— Вот. А я что говорил? А сколько мы можем расселить, без напряга для строителей?
— Это надо подсчитать, но, ориентировочно — 600 тысяч в течение трёх-четырёх лет.
— Спасибо, Николай Константиныч, — поблагодарил Хрущёв. — Я вас попрошу поподробнее, по годам расписать, сколько человек мы сможем расселить и трудоустроить без напряжения для народного хозяйства.
— Ракеты пошли в войска. Сухопутчиков можно сократить на 500-600 тысяч человек и одновременно провести реорганизацию, — предложил Гречко. — Можно ещё было бы постепенно реорганизовать структуру управления ВВС, как предлагал товарищ Соколовский
— Пусть Генеральный штаб все скрупулезно подсчитает, — осторожно высказался Москаленко, но не упустил случая высказать верноподданнические чувства. — Товарищ Хрущёв вопрос ставит мужественно и ответственно и перед народом, и перед историей.
Маршал Неделин тоже не сомневался в целесообразности военной реформы:
— Предложение товарища Хрущева не просто нужное, но и созревшее. Над нами довлеет 1941 год. Однозначно, надо решать.
— Товарищи, товарищи! Вы из меня очередной культ личности не делайте! — запротестовал Первый секретарь. — Меньше всего я хочу изображать собой живую икону. Давайте по существу. Дмитрий Фёдорович, что скажете по материальной части?
— К 15 января мы предоставим сведения об устаревших вооружениях,— доложил Устинов, — сокращение численности не уменьшит, а усилит дееспособность войск.
— С точки зрения внешней политики, ваше предложение, Никита Сергеевич, имеет огромное значение, — подал свой голос Громыко.
(выделенные фразы участников совещания — подлинные, цитируется по С.Н. Хрущёв 'Реформатор'. Как видим, сокращение 'миллион двести' в реальной истории поддержали и генералы, и 'вооруженцы')
— Сокращение, товарищи, будем проводить согласно подсчётам Госплана, — Первый секретарь строго посмотрел на сидящих за столом маршалов. — Каждый военнослужащий, увольняемый в запас, должен иметь на руках направление на конкретное рабочее место и ордер на жильё, если он уже определился с тем, где он желает после демобилизации или увольнения из Вооружённых Сил жить и работать.
Президиум ЦК постановил обсудить сокращение Вооруженных сил на Совете обороны с участием командующих родами войск, командующих военными округами, их начальниками штабов и членами военных советов.
Заодно приняли решение выделить ракетные войска стратегического назначения в отдельный род войск, наравне с военно-воздушными силами или военно-морским флотом. Командующим РВСН был назначен маршал Неделин. Днём рождения нового рода войск стало 17 декабря 1959 года. Повод для такого решения был, и весомый — в ноябре пошла в серию первая советская лёгкая МБР шахтного базирования 63С1, а в декабре первые 12 ракет встали на боевое дежурство во вновь построенном позиционном районе, в бухте Провидения на Чукотке. (АИ, частично)
18 декабря 1959 года записку Хрущёва одобрил Совет обороны.
26 декабря Пленум ЦК постановил передать проект соответствующего закона на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР. 15 января 1960 года депутаты приняли закон 'О новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР'
В итоговом варианте цифра 'миллион двести' уже не фигурировала. Речь шла о сокращении армии на 600 тысяч человек, с трех миллионов шестисот двадцати трёх тысяч до трёх миллионов двадцати трёх тысяч.
Увольнение предполагалось проводить в течение двух — трёх лет (В реальной истории — полутора-двух лет), так, чтобы, как указал Хрущёв в своей записке 'благоустроить всех офицеров и военных чиновников (солдат устроить легче), с тем, чтобы они оказались и обеспечены, и устроены'.
Сокращение проводили в строгом соответствии с рекомендациями Госплана. Авиацию, флот и артиллерию сокращали по минимуму — лишь отправив на пенсию чуть раньше тех офицеров, у кого подходил срок выслуги. Части, оснащённые устаревшей техникой, ставили в очередь на переоснащение. Устаревшие самолёты и танки отправляли на тщательно охраняемые базы хранения. Часть из них затем продали союзникам по ВЭС, ещё часть передали в ДОСААФ, для учебных целей, некоторое количество оставляли для последующей разборки на запчасти. (АИ) На базе части сокращаемых подразделений были организованы учебные центры для переподготовки резервистов. В них частично переводили тех офицеров, которые немного не достигли пенсионного возраста.
Части материально-технического обеспечения и ремонтные подразделения постепенно начали передавать во вновь созданное Главное управление резерва, куда также вошли центры переподготовки, военкоматы, и вся система снабжения Вооружённых Сил. Потенциально это позволяло в будущем сократить армию ещё минимум на миллион человек, если не больше, оставляя в её основном составе только действительно боевые подразделения.
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 января 1960 года 'О трудоустройстве и материально-бытовом обеспечении военнослужащих, увольняемых из Вооруженных сил в соответствии с Законом о новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР' было подробно расписано, что, где и как получат оказавшиеся 'на гражданке' военные.
Всем увольняемым из армии, независимо от звания, был организован бесплатный проезд к месту будущей работы, выдавались подъёмные в размере 300-600 рублей, офицерам дополнительно выплачивали от одного до трех окладов. Местные советы обязали обеспечивать бывших офицеров жильем без очереди. Тем, кто высказал желание строиться сам, государство предоставляло безвозвратные ссуды. Министерству высшего образования было предписано принимать уволенных из армии в университеты и институты без экзаменов. а тем, кто получать высшее образование не планировал, государство обеспечило бесплатную переквалификацию в любую гражданскую профессию. В дополнение к конкретно оговоренным мерам, от органов местной власти требовали оказывать демобилизованным всяческое содействие. За неисполнение постановления с них строго спрашивали. (Все перечисленные мероприятия — реальные, не АИ.)
Наибольшие возражения, как и предполагал Хрущёв, вызвало предложенное изменение структуры командования ВВС. Уменьшение количества звеньев командной цепи лишало тёплых насиженных мест десятки генералов и сотни, а то и тысячи полковников. Немудрено, что сопротивление командования ВВС было отчаянным. В министерство обороны сыпались сотни рапортов с жалобами и протестами. В итоге решили не спешить, и 'обкатать' новую командную структуру для начала только в Московском и Ленинградском военных округах. (АИ)
Чтобы не терять множество ценных армейских специалистов с большим опытом, их перераспределяли по новым, быстрорастущим родам войск и околовоенным структурам: в армейскую и морскую авиацию, советниками в дружественные страны, инструкторами и руководителями в ДОСААФ, в военную приёмку на авиазаводы, на административные должности в гражданскую авиацию, а также в формирующиеся РВСН и военно-космические силы.
С сокращением численности и пересмотром структуры Вооруженных сил несколько уменьшалась потребность в военной технике, военные заводы оказывались недозагруженными. Полностью перепрофилировать их под выпуск мирной продукции было нецелесообразно. Решено было увеличить в планах производства военных заводов долю товаров народного потребления. После решений, принятых в 1955 году, выпуск мирной продукции на военных предприятиях уже достигал пятидесяти процентов. Теперь процент товаров народного потребления довели до 60-70.
Система гражданской обороны была реформирована, и объединена с МЧС в единое Командование гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Согласно его уставу, КГО и ЧС работало в тесном взаимодействии с ПВО и создаваемой в этот же период СПРН. О единоначалии речи не шло, так как командующий войск ПВО маршал Бирюзов категорически отказался 'вешать на себя ещё и гражданских', но согласился с необходимостью информационного подключения КГО и ЧС к создаваемой в стране информационной сети ПВО 'Электрон'. Над ней работали Анатолий Леонидович Лившиц в НИИ-5, Анатолий Иванович Китов в ВЦ-1 Министерства обороны, Сергей Алексеевич Лебедев в ИТМиВТ и ещё множество учёных и инженеров на многих предприятиях страны.
Помимо прочего, Никита Сергеевич, как и обещал, поставил перед Серовым задачу обеспечить спасение людей в Марокко и Чили.
— Привлекай Коминтерн, учёных, подключи Мстислава Всеволодовича, он, как президент Академии Наук, посоветует, кого из специалистов лучше задействовать, — распорядился Первый секретарь. — Людей надо спасти, негоже допускать столько жертв, если знаем, что произойдёт.
Серов почесал затылок и кивнул:
— Да мы уже кое-что готовим для Марокко. Вот в Чили будет сложнее.
— С Кузнецовым свяжись, с адмиралом, он поможет.
Иван Александрович скептически скривился:
— Да не любит он нас... Как и большинство военных...
— Что за хрень? Любит, не любит... Ты ещё на ромашке погадай! — фыркнул Хрущёв. — Вы же с ним вместе уже работали, когда пиратское золото вывозили, как раз из Чили. (АИ, см. гл. 02-24) Да и я с ним уже вопрос обговаривал, он в курсе, всё уже согласовано. Я ещё Громыко подключу, чтобы он с французами по дипломатической линии вопрос уладил.
— Угу. Сделаем, — ответил Серов.
Новые мирные инициативы Советского правительства широко освещались в советской и зарубежной печати и по телевидению. Специализация частей, передаваемых в подчинение Главного управления резерва, не афишировалась, в СМИ говорили лишь о численных сокращениях. На фоне продолжающейся милитаризации Западной Европы Советский Союз, планомерно сокращающий свои Вооружённые силы, выглядел в глазах европейцев уже не невменяемым агрессором, как в конце 40-х, в дни блокады Западного Берлина, а страной вполне миролюбивой, готовой к сотрудничеству и мирному урегулированию спорных вопросов. При этом общая боеспособность Советской армии, и её возможности дать отпор агрессору, розовых иллюзий у европейцев не вызывали.
США и НАТО с идеологической точки зрения оказались в очень незавидном положении. Советский лидер вначале выдвинул с трибуны ООН план всеобщего сокращения вооружений, (см. гл. 04-16) затем СССР объявил о значительном сокращении Вооружённых сил. Выставлять русских агрессорами на этом фоне становилось всё труднее. Госсекретарь Гертер на совещании в Белом Доме заявил прямо:
— После того, как красные объявили о сокращении армии, наши союзники по НАТО уже спрашивают меня, когда мы выведем наши войска из Европы. Пока мне удаётся отговариваться необходимостью дальнейшего умиротворения Германии, но наше решение принять Западную Германию в НАТО в 1955 году и воссоздать бундесвер нам ещё не раз аукнется.
— После того, как красные завершат заявленный ими процесс реформирования Вооружённых Сил, они будут иметь меньшую, по сравнению с нынешней, но фактически профессиональную и очень боеспособную армию, — добавил генерал Твайнинг. — Это будет уже не орда Чингисхана, как было ранее, а впечатляющая сила, способная достать противника в любой точке мира, как ядерным, так и неядерным управляемым оружием.
Судя по опубликованной ими военной доктрине, они отходят от своей предыдущей концепции танковой лавины, и собираются поражать наши войска на всю оперативную глубину, вначале ракетами в ядерном снаряжении, а затем добивать уцелевших авиацией.
— И, одновременно, наносить стратегический удар по тылам, то есть, по континентальной части США, — добавил Эйзенхауэр. — Для нас такое развитие событий совершенно неприемлемо. Что мы сможем им противопоставить?
— Стратегическую авиацию, подводные лодки с ракетами 'Polaris' и МБР наземного базирования, — ответил Твайнинг. — Этого однозначно хватит, чтобы удержать красных от самой мысли о вторжении в Западную Европу.
— Из бесед с Хрущёвым у меня сложилось мнение, что вторжения красных в Западную Европу в обозримом будущем не последует, — ответил Айк.
— Вот именно, — подтвердил Гертер. — Я тоже пришёл к такому выводу. Что хуже, к нему постепенно приходят и наши европейские союзники. В результате наших парней очень скоро попросят из Европы убраться. Как я понимаю, допустить этого мы не можем.
— Конечно! Мы не для того положили столько усилий для разрушения колониальных империй Великобритании, Франции, Бельгии, Голландии, Португалии, чтобы не воспользоваться затем плодами своей победы! — ответил президент.
— Тогда нашим политологам и репортёрам надо очень хорошо постараться убедить наших европейских союзников, что Советская угроза никуда не делась, — предложил Твайнинг.
— Будем надеяться, что у них это получится, — проворчал Гертер.
За отслеживание событий, которые необходимо предотвратить, в 'масонской ложе' традиционно отвечал Иван Александрович Серов, хотя бы уже потому, что первичной обработкой полученной информации с самого начала занимались его сотрудники. В списке, составленном Александром Веденеевым, были перечислены далеко не все неприятности. Присланная им 'электронная энциклопедия' содержала значительно более подробную информацию по различным происшествиям, хотя она и была рассеяна в общем массиве. Кроме неё, в ноутбуке, среди разнообразной научно-технической информации обнаружилась отдельная папка 'Проблемы и неприятности'. В ней, в подпапках 'Происшествия и катастрофы', 'Преступники и маньяки', 'Предатели и перебежчики' были собраны статьи и просто сборники короткой текстовой информации по различным происшествиям, каждое из которых в отдельности не угрожало самому существованию Советского Союза, в отличие от, например, события, поставленного Веденеевым в первую строку основного списка: 'Приход к власти предателей Родины — М.С. Горбачёва и Б.Н. Ельцина, приведший к распаду СССР'.
Тем не менее, во всех этих происшествиях гибли люди, страна понесла в результате значительные убытки. Вероятно, поэтому, Веденеев прислал всю информацию, которую смог найти на момент отправки посылки.
С самого начала особое внимание было обращено на предотвращение техногенных катастроф и происшествий — на производстве и транспорте. В отличие от стихийных бедствий техногенные аварии можно было заранее предотвратить, а не просто минимизировать последствия.
При приближении срока ожидаемого события на место будущего происшествия направляли комиссию проверяющих, в которую, помимо профильных специалистов, включали также одного — двух сотрудников госбезопасности — для большей убедительности. В 1953-54 годах их присутствие на месте любого серьёзного происшествия ни у кого удивления не вызывало. При формировании комиссий с самого начала использовали опыт, накопленный в одной из старейших в стране организаций в области промышленного контроля — Горного надзора.
В 1954 году Горный надзор получил статус государственного, ему были переданы полномочия для организационного объединения надзорных функций в различных отраслях промышленности, на базе практической целесообразности, исторической и территориальной совместимости.
Комиссия, по прибытии на место, останавливала производство, или работу транспорта, и проводила тщательную проверку исправности материальной части. В ходе проверки обычно выявлялись и устранялись многочисленные нарушения и несоответствия.