятия в парламенте, нет прогнозируемых источников доходов так как нет нормальной налоговой системы и значительная часть поступлений идет за счет того что по итогам года деньги заработанные госпредприятиями — списываются в бюджет. Это тут не понимают — но такая система порочна по многим причинам. Начиная с того, что налоги оплачиваются раз в квартал, а то и раз в месяц, что дает правительству постоянные и более — менее равномерные поступления. И заканчивая тем, что налоги следует платить в обязательном порядке и вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности — а такая система поощряет тратить больше, чтобы по итогам года осталось поменьше. Согласитесь — стимул очень и очень неправильный.

Ну и второе — уже говорил, существует не просто закрытая часть бюджета — а практика выделения средств на нужды Минобороны в обход бюджета и по потребности. То есть пришли к тебе и говорят: вот нам надо тысячу ракет, а то американцы нападут. Давай денег. Не производится в таком случае никакого планирования, никакой оценки расходов, никакого обсуждения на тему — а надо ли нам тысячу ракет, а может и пятьсот хватит или даже двести. Практику эту порочную до предела развил влиятельный Устинов, хотя она и до него существовала. В 1987 году я думаю, мы с этим покончим и примем первый полноценный, пусть и без обсуждения в Верховном совете пока — но полноценный бюджет с закрытой частью. Тогда же по моим прикидкам должна более — менее заработать нормальная налоговая система и мы посмотрим, сколько на самом деле денег дает народное хозяйство, какие отрасли прибыльны, какие убыточны, где существуют явные перекосы цен и так далее.

Вот как то так. Как только у нас появится бюджет и налоги — можно будет говорить хоть о какой-то советской макроэкономике, что-то планировать и цивилизованными средствами регулировать. На 1987 год у нас появится (надеюсь) первый цивилизованный расчет советского ВВП и мы узнаем, что же мы стоим...

Это все кажется... кому-то наверное покажется дурью, кому-то еще чем-то. Но есть приемы управления, и они должны соответствовать системе и ее сложности. Нельзя управлять экономикой, входящей в топ-5 экономик мира какими-то допотопными методами. И не стоит изобретать велосипед.

Утро. Каша из пяти злаков, которую меня заставляет есть Раиса Максимовна. Теплая куртка — до того все носили пальто, но мне как то привычнее. И — на работу...

Телефон спецсвязи** звонит, когда мы уже в Москве. В окнах мелькают серые здания, кое-где оживленные кумачом.

— Михаил Сергеевич...

— Слушаю.

Это министр обороны.

— У нас ЧП в Афганистане

— Докладывайте.

— Полной картины нет, но, похоже — крупное восстание в Кабуле

— Вы сейчас в министерстве?

— Нет, в Генеральном штабе

— Оставайтесь там, еду...

* В оригинале это предложение Рыжкова примерно 1987-88 годов, не принятое

** Система Алтай развивалась с 1965 года

20 января 1986 года

Кабул ДРА

Князь

Итак, под страхом смерти, разойдитесь.

Ромео и Джульетта

Народно-демократическая партия Афганистана, взявшая власть в ходе Апрельской революции — состояла из двух крыльев — Парчам (Знамя) и Хальк (Народ). Это было примерно как с большевиками и меньшевиками. Они не хотели разделяться, хотя наиболее честные и проницательные политики (как например, в Грузии — Чхеидзе) понимали, что это не две части одной партии, а две разные партии. До трагедии 1979 года — перевес был у Халька, и что важно — Хальк исторически занимался пропагандой в армии. После убийства Нур Мухаммеда Тараки к власти пришел лидер Халька, Хафизулла Амин, у которого в кабинете висел портрет Сталина, и которого он почитал своим учителем. Действовал он так же по-сталински — в короткое время оказались забиты врагами народа все тюрьмы, в Пули-Чархи не успевали расстреливать, лидеров Парчама рассовали по заграницам послами. Действия Амина как раз и привели к массовому бегству из страны и оживлению исламской оппозиции.

Что еще хуже: произошел раскол советнического аппарата: посольство и резидент КГБ приняли сторону Парчама, а аппарат Главного военного советника и ГРУ — сторону Халька. Очевидцы описывают, что в то время на совещаниях в посольстве едва до мордобоя не доходило.

Решение о вводе войск принималось осенью 1979 года, на основании данных КГБ. Категорически против выступил маршал Огарков, причем дальнейшее он предсказал очень точно: американцы откроют массированную помощь моджахедам и будет только хуже. Сыграло свою роль то, что изначально за вторжение был Андропов, и ему удалось переманить на свою сторону Устинова. Брежнев и Суслов относились к идее вторжения скептически — но им не понравилось, как Амин обошелся с Тараки, которого Брежнев знал лично.

Далее ... дальше все знают что произошло. Война оказалась не на несколько месяцев, войска не были к ней готовы. Лидер Парчама Бабрак Кармаль как оказалось крепко любил заложить за воротник, а вот воевать он не хотел, говорил что "Советы ввели войска, вот они пусть и воюют". Однако, в период 84-85 годов подразделениям спецназа удалось наладить перехват караванов с оружием, а в 1985 году — был запущен процесс национального примирения. Четыре из семи партий Пешаварской семерки решили прекратить войну и войти в состав коалиционного правительства. В ответ афганское правительство прекратило притеснение религии, и разрешило частное предпринимательство. По факту оно и так там всегда было — и предпринимательство и торговля. Нерешенным был вопрос земель — они были отобраны без какой-либо компенсации. Пока что феодалам вернули их родовые дома и участки земли, которые они могли обрабатывать без привлечения наемного труда. Что делать дальше — было непонятно, стоял вопрос о компенсации.

Те из феодалов, которые могли контролировать какие-то уезды — были назначены на посты в армии, а их незаконные вооруженные формирования стали законными.

В целом все не слишком-то изменилось. Был "кангадарский принц", который творил такое, что и не выскажешь. Были договорные уезды. Проблема была вот в чем: во время национального примирения все усилия были направлены на интеграцию примирившихся лидеров партий в национальную структуру и подготовку выборов в Волуси Джиргу. Про Хальк пока забыли — а вот они то, как раз и не собирались ничего забывать...

Подполковник Кайрат Турбаев — проснулся в три с чем-то часа ночи от грохота взрыва. Он не знал, что это был взрыв у дворца Арк. Отряд коммандос, который возглавлял полковник Шах Наваз Танаи пошел на штурм правительственной резиденции...

Подполковник Турбаев оказался в городе, в общем-то, случайно — приехал получать матчасть, не успел уехать и потому остался заночевать на вилле, использовавшейся советскими военными советниками. Так он в Кабуле бывал редко, так как в основном работал в полевых лагерях, готовя подразделения специального назначения афганской армии и ХАД — госбезопасности. Сейчас он как раз готовил выпустить третий выпуск...

Подполковник служил в Афганистане довольно давно, хорошо знал его — и потому спал в одежде, не разуваясь и постоянно держа при себе автомат. Вот и сейчас, еще не открыв толком глаза, он вскочил, рука нащупала АКМС под рукой.